航道管理与养护发展纲要调研提纲

附件1

《航道养护管理规定》修订调研提纲

一、基本情况

本地区航道养护管理基本情况，包括航道(含通航建筑物、航运枢纽）基本情况、养护管理体制机制情况、相关制度建设情况、航道养护管理资金渠道和管理使用情况、2019年航道养护技术考核情况。

二、存在问题

根据发展形势要求，结合工作实际，总结《航道养护管理规定》在工作过程中存在的不适应性，并提供具体案例；针对《航道养护管理规定》的不适应性，近年来在完善、创新制度建设等方面采取的对策与措施，取得的主要成效。

三、修订意见和建议

（一）贯彻《中华人民共和国航道法》《交通强国建设纲要》和《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》等有关要求，从推进交通运输治理体系和治理能力现代化，以及构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系等角度，提出修订的总体意见和建议。

（二）提出具体修订建议，并填写下表。

《航道养护管理规定》修订建议表序号章节条目修订建议修订理由

1……

附件2

航道管理与养护发展纲要调研提纲

一、现状情况

（一）航道基本情况。主要包括内河和沿海航道的通航里程、航道等级、养护里程、养护类别、维护保证率，通航建筑物（含航运枢纽）数量、通航等级、客货通过量，整治建筑物和航标等情况。

（二）航道管理与养护体制机制现状。主要包括本地区航道管理机构设置、人员编制情况，各级航道管理机构职责分工情况，行政许可、航道执法工作机制，航道养护模式，航道管理体制机制改革或完善情况等。

（三）航道管理养护经费。梳理“十三五”期航道管理养护经费收支情况，并填写附表。

二、“十三五”纲要执行情况评估

（一）取得的主要成绩。

（二）存在的主要问题。

三、对编制“十四五”纲要的意见和建议

对照《交通强国建设纲要》《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》等关于水运发展的新任务新要求，以服务“一带一路”建设、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长江三角洲区域一体化发展等，推动水运高质量发展，构建现代化综合交通体系，打造一流设施、一

流技术、一流管理、一流服务为目标，提出“十四五”期航道管理与养护工作的发展思路、主要目标及重点任务，并提出进一步提高航道管理和服务水平的具体意见建议。主要包括以下几方面：

（一）法规建设方面。

（二）改革创新方面。

（三）科学养护方面。

（四）强化管理和服务方面。

（五）转型升级方面。

（六）绿色和安全发展方面。

（七）支持保障方面（含资金落实、技术装备、队伍建设等方面）。

附表航道管理养护经费收支情况统计表（单位：万元）

项目年度收入

总额

其中财政

拨款（含燃油

税转移支付）

支出

总额

其中

人员经费

其中

业务经费

2016 2017 2018 2019