城市公共交通规划理论和实践

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公交起(终）点站的选址宜靠近人口比较集中、客流集散量 较大而且周围留有一定空地的位置，如居住区、火车站、码头 、公园、文化体育中心等等，使大部分乘客处在以该站点为中 心的服务半径范围内（通常为350米），最大距离不超过800米
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起（终）点站的规模应按所服务的公交线路所配营运车辆
的总数来确定。一般配车总数（折算为标准车）大于 50辆的为 大型站点；26~50辆的为中型站点；小于26辆的为小型站点。
公共交通场站布局，应根据公共交通的车种车辆
数、服务半径和所在地区的用地条件设置，公共 交通停车场宜大、中、小相结合，分散布置；车 辆保养场应使高级保养集中，低级保养分散，并 与公共交通停车场相结合。
主要规划指标
公共交通站点：包括起（终）点站、枢纽站和中途
停靠站。
公共交通起（终）点站：是影响车辆运营速度和调度
二 城市公共交通规划
任务与要求
规划任务
城市公共交通规划，应根据城市规模 用地布局和道路网规划，在客流预测的基 础上，确定公共交通方式、车辆数、线路网、
换乘枢纽和场站设施用地等，并应使公共交通的 客运能力满足高峰客流的需求。 ——城市道路交通规划设计规范 （GB 50220-95)
一般规定
（1）大、中城市应优先发展公共交通，逐步取代 远距离出行的自行车；小城市应完善市区至郊区 的公共交通线路网。 （2）城市公共交通规划应在客运高峰时，使95% 的居民乘用公共交通方式时，单程最大出行时耗 符合以下规定：
主要规划指标
公共交通线路网：
在市中心区规划的公共交通线路网密度应达到3～4公
里/平方公里；在城市边缘地区应达到2～2.5公里/平方 公里。
大城市乘客平均换乘系数不应大于1.5;
中小城市不应
大于1.3。
公共交通线路非直线系数不应大于1.4；市区公共汽
车主要线路的长度宜为8~12公里。
主要规划指标


一、城市公共交通系统概论
• ——城市公共交通系统发展趋势 • • (2) 大中运量快速轨道交通系统建设速度加快
• 城市快速轨道交通，特别是地铁经过多年来的不断完善， 已发展成为一种运量大、速度快、准时、节能、安全、可靠、 舒适、污染小的现代化立体交通系统，不仅能有效地满足大城 市不断增长的城市客运交通需要，而且还会为城市带来多方面 的间接经济效益和社会、环境效益。实际上，现代快速轨道交 通也代表了一种城市新的生产力。 鉴于快速轨道交通建设前期准备工作深入、周密与否，将 直接关系着投资规模，施工周期、质量水平和未来可持续发展 水平，因此，近年来城市快速轨道交通系统规划理论与方法的 研究日益受到重视。
(1) 公共交通结构多元化，为满足不同层次的需 求，提升公共交通系统整体服务水平发挥重要作用
在经济比较发达的大城市将逐步建立起以大中运量快速 轨道交通为骨干，以地面常规公共交通为主体，辅之以其它 客运交通方式的多层次的符合生态及环保要求的城市客运交 通体系。 公共汽电车的技术性能向大功率、大容量、低地板、低 污染方向发展，并将形成大中小型、高中低档多样化的城市 公交车辆系列，更好地满足不同层次的客运需求。 城市出租汽车在经过上个世纪 90 年代的迅猛发展之后， 转为有计划、有控制的发展。
一、城市公共交通系统概论
• ——城市公共交通系统的基本要素
城市公共客运交通系统是由人-车(公共交通 工具)-路(途径)三方面共同组成的, 既包括硬件 (设施、设备), 也包括软件(技术、政策), 有着 整体、综合和动态的内部关系, 并与城市交通系 统和城市社会经济环境相联系的复杂开放的大系 统，具有多变量、多目标、多层次、多属性和多 措施的特点。
60% 40% 20%
公交车
步行
自行车
其他方式
其他车辆
0%
出行比例
一、城市公共交通系统概论
•

——我国城市公共交通内部结构现状
目前我国城市公共交通系统中公共汽车、电车占主体 ，承担了城市 80%以上的客运量，进入 90 年代以后，城 市出租汽车发展迅猛，据统计资料显示，出租汽车年客 运量占城市公共交通总客运量的10%以上，有的城市出 租汽车客运量已占公交总运量的30%。
一、城市公共交通系统概论
• ——城市公共交通系统的层次
快速大运量公共交通系统 （MRT）
常规公共交通系统 辅助公共交通系统 特殊公共交通系统
一、城市公共交通系统概论
• ——城市公共交通系统的特点
(1) 满足城市土地及交通设施资源的有限性 (2) 具有经济性(包括交通供应者和需求者)
(3) 改善城市交通和环境
•
一、城市公共交通系统概论
• ——城市公共交通系统发展趋势 • • (4)高新技术逐步推广应用于城市公共交通，将有力 地推动城市公交规划及运营调度管理水平的提高
• •
伴随着科学技术的进步和城市经济的发展，在城市公共交通 系统规划、建设及运营管理中将大力推广高新技术。如公交运 营管理上广泛应用GPS（全球卫星定位系统）、AVM（车辆自动 监控系统）与PIS（乘客信息系统）等新技术，从而建立起公 交运营调度部门、公交驾驶员（或公交车辆）与乘客之间的密 切联系；GIS（地理信息系统）将广泛应用于公交线网规划、 公交运营计划及乘客信息系统的建立。 • 高新技术的应用将使城市公共交通规划管理建立在充分的 调查分析和全面的信息利用之上，从而大大提高公交规划管理 决策水平，改善公交的服务质量，更好地满足乘客需求，增强 公共交通的竞争力。
主要规划指标
公共交通车辆——车型构成：
城市公共交通车辆的类型很多，根据载客量大 小，有小型（载客60~90人）、中型（载客 90~130人）和大型（载客130~180人）之分。近 年来，为了适应不同乘客不同层次的需求以及 实际运营中的灵活性和经济性，又出现了微型 公共汽车。
主要规划指标
公共交通车辆——车型构成：在实际营运中，大
城市公共交通规划 理论与实践
东南大学交通学院
主要内容：
一、城市公共交通系统概论
二、 城市公共交通规划任务与要求
三 、城市公共交通规划过程与方法 四 、南京市公共交通规划概要 五、“十五”科技攻关项目 ——《城市公共交通系统优化技术》研究框架
一、城市公共交通系统概论
1、城市公共交通系统的概念
2 、城市公共交通系统的基本要素与层次
Biblioteka Baidu
一、城市公共交通系统概论
•

——城市公共交通系统发展趋势
随着城市公共交通各项方针政策的 贯彻实施和改革措施的逐步落实，特 别是“优先发展城市公共交通”战略 的确立并成为社会各界的共识，我国 城市公共交通必将在新世纪得到稳步 的发展，其发展的主导趋势概括如下 ：
一、城市公共交通系统概论
•


——城市公共交通系统发展趋势
公共交通线路网：
城市公共交通线路网应综合规划。市区线、近郊
线和远郊线应紧密衔接。各线的客运能力应与客流 量相协调。线路的走向应与客流的主流向一致；主 要客流的集散点应设置不同交通方式的换乘枢纽， 方便乘客停车与换乘。
公共交通场站基本要求
公共交通停车场、车辆保养场、车辆调度中心等
的场站设施应与公共交通发展规模相匹配，用地 有保证。
3、城市公共交通系统的特点 4、城市公共交通系统现状与发展趋势
一、城市公共交通系统概论
• ——城市公共交通系统的概念
城市公共交通是城市中供公众使用的经济方 便的各种客运交通方式的总称 , 狭义的公共交通 是指在规定的路线上、按固定的时刻表、以公开 的费率为城市公众提供短途客运服务的系统。广 义的公共交通指所有供公众使用的交通方式 , 包 括客运和货运, 市内和区域间运输的总体。
（千人次/小时）
公共汽车
无轨电车
16~25
15~20
60~90
50~60
8~12
8~10
中运量轻轨
大运量地铁
20~35
30~40
40~60
20~30
15~30
30~60
主要规划指标
公共交通车辆——车辆配备：公交车辆配备应
综合考虑城市人口规模、城市客运需求、道路环境条 件、公交车辆的营运速度以及实载率等因素。
不同交通方式的动态占地面积
（综合考虑长度、宽度、速度）


公交车 1 m2 （人均） 自行车 4 m2 （人均） 出租车 8 m2 （人均） 摩托车 10 m2 （人均） 私人小车 14 m2 （人均）
城市交通方式结构对道路面积的需求-1
200万人口的城市100万人口同时出行，需道路路面 面积33.6平方公里, 相当于2800公里(12米宽度)的道 路
城市公共汽车和电车的规划拥有量，大城市应每 800~1000人一辆标准车（10～12.5标台/万人），中小 城市应每1200~1500人一辆标准车（7～8.5标台/万人）
目前我国城市公交车辆的拥有量水平很不平衡，全国城市 平均约2500人一辆标准车。规划指标的确定是根据国家对公共 交通的投资倾斜政策，以公共交通投资比重较高时期的水平、 公共交通服务较好的城市作为参考的。
型公交车辆对解决上下班客运高峰时间的乘车拥挤情况起了很 大作用，但由于车体尺寸大，对道路通行条件要求高，如需要 较大的交叉口转弯半径，如道路环境条件不佳，则极易造成交 通阻滞，影响道路交通秩序。因此，线路公交车辆的配置、车 型选择必须综合考虑线路客流量大小和沿线道路条件。在客流 量大而道路条件容许的干线上，宜采用高性能、大容量的大型 客车，在客流量相对较小、路窄、通行条件不够好的支线上， 应因地制宜地配置小型或微型公交车辆。公交车辆的车型结构 合理化，既有利于公交营运，提高道路交通效率，而且对改善 公交线网结构、提高公交线路网的密度和人口覆盖率、扩大公 交服务范围和吸引力具有重要作用。
60% 40% 20% 0%
出行比例
步行 公交车 其他方式
城市交通方式结构对道路面积的需求-2
200万人口的城市100万人口同时出行，需道路路面 面积18.6平方公里, 相当于1550公里(12米宽度)的道 2880 路
60% 40% 20% 0%
出行比例
步行 公交车 其他方式
一、城市公共交通系统概论

虽然80年代以来，我国特大城市的轨道交通筹建速度 也明显加快，但由于投资巨大，总的来说，尚处于起步 阶段，发展缓慢，大城市要形成以大中运量轨道交通为 主体的综合客运体系，还需要一个相当长的过程。
一、城市公共交通系统概论
•

——目前我国城市公共交通存在的主要问题
（1）受道路网络条件及规划水平的制约，公交 线网布局结构不合理、线路网密度低、线路重 复率高，甚至存在公交服务盲区 （2）公交停车场规模偏小，首末站用地没有保 障，中途站及枢纽站点需要优化布设 （3）道路交通环境不良，缺乏广泛的公交优先 通行保障措施 （4）需要提高公交线路网布局优化与日常运营 调度管理水平，充分发挥公交运营车辆的动态 运能
•城市公共交通系统的特点决定了其在城市交
通系统中的特殊地位和作用。
•目前世界各国城市纷纷采取扶植公共交通的
措施，可以预计城市公共交通在不断提高整体 服务水平的同时，必将在城市客运交通中占据 主导地位——然而现实状况不容乐观。
一、城市公共交通系统概论
• ——我国城市公共交通发展现状
典型的城市交通方式结构现状
计划的重要因素，其主要功能是为线路上的公交车辆 在开始和结束营运、等候调度以及下班后提供合理的 停放场地的必要场所。公共交通起、终点站的设置位 置和进出口的交通组织与管理，既对公交系统作用的 发挥有着很大影响，同时也影响着城市道路交通秩序 和安全。规划时应遵循以下原则：
主要规划指标
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公交起(终)点站的设置应与城市道路网的建设及发展相协 调，宜选择在紧靠客流集散点和道路客流主要方向的同侧；

一、城市公共交通系统概论
• ——城市公共交通系统发展趋势 • • (3)有计划地建设综合客运交通枢纽设施，方 便换乘，促进客运交通方式结构优化
• 随着多方式、多层次客运交通网络的建立，综合 客运交通枢纽设施的配套建设也将有计划地展开。合 理规划、设计综合客运交通枢纽，是改善公交系统、 方便出行换乘、提高公交服务质量和运营效益的重要 环节。
城市人口规模>200万人，单程最大出行时耗60分钟
城市人口规模100~200万人，单程最大出行时耗50分钟
城市人口规模<100万人，单程最大出行时耗40分钟
一般规定
（3）选择公共交通方式时，应使其客运能力与线 路上的客流量相适应。
公共交通方式 运送速度
（公里/小时）
发车频率
（车次/小时）
单向客运能力