第二次土地调查实施方案

第二次土地调查实施方案
第二次土地调查实施方案
一、背景与意义
随着我国城市化进程的加速，土地资源需求日益增长，土
地管理和利用已成为现代化建设的关键议题。

为了认真贯彻落实
《国土资源管理法》，加强土地信息化建设和现代化管理，全面掌
握我国土地资源现状和利用情况，加强土地资源监测、预警和管理，保证土地资源持续稳定利用，根据国家有关要求，国务院决定实施
第二次土地调查。

第二次土地调查是我国从1996年开始实施的第二次全国土
地利用现状调查，也是国家土地资源管理的重要组成部分。

作为一
项重要的国家战略计划，第二次土地调查将有利于全面掌握国家土
地资源现状、开展土地资源评价、加强土地信息化建设等方面，为
我国实现可持续发展提供重要的支撑和保障。

二、调查对象和范围
第二次土地调查的调查对象是我国全部陆地，主要内容包
括土地利用现状、土地性质、土地利用方式、土地面积、土地利用
变化情况等。

调查范围包括我国沿海、内陆、边疆、岛屿及海洋等
各个地区。

针对不同地区和不同用途，第二次土地调查将加强对各种
土地资源的探测和分析，全面掌握森林、草原、耕地、城镇和工矿
用地、水域及其他用途的土地资源现状，开展土地利用动态监测，
为推动我国土地资源的可持续利用提供科学依据。

三、调查方法和技术
第二次土地调查主要采用现场实地调查和遥感影像解译相
结合的方法。

其中，现场现状调查主要针对耕地、林地、草地、城
镇及规划用地等用途，遥感影像解译主要用于矿产资源、盐碱地、
荒漠化地区等资源类型的调查。

现场实地调查采用人工普查的方式，主要收集土地基本属性，如土地利用类型、耕地等级和种类、水土条件、土地容积率、
绿化率、土壤质量等。

遥感影像解译则利用卫星遥感数据和数字高
程模型等技术，进行图像解译、分类、变化检测等分析，以反映不
同时间段内土地利用变化情况。

四、调查任务和进度
第二次土地调查任务将分为两个阶段，分别为预调查和正
式调查，具体进度如下：
1、预调查阶段（2021年5月-2021年12月）
（1）组织调查任务落实，组织并制定调查计划。

（2）完成行政区划图的更新和数字化，并优化数据结构。

（3）加强遥感数据现代化管理，提高数据的质量和准确性。

（4）建立各级调查和督查机构，做好调查的日常管理和督
查工作。

2、正式调查阶段（2022年1月-2023年12月）
（1）完成所有调查工作，收集土地利用相关数据，进行初
步整理。

（2）开展土地利用分类检查和数据分析，落实调查结果，
形成一份结果报告。

（3）持续优化数据处理和质量控制手段，保证全国土地调
查结果的准确性和完整性。

五、总体思路和建议
第二次土地调查的实施为我国土地资源管理和信息化建设
奠定了重要的基础，为实现可持续发展提供了有力的支持。

为了确
保第二次土地调查的顺利实施和取得有效成果，建议从以下几个方
面入手：
1、完善组织管理体系和技术支撑体系，做好调查工作的前
期准备工作。

2、大力加强调查人员的培训和技术提升，提高调查水平和
数据处理能力。

3、加强对大数据处理的技术支持，并建立全国性的土地信
息管理平台，实现数据共享和开放。

4、完善土地监管体系，加强土地利用数据质量监管和评估，提高监管效能和科学化水平。

5、持续深入地分析土地利用变化趋势和规律，为我国土地
资源的合理开发和利用提供科学依据。

综上所述，第二次土地调查是我国土地资源管理和信息化建设的重要举措，对于促进我国可持续发展、保障国家粮食安全和生态安全，具有重要的现实意义和深远的历史意义。