解读“三农”问题PPT课件
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以资源开发为基础，以_龙__头_企__业__为纽带，形成生 产、加工、销售有机结合的经营方式，把农业的 产前、产中、产后服务各个环节结成统一的利益 共同体。
• 所谓“解放农民”，就是把农村人 口和农业劳动力从土地中解放出来， 鼓励他们从事非农产业，也鼓励他 们迁入城镇；
• 所谓“投资农民”，就是投资于农村人 口和农业劳动力的人力资本，这包括教 育、卫生和医疗、计划生育、清洁水供 应等公共服务，提高他们发展的能力和 从事非农产业的就业能力；
• 所谓“转移农民”，就是帮助农民从农 业中转移出去，从农村地区迁移出去， 创造良好的人口流动、迁移、居住的政 策环境，赋予他们自由选择工作、选择 居住地点的权利，平等、友好相待；
二、“三农”问题 现状及分析
1、农业问题
主要是规模小，结构不合 理，市场化程度极低，经济效 益低下 。
2、农村问题
主要是长期城乡二元结构 是农村社会发展严重不足，现 代文明成果难以进农村寻常百 姓家，教育、医疗卫生和社会 保障尤为突出。
3、农民问题
主要是农民就业和农民增 收问题，这是三农问题中的核 心问题。
3、坚持协调发展， 改变城乡二元结构体制。
4、积极推进城镇化进程， 转移农村剩余劳动力。
5、坚持可持续性发展，建 立农业保护与支持体系，加 快发展循环农业。
6、顺应潮流大势,坚定不移 地推进市场化改革,这是我国 经济社会发展实践理论探索 的基本结论。
7、积极妥善解决“三农问 题”界现代农业的成功经验 ,以市场化引导小农经济走 向现代农业。
整体概况
概况一
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01
概况二
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02
概况三
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03
一、认知“三农”
1、 什么是三农问题？
“三农” 问题是指农业、农村、农民这三个问 题。
实际上，这是一个从事行业、居住地域和 主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一， 必须一体化地考虑以上三个问题。
“ 民以食为天，国以农为本” 的古训一直 流传至今，中国古代历代统治者都十分重视农业， “农本” 和 “以农立国”思想是历代统治者一 贯的指导思想。
谈谈你对中国古代重农抑商政策的认识。
具体方面
主要内容
评价
耕作方式
从刀耕火种到铁犁牛耕
农业工具
曲柄锄、大镰、曲辕犁
经营方式
小农户个体经营为主
土地制度 井田制、封建土地私有制、均田制
• 所谓“减少农民”，就是把减少农村人 口和农业劳动力作为各地区重要的发展 目标，从而才有可能提高农业劳动生产 率，增加农民人均收入，最终才能富裕 农民。
• 发展的历史过程。中国是世界上人口最 多的国家，即使城市化提高1个百分点， 就涉及1000多万人转移到城市，因此需 要花费相当长的时间才能实现城市化。
在解放区进行土地改革
1953—1956年对农业进行 社会主义改造
1958年农村人民公社化运动 十一届三中全会后家庭联产 承包责任制
领导阶级
农民阶级 资产阶级
无产阶级
（中国共产党）
欧美国家的农业
1.英国圈地运动 2.美国罗斯福行政对农业的调整 3.苏联的农业政策：
（1）战时共产主义政策、新经济政策、农业集体化； （2）赫鲁晓夫、勃列日涅夫的农业改革
水利工程
都江堰、郑国渠、井渠、治黄
基本政策
重农抑商
（1）中国近现代史上的“三农”问 题（土地问题）；
（2）建国后农村生产关系的调整； （3）近现代世界各国的农业政策。
时期
旧民主主义 革命时期
新民主主义 革命时期
建国后
内容
天平天国《天朝田亩制度》 孙中山“平题，主要是农业产业化的问题。目前突 出表现为农业基础地位薄弱。
农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制 度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割， 形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差 异。
农民问题，目前突出表现为农民增收问题。
2、“三农”问题的 历史回顾
我国古代农业的发展、重农政策及赋税制度。
2.户籍制度将人口分为农业和非农业两类。现实情况 促使修宪，以法律形式将城乡二元结构固定下来。
（4）不合理的土地制度不 能很好地适应农村经济的发 展要求。
（5）目前农村的管理体制不 合理，使得农民不合理负担 进一步加重。
三、解决“三农”问题 途径及措施
解决“三农”问题的基本思路
“解放农民、投资农民、转移 农民、减少农民、富裕农民”。
4、“三农”中存在的问题
（1）农村小规模的分散经营方 式造成农业效益低，从而使农 民收入低下。
（2）农业人口过多、素质过 低。我国“三农”问题最深刻 的根源在于过多的农村人口与 过少的农业资源之间的尖锐矛 盾。
（3）城乡二元经济结构制 约了农民的自由流动。
城乡二元结构成因
1.由于城市承载力低，资源稀缺，工作岗位有限，粮 食需要配给，客观上要求有一定数量的人口固定在土地上， 从事农业劳动。
何谓农民？
具有农业户口而不具有城市户口的人， “不管从事何种职业，只要户口在农村就是 农民”。
农村居民是指居住在农村地区的人口，而 不仅仅指从事农业劳动人口。
农民问题是 “三农问题” 之首 “中国的根本问题是农民问题。”
农民发展关系农业、农村的稳定。农业是 国民经济的基础，农村是农民生活、生产之 地；作为农业生产者和农村居住者，是我国 人口最多，占总人口比例最大的群体，他们 的问题解决不好，直接影响到农业的进步和 农村的稳定。
（1）改革完善农村现有的农地制度和经营 制度。 （2）加大对农业的投入,加强农业基础建设 。 （3）推进农业科技创新。 （4）培养新型农民。建设现代农业,最终要 依靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。
产业化经营——中国农民又一伟大创造！
特点：以_市__场__为导向，以经__济__效__益__为中心，
1、坚持全面发展，增加 农村公共产品供给。
2、发展规模经济，实行农业 的优质化、高效化和专业化。
外出务工农民过年带回/寄回家的现金
文盲 小学文化程度 初中文化程度 中专文化程度 高中文化程度 大专以上文化程度 种粮劳动力年生产粮食
3193元 4123元 4429元 5049元 5365元 6037元 1387公斤，市值1664.4元
• 所谓“解放农民”，就是把农村人 口和农业劳动力从土地中解放出来， 鼓励他们从事非农产业，也鼓励他 们迁入城镇；
• 所谓“投资农民”，就是投资于农村人 口和农业劳动力的人力资本，这包括教 育、卫生和医疗、计划生育、清洁水供 应等公共服务，提高他们发展的能力和 从事非农产业的就业能力；
• 所谓“转移农民”，就是帮助农民从农 业中转移出去，从农村地区迁移出去， 创造良好的人口流动、迁移、居住的政 策环境，赋予他们自由选择工作、选择 居住地点的权利，平等、友好相待；
二、“三农”问题 现状及分析
1、农业问题
主要是规模小，结构不合 理，市场化程度极低，经济效 益低下 。
2、农村问题
主要是长期城乡二元结构 是农村社会发展严重不足，现 代文明成果难以进农村寻常百 姓家，教育、医疗卫生和社会 保障尤为突出。
3、农民问题
主要是农民就业和农民增 收问题，这是三农问题中的核 心问题。
3、坚持协调发展， 改变城乡二元结构体制。
4、积极推进城镇化进程， 转移农村剩余劳动力。
5、坚持可持续性发展，建 立农业保护与支持体系，加 快发展循环农业。
6、顺应潮流大势,坚定不移 地推进市场化改革,这是我国 经济社会发展实践理论探索 的基本结论。
7、积极妥善解决“三农问 题”界现代农业的成功经验 ,以市场化引导小农经济走 向现代农业。
整体概况
概况一
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01
概况二
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02
概况三
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03
一、认知“三农”
1、 什么是三农问题？
“三农” 问题是指农业、农村、农民这三个问 题。
实际上，这是一个从事行业、居住地域和 主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一， 必须一体化地考虑以上三个问题。
“ 民以食为天，国以农为本” 的古训一直 流传至今，中国古代历代统治者都十分重视农业， “农本” 和 “以农立国”思想是历代统治者一 贯的指导思想。
谈谈你对中国古代重农抑商政策的认识。
具体方面
主要内容
评价
耕作方式
从刀耕火种到铁犁牛耕
农业工具
曲柄锄、大镰、曲辕犁
经营方式
小农户个体经营为主
土地制度 井田制、封建土地私有制、均田制
• 所谓“减少农民”，就是把减少农村人 口和农业劳动力作为各地区重要的发展 目标，从而才有可能提高农业劳动生产 率，增加农民人均收入，最终才能富裕 农民。
• 发展的历史过程。中国是世界上人口最 多的国家，即使城市化提高1个百分点， 就涉及1000多万人转移到城市，因此需 要花费相当长的时间才能实现城市化。
在解放区进行土地改革
1953—1956年对农业进行 社会主义改造
1958年农村人民公社化运动 十一届三中全会后家庭联产 承包责任制
领导阶级
农民阶级 资产阶级
无产阶级
（中国共产党）
欧美国家的农业
1.英国圈地运动 2.美国罗斯福行政对农业的调整 3.苏联的农业政策：
（1）战时共产主义政策、新经济政策、农业集体化； （2）赫鲁晓夫、勃列日涅夫的农业改革
水利工程
都江堰、郑国渠、井渠、治黄
基本政策
重农抑商
（1）中国近现代史上的“三农”问 题（土地问题）；
（2）建国后农村生产关系的调整； （3）近现代世界各国的农业政策。
时期
旧民主主义 革命时期
新民主主义 革命时期
建国后
内容
天平天国《天朝田亩制度》 孙中山“平题，主要是农业产业化的问题。目前突 出表现为农业基础地位薄弱。
农村问题，目前突出表现的一个问题是户籍制 度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割， 形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差 异。
农民问题，目前突出表现为农民增收问题。
2、“三农”问题的 历史回顾
我国古代农业的发展、重农政策及赋税制度。
2.户籍制度将人口分为农业和非农业两类。现实情况 促使修宪，以法律形式将城乡二元结构固定下来。
（4）不合理的土地制度不 能很好地适应农村经济的发 展要求。
（5）目前农村的管理体制不 合理，使得农民不合理负担 进一步加重。
三、解决“三农”问题 途径及措施
解决“三农”问题的基本思路
“解放农民、投资农民、转移 农民、减少农民、富裕农民”。
4、“三农”中存在的问题
（1）农村小规模的分散经营方 式造成农业效益低，从而使农 民收入低下。
（2）农业人口过多、素质过 低。我国“三农”问题最深刻 的根源在于过多的农村人口与 过少的农业资源之间的尖锐矛 盾。
（3）城乡二元经济结构制 约了农民的自由流动。
城乡二元结构成因
1.由于城市承载力低，资源稀缺，工作岗位有限，粮 食需要配给，客观上要求有一定数量的人口固定在土地上， 从事农业劳动。
何谓农民？
具有农业户口而不具有城市户口的人， “不管从事何种职业，只要户口在农村就是 农民”。
农村居民是指居住在农村地区的人口，而 不仅仅指从事农业劳动人口。
农民问题是 “三农问题” 之首 “中国的根本问题是农民问题。”
农民发展关系农业、农村的稳定。农业是 国民经济的基础，农村是农民生活、生产之 地；作为农业生产者和农村居住者，是我国 人口最多，占总人口比例最大的群体，他们 的问题解决不好，直接影响到农业的进步和 农村的稳定。
（1）改革完善农村现有的农地制度和经营 制度。 （2）加大对农业的投入,加强农业基础建设 。 （3）推进农业科技创新。 （4）培养新型农民。建设现代农业,最终要 依靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。
产业化经营——中国农民又一伟大创造！
特点：以_市__场__为导向，以经__济__效__益__为中心，
1、坚持全面发展，增加 农村公共产品供给。
2、发展规模经济，实行农业 的优质化、高效化和专业化。
外出务工农民过年带回/寄回家的现金
文盲 小学文化程度 初中文化程度 中专文化程度 高中文化程度 大专以上文化程度 种粮劳动力年生产粮食
3193元 4123元 4429元 5049元 5365元 6037元 1387公斤，市值1664.4元