18年后的惠州交通规划

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惠州市人民政府办公室关于建立惠州市2009年重点项目领导责任制的通知

惠州市人民政府办公室关于建立惠州市2009年重点项目领导责任制的通知文章属性•【制定机关】惠州市人民政府•【公布日期】2009.03.17•【字号】惠府办[2009]7号•【施行日期】2009.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文惠州市人民政府办公室关于建立惠州市2009年重点项目领导责任制的通知（惠府办〔2009〕7号）各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：根据市委办、市政府办《印发〈关于实行重大建设项目领导责任制的意见〉的通知》（惠市委办发〔2003〕14号）精神，为抓好我市2009年重点项目建设，提高重点项目管理水平，确保按计划完成年度工作任务，经市政府同意，现将《惠州市2009年重点建设项目责任分工表》和《惠州市2009年重点前期预备项目责任分工表》印发给你们，请认真贯彻落实。

市政府要求，各重点项目的主管领导、协调领导、责任单位和责任人要加强对所挂钩负责重点项目的督促检查，认真解决项目建设过程中出现的问题和困难，确保重点建设项目按计划推进；加快推进重点建设项目前期工作，对已核准的项目抓紧做好开工前的准备工作，对需要国家、省审批或核准的项目加大工作跟进力度，主动衔接汇报工作，力争尽快获得批准；加强对重点建设项目的用地管理，建立征地拆迁领导协调机制，制定科学合理的征地和拆迁安置方案，依法依规解决征地补偿和拆迁安置问题；严格落实环境保护“三个一律”的要求，依法推进重点项目建设；加强工程质量管理，贯彻落实《建设工程质量管理条例》的各项规定，严把工程质量关，努力争创优质工程；认真执行《惠州市重大工程预防腐败暂行规则》，严把工程建设廉政关，监察部门要加强对重点项目建设的监督，财政部门要加强对重点项目使用财政性资金情况的财务监督，审计部门要按《中华人民共和国审计法》和《惠州市重大工程项目全程跟踪审计操作办法》，对财政性资金投资的项目实施全过程的审计监督，确保重点项目成为“阳光工程”、“廉政工程”；落实安全生产责任制，严把安全生产关，加强对重点项目建设安全生产管理，杜绝发生安全事故。

惠州市惠阳区淡水洋纳西-洋纳东片区

第二十条本规划对地块所规定的土地使用相容性，是指“经惠州市城市规划行政主管部门批准方可变更的用地性质”。（1）居住用地
规划确定的居住用地分为二类居住用地（R2），除兼容商业设施用地和幼儿园等用地外，原则上不兼容其它用地。（2）工业用地规划保留的一类工业用地，均为建设质量较好工业区或已批未建用地，可根据产业情况兼容污染较小的二类工业，但不得兼容污染较严重的三类工业。（3）商业服务业设施用地商业服务业设施用地以服务社区生活配套需求为主，细分功能在后续使用中根据实际需求确定，兼容公共管理与公共服务设施用地，不兼容其它用地性质。其它公共设施用地均为刚性控制指标，不得随意更改用地性质，规划不设定土地利用性质相容性。（4）道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地。该部分用地均为刚性控制，不得随意更改用地性质，规划不设定土地利用性质相容性。
本规划所确定的道路交通设施和市政设施用地范围，在下阶段详细设计需要修改时，应报城市规划行政主管部门审定。
本规划由惠州市城市规划行政主管部门负责解释。如需调整，必须符合《广东省城市控制性详细规划管理条例》的相关规定。
本规划自惠州市人民政府批准之日起实施。即日起，该地区原有的控制性详细规划自动废止。
第十六条规划区土地使用性质分类和分类代码以《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）为依据，各功能地块土地使用性质划分至中类，局部地块划分到小类。
第十七条依据发展目标和功能定位，确定本片区的主要用地性质为：村庄建设用地（H14）、居住用地(R)、公共管理与公共服务用地(A)、商业服务业设施用地(B)，工业用地(M)、物流仓储用地(W)、道路与交通设施用地(S)、绿地与广场用地(G)、公用设施用地(U)和非建设用地（E）。详见本图则“图表” 的规定。

厦深铁路广东段

厦深（厦门－深圳）铁路作为国家《中长期铁路网规划》“四纵四横”快速铁路通道中杭深铁路的重要组成部分，自厦门北站引出，经漳州、潮州、揭阳、汕头、汕尾、惠州，引入深圳，全长502.4公里，其中广东段全长约357公里，福建段长约145公里，共设20个车站，其中18个客运站。

[1]建设总工期为4年，Ⅰ级铁路标准，双线，设计速度目标值250公里/小时，由中国铁路总公司与福建省、广东省合资共同建设，总投资估算417亿元。

厦深铁路于2007年11月23日（向莆、厦深铁路福建段同时）开工建设，2013年5月20日全线铺轨贯通，2013年9月开始联调联试，2013年12月28日全线正式运营。

厦深铁路开通后将开通34对动车组，最远可到南京及上海，实现一天内到达沪杭地区。

[1]厦深铁路全长502.4公里,列车速度200公里/小时,沿线站点20个车站,途经地市厦门、漳州、潮州、汕头、深圳.简介:国家发展改革委员会于2007年9月27日正式批复项目可行性研究报告，预计项目将于2013年建成投入使用，届时从深圳乘火车到厦门只需不到4小时。

技术经济指标为8298万元/正线公里；其中广东段工程投资估算总额为288亿元。

全程桥梁145座202km，隧道74座133km，全线桥隧比重为67%。

用地36998亩，拆迁房屋112万平方米。

其中广东省境内正线357km，共设桥梁95座162km，隧道56座100km，桥隧比重为73%；广东省用地19081亩，拆迁房屋58万平方米。

全线建设工期为4年。

全线重点工程有梁山隧道、莲花山隧道、韩江特大桥、榕江特大桥、大南山隧道、螺河特大桥、双鹰顶隧道、梅林隧道等。

其中先期开工的是梁山隧道、莲花山隧道、大南山隧道和双鹰顶隧道等四座隧道，厦深铁路汕头联络线将于2014年开工。

整体于2013年10月份试运，已于2013年12月28号开通。

[1]厦深铁路是我国东南沿海铁路的重要组成部分，是连接福建、广东及港澳地区的便捷铁路通道。

2030年形成的“71118”高速公路网是什么样的？

2030年形成的“71118”高速公路网是什么样的？展开全文2013年6月20日，交通运输部在国务院新闻办举行的新闻发布会上正式公布了《国家公路网规划(2013年-2030年)》，在新的规划里国家高速公路网进一步完善，在西部增加了两条南北纵线，到2030年，我国将形成“71118”高速公路网。

即7条首都放射线、11条北南纵线、18条东西横线，以及地区环线、并行线、联络线等。

规划总里程增加到了11.8万公里。

一、7条首都放射线首都出发的，G+1位数。

由北按顺时针方向排序。

G1，京哈高速（北京——哈尔滨）北京、唐山、秦皇岛、锦州、沈阳、四平、长春、哈尔滨，全长1209公里。

G2，京沪高速（北京——上海）北京、天津、沧州、济南、莱芜、临沂、淮安、江都、江阴、无锡、苏州、上海，全长1261.99公里。

G3，京台高速（北京——台北）北京、廊坊、沧州、德州、济南、泰安、曲阜、徐州、蚌埠、合肥、铜陵、黄山、衢州、建瓯、福州、台北，全长2030公里。

G4，京港澳高速（北京—港澳）北京、保定、石家庄、邯郸、新乡、郑州、漯河、信阳、武汉、咸宁、岳阳、长沙、株洲、衡阳、郴州、韶关、广州、深圳、香港（口岸），2285公里。

G5，京昆高速（北京—昆明）北京、保定、石家庄、盂县、太原、临汾、西安、汉中、广元、绵阳、成都、雅安、西昌、攀枝花、昆明，2865公里。

G6，京藏高速（北京—拉萨）北京、张家口、集宁、呼和浩特、包头、临河、乌海、银川、中宁、白银、兰州、西宁、格尔木、拉萨，3718公里。

G7，京新高速（北京—乌鲁木齐）北京、张家口、集宁、呼和浩特、临河、额济纳旗、哈密（梧桐大泉）、伊吾、巴里坤、奇台、阜康、乌鲁木齐，2540公里。

二、11条北南纵线北向南走向的，G+2位奇数。

由东向西升序编排。

鹤岗、佳木斯、鸡西、牡丹江、敦化、通化、丹东、大连，全长1474公里。

G15，沈海高速（沈阳——海口）沈阳、辽阳、鞍山、海城、大连、烟台、青岛、日照、连云港、盐城、南通、常熟、太仓、上海、宁波、台州、温州、宁德、福州、泉州、厦门、汕头、汕尾、深圳、广州、佛山、开平、阳江、茂名、湛江、海口，全长3710公里。

惠州规划局-惠州市河南岸片区控制性详细规划

惠州市河南岸片区控制性详细规划第一章总则第1.1条为了科学合理地利用麦地路以南河南岸片区的土地，保证河南岸片区控制性详细规划的顺利实施，落实规划分图图则规定的控制要求，提出规划管理及相关的控制标准，编制《惠州市河南岸片区控制性详细规划》。

第1.2条《惠州市河南岸片区控制性详细规划》主要依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）、《城市道路交通规划设计规范》、《惠州市区城市建设总体规划》（1989-2005年）、《惠州市城市规划标准与准则》（1993年9月29日）、惠州市人民政府、市规划行政主管部门颁布的有关规划建设文件、专家与相关部门审议意见等编制的，其内容深度达到国家规定的控制性详细规划要求。

第1.3条本规划成果包括文本、规划图、分图图则和说明书四个部分，文本与分图图则是该区建设与规划管理的重要依据，二者须同时使用，不可分割，具有同等的法律效力。

第1.4条以注重生态、合理布局、功能明确、完善配套、依托区位、分期实施、弹性开发为规划设计总原则。

第1.5条本规划适用于规划区内各地块和各类别用地的土地使用、各类建筑物新建及改扩建的管理工作，是下层次修建性详细规划编制、建筑和市政工程设计管理工作的依据。

第1.6条文件(文本及图则)涉及的控制指标和技术规定是根据现行的相关标准规范,结合本片区环境特征、用地条件制定的,未涉及的指标、技术规定须符合国家、广东省和惠州市的有关政策、法规、标准等相关条款的规定。

第1.7条河南岸片区是指麦地路以南，麦地南路以东至金山湖区域。

第1.8条河南岸片区规划用地总面积983公顷，城市建设用地面积839公顷。

河南岸片区规划控制人口21.7万人。

第二章规划原则及目标第2.1条规划原则第2.1.1条区域协调原则。

第2.1.2条可操作性原则。

粤港澳大湾区:趋势、问题及深圳对策

粤港澳大湾区：趋势、问题及深圳对策宋丁【摘要】2017年5月12日,中国(深圳)综合开发研究院旅游地产研究中心主任、研究员宋丁出席深圳职业技术学院第9届校庆学术活动月开幕式,并作了题为"粤港澳大湾区:趋势、问题和深圳对策"的专题报告.在报告中,宋丁研究员从中央为何要推动粤港澳大湾区规划、粤港澳大湾区未来九大发展趋势、粤港澳大湾区发展中存在的一些问题及深圳应对粤港澳大湾区的发展策略等四个方面,对粤港澳大湾区规划进行了精彩阐述.【期刊名称】《深圳职业技术学院学报》【年(卷),期】2017(000)005【总页数】7页(P10-16)【作者】宋丁【作者单位】中国(深圳)综合开发研究院,广东深圳 518029【正文语种】中文1.1 中国经济遭遇瓶颈，急需寻求创新型模式目前，中国经济到了一个瓶颈点，国家急需寻求创新型发展模式．这个瓶颈点就是“中等收入陷阱”．什么叫“中等收入陷阱”，从国际分工体系角度来看，可概括为“高不成，低不就”：一方面由于技术创新不足，高端产业无法与发达经济体竞争，即“高不成”；另一方面，随着各类成本上升，低端产业被更具竞争力的其它经济体争夺过去，即所谓“低不就”，这样的一个国家，他的经济增长就很容易长期处于停滞期．这个瓶颈点的主要表现为企业的综合运营成本非常高．就以深圳为例，目前深圳房子均价非常高，这直接导致企业各方面的运营成本非常高．但目前相对乐观的是，深圳的经济发展动能非常强劲，有大量的人力、资本不断涌入，这也在一定程度上支撑了深圳经济在高成本运营情况下的高速发展．但如果在二三四线城市，没有科技创新，完全靠传统产业支撑，就很容易陷入“中等收入陷阱”．这主要表现为产业创新上不去，企业运营成本又比较高，随之企业和政府就会负债累累．当年巴西等南美一些国家就陷入此“经济陷阱”．为了维持本国经济发展，这些南美国家不得不向美国或国际货币基金组织大量借债，最终导致本国产业发展受到这些债权国及债权组织的制约．显然中国不能在经济上受到其他国家制约，那我们该怎么办？目前有这样一个发展现状，去年9月份全国信贷规模的90%流入房地产市场，这就产生了“脱实向虚”，这是很可怕的现象．如果我国经济继续这样持续发展，大量的企业主或个人投资者将会把资金投入到房市这一虚拟经济中．因此，中国现在必须要找到新的经济增长点和突破口．从目前的情况来看，“控制运营成本”和“走科技创新之路”可能会成为未来我国经济发展的两大突破口．如果不做成本控制和科技创新，中国就没有希望．因此，国家大力推进雄安新区建设，就是在按照控制成本与科技创新的思路在试验．相对来讲，粤港澳大湾区已经改革开放30多年，是中国科技发展的前沿，因此，大力推动粤港澳大湾区的建设与发展，也将有助于为我国经济发展新模式提供宝贵的改革经验．如果能将成本控制和科技创新做好，我们便能有效解决“中等收入陷阱”的问题，这也是我们大力推动粤港澳大湾区建设的原因之一．1.2 全球化遭遇欧美重大阻力，中国需要创新国际化平台应对目前，经济全球化迅速发展，中国也在长期坚持全球化发展战略．但全球化正在遭遇强大的、来自发达经济体的贸易保护主义的深度负面影响中．特朗普上台后，做了逆全球化的动作，这个动作的主要目的就是维护美国的经济地位，用更强有力的经济基础来维护美国的世界霸权．因此中国急需孵化全新的、能够引领、带动中国新经济快速健康发展、并能够在全球化发展中代表中国在国际上起到重大引领作用的、新型的核心区域经济发动机，粤港澳大湾区正是这样的地带．1.3 国际经济领域的高端产业及服务中心多以湾区形式存在国际经济领域的高端产业和服务业中心多以湾区企业主宰．为什么中央要搞这个大湾区，因为到了今天这个时候，我们要站在更高视野上去看．20世纪80年代初期，我们人均GDP300多美元．我 1991年到深圳的时候，深圳经济总量 200亿人民币，到今年年底达2万亿，从200亿到2万亿，26年增长100倍，速度非常快．再着眼到整个粤港澳大湾区，整个粤港澳大湾区的经济增长速度放在全世界任何一个地方都是响当当的．另外从全球经济发展趋势来看，引领国家经济的就是湾区．现在排在最前面的，纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区．我们粤港澳大湾区现在可以叫做第四大湾区．这个第四湾是比较客观的．按照我们现在发展速度，应该说不用太久，比如2020年或2025年，我们完全可以成为世界第一湾．1.4 香港近年来经济滑落明显近年来香港经济滑落明显，经济年均增长零点几个点．1997年香港回归时，一个金融危机就把香港经济打的风飘雨散．为什么？因为在二十世纪八九十年代，它的实体经济，加工制造所占比重将近30%．但是到1997年回归的时候，它的经济结构中，制造业只占 5%～7%．1997年时，虽然它的经济发展还是欣欣向荣的，但股票市场火爆，房价暴涨，导致虚拟经济太过强大了，尤其像香港这种弹丸之地，又是自由港，一旦国际大鳄稍稍冲击，它的经济就风雨飘摇．目前香港的产业结构还是很脆弱的．主要包括金融、房地产、港口物流，再加一点旅游，就是香港基本的产业架构．因此，现在国家推进粤港澳大湾区，就是要拉动香港一起发展，提高香港发展的积极性，同时也帮助深圳等城市学习香港在国际贸易、法制意识、管理运营等方面的发展经验．1.5 珠江口湾区新四桥给粤港澳大湾区融合创造了有利条件我们知道珠江口如果发展湾区经济，目前存在的一个问题是深圳和珠江对岸的城市缺乏互动．以前深圳与广州、珠海之间只有一个虎门大桥，并且经常交通大堵塞，连司机都不愿意从这里走．但现在有了新建的港珠澳大桥，加上深中通道、虎门二桥以及深茂公铁两用桥，整个湾区在交通上就是完全一体化了．所以说由于这样一个重要的交通架构的产生，让我们看到了大湾区城市融合的现实基础．1.6 粤港澳需通过大融合寻求资源合理配置、提升效率、释放更强功能建设粤港澳大湾区的一个重要目标，就是粤港澳三地能够通过融合互动，从而寻求资源合理配置，提升效率，释放更强的功能．如果粤港澳有效融合，粤港澳大湾区的经济总量就能增长起来．1.7 深圳在发展湾区经济以及实施大湾区融合方面积累了丰富经验近几年，深圳为粤港澳大湾区的建立已经铺垫了非常好的概念基础，在马兴瑞书记，许勤市长执政深圳的时候，已经提出了湾区经济概念．深圳是整个粤港澳大湾区里最先提出湾区经济的城市，这是因为看到了湾区经济发展的潜力．目前，深圳260公里长的海岸线都做了全面战略规划，特别是西部海岸，从前海开始，然后到宝中地区，再到宝安国际机场，空港地区，再往北到沙井．在衔接东莞这个片区，我们将建设世界第一大的会展中心，这个会展中心就像一个经济发动机，它对整个商务产业链、贸易、物流，包括旅游，都是极大的刺激．一旦它建立以后，它将把整个前海的优势持续延续向北，衔接东莞，而东莞再往西就是南沙自贸区．东莞现在也在积极对接粤港澳大湾区，他们新规划的滨海新区就挨着沙井这个会展中心，同时也挨着南沙自贸区．将来在这三个区域联合形成的结点上，又是一个可以媲美前海的节点．在深圳起步之后，周边的其他城市也都跟着起来了，所以说深圳已经为湾区经济的发展，从理论到实践贡献了丰富的经验．2.1 中央将投放特别政策推动建设全球顶级湾区经济带国家此次明确且率先提出启动粤港澳大湾区总体规划，是有着深刻的国家战略考量的，规划本身就构成特别性的国家政策．香港作为现成的国际化金融中心、贸易中心，其在大湾区内甚至国内的价值和作用远没有发挥到位，急需通过大湾区融合释放香港的巨大潜力，但香港毕竟是一个相对独立的经济体，国家利用大湾区融合能够最大限度释放香港深层能量，但选择香港直接担纲大湾区融合的单一主角显然不现实．毗邻的深圳以及大湾区其它城市已经具备了与港澳实施大融合的条件，此时实施大湾区规划是水到渠成．大湾区大融合将对中国经济产生巨大的引领作用．就像当年建设经济特区一样，中央政府也会将优惠政策及大量资金投入到粤港澳大湾区建设中，一系列有关金融、贸易、创新等方面的政策会落地．2.2 探索粤港澳全新共生共荣模式香港已经回归祖国20年，澳门也有18年了．随着内地经济的迅猛发展，港澳回归前的优势已经明显减弱，而产业结构等方面的弱势反而凸显出来．这个过程太快，香港有点不适应，所以近年来出现一些政治动荡，影响了香港的稳定．事实上，香港必须正视一个现实，继续按照一线封闭式的独享模式发展已经不可能了，过去20年香港得益于与内地的转口贸易、产业转移、大规模投资等，未来则需要大幅度开放经济，特别是发挥香港的深层优势，例如国际市场、法律体制、管理运作、金融产能等，而改变的最佳路径首先是与大湾区内的深圳以及其它城市实施全方位的、无人为障碍的大融合，在大融合中探求香港全新的共生共荣模式，这一点已经刻不容缓．只有做好这一步，香港才能解决目前的发展困境，才能更大力度向全国渗透香港深层优势．2.3 粤港澳大湾区将凸显环珠江口岸带的地位和价值大家已经注意到，国家层面第一次认定以“湾区”概念而不是以往的“三角洲”概念来编制规划．显然，这不是文字游戏，从全球经济格局看，湾区往往是经济成长的优良空间，特别是一些大型海湾区，成长为世界经济的支点．中国的一些重要湾区，例如环珠江入海口湾区、环长江入海口湾区、环渤海湾区，目前的湾区经济和湾区融合程度都与国际大型湾区有不小的差距，的确需要进行湾区经济的大融合．显然，此次粤港澳大湾区的规划将凸显环珠江口岸带的地位和价值，这个口岸带是有一定纵深度约束的．目前粤港澳大湾区的整个东岸沿线是发展速度很快的，从香港一直到深圳，到前海，再到东莞，到南沙，这一线已经发展的很好了．但是西岸发展就暂时弱一点，从顺德到整个中山，再往下走一直到珠海、澳门，这个西线速度相比东线发展慢一点．那西线该怎么发展？目前来看，可以通过湾区内几座大桥的交通连接作用，形成西线城市之间的有效互动系统，再加上未来粤港澳大湾区的优惠政策，将会刺激西线城市的发展提速，形成一个真正平衡发展的口岸带．2.4 深港共同构建粤港澳大湾区中央国际都会区现在粤港澳大湾区里面有三大都市，香港、深圳、广州．在整个粤港澳大湾区里面，究竟将来谁扮演主导角色，从理论上讲应该是深圳．深圳和香港毗邻，随着深圳经济的一路高歌，两地经济的落差在日益减弱，深圳不但在发展速度方面大幅领先香港，甚至在产业结构、高科技等领域已经远超香港．2016年，深圳GDP1.93万亿，同比增长9%，而同期香港GDP为2.34万亿，同比增长1.5%．但是从传统的格局来讲，又不应该是深圳．因此，真正构建一个以粤港澳大湾区定位的这样一个中央国际都会区，应该由深港共同联手构建，当然这只是我个人的观点．2.5 大前海将以东方曼哈顿定位成为粤港澳大湾区核心地带如果将深港大都会区比喻成人的大脑，那么它还有一个最核心的部分——脑干，那这部分在哪里？在深圳的前海．目前大家都知道香港有一个中环，那是香港经济最核心，经济产出最高，楼宇经济最强，总部经济最旺的地方．虽然中环的人口可能比铜锣湾，尖沙咀少一点，但中环一个商务区所带来的经济产出价值可能顶铜锣湾十个商业区的价值．这就是总部经济效益．深圳为什么现在要做全中国强有力的商务中心城市，也是这个道理．目前很多大公司的总部都搬到了深圳，汇丰都打算将它的区域性总部放在前海．还有如恒大房地产总部，也从广州搬到了深圳．所以说，东方曼哈顿就是在前海，30多年来，深圳最伟大的不是华为、中兴这种企业本身，而是形成了一种机制，一个有利于市场发展的温床．有了一个市场化的温床，便可以孕育出更多的像华为、中兴这样的新企业．中国这个960万平方公里的大国，有一个地方市场培育的功能、机制是最强大的，就是深圳．将前海打造成东方曼哈顿是深圳需要花大力气做的事情，这也是粤港澳大湾区中央国际都会区里的核心地带．2.6 粤港澳大湾区将形成以东岸中轴为主轴线的三轴架构未来粤港澳大湾区将形成以东岸中轴为主轴线的三轴架构，这也是我个人的观点．什么叫三轴架构，现在粤港澳大湾区是以轴为概念，中轴或者主轴就是粤港澳大湾区这个大三角的东岸，四个城市组成的东岸，包括香港、深圳、东莞、广州．这条主轴线集中了大湾区最重要的城市、金融、物流、科技、信息、文化等经济发展要素，它的经济总量占据湾区经济总量的70%～80%．显然，东岸纵向四市将形成大湾区的中轴及主轴．它的西岸有六个城市，包括澳门、珠海、中山、江门、佛山、肇庆，这个片区的经济总量可能只有中轴片区经济总量的1/4到1/5．这6个城市就是大湾区的西轴．如果认定香港、深圳、东莞、广州是中轴的话，目前东轴只有一个惠州，所以目前东轴要强化．我们看到深圳已经先期启动了东进战略，东进战略就是由原来的深莞惠扩充到汕尾、河源，这样惠州加上汕尾、河源，就构成了整个粤港澳大湾区的东轴．东轴这一块来讲，它的经济总量应该说在三个轴里面是最弱的一个，但是发展潜力是非常大的．中轴压阵，三轴互动，大湾区将呈现整体良性发展的格局．我认为目前这种是合理的湾区经济发展空间．2.7 深圳将以产业创新驱动引领粤港澳大湾区成为中国新经济发动机在整个粤港澳大湾区内，近年来深圳的发展最引人注目．作为国家设定的改革开放经济特区，深圳一直在改革和发展上走在全国的前列，目前，深圳不仅在经济总量上即将超越广州和香港，更重要的是，深圳的产业结构实现了全面升级，明显领先于香港以及国内其他重要城市，包括北京、上海和广州．深圳营造了国内最优良的市场环境，坚持走城市创新发展的道路，培育出了华为、中兴、腾讯、比亚迪、大疆科技、华大基因、招商银行、平安保险等一大批在国际上具有影响力的企业，这就是深圳多年来一直占据中国城市竞争力榜首的内在原因．这足以表明，未来的大湾区融合，深圳无可避免地将成为以产业创新驱动的、引领大湾区发展的核心城市以及中国新经济发动机，将联合香港、广州两大中心城市，为大湾区成长为全球最重要的经济轴心区做出重大贡献．2.8 粤港澳大湾区未来因人口、资金持续多年净流入将成为中国最活跃经济区看一个地方的经济，其实不一定去看GDP，但可以看两个指标．第一个就是看人口净流入．这些年来，深圳的人口流动是最强的，2015年常住人口净增60万，2016年53万．另外一个指标看资金，深圳在2016年初的本外币存款总额突破6万亿大关，成为全国仅次于北京、上海的第三大金融中心．深圳一直是中国人口、货币增长最强的地方．按照目前的人口、资金动向，未来若干年内，大湾区必将持续保持人口和资金的净流入状态，推动产业转型升级，从而成为中国最活跃的经济区以及最强有力的经济引领区．2.9 粤港澳大湾区将对泛珠区、南海以及一带一路战略产生重大影响我们过去讲9+2泛珠三角区域．但是过去9+2城市圈不太活跃．如果粤港澳大湾区整合下来，将会对泛珠江三角洲的影响很大．另外粤港澳大湾区濒临中国南海，而南海地区对于中国未来的国际化发展和全球化战略承担着极为重要的国家使命．处理好南海目前存在的国际争端，保持南海的和平稳定和经济发展，粤港澳大湾区具有不可替代的领头羊作用．相信大湾区规划将对此有深刻阐述，大湾区也将全力以赴做好与南海发展全面对接的充分准备．我上面说到的九个点，能够让我们看到粤港澳大湾区的希望所在．尤其是深圳这个地方，真的有非常多的抓手和机会，希望能够抓紧．关于粤港澳大湾区，还是要讲一些不好听的．我们粤港澳大湾区在发展中还是可能会出现一些困境和问题，主要包括如下几点．3.1 粤港澳大湾区市场化发展是历史传承，区域规划至今没有成功证明讲粤港澳大湾区，我们现在能看到的是中央出手直接抓湾区规划，第一份规划只用了四个月就出蓝图了．但是，在粤港澳大湾区，它的经济发展一直是市场力量比较强大，依靠市场发展才是大湾区地带经济历史主脉的真实传承，而由政府实施区域规划来统一推进经济社会发展，坦率讲，至今我还没有看到很成功的、可以证明规划直接效果的案例，尤其是在广东、香港、澳门三地之间作统一规划，从来没有过．3.2 香港是高度国际化、自治化的自由港，国家强力整合难度极大这次中央政府将香港纳入到粤港澳大湾区的发展计划中，但如果香港不能顺利落实规划怎么办？香港很多的东西不是说改就能改得了的，在内地，书记、市长一句话就做了，但不能以为香港行政长官一签字就行了，没有这种可能性．它一定要经过香港的立法会，讨论批准才能够执行．你规划拿到以后，到香港它立法会不批怎么办．如果香港的反体制派议员们在立法会上闹事，不批准，按照通过的比例没有达到，未通过，在香港就有问题了．这是需要我们认真考虑的问题．目前，一国两制是一个现实．3.3 穗、深、港三强并立，无旗舰不行，指定旗舰不行，竞争将长期化目前穗深港三强并列，对于粤港澳大湾区来讲，没有具有领头羊作用的旗舰城市不行，但是由中央指定旗舰城市也不一定能行．过去广东搞的珠三角规划纲要难以成功，一个重要问题就在于广东事实上指定广州做旗舰，那深圳事实上很难认同．你让谁来做旗舰，你不能指定．如果不指定，最后的结果是什么呢，竞争长期化．3.4 大湾区规划的事实主角是粤港两家，深圳的角色十分微妙如果粤港两地在规划中间仍然将延续原有的主导思维，最难的是深圳．因为粤港澳里面没有深圳，粤是一个省，深圳是粤的一部分．那么在这个格局之下，可能在中央主导下由香港和广东来操作，按目前的形式，广东首先肯定要维护的是广州的利益，我并没有什么倾向说一定要怎么样，我说的是根据以往广东省的动作会出现的可能性．因此，最后的结果是广州、香港的利益得到了保护．在粤港澳大湾区规划这件事上，深圳能够主动操作的空间可能不大．3.5 粤港澳大湾区规划套路陈旧，难以凸显东岸主轴核心价值，东轴被严重忽略从目前得到的信息看，大湾区规划展示的空间还是珠江三角洲规划所指九市加上港澳，这是非常传统的空间套路，难以凸显东岸主轴的核心价值，更缺乏对东轴的关照，这也是一个明显问题．应该真实、认真对待东轴的薄弱问题，中轴以东不能仅有一个惠州，不能仅仅由惠州构成东轴，应该在深圳东进战略的基础上，考虑把汕尾和河源邻近大湾区的部分片区列入大湾区，这才是合理布局的大湾区．3.6 粤港澳大湾区土地、物业及人工成本高企，对创新发展造成负面影响世界上任何一个先进国家，先进地区，先进城市，主要是靠科技创新．如果创新做不到，就没有办法证明你的存在价值．在整个粤港澳大湾区，应该说有些地方的科技基础还是很落后的，例如京津冀、长三角，甚至武汉地区，在大学分布、科研创新这方面，应该说至少不弱，甚至比粤港澳大湾区更强．另外，目前粤港澳大湾区处在全国的房价最高片区，整体土地物业及人工成本高企，对未来粤港澳大湾区的发展应该是一个负面影响．3.7 粤港澳大湾区与粤东、粤北、粤西发展差距大我们经常在网上看到一个卫星拍照的照片，以一个晚间的灯火辉煌程度来证明一个地方的经济发达程度．珠三角在和上海、江浙、京津冀地区相比，我们的亮灯区域是最小的，我们的亮灯区域就集中在珠三角湾区．粤东、粤北、粤西全部是黑灯瞎火．这说明30多年的改革开放，我们虽然创造了一个世界上无与伦比的珠三角，但广东省其他地区却没带动起来．虽然有了广州、深圳这样大的国际化城市，但仍然带动力有限．3.8 地处南海，国际形势复杂，会影响粤港澳大湾区的国际辐射力举个例子，厦门为什么多年来发展很慢？1979年，深圳市GDP有9千多万，厦门是5个亿．现在厦门是3500多亿，深圳已经1万9千多亿．我举厦门这个例子是想说，厦门一直受台海风云的影响，给他的经济发展带来了一定影响．粤港澳大湾区目前受到整个南海复杂国际政治形势的影响，这也是一个不能忽略的问题．既然有粤港澳大湾区这样一个发展机会，那深圳应该怎么应对粤港澳大湾区的融合发展，怎么做好这个事情？4.1 深刻认识粤港澳大湾区融合发展给深圳带来的重大机遇深圳首要认识到粤港澳大湾区的融合给自身带来的重大发展机遇．首先要看机遇，看好处，要展开并抓住这个机遇．4.2 在话语权偏弱的情况下，做好应对任何可能政策诉求的准备目前在广东省的新交通规划中，将深圳期盼已久的第二机场规划到了“惠州机场”，距离深圳将近 100公里，这对深圳的区域发展显然不太理想，但深圳必须要接受这个事实．如果 9月份的粤港澳大湾区规划下来，我认为可能会有更多深圳不愿意看到的政策．包括重大基础设施等一些重大项目落地都可能对深圳不利．那么深圳怎么办，你能说不接受？显然不可能．因此深圳可能还要认真的接受国家对深圳的战略要求，这个要做好思想准备．4.3 继续发挥三十七年来培育而成的相对成熟的市场机制优势深圳现在是全球第22大金融中心，中国的第三大金融中心．深圳很重要的是30多年来市场发展这一块，深圳目前市场发展的非常灵活、灵敏．深圳一定要将市场的优势继续发挥下去．这样的话，将来任何政策上不利都可以由市场来对冲．4.4 坚定走科技创新、实业铸基的发展战略，保持粤港澳大湾区领先地位。

基于SWOT分析的惠州龙门县生态农业发展探索

园艺与种苗‘Horticulture&Seed2021,41(01):88-91doi：10.16530/21-1574/s.2021.01.033 E xploring the Development of Ecological Agriculture in Longmen County ofHuizhou based on SWOT Analysis基于SWOT分析的惠州龙门县生态农业发展探索钟均宏，林秀莲,廖芳均(惠州工程职业学院，广东惠州516023)摘要：运用SWOT分析法，对惠2市龙门县生态农业的优势、劣势、机遇和风险进行全面分析。

结果表明，龙门县生态农业总体上优势大于劣势，机遇大于挑战，发展策略应重[考虑增长性定位(SO)和多元化定位(ST),同时也应结合扭转化定位(WO)和防御型定位(WT),综合确定龙门县生态农业发展战略。

具体提出了尊重自然，保护生态，发展现代种养业；发展农副产品加工业，完善生态农业产品市场体系；利益共享，发展体验农业；发展生态休闲旅游，促进生态农业文化产业融合等政策建议。

关键词：生态农业;农业发展模式;SWOT分析;龙门中图分类号：X171.3文献标识码:A文章编号:2095-0896(2021)01-088-04ZHONG Jun-hong et(Huizhou Engineering Vocational College/Huizhou/Guangdong516023)Abstract Taking Longmen County for example/the strengths/weaknesses/opportunities and threats of ecological agriculture in the area of Longmen were analyzed by the method of SWOT analysis.The results showed that the strengths and opportunities were greater than the weaknesses and challenges of ecological agriculture/the ecological agriculture development strategy should consider growth strategy(SO)and diversification strategy(ST)and combine turnaround strategy(WO)and defensive strategy(WT).Specific suggestions were made for respecting nature，protecting ecology，and developing modern seed and breeding industries developing agricultural and sideline products processing industry to improve the market system of ecological agricultural products benefit sharing，developing experiential agriculture developing ecological leisure tourism and promoting the integration of ecological agricultural cultural industries.Key words Ecological Agriculture;Agricultural development modeh Ecological agriculture;SWOT analysis; Longmen随着社会进步、经济发展，人类赖以生存的农业生产方式也发生了深刻变化，其经营方式、资源利用方式、农产品供求关系等也随之改变#特别是随着人们生活水平的提高,质量理念、品牌理念、绿色发展理念深入人心叫遵循经济发展规律和生态环境可持续发展理念建立起来的生态农业，是以传统农业的有效经验为基础，以发展生产与资源合理高效利用相结合，以现代科学技术成和现代理为，以经济效与环境相结合的农业生产系〔I。

惠州市人民政府办公室关于印发《惠城中心区公交站点设施管理规定》的通知-惠府办〔2015〕18号

惠州市人民政府办公室关于印发《惠城中心区公交站点设施管理规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------惠州市人民政府办公室关于印发《惠城中心区公交站点设施管理规定》的通知惠府办〔2015〕18号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠城中心区公交站点设施管理规定》业经十一届103次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

惠州市人民政府办公室2015年6月29日惠城中心区公交站点设施管理规定第一章总则第一条为加强惠城中心区公共交通站点服务设施（以下简称公交站点设施）的规划、建设、管理和维护工作，提高公交站点设施的服务水平，促进城市公共交通的发展，根据《市政公用事业特许经营管理办法》（原建设部令第126号）、《城市公共汽电车客运管理办法》（原建设部令第138号）等有关规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条本规定所称公交站点设施属社会公用服务设施，是公共汽车客运服务设施之一，由站台（位）、候车亭、站牌架、公共信息牌、休息凳和盲人道等设施构成。

其中，站台（位）、站牌架是公交站点设施的必备组成部分。

候车亭、公共信息牌、休息凳可根据实际情况设置。

第三条在惠城中心区内公交站点设施规划、建设、管理、维护及其相关活动适用本规定。

第四条市交通运输主管部门是惠城中心区公交站点设施行政主管部门，负责组织实施本规定。

市住房和城乡规划建设、公用事业、公安交警、财政、公路、园林、城管执法、供电等有关部门在各自职责范围内依法做好公交站点设施管理工作，主要职责是：（一）市住房和城乡规划建设部门配合做好城市公交站点及设施的规划管理工作；（二）市公用事业、公路部门负责配合做好城市道路及公路公交站点设施建设施工配套保障工作，并为公交站点设施建设施工提供必要的便利条件；（三）市公安交警部门负责为相关公交站点设施设置、建设和运营提供相应交通管制保障；（四）市财政部门负责将政府投资的公交站点设施规划、建设、维护及管理费用纳入年度财政预算，并做好资金审批及核拨工作；（五）市供电部门负责做好公交站点设施用电规划和设置，并会同发展改革部门参照公益事业用电收费标准制定公交站点设施用电收费标准；（六）市园林部门负责配合做好公交站点设施建设过程中的城市绿化迁移及复绿工作；（七）市城管执法部门负责做好公交站点设施周边无照流动设摊摆卖和乱搭建违法建筑的执法管理。

惠州市人民政府办公室关于印发惠城区出租车企业重组及车辆更新工作方案的通知-惠府办[2008]70号

惠州市人民政府办公室关于印发惠城区出租车企业重组及车辆更新工作方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 惠州市人民政府办公室关于印发惠城区出租车企业重组及车辆更新工作方案的通知（惠府办〔2008〕70号）惠城区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《惠城区出租车企业重组及车辆更新工作方案》业经十届55次市政府常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

惠州市人民政府办公室二〇〇八年八月十八日惠城区出租车企业重组及车辆更新工作方案为贯彻落实市委、市政府关于进一步解放思想，落实科学发展观和“创建全国文明城市”的工作部署，进一步加强惠城区出租车行业管理，规范出租车经营行为，实现集约化、规模化经营，提高出租车经营服务质量，确保惠城区出租车行业达到创建全国文明城市测评标准，特制订本方案。

一、基本情况（一）出租车保有量。

惠城区现有出租车971辆。

具体投放情况见表1。

表1惠城区出租车经营权投放情况表投放批次投放时间经营权期限经营权到期时间有偿使用费投放车辆数备注第一批2000.108年2008.109.8万100辆第二批2001.018年2009.0110万100辆第三批2001.088年2009.0810万200辆惠阳区转入2001.038年2009.0310万71辆2005年6月转入第四批2002.0915年2017.0920.5万200辆每5年更新一次，2007年9月已更新第五批2007.12 6年2013.125万300辆（二）出租车经营权期限。

由表1可知，前三批及惠阳区转入的出租车（以下简称旧出租车）共计471辆（占出租车保有量48.5 %），投放时间较早，运营时间长，车辆较为残旧，技术性能差，其出租车经营权期限从2008年10月至2009年8月将分批到期，其中2008年到期100辆，2009年到期371辆。

中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》

中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2019.02.18•【文号】•【施行日期】2019.02.18•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文中共中央国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》（2019年2月18日）目录前言第一章规划背景第一节发展基础第二节机遇挑战第三节重大意义第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节战略定位第四节发展目标第三章空间布局第一节构建极点带动、轴带支撑网络化空间格局第二节完善城市群和城镇发展体系第三节辐射带动泛珠三角区域发展第四章建设国际科技创新中心第一节构建开放型区域协同创新共同体第二节打造高水平科技创新载体和平台第三节优化区域创新环境第五章加快基础设施互联互通第一节构建现代化的综合交通运输体系第二节优化提升信息基础设施第三节建设能源安全保障体系第四节强化水资源安全保障第六章构建具有国际竞争力的现代产业体系第一节加快发展先进制造业第二节培育壮大战略性新兴产业第三节加快发展现代服务业第四节大力发展海洋经济第七章推进生态文明建设第一节打造生态防护屏障第二节加强环境保护和治理第三节创新绿色低碳发展模式第八章建设宜居宜业宜游的优质生活圈第一节打造教育和人才高地第二节共建人文湾区第三节构筑休闲湾区第四节拓展就业创业空间第五节塑造健康湾区第六节促进社会保障和社会治理合作第九章紧密合作共同参与"一带一路"建设第一节打造具有全球竞争力的营商环境第二节提升市场一体化水平第三节携手扩大对外开放第十章共建粤港澳合作发展平台第一节优化提升深圳前海深港现代服务业合作区功能第二节打造广州南沙粤港澳全面合作示范区第三节推进珠海横琴粤港澳深度合作示范第四节发展特色合作平台第十一章规划实施第一节加强组织领导第二节推动重点工作第三节防范化解风险第四节扩大社会参与前言粤港澳大湾区包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省广州市、深圳市、珠海市、佛山市、惠州市、东莞市、中山市、江门市、肇庆市（以下称珠三角九市），总面积5.6万平方公里，2017年末总人口约7000万人，是我国开放程度最高、经济活力最强的区域之一，在国家发展大局中具有重要战略地位。

惠民之州魅力仲恺——变身：从产业园区到科技新城——惠州仲恺高新区18年发展巡礼

这里寄予厚望？答案很简单，因为这里崛起了一座令人瞩目的科技新城１
２１年６，《中国高新区》杂志社记者一行直奔惠州，走进了惠州仲恺高新区。０Ｏ月
５中国高新区２１／７００００
Ｃｕｎｎ— ＹａｅｇＣｉ创新一园区风采ｈａｇＸｉｕｎＱｕＦｎａ
荒山野岭变身特区 “ 后
花园”
从惠州火车站出来，驱
工，看到的是扩区之后 “ 揽入怀 ” 的五镇四新园欣欣向荣。与此同时，与环境建设相映成趣的则是惠州仲恺高新区得天独厚的区位优势。这里距离惠州市区仅５里，距离惠州港（公大亚湾）３公里，距离深ｔ［４里、深圳机场９公２）７公１０里、深圳盐田港６公里，距离香港９公里、香港０６机场１０里，距离广州１８里、广州机场３公４公１０２公里，距离东莞７公里 …… ２
一一
惠州仲恺高新区ｌ年发展巡礼８
特约记者凌伟强
本刊记者李琳
六月惠州，天高气爽，万物萌动。位于惠州市区西南面的惠州仲恺高新区在这个充满生机的
季节里也收获了一连串的惊喜和希望：园区经济高位运行、科技创新再结硕果、项目建设热火朝天、招商引资形势喜人。然而，更大的机遇还在眼前：今年２，惠州市委、市政府刚刚出台了《于进一步推动惠月关

我省公务用车制度改革已启动广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山6市为先行试点

高速公路需要修建隧道桥梁，每公里造价比其他
地区高出２０万至３０万元左右。这些高速公路００００
卖，成交价比评估价提高了７％７。
八个配套办法。在财政能力有限的情况下，惠州确定把处级干部作为重点保障对象，按照正处级、副处级不
北京从１８年以来累计银行贷款及其他债务４５９７５亿
元，但截至２１年底，债务余额为４９２亿元。００３．３
这是不是意味着，２年来每年才平均偿还几千万３
元的债务本金？如果照此下去，还清４００多亿的贷款要到什么时候？（中新）
佛山：５区全面推进公车改革
佛山市２０年首先在南海地区进行试点。０３２０年７，由市委市政府提出了 “ 一公车改革０４月统
模式、统～公车改革范围、统一公车补贴标准、
统一公车处置标准、统一购车优惠措施 ” 的原则，按照 “ 币化、取消公车 ” 的模式进行，并货
按广州市的规定，今年 “ 一 ”假期前，全十市公车均要装上ＧＳ以监控公车是否被私用。目Ｐ，前，在６试点市中，除广州市采取了给公车加装个ＧＳ方式进行车改外，佛山、惠州、中山、珠Ｐ的海、东莞５市均采取了取消公车，给公务人员发车补的形式进行车改。

惠州概况

惠州概况惠州市于1988年1月经国务院批准设为地级市，属珠三角经济区，现辖惠城区、惠阳区、惠东县、博罗县、龙门县，以及大亚湾经济技术开发区、仲恺高新技术产业开发区两个国家级开发区，常住人口400万人。

全市陆地面积1.12万平方公里，海域面积4520平方公里，海岸线长223.6公里，是广东省的海洋大市之一。

改革开放以来，惠州凭借深厚的历史积淀、独特的区位优势、便利的交通网络、优美的城市环境、突出的创新能力、和谐的社会环境及优质的政府服务，先后吸引了来自荷兰、美国、日本、德国、英国、韩国等50多个国家和港澳台地区的客商在惠投资兴业，累计办起了8325家外商投资企业，实际利用外资累计超过186亿美元。

目前，世界500强企业有28家落户惠州，投资兴办了50家外资企业(或办事机构)。

2010年全市外贸出口总额达202.3亿美元，首次突破200亿美元大关，同比增长18%；全市实际利用外商直接投资14.38亿美元，同比增长3.07%。

惠州还积极推动自主品牌和自主技术培育，TCL、德赛、华阳、侨兴等大企业集团进入中国电子信息企业500强、广东制造业50强。

全市已逐步形成了以石化、电子信息为支柱产业, 旅游、现代物流、现代农业、汽车电子及零部件、纺织服装及制鞋、水泥建材、医药、清洁能源等产业共同发展的“２＋８”现代产业体系。

近年来通过实施“人本立市、工业富市、文化兴市、创新强市、生态旺市、依法治市”六大战略和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，惠州经济社会实现了又好又快发展，综合实力明显增强。

2010年惠州实现生产总值1730亿元，同比增长18%；地方财政一般预算收入131.2亿元，同比增长29.2%，惠州财政实力与经济总量同居全省第6位。

今日惠州，日益显示出强劲的发展态势，据中国社科院的《中国城市竞争力报告》显示，惠州跻身全球经济增速最快城市第八位。

在经济快速发展的同时，惠州社会各项事业也取得了显著成绩。

惠州以建设更高标准“惠民之州”为核心，坚持将新增财力的70%以上投入民生事业建设，努力使惠民举措覆盖城乡、发展成果惠及全民，科技、教育、医疗卫生和体育等各项事业得到长足发展。

惠州市金山湖片区控制性详细规划

第一章总则1.1 规划依据依据《城市规划编制办法》（建规［2005］146号）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）、《城市绿地分类标准》（CJJ/T 85-2002）、《城市道路交通规划设计规范》、《城市规划强制性内容暂行规定》（建规[2002]218号）、《惠州市城市总体规划（2006-2020年）》（报批稿）、《惠州市综合交通规划（2005—2020）》、《惠州市城区防洪排涝规划》、《惠州市河南岸片区控制性详细规划》、《惠州市城市规划标准与准则》（报批稿）、国家、省、市有关法规和规范、其它部门相关文函和会议纪要。

1.2 规划原则本规划依照的原则是：尊重上层次规划、创造最优整体效益、弹性发展和重视可操作性。

1.3 规划范围本规划范围为南四环路、惠南大道、南岸路、白泥一路和西枝江围合的区域，规划总用地面积约16.44平方公里，其中规划区西部约3平方公里的用地属于《惠州市河南岸控制性详细规划》编制的范围，本次分区规划不再规划研究，仅在最后成果的《土地利用规划图》中反映该部分内容。

1.4 规划期限规划期限为2007～2020年。

第二章功能定位和规模2.1 功能定位本规划区的功能定位为以居住为主、商业和休闲娱乐为辅的发展区。

2.2 规模2.2.1 人口规模规划控制人口规模为15.5万人。

2.2.2 用地规模本次规划用地面积为1353.79公顷，其中城市建设用地面积为1170.18公顷，占本次规划用地面积的86.44%。

第三章用地布局规划3.1 布局结构采用“一个中心，一条风光带、一个休闲娱乐区和三个居住社区”的空间布局结构。

其中“一个中心”是指结合南部新城中心体育场在四环路北部规划市级公共设施用地，形成规划区的中心；“一条风光带”是指充分利用西枝江的自然环境优势，形成西枝江滨江风光带；“一个休闲娱乐区”是指结合规划的金山湖公园形成休闲娱乐区；“三个居住社区”是指金山A区、金山B区和金山C区。

惠州市马安中心区控制性详细规划

惠州市马安中心区控制性详细规划《惠州市马安中心区控制性详细规划》于2011年12月13日通过市政府审批。

第一章总则1.1规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《城市规划编制办法》（2005）3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）4、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）5、《城市道路交通规划设计规范》6、《惠州市城市规划标准与准则》（2007）7、《广东省城市控制性详细规划编制指引》8、《惠州市城市总体规划（2006～2020）》（报批稿）9、《惠州市江东分区规划（2007～2020）》1.2规划原则1、可持续发展原则2、整体协调原则3、可操作性原则布局4、弹性原则1.3规划范围由新乐大道、规划的惠福大道、规划惠大高速和西枝江围合的区域。

规划用地面积约937.04公顷。

1.4生效日期本规划自惠州市人民政府批准之日起生效。

1.5使用原则规划区内的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本图则的有关规定。

本图则未包括的内容应符合国家、广东省及惠州市的有关政策、法律、规范的规定。

第二章发展目标和功能定位2.1发展目标1、从现有的城镇建设模式逐步转变为城市建设模式。

2、从现有粗放型的土地使用方式向集约型的土地使用方式转变，充分提高土地的使用率和使用价值。

3、提高第三产业的比例，落实上层次规划的要求，体现规划区功能，与周边用地协调发展，较好的为马安服务。

4、从现有的村镇景观向城市景观转变。

5、使马安镇的经济实力得到大力提高，充分发挥其在惠州市中的地位与作用。

2.2功能定位以居住、商贸、物流为主，工业为辅的城市新区。

第三章地块划分及编码地块划分结合道路和自然界线、土地权属情况和出让要求进行。

地块编码采用二级编码办法，即“编制区代码（小区编号）＋地块代码”组成。

本编制区代码用“江东”的汉语拼音首个字母组合“JD”加上江东分区编号图中的编号，地块代码和地块细分代码则以两位阿拉伯数字表示，编号次序按一定的顺序编号。

惠盐高速深圳段改扩建工程路基拼宽方案及交通组织设计探讨

18道路交通城市道桥与防洪2020年11月第11期D0I：10.16+99/j.co1i.cs4qyfh.2020.11.006惠盐高速深圳段改扩建工程路基拼宽方案及交通组织设计探讨曾坚（上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司，上海市200092）摘要：惠盐高速作为广东地区最早一批建成通车项目，自1994年建成运营以来，其交通区位优势显著，是深圳地区前往粤东和江西等地最方便的道路，同时也是深圳去往惠州最便捷的通道。

从项目背景、工程概况、功能定位、路基拼宽方案、交通组织等方面对惠盐高速（深圳段）改扩建工程做了全面的介绍。

关键词：惠盐高速；改扩建;拼宽方案中图分类号：U418.8文献标志码：B文章编号：1009-7716（2020）11-0018-040引言随着我国在高速路行的飞速，速公路建区，早期建成的道路期、速路、工成、期等，前交通的，，早期建的速路面着改建、扩建的[1项目背景惠盐高速作为广东地区最早一批建成通车项目，自1994年建成运营以来，其交通区位优势显著，是深圳地区前往粤东和江西等地最方便的道路，同时也是深圳去往惠州最便捷的通道，地位置如图1所示。

s路线设计起点5画G在建坪*地立交」图1项目地理位置图收稿日期：2020-07-08作者简介：曾坚（1988—），男，硕士，工程师，从事道路工程设计工作。

为年来深圳交通的速，同时区的速，深圳地区速路路广东速路交通的通，同时为了道路的行车全，现状惠盐速路扩建的案施叫2015年12月31，惠盐速惠州段项目全工。

该项目的改扩建，将善惠深速的交通条件，对改善深圳尤其是深圳东部东向北的交通出入条件，效推进惠莞深一体化进程，升深圳港的综合竞争力，推进深惠两的合作，升珠三角东部对粤东、粤东北及以北等地区的辐射与影响等具要意义。

2工程概况惠盐速深圳段扩建工程起于与惠州市，接惠州段扩建工程终点，南六联、坪东、沙背N等社区、下穿深圳外环速路后以架桥跨越岗盛路、鹤鸣路、坪梓路，在吓坑以金钱坳互通与深汕速连；之后东龙东、大埔、八仙岭、南联、南约、吉祥路等社区，跨越深汕路、碧新路、植物园路，穿宝荷路后终于原荷坳收费站附（即荷坳互通立交处，桩号K52+500），向西有机荷高速公路相接，改建路线全长20.326km。

控制性详细规划(草案)

惠州市惠阳经济开发区东部片区控制性详细规划（草案）法定文件2015年3月目录文本第一章总则 (1)第二章发展目标和功能定位 (2)第三章地块划分及编码 (2)第四章建设用地性质控制 (2)第五章建设用地使用强度控制 (3)第六章道路交通规划 (4)第七章公共服务设施和市政公用设施用地规划 (5)第八章绿地与广场规划 (9)第九章附则 (9)附表 (10)第一章总则第1条规划原则遵循生态优先原则、可操作性原则、区域协调原则、刚性与弹性相结合原则，东部片区将建设成为生态环境和谐、与周边联动的地区，并保障规划管理易于操作、未来发展适应市场要求。

第2条规划依据本规划主要依据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）、《中华人民共和国土地管理法》（2004）、《中华人民共和国环境保护法》（1989）、《城市规划编制办法》（2006）、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ50137－2011）、《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）（2002版）、《广东省城市控制性详细规划管理条例》（2005）、《广东省城市控制性详细规划编制指引（试行）》（2005）、《惠州市城市规划标准与准则》（2007）、《惠州市城市总体规划（2006~2020年）》、《惠阳经济开发区土地利用总体规划（2010~2020年）》、《惠州市近期建设规划修编（惠阳中心城区）（2011-2015年）》、《广东惠州环大亚湾新区发展总体规划（2013-2030年）》以及其它相关规划编制而成。

第3条规划范围本规划范围（以下简称本片区）位于惠阳经济开发区东部的岐山村，西邻惠澳大道（即在建惠大高速），三面环山，西面以沙田河为界，距惠澳大道约1公里，总用地面积为168公顷。

第4条规划效力本规划经惠州市人民政府批准实施后，范围内的一切开发建设和土地利用活动，均应符合法定文本和法定图则的规定，并应符合国家、广东省、惠州市的有关政策、法律和规范的相关规定；下一层次规划（修建性详细规划等）也应遵循本规划的规定和具体要求进行编制。

惠州市人民政府关于统一规定有效期规范性文件目录的公告

惠州市人民政府关于统一规定有效期规范性文件目录
的公告
文章属性
•【制定机关】惠州市人民政府
•【公布日期】2015.03.05
•【字号】惠府〔2015〕36号
•【施行日期】2015.03.05
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
惠州市人民政府关于统一规定有效期规范性文件目录的公告
惠府〔2015〕36号
为进一步优化我市经济发展的法制环境，维护国家法制和政令统一，更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，市政府对以市政府或市政府办公室名义发布、未规定有效期、现行有效的市政府规范性文件进行了全面清理。

经过清理并经十一届91次市政府常务会议研究，现对未规定有效期、目前仍然有效、需继续实施并统一规定有效期的133件市政府规范性文件予以公布（详见附件），以上规范性文件统一剩余有效期届满前由责任单位按有关规定对其进行清理评估，经评估后认为剩余有效期届满后需继续实施的，应按规定程序重新发布，有效期届满后未按规定重新发布的自行废止。

惠州市人民政府
2015年3月5日附件。