改水污染连续自动监测系统运行管理

一、概述
➢ 市场化：环保设施运营市场化，是彻底打 破原有的计划经济管理模式，实现环保设 施的社会化投资、专业化建设、市场化运 营、规范化管理、规模化发展的目标。
➢ 规范化：完善环境保护行政主管部门、排 污企业、运营公司以及监测仪器生产商等 专业化管理和规范化发展。
➢ 规模化：市场化运营管理是趋势。
前言
从上世纪90年代开始国家与各地开始引 进水质自动监测技术。我省是1997年开 始首先在东江建设了3个水质自动监测站， 国家是1999年开始在松花江、辽河、海 河、黄河、淮河、长江、珠江、太湖、 巢湖、滇池等流域与湖库建设了82个水 质自动站。从此，水质在线监测技术开 始在我国广泛推广及应用。
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理设施运营岗位培训证明书和聘用合同； 5. 实验室场所证明；
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一、概述
6. 预防和处理污染事故的方案； 7. 规范化运营质量保证体系有关管理制度； 8. 环境污染治理设施运营实例（临时不用）
； 9. 申请增项和升级的单位要提交上年度环保
部门出具的守法证明（临时不用） 。
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（7）设立固定的运营维护站，并有相对固定的 人员负责运营维护工作。
（8）维护站应备有常用耗材与备件及必要的交 通工具，以保障维修及时。
（9）运营机构必须接受环保部门的监督、指导、 考核，及时汇报重大事故或仪器严重故障情况。
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一、概述
➢ 环境保护行政主管部门：
（1）环境保护有关部门对运营单位管理的在 线监测设备定期进行抽检及校验，每年1～ 2次。平时对各仪器进行不定期抽查校验， 校验工作由有资质的监测机构承担。
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一、概述
➢ 审批程序： 1. 申请资质证书单位，向本单位所在地省级
环境保护行政管理部门提出申请，填报资 质证书申请表，并提交申请处理； 2. 省级环境保护部门自受理申请材料之日起 20个工作日内进行审查，提出预审意见， 对符合条件的，报国家环保总局；
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一、概述
3. 国家环保总局行政审批综合办公室受理初 审材料；
线系统的日常运行、维护、检修、换件、 耗材更换等事项，保证污染源在线系统的 正常运转，保证监测工作正常开展。 （2）负责每天进行一次仪器运行状态检查， 发现问题必须在第一时间解决。
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一、概述
（3）定期进行仪器现场巡查，进行必要的校准、 维护、维修、耗材更换工作。以保障仪器准确 可靠运行。
1. 具有独立企业法人资质或者企业化事业单位法人 资格；
2. 具有维护设施正常运营的专职运营人员；申请甲 级资质的单位应具备不少于10名具有专业技术 职称的技术人员，其中高级职称不少于5名；申 请乙级资质的单位应具备不少于6名具有专业技 术职称的技术人员，其中高级职称不少于3名。 设施运营现场管理和操作人员应取得环境污染治 理设施运营岗位培训证书。
（4）按仪器运行要求定期对系统进行校准，以 保证仪器数据的准确有效。
（5）运营机构应对所有在线监测站一一对应建 立专人负责制，制定操作及维修规程和日常保 养制度，建立日常运行记录和设备台帐，建立 相应的质量保证体系，并接受环境保护管理部 门的台帐检查。
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一、概述
（6）运营机构应每月向有关环境保护管理部门 提交运营工作报告，陈述每个站点在线监测系 统的运营情况。
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一、概述
（二）环境保护设施专门运营单位资质认定办理 程序：
➢ 项目类型：先审后批 ➢ 审批内容：环境污染治理设施运营资质证书 ➢ 审批依据： 《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》 《环境污染治理设施运营资质分级分类标准》
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一、概述
➢ 受理范围（必须具备的硬件）
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一、概述
3. 当专业运营公司接管了排污企业环保设施 的运营后，首先要对排污企业负责，精心 维护在线监测设备，因为在线监测系统是 排污企业监督污水处理效率的依据；其次 ，为环境保护行政主管部门服务，因为在 线监测设备也是环境保护行政主管部门征 收排污费的依据。
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（2）定期校验的内容主要包括：
①按环境监测技术规范进行现场比对试验、 质控样测试；
②对运行数据和日常运行记录审核检查等。
Hale Waihona Puke Baidu
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一、概述
（3）环境保护有关部门监督检查运营单位管 理的在线监测设备的日常运行、维护记录 、维修记录及仪器检定证书、校正记录和 设备台帐，定期审核运营单位上报的监测 数据。 （4）协助运营商进行运营费的收缴或按合 同拨付运营费。
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一、概述
3. 具有一年以上连续从事环境污染治理设施 运营的实践，且运营的污染处理设施排放 污染物稳定达到国家和地方的环境标准；
4. 具备与其运营活动相适应的环境污染治理 设施运营资质证书分级分类标准规定的其 他条件。
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一、概述
➢ 审批条件（申报资料） 1. 环境污染治理设施运营资质申请表； 2. 法人资格证明材料； 3. 上一年度财务状况报告或其它资信证明； 4. 技术人员专业资格证书、操作人员污染治
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一、概述
（一）运营管理的意义
1. 环保设施运营市场化，是彻底打破原有的计划经 济管理模式，实现环保设施的社会化投资、专业 化建设、市场化运营、规范化管理、规模化发展 的目标。
2. 在排污企业中，由于环保专业人员较少，对在线 监测仪器了解甚少，因而在运营质量上便会大打 折扣，容易出现如试剂更换不及时、仪器故障无 法修复、数据传输不准确等问题，不仅导致企业 的运营费用增加，而且常常会出现超标排污的现 象。
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一、概述
➢ 排污企业： （1）为仪器的正常运转提供必要的条件保 证设施，如正常供电、空调、防雷、防盗 、防火等； （2）负责提供仪器运转的场地、场所及仪 器的安全保护工作； （3）按合同要求支付运营维护费。
4. 国家环保总局科技司组织专家对企业申报 材料进行审查；
5. 经审查后的企业在国家环保总局网站公示 一周；
6. 国家环保总局科技司将经公示后的材料提 出意见后，报经主管局长审批后办理公文 。
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一、概述
（三）各方责任与义务 ➢ 运营单位： （1）承担委托责任，负责所辖区域污染源在