房地产开发前期手续及市政配套进件流程讲解学习
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（九）教育证明
【办理单位】区教育局开证明，市教育局审批 【所需材料】1、投资计划（2份，复印件）
2、总平面图（2份，复印件） 3、小配套交费收据(2份，复印件) 4、小配套办公室批示（原件） 【取得材料】教育证明
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（十）办理项目土地确权
【办理单位】 各区地籍处 【所需材料】 1、 项目投资计划
2、 土地协议书及付齐全款的发票复印件 3、 测绘院出具的项目地籍图 4、 核定用地图 5、 项目规划要点 6、 带有规划建筑物的1/500现状地形图3份 【取得材料】 带有红线标注用地范围的1：500地形图 【备 注】 以上是在办理完国有土地使用证之后再办理确权所需的材料。
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（十一）国有土地使用证
【 办理单位】各区地籍处 【所需材料】1、测绘院出具的地籍图2份，
2、土地出让合同/双方土地协议/已付款的发票复印件 3、投资计划 4、规划局出具三项款项已经交齐的证明 5、委托人代理申请书，委托书 委托人身份证复印件 6、界址表 7、土地登记法人代表身份复印件 8、用地规划许可证 【所需费用】1000平米以下：1000元/证 超过1000平米部分，0.09元/平米 【取得材料】《国有土地使用证》
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（十二）报审项目建筑设计方案
【办理单位】 规划局建管处 【所需材料】 1. 设计方案申报表 2. 1/500现势地形图2份 3. 出让供地方式提交国有土地使用权出让合同，其他供地方 式提
交选址意见书。 4. 编制修建性详细规划或总平面方案的，需提交审定的规划设计方
案或平面方案。 5. 投资计划（限于国家或市政府规定需要立项的工程项目） 6. 有相应资质的设计单位设计的建筑设计方案（含建筑效国、总平
面、各层平面、立面、剖面图等），重要项目需提交模型。 【取得材料】《项目建筑设计方案》《建筑设计方案审定通知书》
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（十三）报审消防证明 1、进件受理
【办理单位】市消防局 【所需材料】1、 投资计划
2、 消防审批申请表 3、 消防专篇 4、 建筑平、立、剖面图及设备专业图纸 【取得材料】项目消防审核受理通知书
2、图纸审查
【取得材料】项目消防证明 【备注】在进件受理阶段，如果图纸等不齐在5日内退出所
有件，不予以受理消防审批
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（十四）报审人防证明
1、准备阶段
【办理单位】市人防工程办公室 【所需材料】1、结合民用建筑修建防空地下室申请表；
2、项目投资计划； 3、规划总平图； 4、地上平面图、剖面图； 5、用地内人防情况（若没有可不提供） 【取得材料】结合民用建筑修建防空地下室设计意见书
【办理单位】市建委房地产处 【所需材料】1、申请年度投资计划的报告
2、土地出让协议/国有土地使用证 3、规划成果通知书/规划详图 4、银行出具的建设单位存款证明，且存款额不得低于年度计划 建设面积投资的35% 5、供热及大配套证明 6、网上录入项目情况 【取得材料】《项目建设年度投资计划》 【备 注】 银行出具投资额证明的公式：所报建筑面积×2000元×35%
【所需费用】 外网92元/平米，内网25元/平米
【取得材料】 《规划许可证阶段供热证明》
【备
注】 供热协议书与必须市供热办签订，不得再与热力公司签订。 1、建筑面积大于5万平米，签订供热协议书时首付比例30%，
建筑面积小于5万平米，签订供热协议书时首付比例50%
2、原收费标准（外网）：
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（十四）报审人防证明 2、报审阶段
【办理单位】市人防工程办公室 【所需材料】1、结合民用建筑修建防空地下室设计意见书；
2、人防图纸3套以及人防图电子文件 【所需费用】审定后需交纳人防档案押金10元/平方米以及人防监督费 【取得材料】人防证明 【备 注】审定后需办理人防监督。不实施人防建设的，交纳异地建设费
（四）规划设计成果报审
【办理单位】规划局建管处 【所需材料】根据《规划设计方案修改通知书》要求提交规划设计方案
（含审定的市政规划设计方案）10份，电子文件1份。 【取得材料】《项目规划成果》2本 【备注】行政许可法后，规划设计方案报审和成果报审合并，等于报审2
次规划设计方案。
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（五）办理项目建设投资计划
（经济适用房，危改，1000元/平米，多层、高层人防建筑面积为首层 投影面积，不建人防的，交纳异地建设费：五级以上2000元/平方米， 六B级600元/平方米。公建项目需建设人防面积为总建筑面积的5%）
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（十五）规划许可证阶段供热证明
【办理单位】 市供热办
百度文库
【所需材料】 1、计划；
2、总平面图；
3、方案阶段证明；4、供热协议书
（七）小配套证明
【办理单位】区建委配套办 【所需材料】1、投资计划；2、土地出让协议及土地证
3、书面申请；4、规划总平图 【所需费用】70元/平米 按照投资计划上的面积一次性付清 【取得材料】小配套证明
（八）规划方案阶段的供热证明
【办理单位】市供热办 【所需材料】1、用热申请
2、投资计划 3、总平面图 【取得材料】规划方案阶段供热证明
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（六）大配套证明
【办理单位】市配套办 【所需材料】1、土地出让协议 （1份 复印件）；2、规划总平面图（1份） 【所需费用】大配套交费标准：
商品房：165元/平方米，其中危改计划为115/平方米； 公建：210—280元/平方米；空白地：185元/平方米 【取得材料】大配套协议/大配套证明 【备 注】大配套首期付款20%，面积较大的可协商先交纳12%
地产开发前期手续及配 套建设流程
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一、开发部前期工作流程
（一）委托设计院做建设项目的修建性详细规划
【办理单位】规划设计研究院 【所需材料】规划要点、该地块现状地形图及地界图的电子文件 【所需费用】一公顷1.5元，价格可以协商 【取得材料】《项目修建性详细规划》
（二）规划方案的报审
【办理单位】规划局建管处 【所需材料】1、规划设计方案（含总平面方案）申报表 2、出让供地方式提交国有土地使用权出让合同，其他供地方式提交选址意见 3、规划设计方案（包括规划设计说明、现状地形图等）2份，电子文件1份 【取得材料】规划方案审定通知书 【备注】规划局建管处审定后，召开公示会，面积超过40000平方米的还需报市政府审批
【办理单位】区教育局开证明，市教育局审批 【所需材料】1、投资计划（2份，复印件）
2、总平面图（2份，复印件） 3、小配套交费收据(2份，复印件) 4、小配套办公室批示（原件） 【取得材料】教育证明
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（十）办理项目土地确权
【办理单位】 各区地籍处 【所需材料】 1、 项目投资计划
2、 土地协议书及付齐全款的发票复印件 3、 测绘院出具的项目地籍图 4、 核定用地图 5、 项目规划要点 6、 带有规划建筑物的1/500现状地形图3份 【取得材料】 带有红线标注用地范围的1：500地形图 【备 注】 以上是在办理完国有土地使用证之后再办理确权所需的材料。
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（十一）国有土地使用证
【 办理单位】各区地籍处 【所需材料】1、测绘院出具的地籍图2份，
2、土地出让合同/双方土地协议/已付款的发票复印件 3、投资计划 4、规划局出具三项款项已经交齐的证明 5、委托人代理申请书，委托书 委托人身份证复印件 6、界址表 7、土地登记法人代表身份复印件 8、用地规划许可证 【所需费用】1000平米以下：1000元/证 超过1000平米部分，0.09元/平米 【取得材料】《国有土地使用证》
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（十二）报审项目建筑设计方案
【办理单位】 规划局建管处 【所需材料】 1. 设计方案申报表 2. 1/500现势地形图2份 3. 出让供地方式提交国有土地使用权出让合同，其他供地方 式提
交选址意见书。 4. 编制修建性详细规划或总平面方案的，需提交审定的规划设计方
案或平面方案。 5. 投资计划（限于国家或市政府规定需要立项的工程项目） 6. 有相应资质的设计单位设计的建筑设计方案（含建筑效国、总平
面、各层平面、立面、剖面图等），重要项目需提交模型。 【取得材料】《项目建筑设计方案》《建筑设计方案审定通知书》
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（十三）报审消防证明 1、进件受理
【办理单位】市消防局 【所需材料】1、 投资计划
2、 消防审批申请表 3、 消防专篇 4、 建筑平、立、剖面图及设备专业图纸 【取得材料】项目消防审核受理通知书
2、图纸审查
【取得材料】项目消防证明 【备注】在进件受理阶段，如果图纸等不齐在5日内退出所
有件，不予以受理消防审批
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（十四）报审人防证明
1、准备阶段
【办理单位】市人防工程办公室 【所需材料】1、结合民用建筑修建防空地下室申请表；
2、项目投资计划； 3、规划总平图； 4、地上平面图、剖面图； 5、用地内人防情况（若没有可不提供） 【取得材料】结合民用建筑修建防空地下室设计意见书
【办理单位】市建委房地产处 【所需材料】1、申请年度投资计划的报告
2、土地出让协议/国有土地使用证 3、规划成果通知书/规划详图 4、银行出具的建设单位存款证明，且存款额不得低于年度计划 建设面积投资的35% 5、供热及大配套证明 6、网上录入项目情况 【取得材料】《项目建设年度投资计划》 【备 注】 银行出具投资额证明的公式：所报建筑面积×2000元×35%
【所需费用】 外网92元/平米，内网25元/平米
【取得材料】 《规划许可证阶段供热证明》
【备
注】 供热协议书与必须市供热办签订，不得再与热力公司签订。 1、建筑面积大于5万平米，签订供热协议书时首付比例30%，
建筑面积小于5万平米，签订供热协议书时首付比例50%
2、原收费标准（外网）：
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（十四）报审人防证明 2、报审阶段
【办理单位】市人防工程办公室 【所需材料】1、结合民用建筑修建防空地下室设计意见书；
2、人防图纸3套以及人防图电子文件 【所需费用】审定后需交纳人防档案押金10元/平方米以及人防监督费 【取得材料】人防证明 【备 注】审定后需办理人防监督。不实施人防建设的，交纳异地建设费
（四）规划设计成果报审
【办理单位】规划局建管处 【所需材料】根据《规划设计方案修改通知书》要求提交规划设计方案
（含审定的市政规划设计方案）10份，电子文件1份。 【取得材料】《项目规划成果》2本 【备注】行政许可法后，规划设计方案报审和成果报审合并，等于报审2
次规划设计方案。
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（五）办理项目建设投资计划
（经济适用房，危改，1000元/平米，多层、高层人防建筑面积为首层 投影面积，不建人防的，交纳异地建设费：五级以上2000元/平方米， 六B级600元/平方米。公建项目需建设人防面积为总建筑面积的5%）
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（十五）规划许可证阶段供热证明
【办理单位】 市供热办
百度文库
【所需材料】 1、计划；
2、总平面图；
3、方案阶段证明；4、供热协议书
（七）小配套证明
【办理单位】区建委配套办 【所需材料】1、投资计划；2、土地出让协议及土地证
3、书面申请；4、规划总平图 【所需费用】70元/平米 按照投资计划上的面积一次性付清 【取得材料】小配套证明
（八）规划方案阶段的供热证明
【办理单位】市供热办 【所需材料】1、用热申请
2、投资计划 3、总平面图 【取得材料】规划方案阶段供热证明
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（六）大配套证明
【办理单位】市配套办 【所需材料】1、土地出让协议 （1份 复印件）；2、规划总平面图（1份） 【所需费用】大配套交费标准：
商品房：165元/平方米，其中危改计划为115/平方米； 公建：210—280元/平方米；空白地：185元/平方米 【取得材料】大配套协议/大配套证明 【备 注】大配套首期付款20%，面积较大的可协商先交纳12%
地产开发前期手续及配 套建设流程
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一、开发部前期工作流程
（一）委托设计院做建设项目的修建性详细规划
【办理单位】规划设计研究院 【所需材料】规划要点、该地块现状地形图及地界图的电子文件 【所需费用】一公顷1.5元，价格可以协商 【取得材料】《项目修建性详细规划》
（二）规划方案的报审
【办理单位】规划局建管处 【所需材料】1、规划设计方案（含总平面方案）申报表 2、出让供地方式提交国有土地使用权出让合同，其他供地方式提交选址意见 3、规划设计方案（包括规划设计说明、现状地形图等）2份，电子文件1份 【取得材料】规划方案审定通知书 【备注】规划局建管处审定后，召开公示会，面积超过40000平方米的还需报市政府审批