城市公共设施建设应注重人性化

浅析城市基础设施人性化建设

摘要：城市基础设施是城市的市政、公用设施，是满足居民生活需要，为城市经济运行、居民生活提供公共性服务的设施。近年来，随着我们城市化的高速发展，但是在城市的基础设施建设方面随满足了量的需求却忽视了以人为本的要求出现了一系列问题。对于这些问题我们应该从投资力度、创新思路、权责到位等方面建设人性化的公共基础设施。

关键词：城市基础设施人性化

城市公共设施是指城市污水处理系统、城市道路、城市桥梁、港口、市政设施抢险维修、城市广场、城市路灯、路标路牌、城空防空设施、城市绿化、城市风景名胜区、城市公园等。城市公共设施按收费与否，有收费和不收费之分。从空间布局来分，有全市性公共设施、区域性公共设施、邻里性公共设施三种。公共设施的建设原则。它们分别是易用性原则、安全性原则、系统性原则、审美性原则、独特性原则、公平性原则、合理性原则、环保性原则。以上这些原则这里就不再赘述。但是我们可以从这些原则中得知，公共设施的建设目的，是以人为本。通俗地说，人性化就是充分考虑人的感受，就是指对人的方便程度，考虑人的因素的周全程度。或者说，公共设施的存在理由，就是为了更好的方便人们的生活，是以人为转移的。而现阶段的城市公共设施的建设，有些地方却偏离了这些目的原则，存在一些隐患，这不禁成为一种隐忧。

一、我国目前城市基础设施的现状

首先，城市的独特性丧失。中国的城市建设大多大同小异，都是钢筋水泥铸造，建设风格雷同，都“长得差不多”。

其次，公共设施的建设太过功利。现在的城市建设模式大都是几横几纵，一个城市到处都是广场，为此花费许多金钱，虽然这些广场满足了市民的生活娱乐需要，但仍有部分广场不免人气低迷甚至无人问津。然而这些表面上光鲜漂亮的城市却抵挡不了一阵暴雨。一雨而成海，暴露出城市的基础设施以及排水系统那些不增加政绩的地方存在很大的隐患。我想，在这个快速发展的时代，我们是不是也要稍稍停下脚步，等一等我们的城市公共设施建设呢？

最后，许多公共设施“缩水”甚至缺失。比方说公共厕所，就算是在首都北京，上个厕所也十分艰难。在颐和园，长城脚下，故宫等地，一个厕所最少也有五六十人在排队，而北京的公共厕所在全国是最多的。北京尚且如此，更何况全国还有那么多建设不如北京的城市呢。还有在城市中最能体现人性化的盲道，也常被“粗心”的建筑物或道路阻断，许许多多的盲道，有成为花瓶之嫌。

二、我国城市基础设施建设存在的问题

（一）重短期效益，轻长期效益，环境基础设施建设滞后

道路、供水、供电等生产性基础设施建设直接作用于城市经济增长，短期经济效益明显，因此得到城市政府的高度关注和大力投入；而污水处理、垃圾处理等环境基础设施虽关系到城市社会与生态可持

续发展，但因其经济效益的间接性和长期性使其滞后于经济社会发展需求，导致城市自然生态环境恶化、污染严重。

（二）缺乏统一规划，综合协同能力差

在城市基础设施系统建设中，由于条块管理、规划不足等原因，给排水、能源、交通等基础设施难以实现城市内部协调布局和区域间有效衔接，一定程度上导致发展失衡，综合效益无法得到充分发挥。

（三）管理体制和运营机制不健全

摘要：绿色基础设施作为一种具有内部连接性的自然区域及开放空间的网络，为人与野生生物提供栖息地、迁徙通道及净水源在内的自然活动场所，具有重要的自然生态价值，可以成为保证社会、经济、环境间良性循环，实现可持续发展的生态框架。本文从绿色基础设施的概念和组成出发，分析了其建设规划中的原则及具体方法，并就其发展的现状进行了讨论。

三、城市公共设施人性化建设的重要性

人的感知是对整个刺激场的综合反应。这种特性决定了人性化建设原则应从整体效应和动态发展的观点出发，并深入到人的心理体验方面，从而达到主客体的互动共。所以人性化的基础设施对于城市人的生活工作都有补课估量的作用。在城市基础设施建设中要坚持以人为本，注重细节，把城市生活工作环境打造得精致，不仅要让市民出行安全、方便、通畅和快捷，更让人们在使用中感受到一种舒适自在,并从中体味生活的愉悦和对美的永恒追求。

首先，好的公共设施起着协调人与环境的关系的作用，帮助人们相互间清新自然的交往，是丰富市民生活、完善城市的服务功能、提高城市质量的重要组成部分。人性化的公共设施还可以协调城市内各个建筑单体存在的不和谐,使城市空间变得亲切并适宜居住，可以提高一个城市的文化品味。城市公共设施建设的着眼点在于研究公共空间、城市环境、现代人三者的关系，公共设施建设与人们的户外活动关系密切，公共设施是促进人与自然直接对话的道具。如：一片绿荫下的几条座椅，一个汽车站牌与电话亭，甚至是一组社区的指示牌，这些虽然不如某一标志性建筑那么引人注目，但对城市的居住者和使用者更具有直接意义，它们能随时给人以休息、活动、观赏之满足，并为人们提供便捷的交流与互动空间。

其次，具有人性化的设施才能真正体现出对人的尊重与关心，这是一种人文精神的集中体现，是时代的潮流与趋势，是人与设施、自然的完美和谐的结合。在为杂乱无章的环境与紧张节奏的生活所累的今天，人们对富于人性的建筑是极其迫切需要的。注重人性化的公共设施更为人们所称道。那么什么是公共设施人性化呢？即在公共设施的建设过程中以人为本，了解人的需求，建设更好的尊重人、关怀人的公共设施。公共设施是当地居民的活动设施，公共设施在建设时都必须把“人的因素”作为一个重要的条件来考虑，也就是在生理学和心理学两个方面进行全盘考虑，注重公共设施在安全、方便、舒适、美观等方面的评价，即以人性化的最大需求为主。

最后，人性化的公共设施避免了循环性的重复修建，节约市政经费。

四、建设人性化的公共设施的措施

市政公共设施建设中有令我们津津乐道的成功经验，也还有我们在城市发展规划中所未挖掘和研究到的更具人性化、更理想化的建设方案和实施经验，但对城市市的公共设施建设谈几点建议：

（一）在公共设施建设中要加大投资力度，加快建设速度。作为省会大城市，要有大的发展，就要真正解放思想，集中力量筹措资金，树立经营城市理念。通过公开出售商业用地；拍卖户外大型广告经营权；实行环卫保洁有偿承包；拍卖公交线路等方式筹措资金，尽快完善公共设施建设，为市民创造出更加完美和谐的人居环境。

（二）在公共设施建设中要有超前的思路，全方位、战略性的思维和视觉来规划公共设施建设，用更具人气和人性的理念来包装城市，完善城市基础设施，提高城市的附加值和吸引力，促进招商引资的突破，形成自己的支柱产业，城市才有持续发展的能力。在公共设施建设中要从长远来规划，着眼于长远，统筹考虑，合理布局。

（三）政府和开发商要对公共设施建设责权明晰、职责分明、分工明确。尤其是在公共设施建设方面，在开发修建时要设立专门的部门来管理和协调公共设施建设，并对开发商所开发的区域进行硬性规划和建设，所属职责要分明确。因此，建设、完善新建城区、商业区、居民区的公共设施，还需制定明确的配套措施，由政府部门和房地产等建设部门通力完成。