武器装备承制资格现场审查项目及评价标准
武器装备许可证现场审查评定标准和评分指南
1)每发现一例关键设备的性能或使用范围或精度不满足需求扣10分;
2)发现一例使用国家明令淘汰的设备扣5分。
1)设备完好率95%以上(含95%)不扣分;
2)设备完好率低于95%,每差1%扣2分。
3.3设施和设备的维护管理40分
1)每发现一例制度不符合有关规定扣2分;
a.熟知军品科研法规和标准的要求15分;
b.制定并完善了相适应的科研管理规章制度15分;
c.技术状态管理规范15分。
5.3近三年来承担过类似项目的科研或预研,达到国内先进水平。(25分)
5.1技术积累80分
▲1)申请的专业(产品)与申请单位的科研方向不相符扣30分;
2)申请的专业(产品)与申请单位的科研方向有偏移,但可调整扣10分。
2)每发现一例管理制度未落实的情况扣2分;
3)未建立制度扣10分。
1)缺乏动态管理手段扣10分;
2)发现一例账物卡不相符扣2分。
1)维护和检定率在98%以上(含98%)不扣分;
2)维护和检定率低于98%,每差1%扣2分。
1)检定率在99%以上(含99%)不扣分;
2)检定率低于99%,每差1%扣2分。
1)没有专业技术研究成果扣20分;
2)专业技术研究成果未应用过扣10分。
▲1)专业技术水平不满足需求扣30分;
2)专业技术没有达到国内领先水平,根据其水平的高底适当扣分。
5.2科研管理45分
1)发现1名主要领导不了解相关的军品科研法规和标准要求扣5分;
2)每发现1名关键岗位人员不了解本岗位相关的军品科研法规和技术标准要求扣5分。
b.设备性能、使用范围、精度等满足要求25分;
武器装备承制资格现场审查项目及评价标准
3、保障性企业:《军队企业证书》和《企业法人营业执照》是法定证明文件;
4、军队事业单位:证明文件为军队事业单位编制表。
A2
组织
机构
(15)▲
a)建立与本单位性质、规模、产品相适应、健全的组织机构;(5)
b)管理层及职能部门应明确工作职责、权限并有效履行;(5)
2)土地面积和房屋建筑面积不满足申请承制装备需要的扣1-5分。
1、申请单位的土地使用权与房屋所有权属于其上级机关(或集团公司),其上级机关(或集团公司)出具证明文件,并提供权属证书复印件;
2、正在办理征地手续的,应提供《建设用地规划许可证》及其相关证明文件;
3、在建设过程中尚未取得《房屋所有权证》,应提供《建设工程规划许可证》、《建设工程开工许可证》和《竣工验收报告》等证明文件;
4、因历史原因尚未办理《房屋所有权证》,但申请单位实际享有所有权的,由房屋主管机关或其上级机关出具证明文件;
5、承担软件开发任务或小型装备(配套设备)研制任务的,可不提供《国有土地使用证》或土地租赁合同,但需提供房屋所有权证或房屋租赁合同。
审查
内容
审查
项目
审 查 要 点
扣 分 标 准
说 明
B
专业
技术
现场审查项目及评价标准
审查
内容
审查
项目
审 查 要 点
扣 分 标 准
说 明
A
法人
资格
(70)
A1
法人
资质
(15)★
a)法人资质应当符合法律法规要求,真实、有效;(5)
b)经营范围/业务范围(含武器装备科研生产许可及其他特许经营范围)应覆盖申请承制装备(包括科研、生产、修理、试验和技术服务,下同);(5)
装备承制单位资格审查要求
装备承制单位资格审查要求(总5页)--本页仅作为文档封面,使用时请直接删除即可----内页可以根据需求调整合适字体及大小--装备承制单位资格审查要求1、范围本标准规定了装备承制单位资格审查的内容、时机、方式、程序和要求。
本标准适用于装备承制单位的资格审查。
2、引用文件下列文件中的有关条款通过引用而成为本标准的条款。
凡注日期或版次的引用文件,其后的任何修改单(不包括勘误的内容)或修订版本都不适用于本标准,但提倡使用本标准的各方探讨使用其最新版本的可能性。
凡未注日期或版次的引用文件,其最新版本适用于本标准。
GJB 1405 装备质量管理术语GJB 9001 质量管理体系要求3、术语和定义GJB 1405A 确立的、以及下列术语和定义适用于本标准。
装备承制单位资格承担装备及配套产品研制、生产、修理及技术服务等任务的单位应当具备的基本条件。
装备承制单位资格审查军方为确定申请承担装备承制任务的单位是否持续满足要求所进行的系统的、独立的、客观的检查、资格评价并形成文件的过程。
4、一般要求依据国家、军队有关法律法规、制度、标准,军方对中华人民共和国境内申请承担装备研制、生产、修理、技术服务任务的单位进行资格审查。
装备承制单位资格审查遵循依法审查、公正公平、严格程序、综合评定的原则。
装备承制单位资格审查由具备相应资格的人员组成的审查组负责实施,与受审查单位有冲突或利益关系等任何可能影响公正判断的人员应回避。
审查工作实行审查组长负责制。
必要时,经批准,部分审查内容可委托军方认可的机构实施审查。
申请单位资格经审查、认定合格后,应正式注册编入《装备承制单位名录》。
军事代表机构或经装备主管机关(部门)授权的其他机构(以下简称“被授权单位”)监督已经注册的装备承制单位资质保持与变化情况,必要时提出重新审查或注销资格的建议。
5、审查内容按下列要求和本标准中《装备承制单位资格审查报告》(见附录C)所列的项目进行审查:法人资格法人资格方面重点审查如下内容:a)法人证明文件的真实性、有效性;b)申请承制装备的技术领域及其经营(业务)范围的符合性。
装备承制单位资格审查
装备承制单位资格审查程序和要求
一、背景和目的
该标准由总装北京军事代表局承担,制定过 程非常艰难,曾十几易其稿,开了无数次的讨论会, 标准集中了军内质量体系审核专家集体智慧。 2005年7月,由于全军已经正式启动了资格审查 试点工作,而标准还处于报批征求意见阶段,为了应 急,将标准文稿件体例改成行政管理办法,总装备部 作为《装备承制单位资格审查规范(试行)》下发 。 2006年正式批准为GJB5713,是目前审查组工 作的基本依据。
装备承制单位资格审查程序和要求
二、编制的基本原则
★三军通用
原
★依法审查
则
★便于操作
装备承制单位资格审查程序和要求
二、编制的基本原则 从继承性看,该标准吸收了原《承 制单位质量体系监督规范》《使用方对军 工产品承制方质量审核要求》的内容。为 保证装备生产质量,各军兵种已经开展过 二方审核工作,资格审查实际是二方认定 的扩展,内容涵盖了第二方审核内容。由 于二方审核已经积累了丰富经验,该标准 主要规定审查工作程序和质量体系审核之 外的审查内容,对于质量体系审核,可以 完全引用了GJB9001A。
装备承制单位资格审查程序和要求
一、背景和目的
构成法规体系
★《政府采购法》 ★《装备条例》《装备采购条例》《装备科研条
例》《装备维修条例》
★《资格审查管理规定》 ★《计划、名录、审《质量体系
管理要求》GJB9001A
装备承制单位资格审查程序和要求
装备承制单位资格审查程序和要求
一
标准编制背景和目的
二
三 四
编制的基本原则
主要内容 需要把握的几个问题
装备承制单位资格审查程序和要求
装备承制单位资格审查程序和要求
GJB9001-武器装备承制资格--现场审查项目及评价标准
现场审查项目及评价标准审查 审查 审查要点扣分标准说 明内容项目a )法人资质应当符合法律法规要求,真实、1、法人资质证明文件包括法人证书 / 证明文件、 法定代表人 (含实际控制人) 证书有效;( 5)1)法人资质证书无效扣5分;A1/ 任职文件等;b )经营范围 / 业务范围 (含武器装备科研生产2)经营范围 / 业务范围 (含特许经营范围) 未覆盖申2、军队建制单位;证明文件为军队编制法人 许可及其他特许经营范围) 应覆盖申请承制装请承制装备扣 5分;未覆盖大部分申请承制装备扣 3表;资质 备(包括科研、 生产、修理、试验和技术服务,分;未覆盖少部分申请承制装备扣 2分;3、保障性企业: 《军队企业证书》 和《企下同);( 5)3)注册资本(实收资本)不满足申请承制装备需要(15) ★业法人营业执照》是法定证明文件;c )注册资本(实收资本)应满足申请承制装的扣 5分。
4、军队事业单位:证明文件为军队事业备的需要。
( 5)单位编制表。
a) 建立与本单位性质、 规模、产品相适应、 健该项目审查包括:AA2 1)组织机构不健全扣 2-5 分;GJB9001B 标准职责、权限与沟通条款; 全的组织机构;( 5)法人2)未明确管理职责扣 5 分;部分管理职责不明确 3 或 GJB9001C 标准组织的岗位、职责和权组织 b) 管理层及职能部门应明确工作职责、 权限并分;管理职责存在交叉、不协调扣 2 分; 限、沟通等条款。
资格 机构有效履行; (5)3)未制定发展规划扣 5 分,有发展规划但内容不符( 70)c )组织制定本单位发展规划和发展战略,确(15) ▲合本单位实际扣 2 分;无发展规划落实计划扣 1 分。
立目标和方针, 制定实施计划并配置资源。
(5)该项目审查包括:a )建立风险评估制度,完善风险管理机制;1)未建立风险评估制度扣 4 分;风险管理机制不完GJB9001B 标准产品实现的策划、 与产品有A3 关的要求的评审、采购过程有关条款;( 4)善扣 2分;或 GJB9001C 标准理解组织及其环境、确风险b )分析、确定影响发展的内外部因素和相关 2)未分析、确定影响发展的内外部因素和相关方及定相关方及其要求应对风险和机遇的措管控方及其要求;( 3)其要求扣 3 分;分析、确定不完整扣 2 分;施等条款。
2017承制单位审查评价标准
3)设备设施的性能、精度、数量和配置不满足承制装备要求,每发现一例扣2分;
4)未制定设备设施维修保养计划扣5分;有计划未落实,每发现一例扣2分;维修保养效果未达到要求,每发现一例扣2分;
5)设备设施使用管理不满足安全生产、环境保护等要求,每发现一例扣2分。
2)注册资本中控股股东(含实际控制人)为境外资本(含港澳台)的,扣5分。
军队建制单位此项不审查.
A3
组织
机构
(20)▲
a)建立与本单位性质、规模、产品相适应、健全的组织机构;(5)
b)管理层及职能部门应明确工作职责、权限并有效履行;(8)
c)组织制定本单位发展规划和发展战略,确立目标和方针,制定实施计划并配置资源;(4)
e)行业规定的特殊工种人员应具有规定的资质;(5)
f)制定并落实管理层和各类人员培训计划,并进行有效性评价;(5)
g)制定各类人员考核办法,适时进行考核评价。(5)
1)未制定人力资源发展规划扣5分;有规划无落实措施每发现一例扣1分;
2)无人员岗位职责扣5分;各类人员能力要求不明确扣3分;有职责但不够明确每发现一例扣1分;
1)无核心技术和关键技术扣10分;未识别出核心技术和关键技术扣3分;不能提供掌握核心技术和关键技术的证据扣7分;
2)未制定核心技术和关键技术管理制度扣3分;有制度未落实每发现一例扣1分;
e)科研、生产、修理和技术服务设备设施使用管理,应满足安全生产、环境保护等法律法规的要求;(5)
f)对工作环境进行分析,确定装备任务需要控制的环境因素;(5)
g)对需要控制的环境因素进行持续监视或定时测量,并保持工作环境控制的监视与测量记录。(5)
装备承制单位资格审查工作实施细则(二合一,正式版)
装备承制单位资格审查工作实施细则第一章总则第一条为进一步规范装备承制单位资格审查活动,依据《武器装备质量管理条例》和《装备承制单位资格审查管理规定》等相关要求制定本细则。
本细则适用于装备承制单位资格审查申请受理,计划管理、审查实施、名录注册管理、资格监督和审查工作考评。
第二条装备承制单位是指承担武器装备及配套产品科研、生产、修理、试验和技术服务任务的单位。
第三条装备承制单位按承制装备类别分为A、B类:A类装备承制单位,是指承制军队专用装备的单位;B类装备承制单位,试制承制军选民用产品的单位。
第四条依托军事代表机构或经装备主管机关(部门)授权的其他机构(以下简称“授权机构”),设立装备承制单位资格审查申请受理点。
第五条装备承制单位资格审查工作由军委装备发展部合同监管局归口管理,遵循统一领导、分级实施、专业配置、依法审查、公正公平、动态监管的原则。
第六条装备承制单位资格审查实施工作,由具备相应资格的审查员承担,实行审查组组长负责制和审查工作考评制度。
必要时,邀请技术专家参加。
第七条审查组成员应当严格遵守相关保密制度和廉洁自律等规定,与受审查单位有利害关系的审查人员应当回避。
第八条申请单位经审查评定合格后,注册编入《中国人民解放军装备承制单位名录》(以下简称《名录》);对注册编入《名录》的单位实施资格监督。
第二章装备承制性质与类型第九条装备承制性质,是指对承担装备采购任务的分类,包括装备科研、生产、修理、试验和技术服务,其中:(一)装备科研,是指为发展新型装备和改进、提高现役装备(含软件装备)的作战使用性能而进行的科研活动,包括预先研究(不含应用基础研究和应用开发研究项目)和装备研制活动;(二)装备生产,是指装备加工制造、装配、集成等过程与活动;(三)装备修理,是为使装备恢复规定的性能所进行的技术活动;(四)装备试验,是指装备功能、战术技术性能、作战使用效能等进行验证、考核并做出评价的活动(五)装备技术服务,是指应用技术知识解决装备特定技术问题的活动,包括技术培训、安装调试、使用维护、信息技术保障等活动。
装备承制单位资格审查要求
装备承制单位资格审查要求第一篇:装备承制单位资格审查要求装备承制单位资格审查要求1、范围本标准规定了装备承制单位资格审查的内容、时机、方式、程序和要求。
本标准适用于装备承制单位的资格审查。
2、引用文件下列文件中的有关条款通过引用而成为本标准的条款。
凡注日期或版次的引用文件,其后的任何修改单(不包括勘误的内容)或修订版本都不适用于本标准,但提倡使用本标准的各方探讨使用其最新版本的可能性。
凡未注日期或版次的引用文件,其最新版本适用于本标准。
GJB 1405 装备质量管理术语GJB 9001 质量管理体系要求3、术语和定义GJB 1405A 确立的、以及下列术语和定义适用于本标准。
3.1 装备承制单位资格承担装备及配套产品研制、生产、修理及技术服务等任务的单位应当具备的基本条件。
3.2 装备承制单位资格审查军方为确定申请承担装备承制任务的单位是否持续满足要求所进行的系统的、独立的、客观的检查、资格评价并形成文件的过程。
4、一般要求4.1 依据国家、军队有关法律法规、制度、标准,军方对中华人民共和国境内申请承担装备研制、生产、修理、技术服务任务的单位进行资格审查。
4.2 装备承制单位资格审查遵循依法审查、公正公平、严格程序、综合评定的原则。
4.3 装备承制单位资格审查由具备相应资格的人员组成的审查组负责实施,与受审查单位有冲突或利益关系等任何可能影响公正判断的人员应回避。
审查工作实行审查组长负责制。
4.4 必要时,经批准,部分审查内容可委托军方认可的机构实施审查。
4.5 申请单位资格经审查、认定合格后,应正式注册编入《装备承制单位名录》。
4.6 军事代表机构或经装备主管机关(部门)授权的其他机构(以下简称“被授权单位”)监督已经注册的装备承制单位资质保持与变化情况,必要时提出重新审查或注销资格的建议。
5、审查内容按下列要求和本标准中《装备承制单位资格审查报告》(见附录C)所列的项目进行审查:5.1 法人资格法人资格方面重点审查如下内容:a)法人证明文件的真实性、有效性;b)申请承制装备的技术领域及其经营(业务)范围的符合性。
装备承制单位资格审查主要内容和程序
装备承制单位资格审查主要内容和程序一、概述二、资格审查主要内容——重点1、法人资格2、专业技术资格3、质量管理4、财务资金状况5、经营信誉6、XX资格7、军方要求的其它内容三、资格审查程序一、概述1、名词解释Ø装备承制单位资格:承担装备及配套产品研制、生产、修理及技术服务等任务的单位应当具备的基本条件。
Ø装备承制单位资格审查:军方为确定申请承担装备承制任务的单位是否持续满足要求所进行的系统的、独立的、客观的检查、资格评价并形成文件的过程。
2、审查依据《政府采购法》、《招标投标法》等国家法律,突出了采购人的地位;《中国人民解放军装备采购条例》、《装备科研条例》、《装备维修条例》,完全与政府采购制度相一致;《装备承制单位资格审查管理规定》《装备承制单位资格审查计划管理办法》、《装备承制单位名录管理办法》等。
G5713《装备承制单位资格审查要求》《装备承制单位资格审查实施细则》——具体指导审查工作2002年10月30日中央军委颁布实施的《装备采购条例》第29、30条明确规定:“装备采购实行承制单位资格审查制度。
”“除特殊情况外,装备采购的承制单位应当从《装备承制单位名录》中选择。
”2004年2月13日中央军委颁布实施的《装备科研条例》第24条明确规定:“总部分管有关装备的部门、军兵种装备部对批准立项的装备研制项目,应当在经过资格审查的单位中通过招标或竞争性谈判的方式择优选择装备承研承制单位订立装备研制合同。
”2002年6月19日中央军委颁布实施的《装备维修条例》第52条明确规定:“总部分管有关装备的部门、军兵种装备部,应当对拟承担装备大修任务的单位组织进行修理资格审查;经审查合格的,方可交付部队装备大修任务。
”实行装备承制单位资格审查制度,对于打破垄断、提高装备采购整体效益、促进承制单位发展具有重要的影响。
为有力地促进审查工作高效开展,总装备部于2003年12月26日专门制定颁发了《装备承制单位资格审查管理规定》。
2017承制单位审查评价标准
1、研发与试验经费投入=(本年研发与试验经费支出合计/主营业务收入)×100%;
2、研发费的开支范围见财政部《关于企业加强研发费用财务管理的若干意见》(财企2007年194号)。
审查
内容
审查
项目
审 查 要 点
扣 分 标 准
2)管理制度未落实,每发现一例扣1分。
A5
工作
场所ห้องสมุดไป่ตู้
(10)
a)具有土地使用权与房屋所有权证书的申请单位,其权属单位应与申请单位一致,合法有效;需租赁土地、房屋建筑的,其租赁合同应符合法律法规要求,租赁期不少于五年; (5)
b)土地面积与房屋建筑面积满足申请承制装备的需要。(5)
1)不能提供土地使用权与房屋所有权证书及其他有效证明文件的扣5分;提供的租赁合同不符合法律法规要求扣5分;提供租赁合同但不能提供土地使用权与房屋所有权的权属单位证明的扣2分;租赁期每少一年扣1分;
说 明
B
专业
技术
资格
(250)
B2
人力
资源
(50)★
a)制定人力资源发展规划,并采取必要措施予以落实;(5)
b)各类人员配备齐全,岗位职责及能力要求明确;(10)
c)专业技术人员队伍的构成(包括专业结构、知识结构、年龄结构)、业务能力和综合素质应满足申请承制装备的需要;(10)
d)专业技术人员应具备规定的资格条件、综合素质和业务能力;(10)
b)研发与试验经费投入,每年不低于主营业务收入的2%;(5)
c)应开展技术创新,具有与申请承制装备有关专利、科技成果或技术革新成果等。(5)
1)未建立专业技术管理制度扣10分;制度不完善,每缺一项扣2分;制度缺乏可操作性,每发现一例扣2分;
武器装备科研生产许可证现场审查评分记录表
1) 近三年来没有工程组织与协调的经历扣10分;
2) 经历不够三年的,每差一年扣2分。
10
评定标准
审查重点及评分指南
分值
扣分
得分
得分率(%
审查情况记录
三、基础设施与相关的基础设备
150
3.1基础设施适应武器装备科研
3.1基础设施50分
50
1、基础设施与相关的基础设备清单
2)任务分工有问题扣3分。
要明确订出来)
b.协作关系明确,运转协调5
1)工作关系不明确扣2分;
分。
2)每发现一例运转不协调的问题扣1分。
责任部门:管理部
1.4关键岗位定编、定职、定
1.4关键岗位10分
10
1、公司各岗位任职资格说明书
责,人员资质要求明确。(10
2、公司员工任职资格证
分)
1)未定编且人员未到位扣5分;
生产的需要。(50分)
2、公司土地/房产权证
a.工作场所、场地(如办公室和
▲1)科研/生产/试验场所不具备条件 (试验场所
3、军品研究室、实验室、车间基本情况一览表
生产场所等)及相关的建筑物满
有可靠的外协渠道即可)扣30分;
(技术水平,
市场份额是否前三?)
足需求30分
2)基本具备条件,但存在不满足要求的问题扣5
4,供水,气,
电的保证等也需注意;
分。
5,科研/生产/试验场所一定要具备条件 (试验场所)
b.相关的设施(如水、汽、
6,HFSS要验证一次,
电供应的设施等)及支持性服务
1)每发现一项水、汽、电供应不满足需求扣5分,
7,军标,企标再查一次(试验设备是否齐全)
装备承制单位资格审查实施指南
e)应实施技术文件管理,确保其完整、准确、协调、统一、清晰;
f)各类技术文件应及时归档。
a)符合审查要求;或综合评定确认能够按技术标准和技术文件完成装备研制、生产、修理任务;或发现问题的数量不超过抽样数量的10%(含),且对产品质量和合同履行无直接影响的,为合格;
b)《房屋所有权证》/租赁合同有效,建筑面积可满足大部分装备研制、生产、修理需要的,为基本合格;
c)房屋所有权证书/租赁合同失效;或建筑面积不满足装备研制、生产、修理需要的,为不合格。
1、申请单位的《房屋所有权证》属于其上级机关(或集团公司),其上级机关(或集团公司)需出具证明文件,并提供《房屋所有权证》复印件。
除Al-A6以外其他与法人资格有关的事项。
a)符合相关规定要求;或发现的个别问题对申请承制装备无影响的,为合格;
b)不符合相关规定要求的,为不合格。
内容
审查
项目
审查内容及要求
判定方法
有关问题说明
二
专
业
技
术
资
格
B1
专业技术管理制度
a)应建立健全与申请承制装备相适应,并满足相关规定要求的专业技术管理制度,应包括技术管理、标准化管理、技术文件管理,以及科研计划、科研项目(课题)、科研经费、科研成果管理等制度;
a)符合审查要求;或综合评定确认科研、生产、修理设备和基础设施满足装备研制、生产、修理需要;或发现问题的数量不超过抽样数量的10%(含),且对产品质量和合同履行无直接影响的,为合格;
b)综合评定确认科研、生产、修理设备和基础设施基本满足装备研制、生产、修理需要,发现问题的数量为抽样数量l0%(不含)~20%(含),且对产品质量和合同履行无严重影响的,为基本合格;
2017承制单位审查评价标准
内容
审查
项目
审查要点
扣分标准
说明
A
法人
资格
(70)
A4
管理
制度
(15)
a)建立健全管理制度,包括经营管理、技术管理、质量管理、人事管理、财务管理、保密管理、安全管理、环保管理等;(10)
b)加强管理确保各项管理制度落实。(5)
1)管理制度不健全,发现一例扣2分;管理制度缺乏可操作性,发现一例扣1分;
审查
项目
审查要点
扣分标准
说明
B
专业
技术
资格
(250)
B4
测量
设备
(30)▲
a)制定测量设备(含计量标准)检定、校准与使用管理制度,并有效实施;周期检定率和检定合格率应满足规定要求;(10)
b)建立测量设备(含计量标准)台账,并进行动态管理;(5)
c)测量设备(含计量)功能、准确度和量值范围等应满足申请承制装备需要;(10)
3)测量设备的功能、准确度和量值范围不满足申请承制装备要求,每发现一项扣2分;
4)专(兼)职计量检定管理人员不具备规定资质,每发现一例扣1分;
5)未建立测量设备(计量标准)档案扣2分,有档案但不完整ห้องสมุดไป่ตู้1分。
1、计量标准至少应抽查50%;计量标准少于20项的,应全部检查;
2、计量检测设备一般应抽查l0~20台;计量检测设备数量少的,应全部检查;
b)研发与试验经费投入,每年不低于主营业务收入的2%;(5)
c)应开展技术创新,具有与申请承制装备有关专利、科技成果或技术革新成果等。(5)
1)未建立专业技术管理制度扣10分;制度不完善,每缺一项扣2分;制度缺乏可操作性,每发现一例扣2分;
2017承制单位审查评价标准
2017承制单位审查评价标准承制资格现场审查评价标准审查审查审查要点扣分标准说明内容项目1、法人资质证明文件包括法人证书/证明文件、法定代表人证书/任职文件和组织机构代码证1)法人证书/证明文件无效,扣15分;A1 (或统一社会信用代码)等; 法人资质应当符合法律法规要求,内容真法定代表人证书/任职文件无效,扣4分;组2、军队建制单位;编制表是法定证明文件。
实、有效;经营范围/业务范围(含武器装备织机构代码证无效,扣4分; 法人3、保障性企业:《军队企业证书》和《企业法科研生产许可及其他特许经营范围)应覆盖申2)经营范围/业务范围(含特许经营范请承制装备(包括研制、生产、修理和技术服围)未覆盖申请承制装备扣10分;未覆盖大人营业执照》是法定证明文件; 资质务,下同)。
(15) 部分申请承制装备扣8分;未覆盖少部分申4、军队事业单位:编制表是法定证明文件;请承制装备扣4分。
5、法定代表人应具有中华人民共和国国籍(不(15)? 含港澳台)。
A2注册 A a)注册资本(实收资本)应满足申请承制1)注册资本(实收资本)不满足申请承资本装备的需要;(5) 法人制装备需要的,扣5分; 与 b)注册资本中控股股东(含实际控制人),军队建制单位此项不审查。
2)注册资本中控股股东(含实际控制人)资格资本应是境内注册的内资资本(不包括外商投资和为境外资本(含港澳台)的,扣5分。
(70) 港澳台投资)。
(5) 构成(10)1)无组织机构扣5分;组织机构不健全扣3分; a)建立与本单位性质、规模、产品相适应、2)未明确管理职责扣8分;部分管理职责健全的组织机构;(5) 不明确3分;管理职责存在交叉、不协调扣2分; A3 b)管理层及职能部门应明确工作职责、权限3)未制定发展规划扣4分,有发展规划但组织并有效履行;(8) 内容不符合本单位实际扣2分;无发展规划落 c)组织制定本单位发展规划和发展战略,确机构实计划扣1分; 立目标和方针,制定实施计划并配置资源;(4) 4)无风险管理制度扣3分;有制度未开展(20)? d)健全风险评估制度,完善风险管理机制,风险评估活动扣2分;对发现的问题未采取应把控企业经营风险。
武器装备承制资格现场审查项目及评价标准
1)不能提供土地使用权与房屋所有权证书及其他
有效证明文件的扣 5分;提供的租赁合同不符合法
律法规要求扣 3分;提供租赁合同但不能提供土地
使用权与房屋所有权的权属单位证明的扣
2 分;租
赁期每少一年扣 1分;
2)土地面积和房屋建筑面积不满足申请承制装备
需要的扣 1-5 分。
1、申请单位的土地使用权与房屋所有权属于 其上级机关 ( 或集团公司 ) ,其上级机关 ( 或集 团公司 ) 出具证明文件, 并提供权属证书复印 件; 2、正在办理征地手续的, 应提供 《建设用地 规划许可证》及其相关证明文件; 3、在建设过程中尚未取得 《房屋所有权证》 , 应提供《建设工程规划许可证》、《建设工 程开工许可证》和《竣工验收报告》等证明 文件; 4、因历史原因尚未办理《房屋所有权证》, 但申请单位实际享有所有权的,由房屋主管 机关或其上级机关出具证明文件; 5、承担软件开发任务或小型装备 ( 配套设备 ) 研制任务的,可不提供《国有土地使用证》 或土地租赁合同,但需提供房屋所有权证或 房屋租赁合同。
现场审查项目及评价标准
审查 内容
审查 项目
审查要 点
A1 法人 资质 (15) ★
a )法人资质应当符合法律法规要求,真实、 有效;( 5) b)经营范围 / 业务范围 (含武器装备科研生产 许可及其他特许经营范围) 应覆盖申请承制装 备(包括科研、 生产、 修理、 试验和技术服务, 下同);( 5) c )注册资本(实收资本)应满足申请承制装 备的需要。( 5)
该项目审查包括:
1)未建立风险评估制度扣 4 分;风险管理机制不完
GJB9001B标准产品实现的策划、 与产品有
善扣 2 分;
关的要求的评审、采购过程有关条款;
装备承制单位资格审查组工作实施细则
装备承制单位资格审查组工作实施细则(试用版)第一章总则第一条为规范装备承制单位资格审查活动,依据《中国人民解放军装备承制单位资格审查管理规定》制定本细则。
本细则是装备承制单位资格审查组(以下简称审查组)对装备承制单位资格实施审查的基本依据。
第二条装备承制单位是指承担武器装备及配套产品科研、生产、修理和技术服务任务的单位。
第三条装备承制单位资格按申请承制装备的类别实行分类审查。
第一类装备承制单位,是指承制装备的总体,关键、重要分系统和核心配套产品的单位,即承担列入《武器装备科研生产许可专业(产品)目录》内专业(产品)科研、生产、修理和技术服务任务的单位;第二类装备承制单位,是指承制其他军队专用装备和一般配套产品的单位;第三类装备承制单位,是指承制军选民用产品的单位。
第四条装备承制单位资格审查遵循依法审查、公正公平、严格程序、综合评定的原则。
第五条审查实施工作由具备资格的审查员承担。
实行审查组长负责制,与受审查单位有利害关系的人员应当回避。
审查组成员必须严格遵守相关保密制度和廉洁自律等规定要求。
第二章审查内容第六条对装备承制单位资格审查的内容包括法人资格、专业技术资格、质量管理、财务资金状况、履约信用、保密管理和总装备部要求的其他内容。
第七条申请单位应当具有法人资格,健全的组织机构和完善的管理制度。
对法人资格审查的内容包括:(一)法人资质;(二)注册资本与资本构成;(三)组织机构;(四)管理制度;(五)工作场所。
第八条申请单位应当具有与申请承担任务相适应的专业(行业)技术资格,以及专业技术人员、设备设施、检验试验手段、产品标准和技术文件。
申请第一类装备承制单位资格的,应当按规定取得武器装备科研生产许可证书(不含军内单位)。
对专业技术资格审查的内容包括:(一)科技管理;(二)人力资源;(三)设备设施;(四)测量设备;(五)产品标准与技术文件;(六)核心技术与关键技术;(七)主要配套单位协作关系;(八)专业(行业)准入行政许可。
2017承制单位审查评价标准
3、工艺文件,主要包括工艺总体方案(协调方案)、工艺规范(生产说明书)、工艺规程(卡片)、关键工序目录、标准样件(样机、样品)、工艺试验文件、产品检测(检验)文件(图样)等;
4、申请承制的每类装备,都应对全过程的技术标准和技术文件进行检查;申请种类较多的,应确定合理的抽样数量,对主要装备研制、生产、修理过程技术标准和技术文件进行全面检查,对其他装备进行抽查。
d)按规定配备具有资质的专(兼)职计量检定管理人员;(2)
e)建立测量设备(含计量标准)档案,并保证资料齐全。(3)
1)未制定测量设备管理制度扣5分;制度不完善,每缺一项扣2分;周期检定率和检定合格率低于规定要求,每低于1%扣1分;
2)未建立测量设备台账,每发现一项扣2分;有台账但与现状不符,每发现一项扣1分;
2)未建立设备设施台账,每发现一例扣1分;有台账但与现状不符,每发现一例扣1分;
3)设备设施的性能、精度、数量和配置不满足承制装备要求,每发现一例扣2分;
4)未制定设备设施维修保养计划扣5分;有计划未落实,每发现一例扣2分;维修保养效果未达到要求,每发现一例扣2分;
5)设备设施使用管理不满足安全生产、环境保护等要求,每发现一例扣2分。
6)未建立质量培训及持证上岗的管理机制扣3分;无年度培训计划扣3分;有计划未落实,每发现一例扣1分;未进行培训的有效性评价,每发现一例扣1分;未提供教育、培训、技能和经验的记录扣3分;
7)未制定人员考核办法扣3分;有办法但未组织实施考核扣2分;考核评价效果未达到要求扣1分。
该项目审查包括GJB9001或GB/T19001标准6.2人力资源条款。
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6)未制定人员考核办法扣2分;有办法但未组织实施考核扣2分;考核评价效果未达到要求扣1分。
该项目审查包括:
GJB9001B标准人力资源条款;
c)注册资本(实收资本)应满足申请承制装备的需要。(5)
1)法人资质证书无效扣5分;
2)经营范围/业务范围(含特许经营范围)未覆盖申请承制装备扣5分;未覆盖大部分申请承制装备扣3分;未覆盖少部分申请承制装备扣2分;
3)注册资本(实收资本)不满足申请承制装备需要的扣5分。
1、法人资质证明文件包括法人证书/证明文件、法定代表人(含实际控制人)证书/任职文件等;
GJB9001B标准职责、权限与沟通条款;
或GJB9001C标准组织的岗位、职责和权限、沟通等条款。
A3
风险
管控
(10)
a)建立风险评估制度,完善风险管理机制;(4)
b)分析、确定影响发展的内外部因素和相关方及其要求;(3)
c)制定应对风险和机遇的措施,把控经营风险。(3)
1)未建立风险评估制度扣4分;风险管理机制不完善扣2分;
d)按规定配备具有资质的专(兼)职计量检定管理人员;(2)
e)建立测量设备(含计量标准)档案,并保证资料齐全。(3)
1)未制定测量设备管理制度扣5分;制度不完善,每缺一项扣2分;周期检定率和检定合格率低于规定要求,每低于1%扣1分;未按规定进行检定或校准每发现一例扣1分;
2)未建立测量设备台账,每发现一项扣2分;有台账但与现状不符,每发现一项扣1分;
c)组织制定本单位发展规划和发展战略,确立目标和方针,制定实施计划并配置资源。(5)
1)组织机构不健全扣2-5分;
2)未明确管理职责扣5分;部分管理职责不明确3分;管理职责存在交叉、不协调扣2分;
3)未制定发展规划扣5分,有发展规划但内容不符合本单位实际扣2分;无发展规划落实计划扣1分。
该项目审查包括:
2、军队建制单位;证明文件为军队编制表;
3、保障性企业:《军队企业证书》和《企业法人营业执照》是法定证明文件;
4、军队事业单位:证明文件为军队事业单位编制表。
A2
组织
机构
(15)▲
a)建立与本单位性质、规模、产品相适应、健全的组织机构;(5)
b)管理层及职能部门应明确工作职责、权限并有效履行;(5)
审查
内容
审查
项目
审 查 要 点
扣 分 标 准
说 明
B
专业
技术
资格
(250)
B4测量Βιβλιοθήκη 设备(30)▲a)制定测量设备(含计量标准)检定、校准与使用管理制度,并有效实施;周期检定率和检定合格率应满足规定要求;(10)
b)建立测量设备(含计量标准)台账,并进行动态管理;(5)
c)测量设备(含计量)功能、准确度和量值范围等应满足申请承制装备需要;(10)
1、本项目主要检查申请承制装备(产品)的技术标准、设计文件、工艺文件和技术文件的完整性、准确性、统一性;包括策划、设计开发、试制、试验、生产等过程形成的主要文件;
2、产品技术标准(规范),是指与申请承制装备有关的国家标准、国家军用标准、行业标准、企业标准和产品规范,不包括管理标准;
3、设计文件,主要包括图样、规范、技术条件、设计计算文件、产品试验文件、工程更改文件、汇总目录(清单)、软件资料等;
3、该项目审查包括:
GJB9001B标准监视和测量设备的控制条款;
或GJB9001C标准监视和测量资源条款。
审查
内容
审查
项目
审 查 要 点
扣 分 标 准
说 明
B
专业
技术
资格
(250)
B5
产品
标准
与
技术
文件
(50)★
a)具有满足产品合同要求的装备(产品)技术标准(规范),并严格贯彻执行;(10)
b)设计文件应全面、准确地表述产品设计信息以及在制造、验收、使用、维护和修理时所必须的技术数据和说明;并满足产品规定的技术要求;(20)
资格
(250)
B1
科技
管理
(20)
a)建立健全专业技术管理制度,包括技术管理、标准化管理、技术文件管理,以及科研成果管理和技术档案管理等制度;(10)
b)研发与试验经费投入,每年不低于主营业务收入的%;(5)
c)开展技术创新,具有与申请承制装备有关专利、科技成果或技术革新成果等。(5)
1)专业技术管理制度完善,每缺一项扣2分;制度缺乏可操作性,每发现一例扣1分;
2)提供的申请承制产品设计文件每发现一个问题扣2分;设计文件不满足产品规定的技术要求,每发现一例扣1分;
3)提供的申请承制产品工艺文件每发现一个问题扣2分;工艺文件不符合产品设计要求和相关标准的规定,或未有效贯彻,每发现一例扣1分;
4)技术文件管理制度不落实,每发现一例扣2分;
5)技术文件未按规定及时归档,每发现一例扣1分。
6)未对需控制的过程运行环境进行分析识别扣5分;过程运行环境控制不满足要求每发现一例扣1分;
7)未保持过程运行环境控制的监视与测量的记录,每发现一例扣1分。
1、设备:包括加工制造设备、工装模具、信息化系统等;
现场抽查大型企业30~50台;中型企业20~30台;小型企业10~20台设备;设备总数少于小型企业抽查数量的,全部检查;
2)无人员岗位职责扣5分;各类人员能力要求不明确扣3分;有职责但不够明确每发现一例扣1分;
3)专业技术人员队伍数量不满足产品要求扣5分;构成不合理扣3分;缺少技术带头人扣3分;专业门类不满足产品要求,每缺少一种专业扣1分;无中级(含)以上职称人员扣2分;
4)专业技术人员不具备规定资格条件,每发现一例扣2分;综合素质和业务能力不满足要求,每发现一例扣1分;行业规定的特殊工种人员不具有规定的资质,每发现一例扣1分;
d) 专业技术人员和行业规定的特殊工种人员应具有规定的资质;(10)
e)制定培训计划,实施专业技术和相关知识培训,增强国防意识和质量意识,提高人员综合素质和能力,并进行有效性评价;(10)
f)制定各类人员考核办法,适时进行考核评价。(5)
1)未制定人力资源发展规划扣5分;有规划无落实措施每发现一例扣1分;
2)管理制度未落实,每发现一例扣1分。
A5
工作
场所
(10)
a)具有土地使用权与房屋所有权证书的申请单位,其权属单位应与申请单位一致,合法有效;需租赁土地、房屋建筑的,其租赁合同应符合法律法规要求,租赁期不少于五年; (5)
b)土地面积与房屋建筑面积满足申请承制装备的需要。(5)
1)不能提供土地使用权与房屋所有权证书及其他有效证明文件的扣5分;提供的租赁合同不符合法律法规要求扣3分;提供租赁合同但不能提供土地使用权与房屋所有权的权属单位证明的扣2分;租赁期每少一年扣1分;
c)工艺文件应满足产品设计要求和相关标准的规定,并有效贯彻;(10)
d)实施技术文件管理,确保其完整、准确、协调、统一、清晰;并控制技术文件的更改;(5)
e)各类技术文件应及时归档。(5)
1)提供不出申请承制装备(产品)的技术标准(规范),每发现一例扣3分;使用的产品技术标准(规范)不准确,每发现一例扣2分;
或GJB9001C标准成文信息、运行策划和控制、产品和服务的设计和开发、生产和服务提供等条款要求形成产品标准和技术文件。
现场审查项目及评价标准
审查
内容
审查
项目
审 查 要 点
扣 分 标 准
说 明
A
法人
资格
(70)
A1
法人
资质
(15)★
a)法人资质应当符合法律法规要求,真实、有效;(5)
b)经营范围/业务范围(含武器装备科研生产许可及其他特许经营范围)应覆盖申请承制装备(包括科研、生产、修理、试验和技术服务,下同);(5)
审查
内容
审查
项目
审 查 要 点
扣 分 标 准
说 明
A
法人
资格
(70)
A4
管理
制度
(20)
a)建立健全管理制度,包括经营管理、技术管理、质量管理、人事管理、财务管理、保密管理、安全管理、环保管理等;(15)
b)加强管理,确保各项管理制度落实。(5)
1)管理制度不健全,发现一例扣2分;管理制度缺乏可操作性,发现一例扣1分;
2)未分析、确定影响发展的内外部因素和相关方及其要求扣3分;分析、确定不完整扣2分;
3)未制定应对风险和机遇的措施或措施无效扣3分;应对措施效果不明显扣2分。
该项目审查包括:
GJB9001B标准产品实现的策划、与产品有关的要求的评审、采购过程有关条款;
或GJB9001C标准理解组织及其环境、确定相关方及其要求应对风险和机遇的措施等条款。
或GJB9001C标准人员、组织的知识、能力、意识条款。
审查
内容
审查
项目
审 查 要 点
扣 分 标 准
说 明
B
专业
技术
资格
(250)
B3
设备
设施
(50)▲
a)制定设备设施管理制度,并有效实施;(10)
b)建立设备设施台账,并进行动态管理;(5)
c)设备设施的性能、精度、数量和配置应满足研制、生产、修理合格产品的要求;(10)
2、设施:包括研究室、实验室、生产或修理车间、仓库等工作场所,通信、运输及水、电、气、防静电、防雷电等保障设施;
现场抽查研究室、实验室、生产或修理车间、仓库等设施不少于60%;设施较少的单位,全部检查;
3、该项目审查包括: