基建管理规定精编版

基建管理规定

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基建管理制度

1总则：

贯彻落实国家和地方政府有关方针、政策、法规，严格执行基建程序，组织开展医院的基本建设工作。

加强基建队伍与人才建设，积极培训干部，提高基建干部政治素质和业务水平，选择懂业务、懂技术、事业心责任心强、作风正、干劲足、能吃苦、廉洁奉公的同志从事基建工作，并保持人员相对稳定。

2建设程序管理：

建设程序是指建设项目从立项、设计、施工到竣工验收整个过程中的工作次序。根据本院基本建设需要和国家及当地政府有关政策规定，提出拟建建设项目，编制可行性研究报告报上级主管部门审批。

可行性研究报告经正式批准后要严格执行，不得擅自更改变动。必须更改变动时，须经原审批部门批准。

可行性研究报告经批准后，方可进行方案设计、初步设计和施工图设计，编制概（预）算报有关部门审批。

根据批准的初步设计文件和建设项目要求，办理有关工程建设手续。

进行工程招标工作，优选施工队伍，签订施工合同，委托质量监督，申请开工。施工前期准备工作就绪，筹集建设资金，即可组织施工。

工程竣工后，编制竣工图、竣工决算报告，报有关部门审批，组织竣工验收，办理固定资产交付使用手续，建立健全工程技术档案。

3建设项目设计管理：

建设项目可行性研究报告经批准后，要按建筑工程的等级要求，委托具有相应资质等级资格的设计单位编制设计文件。委托设计时，应按照国家或当地有关工程设计招投标办法，按照“公开、公平、公正”的原则，择优选定设计单位，并根据有关规定签订委托设计合同，不得委托无证单位或个人进行设计。

设计文件的编制，必须贯彻执行国家有关法律、法规和设计规范，严格以上级审批的可行性研究报告为依据，结合医院特殊要求，认真听取专业用户意见，及时沟

通设计与用户之间的信息，采用先进技术，合理确定设计标准。对节约用地、节约能源、布局合理、店构安全、建筑防火、环境保护等要采取切实有效的技术措施，努力达到设计方案的最优化。

建设项目设计一般可分为三个阶段，即方案设计阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段。

方案设计的总建筑面积私投资估算，不得超过建设项目可行性研究报告所确定的建筑面积和计划投资额。设计方案要公开招标进行多种方案的比较筛选，以求得最佳的设计方案。方案设计经批准后，方可进行初步设计。

初步设计的内容包括建设的指导思想、总体部署、设备选型、主要建筑物、构筑物和公用设施、建筑规模、总占地面积、主要经济技术指标、建设工期、总概算等。初步设计经批准后，方可进行施工图设计。

施工图设计是建设项目最后设计阶段。应把初步设计中确定的设计原则和建设方案，根据建筑安装工程的需要进一步具体化、精确化，以图样和文字加以确定。在设计内容上要求切合实际，安全适用，技术先进，经济合理。

4基本建设前期管理：

遵守国家法律法规，做好规划、消防、环保、人防、交警、绿化、防疫、电力、通讯、市政、供水、供气等职能部门的申报审批工作。

5招投标管理：

执行《中华人民共和国招标投标法》、《浙江省建设工程招标投标管理条例》、《浙江省重点建设工程发包承包管理办法》等有关法律、法规。

凡甲方负责的项目(不论设计、施工、材料)均委托具有相应资质的招标公司招标。

招投标工作在萧山区招标投标办公室负责指导监督下进行。

招投标按萧财预〔2006〕207号和萧招管办〔2006〕14号执行。

执行中央七部委新颁发的条例，结合工程实际，遵循公正、民主、科学的原则择优选择中标人。

6工程合同管理：

根据各行的建筑项目的需要，依据《建筑工程勘察设计合同条例》、《建筑安装工程承包合同条例》等规定和可行性研究报告、初步设计及施工图，分别与有关单位签订勘察设计合同、建筑工程施工合同、材料设备供应合同及其它有关合同，共同完成建设任务。

各种工程合同文本应使用国家工商局及建设部制定的统一版本。合同内容应符合实际情况，措词准确严谨，并经公证部门公证认可。

工程合同内容应包括工程名称、范围、内容和施工期限，双方的权利、义务和责任，工程质量、工期要求、取费标准及优惠条件，材料设备等物资的供应方式及质量标准，资金的拨付形式和结算方式及奖惩条件等。

7概（预）算、决算管理：

概（预）算是初步设计和施工图设计文件的组成部分。概（预）算应全面完整地反映建设项目自开工至建成的各单位工程造价，是控制和确定建设项目造价，编制基木建设投资计划，签订建筑安装工程合同和办理工程结算的依据。

概（预）算审查的主要内容：

a 按定额计算规则确定工程量计算范围、核实工程量；

b 以定额综合项目的内容为依据，防止随意套项、增项、重项、生项；

c 正确套用定额单位估价表，审查定额单价和材料价差；

d 核实取费标准及其适用范围。

工程决算是反映基本建设项目实际造价和投资效果的文件，是办理交付使用资产的依据，是全面考核工程建设计划、概（预）算的执行情况，分析投资效果的依据。所有项目竣工后都要按照国家有关规定编制竣工决算，并填写施工图预（预）算审查表。

决算审查的主要内容：

a 以经过审查的施工预算为基础，审查因设计变更增减的工程量，核实全部工程量；

b 核实套用定额和单位估价表；

c 核实材料用量、材差和调价系数是否符合有关规定和适用时限；

d 核实取费计算基础、适用范围；

e 核实自供设备、材料价格以及提供设施等折价扣工程款;

f 按施工合同规定的工程质量和工期要求执行奖惩办法;

g 按规定比例扣留质量保证金。

8工程施工管理：

施工管理中必须认真做好施工组织和技术管理工作，执行基本建设程序和工程施工程序。

组建施工管理班子。根据工程规模大小、工期长短配备相应的管理人员和专业工程技术人员，并明确分工;确保工程质量、工期和安全。

9工程质量管理:

按照“百年大计，质量第一”的要求监督检查工程质量监督检查的依据，国家颁发的施工及验收规范、技术操作规程、技术标准、质量检验评定标准等，施工图纸及说明书、图纸会审纪要、设计变更通知单、材料代用单、施工组织设计、有关技术文件和会议记录等。

施工过程中，必须坚持按图施工的原则，规范操作规程，坚持建筑材料和预制构件、配件使用前的检验制度，监督检查每道工序、工种的质量。

监督检查的主要任务:熟悉施工图纸和各种施工及验收规范、规程、技术标准等。重点检查隐蔽工程和主要建筑结构，并按施工图纸和评定标准分段验收，合格后才能转入下道工序施工。参加给排水、暖通、电气和设备安装的试压、试水、试运转。

10建设工期管理

努力缩短建设工期，提高投资效益，在定额工期的基础上，要把工程规模的大小、难易程度，同当地的气候条件、施工现场及定额规定的工期情况结合起来考虑，经过甲、乙双方反复协商并征得当地政府主管部门认可，确定一个切实可行的合同工期。

认真审查施工单位的施工组织设计及计划进度表。审查施工单位在人力、物力的投人及组织管理上的措施是否能保证工期。建设单位应协助和监督日、周、月度工程计划的按期实现。

11工程价款管理：