浅谈提升包头气象行政执法能力的思路与对策
气象行政执法存在的问题以及对策建议
气象行政执法存在的问题以及对策建议[摘要]针对气象行政执法工作现有存在的状况,根据气象法侓法规和济南市长清区的存在问题,结合长清区实际,提出了几点对策和建议。
[关键词]气象;行政执法;现存问题;对策;建议《气象法》颁布实施十一年多来,长清区气象法制工作取得了长足的发展,气象法律法规体系初步建立,市县两级气象法制机构基本健全,法制队伍基本完善,执法人员素质和执法水平不断提高。
通过调研发现,因受体制、历史、法律法规等诸多因素影响,仍然存在不少问题,现作如下评析。
一、气象行政执法存在问题的主要表现一是对依法行政和行政执法理解不透彻。
长清区部分气象干部职工,甚至部分行政执法人员对气象法律法规学习的不够,理解的不透,认识的不清,把握的不准,因而在执法过程中,难以做到依法行政、规范执法和执法为民。
二是执法队伍不健全,人员素质不高。
多年来济南市长清区局没有专职的行政执法人员,就更谈不上专业了,而在执法过程中经常出现即使“运动员”,又是“裁判员”,在县区局表现尤其突出。
三是管理机制不健全,执法效果达不到要求。
大多数执法是从维护部门利益出发,为收费而执法,因而达不到维护法律的长效性。
上述问题的存在,将严重影响气象部门的良好形象。
二、现存问题原因分析(一)体制的问题一是现行财政体制存在弊端,对气象部门采取给足政策不给足经费,往往造成利益驱动,把正常的政府服务职能变成了创收的手段和工具,背离了依法行政和行政执法的真正目的。
二是气象部门社会角色的多样性,导致了管理体制上出现缺陷。
政事分开、政企分开的理论已经提出多年,但事实上仍然停留在理论上。
一个在管理上不能完全超脱于利益之上的管理部门,难以在管理上实现真正意义上的公开、公平、公正。
(二)历史的原因长期以来,气象部门作为公益事业单位,没有社会管理权限。
《气象法》颁布实施后,气象部门才正式以一个政府管理部门出现在社会舞台上。
随着气象服务的不断发展,要想转型为政府管理部门,还需要一个过程。
探析基层气象行政执法工作存在的问题及发展建议
探析基层气象行政执法工作存在的问题及发展建议摘要:现如今,在全球变暖的前提下,人们对气象事业也越来越关注,气象服务在各个领域的社会生产需求中不断地增加,基层气象服务的范围也在不断地扩大,气象部门的管理职责也越来越多。
近年来,随着我国科技的不断进步,气象部门的不断探索,在针对基层气象部门在对基层气象行政执法工作中,也取得了一定的效果与成就。
但是因为气象部门本身具有的特殊性,所以在气象行政执法工作时会出现一些问题,这些问题会对基层气象行政执法工作产生一定的影响。
所以,主要针对基层气象行政执法工作中存在的问题进行分析,并且针对气象行政执法工作的开展提出一些相关建议,希望可以对相关人员提供一些参考价值。
关键词:基层;气象;行政执法;存在;问题;发展;建议引言:近年来,随着科技的不断发展与进步,我国的气象事业蒸蒸日上,同时,气象行政执法工作也逐渐地被社会各界人士关注着,随着关注率的上升,气象部门在对社会发展中的影响力也在不断地上升。
对于气象法律法规在基层领域中的宣传具备着促进的重要意义。
气象法制建设是我们中国特色社会主义法律体系的重要组成部分之一,对于气象事业来说,是起着保障其能够持续、健康快速发展的重要作用之一。
最近几年来,随着气象行政执法工作的开展,各个气象部门按照要求积极地加强依法行政能力的建设,不断地提高地所具备的公共服务能力以及对社会的管理职能,规范地做到科学文明执法,可同时还是存在着基层气象行政执法工作中问题未被解决,因此为了提高基层气象行政执法的水平,需要促进其规范化发展,建立较为完善的执法机制,以此来提高气象行政执法的工作水平。
1.基层气象行政执法的工作中存在的问题1.1监管力度不够气象行政执法是指为了维护气象行业的秩序和公共利益,保障国家和人民群众的生命财产安全,保障自然资源、环境及气象科技创新的可持续发展而开展的执法活动。
气象行政执法部门需要制定和贯彻相关的法律法规,包括制定和修改气象行业的标准和规范等,以保障气象行业的正常运转和发展。
加强气象行政执法有效措施探讨
加强气象行政执法有效措施探讨作者:李艳芳来源:《农家科技中旬刊》2018年第08期摘要:气象行政执法工作完全依照气象法则的规定,将指导方针和要求贯彻落实到实处。
为气象法则的作用效果提供了有效的保障。
随着气象工作的开展和时代的转变,各部门的工作内容也发生着不同的变化,气象行政执法工作也面临着很大的转变和挑战。
在执行过程会出现不可避免的问题。
本文通过总结我市在气象行政执法工作中存在的问题,总结出解决问题的措施,为气象行政执法工作的顺利开展做出贡献。
关键词:气象行政执法;重要性;问题;有效措施气象行政执法是依法行政的重要保障,是维护法律法规威严的重要手段。
这就要求气象部门在规范行政执法上下功夫,在强化监督上做文章,切实提高气象行政执法能力和水平。
数年来执法实践告诉我们,气象行政执法工作取得了显著的社会效益,也有力推动了气象事业的快速发展,但气象行政执法工作中依然存在一些不足之处,如气象行政执法主体的意识淡薄,行政执法的行为不规范,气象行政执法的程序不完善,执法水不高,执法环境不好等等,这些不足均影响和制约着气象事业的快速发展。
1.气象部门加强行政执法依法的重要性气象部门要认清自己的历史责任,能够迅速适应形势的发展,切实的转变职能,承担起气象行政执法的重要任务,为我国的气象事业创建良好环境。
1.1加强气象行政执法是气象部门职能转变的客观要求在现有的政府机构中,我们不可否认的是:气象部门是职能最少最弱的部门之一,具体表现在:第一,少数地方气象部门的职能弱化到无法担负行政执法职责;第二,执法队伍力量薄弱;第三,底气不足,有的认为气象部门法的处罚权不够硬,不顶事,不愿抓,没抓头;第四,有的地方行政执法的程序过于简化,服务过于简单。
1.2加强气象行政执法是创建气象事业发展环境的需要气象工作的好坏既是经济问题又是政治问题,改革开放以来,气象事业发展取得了举世瞩目的成就,在社会发展和人民生活等方面起着十分重要的作用。
谈气象行政执法存在的问题及对策
2 . 3气象 行政 执法 的程序 不完 善 。 一是 气象 行政执 法程 序应 用不 当 。 执法 人员在 执法 过程 中没 有做到 严格 地遵 守执 法程序 , 如 该使 用一 般程 序 ( 立 案处
罚) 的却使用 简易程 序 ( 现场处 罚 ) 代替; 应该告 知的事 项却 没有告 知等 。 二 是执 法有始 无终 。 对 气象 违法 行为 , 该 整改 的不 责令整 改 , 整改 到期 又不 进行 复查 , 整 改 不彻 底 或是 不整 改 的 , 没有 按 照法规 程序 的要 求一 追 到底 。 2 . 4执法 人员业 务 素质低 , 不 适应 气象 行政 执法 的需要 特 别是 基层 气象
候资 源 , 为经 济建设 、 国 防建设 、 社会 发展和 人民生 活服务提 供 了基 本的法 律保 障。 同时 , 也 为气 象行 政执 法奠 定 了 良好 的法 律基 础 。
部门, 气象行政 执法 机构虽 已成立 , 但 执法人 员对法规 的学 习不够 , 缺 乏熟 练的 行 政执 法业 务知识 , 在实施 监督 管理 时不敢 坚持 自己的意 见或 意见 不恰 当 , 表 现不 出气 象行政 执法 的严肃性 , 长此 以往就 会降低 气象行 政执法 效率 和执法 力
《 中华 人民共 和 国气象法 》 ( 以下简称 Ⅸ 气象法 》 ) 是 我国第 一部 规范 涉及查 发现 的 问题 , 特 别 是防雷 安全 检查 中 发现
的防雷 隐患 , 只 是采 用 口头方 式 , 督 促整 改 , 并没有按 照有 关规定 填写相 关法 律 文书 。 二 是执法 不严 的现象 比较普遍 有 的气象 行政执 法人 员搪塞 推诿 , 对于 在 执 法检查 中发 现的违法 施 工 、 以及拒 不整 改等 违法 行为 , 该 罚 的不 罚等 。
探析气象行政执法中存在的问题与气象管理保障措施
探析气象行政执法中存在的问题与气象管理保障措施摘要:如今人们生活在科技创新飞速发展时代,对于社会生产的各个领域来讲,产生的气象类服务不断增加。
这些年以来,气象执法的工作在基础气象部门工作里获取有一定的成就效果。
只是气象这个部门具有比较特殊的性质,行政执法里也存在一定的问题。
现下为了提高此部门整体的水平,为了气象行政执法能够更进一步,需要设立更加完善的规章制度,加大规范行政执法工作以提升执法效率。
关键词:气象行政;执法问题;管理措施引言这些年来,气象行政执法工作渐渐为大众所熟知,并且受到了较为广泛的关注,虽然取得了令人民较为满意的成绩,可同时浮现出的问题也不少,也正是因为如此才需要气象行政执法部门严以律己,有效率的强化内部管理流程,正确认识到时代发展与自己的历史责任,增强部分职位能力的转变机制,为气象事业的长远发展做铺垫。
1 .存在气象台基层行政执法里的问题1.1行政执法的内容行政执法即指的是行政主体依照相关行政执法的程序以及相关的法律法规规定,对具体事件进行处理并直接影响相对人的权利与义务等具体行政法律行为。
行政执法人员要做到的是阅读理解能力:准确理解归纳给定资料的主要内容,对资料里的观点和事实进行恰当的解释,做出合理的推断。
文字表达能力:工作人员对当时的工作事件、观点进行合理准确的说明、陈述或阐释。
依法办事能力:根据依法行政的原则,综合运用恰当且有效的方式方法完成任务、解决问题、实现目标。
公共服务能力:能全面准确的了解到对象的需求和愿望。
灵活运用各类措施及方法为对象提供优质、高效、便捷的服务。
1.2气象行政执法人员能力问题基础的气象行政执法过程里首先执法人员拿到行政许可和处分、处罚、监督权力等,为了保证国家社会经济安全和发展之类的区域运作顺利公平与正常,这里边的版块涉及到的层面很广泛,气象局部门人员需要对各个事件项目规范管理保护,经过相关的学习培训后,虽然通过了测试取得证书,但是这些工作人员了解到的相关法律法规还是不够,人员办事素质偏低,大部分未系统学习过法律法条知识,工作能力肤浅,执行工作时甚至程序步骤都不太清楚,结果导致事件问题解决不到预期效果,协力的法院会为此判定证据不足等无法判决应有处罚,整个执法部门执法水平力度有待提升。
关于提高基层气象部门防雷行政执法水平的探讨
关于提高基层气象部门防雷行政执法水平的探讨摘要:防雷工作作为维护人民生命财产安全的重要工作,更加需要基层气象部门强化其行政执法力度,确保各项防雷工作措施得以真正落实。
本文基于提升基层气象部门防雷行政执法工作水平的考虑,从执法工作力度不足、工作队伍专业素质水平较低以及各部门缺乏良好合作三个方面入手分析了基层气象部门防雷行政执法工作中出现的不足,并分别提出了针对性的解决策略,以便为今后我国基层气象部门客观落实防雷行政执法工作提供参考。
关键词:基层气象部门;防雷行政执法;水平提升1、当下国内基层气象部门防雷行政执法工作暴露出的不足1.1执法工作力度不足目前各种类型的电子设备以及信息系统得以在全国范围内广泛应用,为人们的生产生活带来了相应的便利,但同样也埋下了一定的安全隐患。
气象部门在开展防雷设计和系统施工工作过程中,尚未完全遵循我国相关的法规制度落实,从而为各种安全事故的发生埋下了相应的隐患[1]。
绝大部分高层建筑物的防雷、避雷装置设计不到位,并且侧击雷和雷电电磁波的防护工作落实不到位,再加之部分店铺以及房屋内的大型广告牌等设施未能进行全方面的接地处理,在无形中加大了雷击事故的发生概率。
这些问题出现的重要原因便是绝大部分工程未经过基层气象部门的工程验收便直接投入到运营环节中,甚至于部分单位和个人拒不接受来自基层气象部门的定期检查。
因为执法工作力度有所不足,不但导致基层气象部门防雷行政执法工作难度有所增加,并且防雷行政执法工作也未能取得应有的效果。
1.2行政执法工作队伍的专业素质水平较低防雷行政执法工作是否能够取得应有的效果,与工作人员自身的专业素质有着紧密的关联。
但从目前的情况看来,我国基层气象部门负责防雷行政执法工作的队伍人员构成不够完善,直接影响到了防雷行政执法工作的具体效果。
通常而言,基层气象部门负责防雷行政执法的工作人员是从其他业务部门人员抽调组成的,甚至于其中还有一部分是兼职人员,缺乏足够的专业执法人员,负责其他业务的工作人员,除了需要负责气象观测、科技服务等业务之外,需要同步落实防雷行政执法工作,无形中加大了工作人员的工作总量以及压力,再加之非专业执法人员,并不具备法律法规知识的储备,影响到了防雷行政执法工作的效率和质量。
气象行政执法经验交流材料
气象行政执法经验交流材料气象行政执法经验交流材料尊敬的领导和各位同事:大家好!今天我很荣幸能够在这里与大家分享我的气象行政执法经验。
作为一名从事气象行政执法工作多年的同志,我始终秉持着严谨的态度,努力做好自己的工作。
在工作中,我积累了一些宝贵的经验,特此与大家分享。
首先,我认为作为一名气象行政执法人员,我们要有专业的知识和技能。
气象行政执法的工作需要我们对气象知识有深入的了解,只有懂得掌握专业知识,才能更好地开展执法工作。
因此,在这方面,我不断加强自身的学习,参加各种培训和会议,不断提升自己的专业水平。
这样一方面能够提高自己的工作效率,另一方面也能赢得同行的尊重和认可。
其次,我认为作为一名气象行政执法人员,要善于沟通和协调。
在工作中,我经常需要与其他相关部门进行协调合作,提高工作的效率和质量。
因此,我注重与其他部门的沟通,尊重他们的工作和意见,并且及时解决问题,确保工作的顺利进行。
另外,在与被执法单位进行沟通时,我也十分重视与其保持良好的关系,通过商讨和协商解决问题,避免产生冲突和纠纷。
再次,我认为作为一名气象行政执法人员,要有强烈的责任心和敬业精神。
气象行政执法的工作是一项重要的公务,需要我们时刻保持警惕,以高度的责任心和敬业精神来对待。
在工作中,我始终坚持对执法工作的严格把关,确保执法程序的合法性和公正性。
同时,我也注重自身的职业道德修养,时刻保持工作热情和积极的精神状态。
最后,我认为作为一名气象行政执法人员,要注重团队合作。
气象行政执法的工作通常需要多个部门和人员的配合,因此,一个团结、合作的团队是至关重要的。
在我所在的部门,我经常与同事们开展团队工作,共同解决难题,提高工作效率。
在工作中,我注重促进团队的凝聚力和归属感,通过相互学习和支持,提高整体绩效。
同时,我也倡导团队中的分享和沟通,共同进步,形成良好的工作氛围。
以上就是我个人在气象行政执法工作中的一些经验与体会。
我相信只有不断学习和提升自己,才能更好地为广大民众服务,为国家的气象事业作出更大的贡献。
气象行政执法专项整治方案
气象行政执法专项整治方案一、背景和意义气象行政执法是气象部门履行职能的重要手段,对于维护气象秩序、保障公共安全具有重要的作用。
然而,在执法过程中,存在一些问题,如执法不严格、执法不规范等现象时有发生,严重影响了气象行政执法的效果和权威,甚至对社会造成了负面影响。
为此,为加强气象行政执法的规范化和科学化,提高执法效率和质量,确保气象行政执法工作的顺利开展,特制定本专项整治方案。
二、整治目标以加强气象行政执法为重点,强化执法力度和规范执法行为,提高执法效率和质量,消除执法中存在的不规范、不合理和不科学现象,确保气象行政执法工作健康有序开展。
具体目标如下:1. 切实加强气象行政执法的主体责任意识,提高执法能力和水平。
2. 严格规范执法程序,提高执法效率和质量。
3. 推进执法标准化、信息化和科学化,提升执法水平和效果。
4. 加强对执法人员的培训、考核和监督,提升执法队伍的整体素质。
5.加强与相关部门的协作配合,形成工作合力,共同推进气象行政执法工作。
三、整治重点本次整治的重点主要包括以下几个方面:1. 执法责任意识不强、执法不严格、执法不规范等问题;2. 执法程序不规范、执法依据不清晰、执法行为不合理等问题;3. 执法手段不科学、执法技术不过硬、执法设备不完善等问题;4. 执法队伍素质不高、执法能力不强、执法效果不好等问题;5. 与相关部门协作不畅、信息共享不畅、资源互补不足等问题。
四、整治措施为了有效解决上述问题,本次专项整治将采取以下措施:1. 建立健全气象行政执法责任制度,明确各级各地气象行政执法部门的执法主体责任,加强执法监督和执法考核,确保执法人员依法依规履行执法职责。
2. 加强执法程序的规范化管理,建立健全执法标准化操作流程,确保执法程序的严密性、规范性和科学性。
3. 推进执法信息化建设,建立综合执法平台,实现执法数据共享和资源互用,提高执法效率和质量。
4.加强执法队伍建设,开展执法人员培训和专业能力提升计划,提高执法队伍的整体素质和业务水平。
浅谈气象行政执法存在的问题及对策
浅谈气象行政执法存在的问题及对策作者:张小丽来源:《农民致富之友》2014年第08期[摘要] 伴随着时间的发展,气象行政执法已经演变成气象依法行政当中越来越重要的一个部分。
最近几年,我国颁布了一些关于气象方面的法律法规,为气象行政执法奠定了扎实的基础。
随着气象执法的不断发展和政府职能的转变,在气象行政执法的过程中就暴露出很多问题,本文通过分析当前气象行政执法中存在的问题,提出加强和改进气象行政执法工作的措施。
[关键词] 气象执法法律法规政府职能[中图分类号] P45 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2014)04-0297-01一、加强气象行政执法是气象部门依法行政的重要职能首先,气象部门要认清自己的历史责任,能够迅速适应形势的发展,切实的转变职能,承担起气象行政执法的重要任务,为我国的气象事业创建良好环境。
1.加强气象行政执法是气象部门职能转变的客观要求在现有的政府机构中,我们不可否认的是:气象部门是职能最少最弱的部门之一,具体表现在:第一,少数地方气象部门的职能弱化到无法担负行政执法职责;第二,执法队伍力量薄弱;第三,底气不足,有的认为气象部门法的处罚权不够硬,不顶事,不愿抓,没抓头;第四,有的地方行政执法的程序过于简化,服务过于简单。
这些问题存在的本质原因是在于职能没有转到依法行政的轨道上来,仍然采用传统工作方式、方法。
对行政执法,依法行政的重要作用认识不够,还不适应、不习惯,自然做不到自觉的依法行政。
2.加强气象行政执法是创建气象事业发展环境的需要气象工作的好坏既是经济问题又是政治问题,改革开放以来,气象事业发展取得了举世瞩目的成就,在社会发展和人民生活等方面起着十分重要的作用。
经常会出现气象设施和气象探测环境遭破坏的情况,会影响气象探测和气象预报的准确;一些组织和个人擅自向社会公开发布气象预报甚至灾害性天气警报,产生了不良影响。
这些问题的存在严重的影响了气象事业的发展,必须加强气象行政执法,为气象事业的发展创建一个宽松的发展环境。
气象行政执法存在的问题及改进
气象行政执法是开展气象依法行政工作的重点,同时也是全面贯彻落实气象法律、法规以及规章制度的重要手段和举措。近些年来,我国相继出台了一系列与气象相关的法律法规,为气象行政执法工作的顺利进行奠定了良好的法律基础。各级气象部门在实践过程中,通过加大气象行政执法力度,确保气象法律、法规以及规章制度的贯彻落实,推进了气象依法行政工作的开展。随着气象行政执法工作的深入和政府职能的转换,气象行政执法中存在的问题也开始逐渐显现,应引起相关部门的高度重视。
3.3加强法制队伍建设,提高行政执法水平
对法制队伍加强建设是行政执法的组织保证,相关部门应不断建立健全气象行政执法体系,使其不断趋于完善。为了确保气象行政执法工作的顺利开展,应尽快解决执法和管理人员的编制问题,在实施气象行政执法中可以采取专职结合的模式,做好市、区、县之间的联动。除此之外,应不断增强朝阳市气象部门执法人员的专业水平和综合素质,争取培养出一支懂业务、知法律的气象行政执法队伍,做好执法人员的资格管理,不断增强执法人员的公平性和文明性水平。
3、气象行政执法的改进对策
3.1提升法律意识,带头依法行政
党的执政形象和执政能力可以通过依法行政表现出来,因此,朝阳市气象部门应始终将邓小平理论和“三个代表”重要思想作为指导,全面落实科学发展观,对气象法制加强建设,为各级气象事业的快速发展保驾护航。对于权力和法律、法律和利益以及政策和法律之间的关系应进行全面了解和掌握。作为社会管理部门,朝阳市气象部门应将“为民执政”和全心全意为人民服务作为开展行政执法工作的出发点和落脚点,加大力度严惩地方保护主义和不正当的行政干预行为,坚决摒弃传统的特权思想,避免违法行为的出现。
2.2历史原因
经过这么多年的发展,气象部门仍旧属于公益事业单位,根本没有社会管理权限。自颁布实施《气相法》之后,气象部门才在社会舞台上正式成为政府管理部门。在开展气象服务的过程中,要想将气象部门完全转变为政府管理部门,还需要很长的一段时间。
气象行政执法工作存在的问题及建议探讨
气象行政执法工作存在的问题及建议探讨发布时间:2022-08-17T06:03:13.763Z 来源:《中国科技信息》2022年第4月第7期作者:袁丽君[导读] 在气象行政管理工作中,气象行政执法是重中之重,因为气象行政执法能促进气象工作能顺利袁丽君喀什地区气象局,新疆喀什 844000摘要:在气象行政管理工作中,气象行政执法是重中之重,因为气象行政执法能促进气象工作能顺利的开展,因此气象行政管理部门需要加强对气象行政执法的管理。
而当前气象行政执法存在很多问题,因此气象行政管理需要结合实际情况,针对发生的问题制定科学且可行性高的制度。
而本文就气象行政执法工作存在的问题及建议展开探讨。
关键词:气象行政执法,气象法,问题改进引言:气象行政执法是开展气象依法行政工作的重点,不仅如此,也是将气象法律法规落到实处的重要手段。
而我国为了让气象行政执法工作顺利的开展,也颁布了相关的法律法律来进行管理。
随着这些法律法规的相继出台,使得气象行政执法工作中存在的问题也相继显现,而气象行政管理部门需要重视所产生的问题,并给予解决措施。
一、气象行政执法工作存在的问题1.1缺乏完善的执法机制大部分气象行政执法部门会建立专门的执法团队,但执法团队的组成人员大多是其它岗位人员顶岗使用的,并且执法团队的人手匮乏,使得执法团队较为散漫,没有较强的执法能力,而执法能力不强则使得气象行政执法工作难以开展。
由于缺乏较强的执法能力,因此气象行政执法工作达不到政府建设的要求。
不仅如此,气象防灾的主体责任没有在气象执法部门落实到位,使得气象行政执法的执法工作不到位,其主要原因则是没有完善的执法机制,执法人员执法过程中不知如何去开展执法工作,从而限制了气象行政执法部门的发展。
1.2各部门之间缺乏配合气象执法部门在开展气象行政执法工作时,需要各部门的相互支持,而当前气象行政执法工作则面临没有强力部门的支持,导致执法工作量大,且没有威信度。
当有人不配合执法工作时,则执法工作则很难继续开展,即便有法院的强制执行,但也需耗费大量的人力物力财力,如果有政府部门介入或配合,则产生的效果则大不相同。
浅析基层气象部门行政执法工作中存在的问题及对策探讨
浅析基层气象部门行政执法工作中存在的问题及对策探讨摘要:通过分析基层气象部门近年来行政执法过程中遇到的问题表明,多数基层气象部门存有执法力量不足、水平不高等问题。
本文通过具体分析行政执法中遇到的阻力困难,结合气象行政执法规范化建设,提出建立联合执法机制等一系列应对措施,以期为基层气象部门行政执法能力的提高提供参考。
关键词:基层;气象;行政执法引文气象法制建设是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分,对于我国气象事业的持续、健康和快速发展起着重要的保障作用。
强化气象法制建设,全面促进气象依法行政是气象部门贯彻落实依法治国基本方针和推进依法行政的必然要求,是规范气象活动、管理气象工作有法可依的前提,也是实施“公共气象、安全气象、资源气象”战略思想[1],有效防御气象灾害,保障社会生命财产安全的迫切需求。
气象行政执法是气象部门履行社会管理职能的主要任务之一。
综合分析基层气象部门行政执法中出现的问题,当前气象执法工作存在着气象行业标准建设滞后,气象法律意识不强和认识不足,执法管理观念、方式、手段落后,气象法制机构不健全、执法队伍素质不高等问题[2]。
应加强气象法制建设,完善执法监督,严格行政执法,提高执法能力和水平,推动气象执法事业顺利发展。
近年来,基层气象部门积极加强依法行政能力建设,不断提高公共服务和社会管理职能,不断加强执法人员业务培训、规范气象执法、科学文明执法等方面。
虽然取得了一些进步,但与国家正在强化的建设法治社会,还有很大差距,执法工作遇到的滞后问题,执法能力及履行社会管理职能能等方面还有很大欠缺。
一、基层气象部门气象执法工作存在的问题1.气象行业标准建设滞后随着气象事业的发展,与《气象法》对应的气象法律法规需进一步完善,在气候资源利用、气象灾害防御及气象服务市场规范等方面的立法工作还有待加强,立法质量亟需提高;对于气象行业标准化建设还存在薄弱环节,制约着气象行政执法工作的实施开展。
2.气象法律意识不强、对依法行政认识不足气象行政执法工作的开展,促进了气象部门从传统的部门管理转变为社会管理,但从目前来看,一些气象干部职工对于气象行政执法的重要性和紧迫感认识尚不足,还未充分理解依法履行《气象法》赋予气象部门社会管理和公共服务职能的重要性,而且社会公众、部门对气象工作、法律法规等知之甚少,对学法、普法重视不够,学法、懂法、用法意识不强,还需进一步优化气象行政执法环境。
浅谈气象行政执法存在的问题及应对措施
浅谈气象行政执法存在的问题及应对措施作者:王广生来源:《农家科技下旬刊》2017年第10期摘要:近些年,我国陆续颁布了各种气象法律法规。
气象行政执法工作是贯彻落实气象法律法规重要手段。
呼伦贝尔气象在开展气象行政执法工作过程中,遇到了一些问题需要不断的改进。
本文总结我市在气象行政执法工作经常遇到的问题,并提出了相应的改进措施。
关键词:气象法律法规;气象行政执法;气象工作气象行政执法工作是依照气象法律法规的规定,将指导方针和要求贯彻落实到实处。
为气象法律法规的执行和落实效果提供了有效的保障。
随着气象工作的开展和时代的转变,各部门的工作内容也发生着不同的变化,气象行政执法工作也面临着重大改革和挑战。
在气象行政执法过程中会出现不可避免的问题。
呼伦贝尔市气象在气象行政执法工作中做出了很大的努力,执法人员按照气象法律法规要求检查落实各项工作,为我市气象工作的进步提供了重要帮助。
本文通过总结我市在气象行政执法工作中存在的问题,总结出解决问题的措施,为气象行政执法工作的顺利开展做出应有的贡献。
一、气象行政执法工作存在的问题1.执法人员的执法力度需要进一步加强。
执法人员的执法力度存在着一定的欠缺。
我市气象执法人员在执法检查工作中缺乏严格、严谨的精神。
大部分执法人员抱着一种得过且过的心理去开展执法检查工作,即便是遇到一些违法的行为也不去追究。
使部分气象法律法规搁置在外,并不能得到严格的执行。
此类行为导致的后果是执法人员法律意识越来越淡薄,行为举止不受约束,违反规定,扰乱秩序。
使气象法律法规的有效性大大降低。
2.气象行政执法人员检查工作不到位。
气象行政执法人员的行为没有依照气象法律法规的规定执行,个性化色彩较强。
执法检查工作做的不规范。
有部分执法人员在发现问题之后,没有按照要求制作纸质文件传达给管理相对人。
大多数采取口头传达的形式,使被检查的相对人不能意识到问题的严重性。
即便存在较大的具有安全隐患的问题也不及时整改。
气象行政执法工作调研建议
气象行政执法工作调研建议免费文秘网免费公文网气象行政执法工作调研建议2010-06-29 18:55:34免费文秘网免费公文网气象行政执法工作调研建议气象行政执法工作调研建议(2)气象行政执法工作是气象部门依据《气象法》开展的一项行政管理工作。
这项工作的开展不仅提高气象部门在社会中的影响,同时也促进了我们气象科技服务的提高。
现在,气象执法工作正越来越受到各级气象部门的重视和关注。
**市气象局行政执法工作在区局的正确领导和指导下,成立组织和执法队伍,执法工作取得了一定的收获,达到了执法的目的和要求,但也存在一些问题。
现就我本人对**市气象局行政执法工作调研情况报告如下:一、基本情况:**市气象局现有气象执法人员13人,4支独立执法主题,这些执法人员都是气象各专业人员兼职,没有一名学过法律或法律相关专业,都是经过执法培训,取得执法证的人员。
人员的业务水平相对来说是比较低的,这几个执法单位中,市局负责利通区、红寺堡、太阳山三区以及对各县局的指导和协调工作,各县局主要负责本辖区内的工作。
执法工作主要是围绕气象业务和气象科技服务创收,尤其是围绕气象科技服务创收方面开展得较多,也是市局和县局开展气象执法的目的所在。
二、执法工作情况:1、业务方面的执法主要围绕气象探测环境保护和气象天气预报的发布渠道开展执法,而气候资源开发和利用方面的执法工作基本上未开展。
近几年造成影响气象探测环境的往往是各级政府,虽然通过气象执法,起到了保护气象环境的作用,但执法工作难度大,任务重,有的单位基本上把一段时间的精力、人力全部投入到气象探测环境保护的执法中,最后往往只是暂时得到了保护,政府仍然是要求气象观测站搬迁。
气象信息发布的执法,只要我们的执法程序正确,证据可靠,符合法律的相关规定,都能起到执法的效果,制止非法发布气象信息的行为。
2、气象科技服务方面的执法随着气象科技服务工作的定位进一步明确,各单位对气象科技服务方面的执法工作也越来越重视,今年为了促进防雷的开展,市局组织执法人员深入到各建筑工地和开发商家进行执法,但是执法的经济效益很低,未能达到执法的目的,促进防雷收入的增加。
浅谈气象行政执法如何提高公共服务能力
区域治理社会治理与服务浅谈气象行政执法如何提高公共服务能力李洋呼伦贝尔市气象局,内蒙古 呼伦贝尔 021000摘要:本文结合呼伦贝尔市气象行政执实际,首先简要概况了呼伦贝尔市气象行政执法实践,接着分析了气象行政执法存在的问题,最后给出了几点加强气象行政执法工作的对策建议,以达到提高公共服务能力的目的。
关键词:气象行政执法;问题;对策建议一、呼伦贝尔市气象行政执法实践为了加强呼伦贝尔市气象行政执法工作,规范气象行政执法行为,严格依法行政。
2016年5月,呼伦贝尔市气象局行政执法大队与鄂温克旗气象局行政执法人员组成联合执法检查组,对辖区内易燃易爆场所、企业新建工程及我旗气象局审批大厅窗口进行重点执法检查,并对人工影响天气作业点进行安全生产风险隐患排查。
联合检查组针对重点单位执法检查防雷装置设计核准意见书、防雷装置验收意见书、年度防雷装置检测报告、防雷装置日常维护制度及维护记录等内容,现场检查时,行政执法人员首先向当事人出示行政执法证件,调查取证后,填写《气象行政执法调查询问笔录》,对两起违法事实清楚的单位,下发了《责令停止违法行为通知书》,现场呈交了气象行政执法送达回执,责令被检单位在规定期限内到当地气象主管机构办理相关手续。
此次联合执法工作更有针对性,执法工作效果明显。
今后将进一步加大气象行政执法工作的力度,依法履行气象社会管理职能,推动气象行政执法从突击性向长效化转变,为气象部门气象行政执法工作的稳步推进奠定良好的基础。
二、气象行政执法存在的问题1执法不到位,违法行为难以控制在处理具体案件的过程中,执法人员长期处于观望状态,希望双方自行协商解决或者自己纠正;或请求上级气象主管机构介入,很难履行自身职责;在处理破坏气象探测环境的违法行为时执法不到位的情况也较为突出。
因这些案件的当事人都是实力强或者是与政府部门关系密切的开发商,有权处理这类案件的执法人员会直接请求上级气象主管部门介入。
2执法人员素质偏低对于气象行政执法的工作来说,因对行政执法中相关的法律知识缺少系统或专业指导,对法律知识、法律理念和法学理论等的内容不能全面掌握。
气象部门提高履职尽责能力的措施
气象部门提高履职尽责能力的措施下载提示:该文档是本店铺精心编制而成的,希望大家下载后,能够帮助大家解决实际问题。
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浅析现行体制下提高专业气象服务能力思考
浅析现行体制下提高专业气象服务能力思考现代社会,气象服务对人们生活、生产、安全等方方面面都有着重要的影响,尤其是在自然灾害频繁发生的今天,专业气象服务更是至关重要。
当前,我国气象服务体制不断完善,但在提高专业气象服务能力方面仍存在一些问题和挑战。
本文将就现行体制下提高专业气象服务能力进行一些思考和分析。
现行体制下提高专业气象服务能力需要清晰界定政府和市场职能。
在我国的气象服务体制中,政府起着主导性和指导性作用,但市场机制也在起着日益重要的作用。
政府应当明确自身在气象服务方面的责任,加大对气象监测、预警、预报等方面的投入,提高气象服务的精确性和及时性。
政府也应该放宽监管力度,更多地给予市场机制发挥作用的空间,鼓励民间资本和企业加大对气象服务的投入和创新,形成政府推动、市场主导的气象服务体系,提高整体在服务水平和能力。
现行体制下提高专业气象服务能力需要加强基础设施建设和技术支持。
气象服务的能力和水平与基础设施的完善和技术水平密不可分。
当前,我国的气象观测站点数量不足,覆盖面不广,且采用的技术设备不够先进,这些都制约了气象预报和服务的水平。
政府应当加大对气象观测站点的建设和改造,提高基础设施的完善度。
还要鼓励企业和科研院所增加对气象科研和技术创新的投入,推动气象科学的进步和创新,提高气象预报和服务的准确性和及时性。
现行体制下提高专业气象服务能力需要加强人才培养和队伍建设。
人才是气象服务的根本,没有高素质的人才,就无法提供高水平的气象服务。
目前我国在气象服务领域拥有着一批优秀的专业人才,但整体上与国际先进水平还有一定差距。
应当加大对气象人才的培养力度,建立完善的人才培养体系和机制,鼓励更多的青年学子投身气象事业,提高气象服务的专业化水平。
还要加强气象服务队伍的建设,激励气象服务人员提高综合素质和专业能力,培养一支高素质的气象服务队伍。
现行体制下提高专业气象服务能力需要加强国际合作和交流。
气象服务不仅仅是国家之间的事务,还涉及到地区和全球的气象变化,加强国际合作和交流对提高我国气象服务能力至关重要。
浅析现行体制下提高专业气象服务能力思考
浅析现行体制下提高专业气象服务能力思考随着现代社会的快速发展,气象服务的重要性也变得越来越明显。
气象服务的高质量,不仅对于气象部门的声誉有着至关重要的作用,也对人们生命财产的安全和国家的发展都有着重要的影响。
因此,提高专业气象服务能力已成为目前许多气象部门和从业人员面临的重要问题。
本文将对现行体制下如何提高专业气象服务能力作出一些思考和分析。
一、加强气象科学研究,提高服务能力任何一项科学技术都需要不断的发展和完善,并适应社会的快速变化。
气象科学同样需要不断的研究和探索,提高预报准确率和气象信息的精度。
这需要气象部门加强科研工作,提高科研水平,开展前沿科研项目,掌握最新的气象科技研究成果。
对于气象服务工作者,也应该加强自身的学习和提高气象知识水平,通过深入掌握气象专业知识和技能,来提高服务能力。
二、加强监测和预警技术体系,提高及时预警能力在天气灾害和气象灾害高发的地区,加强现场监测和预警技术的建设尤为重要。
通过完善监测技术和设备,能够更加准确的掌握天气变化情况,情况合理地做出预警和预防措施。
加强预警体系建设,提高信息共享能力,避免因信息不畅或信息推送不及时造成的不必要损失。
三、加强气象技术人才队伍建设,提高服务水平在现行体制下,气象技术人才队伍建设是提高专业气象服务能力的关键问题之一。
由于气象领域需要涉及到较高的气象专业技能,因此,培养更多专业技术人才尤为重要。
通过加强对气象专业人员的培训和学习,来提高人才队伍的重要性;同时,也应该进一步拓展人才队伍的规模,吸引更多高端气象人才,帮助气象服务业更好的向高端方向发展。
四、加强国际合作,提高服务水平在当前全球化的背景下,国际合作对于提高专业气象服务能力有着至关重要的作用。
在信息共享和综合预报方面,有许多国际合作机会。
在气象技术方面,各国在天气预报与气候变化方面的技术和技巧各自独特,通过国际化合作与交流,可以有效地促进气象技术的创新和升级。
在气象服务能力不断提高的同时,提高国际领域的影响力和服务桥梁。
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样 品测 鼙 的 p H值 和 值 超 出站 外 质 量控 制 参 数 的 下 限值 , 送 站外 复 测 时 用 此 备 注 , 需 如暂 无 条
件运送 , 要妥 善保 存 并备 注 。 如 ,H值 ( ) 需 例 p k值 超 出站外复测值 , 降水 样 品 冷 藏 保 存 : 如果 已送 出 复 测应 加备 注 , 如, 例 已运送 站外 复测 。
引 言
员素 质 。j是 强化 管理 制度 建设 和 执法人 员 的综 合 考评 , 实行 竞 争 上 岗制 度 。 四是 注 重学 习交 流和 引 进 先 进 的 工 作 经 验 。通 过 上 述 强 有 力 的 措 施 , 20 - 2 1 0 9 0 0年包 头 市气 象 局累 计 : 执法 介 入调 查 的 气 象 行 政 执 法 案 件 2 0起 , 案 查 处 19起 , 2 立 l 申请 法 院强 制 执 行 案 件 6起 ,对 包 头 气 象 依 法行 政 工 作 , 到 _积极 的推 进作 用 起 『
采集 , 日无 降水 。 本 参考 文献 :
… 中 国 气 象局 。 酸雨 观测 、务 规 范 l . 京 : 国 气 象 出版 社 ,05 № MI 北 中因并解 决 , 实不稳 定需 确
备 注 。例 如 H 值读 数不 稳定 , 因 未查 出 。 p 原
24 站 外复 测的特 殊 情 况 .
例 如 , 检 ( 修 ) H仪 ( 送 送 p 电导 率 仪 ) 仪 器 编码 , XXX ;今 日更 换 p 仪 ( 导 率 仪 ) XXX H 电 ,仪 器 编码
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28 降水 时段 情 况 .
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《 中华 人 民共 和 国气 象法 》 与之 配 套 的 《 工 影 响 和 人
天气 管 理 条例 》 气象 灾 害 防御 条 例》 及地 方 政 府 、 《 中 圈气象 局 相 关法 规 的颁 布实 施 。 建 了保 障 我 罔 构
气 象 事业 发 展 的法 律 法规 体 系 , 推 进 包 头气 象 法 埘
25 p . H值 读数 不稳 定情 况
0 :0前 降 水 未 停 且 O :0后 降 水 量 < . 83 80 1 mm 0 时 需备 注 ;8 3 0 :0前停 止不 备 注 ;8 0 0 :0后 降 水 量 ≥ 1 rm正 常采样 测 试 , 备 注 。例 如 , 品 已于上 H . 0 a 不 样
涉及 防雷装 置 检测 和 防雷装 置设 计 审核 的气象违 法 案件 , 占全 部 案 件 的 8 %; 放气 球 违 法案 件 , 2 施 占全
年 以来 ,包 头气 象 局加 大 气 象行 政 执 法 工 作 力度 , 着 力 加 强 行 政 执 法 管 理 机 制 、体 制 和 专 队 伍 建 设 。一是 在全 区首仓 了行 政 执法 与科 技 服务工 作 联
制建设 . 奠定 了坚 实 的基 础 。包 头气 象 执 法 工作 经 历 了一个 从无 到 有 , 弱 到 强 的发展 历 程 。 自 2 0 从 09
法 能力 的思 路与 对策 11 包头气 象行政执 法工作 难点 .
从 近些年 来 , 包头 立案查 处 案件 统计 分类来 看 ,
8 8
内 蒙 古 气 象
解释 , 解决 好法 律 、 规 的衔接 。 法
21 0 1年第 4期
雷装 置 设计 审核 的气 象违 法 案 件 的查 处 , 包 头气 是 象行 政执 法工作 的重点 也是难 点 。在具 体 的气 象行
政执 法 的 工作 中 ,经 常 遇到 四个 方 面 的疑难 问题 :
26 站 内复 测 p 值 、 。 H k值
内说 明降水 异 常情况 。 例如 , 降水 样 品呈 浅黄 色 。 如
果 不选 择 , 测报 软件 默 认为 “ ” 无 污染 0,
23 降水 样 品的保存 和运送 情 况 .
酸雨 测量 值超 出站 内复测 范 同的下 限值时需 复 测 。 如 ,H值 ( ) 出站 内复测值 , 例 p 值 超 已复测 。 内 站 复 测备 注时 p H值或 k值复测 一栏 内应 有对应 内容 。
1 包 头 气 象 行 政 执 法工 作 难 点 及 提 升气 象行 政 执
行 政 执法 是 指 主管 行 政 机 关 、 律 法 规授 权 的 法 组织 , 法采取的直接影响相对一方权利 、 依 义务 的 行 为; 或者 对 个 人 、 织 的权 利 、 务 的行 使 和 履 行 组 义 情况 进行 监督 检 查 的行 为 。 自 19 9 9年 l 颁 布的 0月
2 1 年 第 4期 01
文章编号 :0 5 8 5 ( 1)4 0 8 — 2 10 — 6 62 0 - 07 0 01
内 蒙 古 气 象
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浅谈提 升包头气 象行 政执法 能力的思路与对 策
马 久 刚 , 富平 , 俊 远 闺 杨
( 头市 气象 局 , 蒙 占 包 头 市 04 3 ) 包 内 1 0 0
系 会议 制度 二 是加 大 执法 人 员 学 习 培训 . 高 人 提
部 案 件 的 1%; 6 非法 传 播气 象 信息 及 破 坏气 象探 测
环 境案 件 , 占全部 案件 的 2 %。对 防雷装 置检测 和 防
对应 , 则选 择 编码 6 。当编 码选 择 6时 , 在 备 注栏 需