电力体制改革-PPT课件
合集下载
电力体制改革及其存在的问题(ppt 39页)
• 同时还造成不公平竞争（统配大电厂承担了电价 的社会平抑功能，比如对农业用电、化肥、化工、 居民照明用电要进行价格上的扶持和照顾，但小 电厂则游离于国家宏观政策调控之外）。
• 90年代末，国家就开始打响了关停小火电的战役。 早在1999年，当时的国家经贸委就曾出台文件， 要求单机容量在5万千瓦（含）一下的中级低压常 规机组在2003年前关停。此后，关停机组的容量 扩大到10万千瓦级，但是，几番高调展开的关停 行动，屡屡无功而返。
2、电源结构不合理，火电一家独大。
• 2006年，我国发电装机规模6.22亿千瓦，燃煤火电机组 77.8%。（2005年75.6%）
• 由于火电建设具有工期短见效快的优势，火电成了大干快 上的理想对象。于是，即使在水电、风电、核电也快速发 展的近期，火电比重仍不降反升。
• 二是成立国家电力监管委员会，对电力工业实施监管。 2003年3月，国家电力监管委员会组建成立，按国务院授 权履行全国电力监管职责，国务院有关部门依据相关法律 法规履行相关监管职责，中国电力工业新的管电体制框架 逐步形成，由过去的行政管理逐步走向市场监管。
• 国家电力公司系统发电资产可控容量20000万千瓦(含在建 项目),权益容量13000多万千瓦,在扣减国家电网公司管理 的各区域电网保留抽水蓄能和应急、调峰电厂、国家电网 公司系统暂保留并转让发电资产和划转给重组中设立的辅 业集团公司以及为南方电网公司预留用于保留或转让的发 电资产外,其余发电资产(可控容量16000万千瓦、权益容 量10000万千瓦)按照规模相当、资产质量相当、地域分布 合理的原则并尊重历史进行配置和重组。这其中国电公司 系统保留并转让的发电资产权益容量近650万千瓦用于补 充电网建设资本金和补偿部分必要的改革成本。而划转给 重组中设立的辅业集团的参股发电资产权益容量920万千 瓦用于支持主辅分离改革。
• 90年代末，国家就开始打响了关停小火电的战役。 早在1999年，当时的国家经贸委就曾出台文件， 要求单机容量在5万千瓦（含）一下的中级低压常 规机组在2003年前关停。此后，关停机组的容量 扩大到10万千瓦级，但是，几番高调展开的关停 行动，屡屡无功而返。
2、电源结构不合理，火电一家独大。
• 2006年，我国发电装机规模6.22亿千瓦，燃煤火电机组 77.8%。（2005年75.6%）
• 由于火电建设具有工期短见效快的优势，火电成了大干快 上的理想对象。于是，即使在水电、风电、核电也快速发 展的近期，火电比重仍不降反升。
• 二是成立国家电力监管委员会，对电力工业实施监管。 2003年3月，国家电力监管委员会组建成立，按国务院授 权履行全国电力监管职责，国务院有关部门依据相关法律 法规履行相关监管职责，中国电力工业新的管电体制框架 逐步形成，由过去的行政管理逐步走向市场监管。
• 国家电力公司系统发电资产可控容量20000万千瓦(含在建 项目),权益容量13000多万千瓦,在扣减国家电网公司管理 的各区域电网保留抽水蓄能和应急、调峰电厂、国家电网 公司系统暂保留并转让发电资产和划转给重组中设立的辅 业集团公司以及为南方电网公司预留用于保留或转让的发 电资产外,其余发电资产(可控容量16000万千瓦、权益容 量10000万千瓦)按照规模相当、资产质量相当、地域分布 合理的原则并尊重历史进行配置和重组。这其中国电公司 系统保留并转让的发电资产权益容量近650万千瓦用于补 充电网建设资本金和补偿部分必要的改革成本。而划转给 重组中设立的辅业集团的参股发电资产权益容量920万千 瓦用于支持主辅分离改革。
电力体制改革学习PPT课件
体
全面放开用户侧分布式电源市场
制
改
革
方
案
16
二
提高电力安全可靠水平
、
新
一 轮 电
切实加强电力行业特别是电网的统筹规划 切实加强电力行业及相关领域科学监督
力
减少和规范电力行业的行政审批
体
建立健全市场主体信用体系
制 改
抓紧修订电力法律法规
革
方
案
17
二
、
新
一 轮
本轮电改的顶层设计至关重要
电
5
二 、
总体目标
新
一
轮
电
由市场决定能源价格
力 体
健全能源法制体系
制
改
革
电力生产、消费及技术结构整
方 案
体转型
6
二 、
改革路径
新
一
轮
电
管住中间————输配电网（输配分开暂
力
不考虑）
体 制
放开两头————发电市场和售电市场
改
革
方
案
7
二 、
三个“放开”
新
一
轮
电
发电侧原有的发电计划放开
力 体
体
企业
制
改
实行竞价上网，建立电力市场运行规划
革
和政府监管体系等
沿
革
主辅分离 ？？？
3
促进了电力行业快速发展
一
、
电
提高了电力普遍服务水平
力
体
初步形成了多元化市场体系
制
改 革
电价形成机制逐步完善
沿 革
探索了电力市场化交易
4
2015年3月15日 9号文，新一轮电力体
2024全新电力系统ppt课件
储能装置
根据微电网规模及运行需求，选择适当的储 能技术，如电池储能、飞轮储能等。
负荷监控与保护装置
采用先进的负荷监控技术和保护装置，确保 微电网安全稳定运行。
政策支持与市场前景分析
政策支持
国家出台一系列政策鼓励微电网建设和发展，包括补贴、 税收优惠等。
市场前景
随着可再生能源的快速发展和电力体制改革的深入推进， 微电网市场将迎来广阔的发展空间。特别是在偏远地区、 海岛等场景，微电网具有巨大的应用潜力。
提高供电可靠性
当大电网出现故障时，分布式发电系统可以继续供电，提 高供电可靠性。
降低能源损耗
分布式发电靠近用户侧，能够减少长距离输电带来的能源 损耗。
促进可再生能源利用
分布式发电可以充分利用可再生能源，减少对化石能源的 依赖。
智能电网概念及关键技术
智能电网概念
传感测量技术
通讯技术
信息技术
控制技术
以物理电网为基础，将 现代先进的传感测量技 术、通讯技术、信息技 术、计算机技术和控制 技术与物理电网高度集 成而形成的新型电网。
其他可再生能源
水能、生物质能、地热能等，各具特 色和应用前景。
风能发电技术
通过风力驱动风轮机转动，进而带动 发电机发电，风能是一种永不枯竭的 绿色能源。
分布式发电技术及其优势
分布式发电技术
指在用户现场或靠近用电现场配置较小的发电机组，以满 足特定用户的需求，支持现存配电网的经济运行，或者同 时满足这两个方面的要求。
实现对电网的准确感知 ，为智能电网提供数据 支持。
实现电网各环节之间的 实时、双向、互动通信 ，保证智能电网的高效 运行。
对海量数据进行处理和 分析，提取有价值的信 息，为智能电网的决策 提供支持。
电改9号文解读课件
2023 WORK SUMMARY
电改9号文解读课件
REPORTING
目录
• 电改9号文概述 • 电价改革 • 电力市场建设 • 电力监管 • 案例分析
PART 01
电改9号文概述
文件背景
电力行业是我国国民经济的重要基础产业， 也是关系国计民生的公用事业。近年来，随 着我国经济的快速发展，电力需求持续增长 ，而传统的电力体制已经无法适应市场经济 的发展需求。在此背景下，国家发展改革委 发布了《关于进一步深化电力体制改革的若 干意见》（简称“电改9号文”），旨在推 动电力行业的市场化改革。
国外电力改革案例
英国电力改革案例
英国在1990年代开始电力市场改革，引入竞争机制，拆分国有电力公司，建立 独立的监管机构。改革后，电力市场运行效率提高，消费者选择增多，电价有 所下降。
美国加州电力危机
2000年代初，美国加州出现电力危机，主要是由于电力市场缺乏有效监管，导 致电价暴涨，供应短缺。加州政府随后加强了对电力市场的监管，实施了一系 列改革措施。
加强监管力度
电力监管机构应加强监管力度，加大对市场主体的监督和处罚力度 ，提高违法成本。
丰富监管手段
电力监管机构应采取多种手段进行监管，包括经济手段、法律手段 和技术手段等，以提高监管效果。
提高监管透明度
电力监管机构应加强信息公开和透明度建设，提高公众对监管过程的 了解和信任。
PART 05
案例分析
PART 02
电价改革
电价改革方案
建立电价形成机制
保留政府定价范围
通过市场化的方式，建立发电、售电 价格由市场决定，输电、配电价格由 政府定价的价格形成机制。
政府在电价管理上保留对公益性、调 节性发用电的电价，以及对销售侧电 价的监管。
电改9号文解读课件
REPORTING
目录
• 电改9号文概述 • 电价改革 • 电力市场建设 • 电力监管 • 案例分析
PART 01
电改9号文概述
文件背景
电力行业是我国国民经济的重要基础产业， 也是关系国计民生的公用事业。近年来，随 着我国经济的快速发展，电力需求持续增长 ，而传统的电力体制已经无法适应市场经济 的发展需求。在此背景下，国家发展改革委 发布了《关于进一步深化电力体制改革的若 干意见》（简称“电改9号文”），旨在推 动电力行业的市场化改革。
国外电力改革案例
英国电力改革案例
英国在1990年代开始电力市场改革，引入竞争机制，拆分国有电力公司，建立 独立的监管机构。改革后，电力市场运行效率提高，消费者选择增多，电价有 所下降。
美国加州电力危机
2000年代初，美国加州出现电力危机，主要是由于电力市场缺乏有效监管，导 致电价暴涨，供应短缺。加州政府随后加强了对电力市场的监管，实施了一系 列改革措施。
加强监管力度
电力监管机构应加强监管力度，加大对市场主体的监督和处罚力度 ，提高违法成本。
丰富监管手段
电力监管机构应采取多种手段进行监管，包括经济手段、法律手段 和技术手段等，以提高监管效果。
提高监管透明度
电力监管机构应加强信息公开和透明度建设，提高公众对监管过程的 了解和信任。
PART 05
案例分析
PART 02
电价改革
电价改革方案
建立电价形成机制
保留政府定价范围
通过市场化的方式，建立发电、售电 价格由市场决定，输电、配电价格由 政府定价的价格形成机制。
政府在电价管理上保留对公益性、调 节性发用电的电价，以及对销售侧电 价的监管。
中国电力体制改革
对中国电力改革的展望
• 加强对垄断电网企业的监管
• 抓紧建设和完善区域发电侧电力市场 • 逐步打破电网企业单一买卖电格局，建立多种 交易模式并存的区域电力市场
制作：第二小组
组长： 组员： 资料收集：
The end
幻灯片制作：
市场经济时期的电力管理体制
自1997年至今，逐步实行政企分开、市场化管理的新体 制。除设立国家电力监管委员会外，原有大型电力企业通过资 产重组和市场整合，构建成11 家集团公司，包括：两大电网公 司———国家电网公司、中国南方电网有限责任公司；国家电 网下设华北、东北、华东、华中和西北5个区域电网公司；南方 电网则由广东、广西、云南、贵州及海南的电网资产重组而成。 五大发电集团———中国华能集团公司、中国大唐集团公司、 中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公 司；两大辅业集团———中国电力建设集团有限公司和中国能 源建设集团有限公司。形成当前中国电力行业格局。
中国电力体制改革历程
第二小组
从1882年中国有电以来，我国电力工业至今 已经走过了126年发展历程。 中华人民共和国成立以来，党中央、国务院 十分重视电力工业的改革和发展，电力管理体制 先后经历了军事管制、燃料工业部、电力工业部、 水利电力部、电力工业部、国家电力公司等九次 变革（其中先后两次成立水利电力部、三次成立 电力工业部），目前正酝酿着第十次变革。
电力体制改革历程
• 一、计划经济时期的管理体制（1949-1978）
• 二、改革探索时期的电力管理体制（1979-1997） • 三、市场经济时期的电力管理体制（1997至今）
计划经济时期的管理体制
从1949年到1978年，电力工业管理实行政 企合一、垂直垄断的管理体制。在这30年中， 中国的电力工业经历了燃料工业部、电力工业 部和水利电力部三个时期，在燃料部和电力工 业部时期，对全国电力工业实行集中管理的体 制；进入水利电力部时期，经历了两次分散、 两次集中管理，多年来始终未能摆脱“一分就 乱，一收就危”的怪圈。
电力体制改革学习
案 不能靠促销的手段来盈利
开放电网公平接入
二
、 新
积极发展分布式电源
一
完善并网运行服务
轮
加强和规范自备电厂监督管理
电
全面放开用户侧分布式电源市场
力
体
制
改
革
方
案
提高电力安全可靠水平
二
、 新
切实加强电力行业特别是电网的统筹规划
一
切实加强电力行业及相关领域科学监督
轮
减少和规范电力行业的行政审批
制
提高电力安全可靠水平
改
革
方
案
理顺电价形成机制
二
、 新
单独核定输配电价
一
分步实现公益性以外的发售电价格由市场形成
轮
妥善处理电价交叉补贴
电
力
明补代替暗补、少补代替多补，降低工业电价，逐步减少销售电价中交
体
叉补贴
制
改
革
方
案
完善市场化交易机制
二
、 新
规范市场主体准入标准
一
引导市场主体开展多方直接交易
电
建立健全市场主体信用体系
力
抓紧修订电力法律法规
体
制
改
革
方
案
二
、
新
一
本轮电改的顶层设计至关重要
轮
电
力
体
制
改
革
方
案
谢谢！
轮
鼓励建立长期稳定的交易机制
电
建立辅助服务分担共享新机制
力
完善跨省跨区电力交易机制
体
制
改
革
方
案
形成公平规范的市场交易平台
《电力市场化改革》课件
推进配售电侧改革
鼓励社会资本投资建设配电网和 分布式电源，推动配售电业务的 分离和专业化运营。
建立电力交易机构
建立全国统一的电力交易机构， 负责组织开展电力交易活动，促 进市场主体之间的公平交易。
强化监管和规范市场秩序
建立健全电力监管体系，加强对 电力市场的监管力度，规范市场 主体的行为和市场秩序。
全面深化阶段
近年来，我国电力市场化改革进 入全面深化阶段，加快推进电力 交易机构建设，完善市场交易规 则和监管体系，促进电力市场的
健康发展。
我国电力市场化改革的主要措施和成效
完善电价形成机制
放开市场准入
取消发电、售电等环节的行政审 批，允许各类市场主体进入市场 开展经营，激发市场活力。
建立基于成本加收益的电价形成 机制，逐步取消政府定价，由市 场决定电价水平。
对环境保护和能源结构优化的影响
电力市场化改革对环境保护和能源结构优化具有积极影 响。
可再生能源的发展有助于减少温室气体排放，降低环境 污染，促进可持续发展。
市场化改革鼓励可再生能源的发展，推动能源结构的优 化，降低对化石能源的依赖。
电力市场化改革通过价格机制和市场调节手段，促进能 源资源的优化配置和高效利用。
建立合理的电价形成 机制，反映成本和市 场供求变化。
引入市场竞争机制
开放发电市场，允许各类投资者进入 发电领域。
鼓励发电企业通过技术创新、降低成 本、提高效率等方式参与市场竞争。
建立公平、公正、透明的市场交易规 则和监管机制。
优化电力资源配置
促进电力资源的优化配置，实现 能源的可持续发展。
加强跨地区、跨行业的电力输送 和调度，提高电网的互连互通和
监管体系不完善
电力监管体系在实践中仍存在一些不足之处，如监管力量薄弱、监管 手段落后等。
《电力体制改革》课件
结论
重要组成部分
电力体制改革是我国经济发展的重要组成部分。
关键影响力
电力体制改革的成功实施对电力市场和电力企业 发展至关重要通过引入竞争机制，激发企业活力，提高服务质量，降低电力成本。
2 促进电源的多元化
增加和优化电力资源，减少对传统化石能源的依赖。
3 促进可再生能源的发展
推动可再生能源的利用，减少对环境的影响，实现绿色低碳发展。
电力市场的发展历程
1
垄断时期
国家电力公司垄断电力市场，统一供应电力。
电力体制改革的影响
1 对国民经济的影响
2 对电力企业的影响
推动经济结构升级，提升国家竞争力。
提高企业市场竞争力，促进创新发展。
3 对电力消费者的影响
提供更多选择，降低用电成本，提高用电质量。
电力体制改革的挑战与机遇
挑战
市场竞争压力、电力企业负担加重、对资源环境的压力。
机遇
提高电力市场运作效率、推动清洁能源的发展、促进电力企业的创新和发展。
《电力体制改革》PPT课 件
电力体制改革是我国经济发展的重要组成部分。本课程将深入探讨电力体制 改革的背景、目的、发展历程和主要措施，以及其对国民经济、电力企业和 电力消费者的影响和挑战与机遇。
什么是电力体制改革
电力体制改革是对我国电力行业的组织结构和经营方式进行改革的过程。它旨在推动电力市场发展、促 进电源多元化以及推动可再生能源的发展。
2
实行计划经济管理时期
国家对电力行业进行计划统一管理，限制竞争。
3
电力体制改革时期
引入竞争机制，推动电力市场化发展。
电力体制改革的主要措施
分离发电和输配电业务
将发电和输配电业务进行 分离，引入竞争机制。