律师代理行政诉讼的步骤和方法
上海律师办理行政诉讼案件操作指引
上海市律师办理行政诉讼案件操作指引第一章总则第一条为了保障律师依法履行职责，规范律师承办行政诉讼案件的执业行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国律师法》和最高人民法院相关司法解释及其他相关规定，制定本操作指引。
第二条律师承办行政诉讼案件，应坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，恪守律师职业道德和执业纪律，不受行政机关、其他组织和个人的非法干涉，维护当事人的合法权益和法律的正确实施。
第三条律师承办行政诉讼案件，应在被委托的权限内依法履行代理职责。
第四条律师承办行政诉讼案件，应保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露当事人的隐私。
第二章接受委托第一节一般规定第五条律师承办行政诉讼案件，应当由律师事务所统一接受委托，由律师事务所与公民、法人、其他组织等当事人签订书面委托合同，办理委托手续，指派1至2名执业律师承办行政诉讼案件。
律师不得私自接受委托。
律师事务所不得指派实习律师单独承办行政诉讼案件。
第六条无民事行为能力、限制民事行为能力的当事人要求委托律师的，律师事务所应当与其法定代理人办理委托手续。
第七条委托手续包括以下内容：（一）律师事务所与委托人签署《聘请律师合同》一式两份，一份交委托人，一份交承办律师附卷存档；（二）律师事务所与委托人签署授权委托书一式三份，一份交受理案件的人民法院，一份交承办律师附卷存档，一份委托人留存；（三）出具律师事务所函一份，呈送受理案件的人民法院。
（四）律师事务所对接受委托的案件进行编号、登记。
律师事务所与委托人签署的聘请律师合同及授权委托书，应载明具体的承办律师、委托事项和权限。
委托权限宜注明是一般授权还是特别授权。
代为进行立案，变更、放弃、承认诉讼请求，提起上诉，转委托，签收法律文书，行政赔偿、补偿等依法可以调解的案件中的调解等代理行为，应当有委托人的特别授权；未注明的，视为一般授权。
第八条律师事务所接受委托后，无正当理由，不应终止委托关系。
第十四章 行政诉讼中的律师代理PPT课件
行政诉讼中的原告，是指认为行政主体及其 工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，以自 己的名义，依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼 的公民、法人或者其他组织。认定原告的主体资 格应注意以下几点： 1.存在法律权益。《行政诉讼法》第41条规定，原 告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、 法人或者其他组织，则合法权益的存在是原告资 格的一个必要条件。 2.法律权益属于原告。《行政诉讼法》第2条、第 41条都规定原告起诉是因为行政行为侵犯了自己 的合法权益，而不是他人或者公众的合法权益。
二、行政诉讼制度的产生与发展
(一)外国行政诉讼制度的产生与发展 (二)我国行政诉讼制度的产生与发展
在我国传统法制中，并无现代意义上的行政法 治，更谈不上建立行政诉讼制度。在北洋政府及国 民党政府时期，行政诉讼制度没有大的发展。粉碎 “四人帮”后，我国的法制建设开始复苏，尤其是 党的十一届三中全会后，我国社会主义法制建设迅 速发展，行政诉讼制度建设也得到重视。20世纪 80年代初制定的法律、法规有不少行政诉讼的内 容。1982年3月8日，《中华人民共和国民事诉讼 法(试行)》公布，这是我国行政诉讼法制建设史上 的一座丰碑。该法第3条第2款规定：“法律规定 由人民法院审理的行政案件，适用本法规定。”该 法在新中国法制建设史上首次确立了行政诉讼制度， 在
2.代理方法的特殊性。
律师在行政诉讼中代理权限的差异性决定了 律师代理行政诉讼内容和方法与民事诉讼有很大 的差异。
3.法律依据的广泛性。 (一)律师代理行政诉讼的地位
律师在代理行政诉讼中的法律地位，不同于 刑事诉讼中的辩护人和诉讼代理人，而与民事诉 讼中的代理人的法律地位基本相同。
1.律师在行政诉讼中从属于被代理人。 2.律师在行政诉讼中具有相对的独立性。 (二)律师代理行政诉讼的作用
律师代理行政诉讼流程怎么走
一、行政诉讼特点（一）行政诉讼是有受案范围的，不是所有的行政争议都可以通过诉讼来解决；（二）法院以审查具体行政行为的合法性为原则，以审查具体行政行为的合理性为例外；（三）行政诉讼的提起是有法定期限的。
二、律师代理行政诉讼流程怎么走（一）起诉阶段在该阶段，原告要写起诉状，向有管辖权的法院递交。
要注意以下几点：１、原告必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；２、要有明确的被告；３、有具体的诉讼请求和明确的事实根据；４、属于受诉法院的管辖。
（二）、受理阶段在该阶段，法院要对起诉进行审查，对符合法律规定的起诉条件的案件决定受理，不符合起诉条件的，作出不予受理的裁定。
（三）、审理前的准备阶段在该阶段，主要是各种诉讼文书的提交和发送，有以下几个环节：１、法院要组成合议庭，要向被告发送起诉状副本；２、被告向法院提交答辩状和有关材料，法院再向原告发送答辩状副本；３、法院为诉讼进行其他准备工作。
（四）、开庭审理阶段在这个阶段，重点是法庭调查和法庭辩论。
法庭的审理形式有开庭审理和书面审理（不需要当事人到场）。
（五）、判决阶段经过审理，法庭查明了事实，依法作出判决。
注意，行政诉讼一般不以调解结案，但行政赔偿诉讼和附带民事诉讼可以调解。
判决有以下形式：维持判决、撤销判决、履行判决、变更判决。
判决后当事人不服的，可以在法定的期限内向上一级人民法院提起上诉，从而引起二审。
（六）、执行阶段判决后，当事人在法定的期限内不上诉的，判决生效，当事人可以向人民法院申请执行。
以上就是法律快车小编整理的关于行政诉讼流程具体怎么走全部内容，行政诉讼流程相对来说是比较复杂的，而且起诉到结束并不是就完了，可能执行需要发很多时间，有行政纠纷的朋友要做好心理准备。
我国律师代理行政诉讼的工作流程
我国律师代理行政诉讼的工作流程作为我国法律领域的重要职业之一，律师在代理行政诉讼方面起着至关重要的作用。
这里我们将重点讲解律师代理行政诉讼的工作流程。
首先，律师代理行政诉讼前需要了解和收集相关证据材料，包括行政行为的文书、通知、勘验笔录、证据材料等。
律师要认真分析证据材料，了解案件状况，确定申诉方案和核心争议点。
对于证据材料不完整或者不足的情况下，律师需要向有关部门提出申请，或者采用其他合法的方式获取更多证据材料，以便构筑充分、有力的证明链条。
其次，律师在向法院递交诉状之前，要对起诉缺陷和法律适用方面进行彻底的审查和核对。
律师必须熟练掌握和理解我国有关行政诉讼程序方面的法律法规和规定，发现并消除诉讼缺陷，确保起诉符合法律规定和程序要求，提高诉讼胜算。
第三，律师代理行政诉讼，在起草诉状时要特别注意其行文结构和表述内容。
要求律师在用词、语言、逻辑和结构上合理完善，指控方案清晰明确，诉讼请求合法合理，并且说明申请人的立场和权利基础。
律师还需要仔细核对申请、文书及其附件的内容、书写格式的规范，以确保文书的规范化和标准化。
第四，律师代理行政诉讼在诉讼过程中，要注意与法院及有关部门的沟通，并开展必要的协商、调解等工作。
要在工作中耐心细致，听取不同意见，防止出现误解和矛盾，协调各方面资源，使流程进展顺畅，有效控制案件风险。
第五，律师代理行政诉讼在行政审判过程中，需密切关注案件进展情况，及时跟进进度，有效维护申请人的权益。
律师还需配合有关人员，对庭审的申请、审查、证据、质证等环节进行详尽的调查和分析，发现和把握证据材料和法律适用上的漏洞和互相矛盾的问题，进一步加强证据材料构成的完整性和合理性。
总的来说，律师代理行政诉讼需要高度专业化、精益求精，具有严谨的法律素养和逻辑思维能力，较强的表达能力和沟通能力，能够把复杂的法律问题和实际情况抽象为易于理解和操作的形式，准确的传达客户需要的信息并贯彻执行。
只有具备以上条件和能力的律师才能为申请人提供高素质、全方位的法律代理服务，保护客户的利益，赢得客户的信赖和赞誉。
法律服务工作中的行政诉讼代理程序
法律服务工作中的行政诉讼代理程序在法律服务工作中，行政诉讼代理程序是一项重要的工作内容。
行政诉讼代理是指律师为当事人代理行政诉讼案件，提供法律服务和法律援助的工作。
行政诉讼代理程序在保护当事人的合法权益、实现司法公正、促进法治社会建设等方面起到了重要的作用。
一、行政诉讼代理的法律依据行政诉讼代理程序的法律依据主要是《中华人民共和国行政诉讼法》。
根据该法的规定，当事人有权委托律师代理行政诉讼案件，并且法院应当为当事人提供必要的法律援助。
行政诉讼代理程序的实施，有利于保障当事人的合法权益，促进司法公正的实现。
二、行政诉讼代理的主要程序（一）受理阶段在行政诉讼代理程序的受理阶段，律师需要与当事人进行初步的沟通，了解案件的基本情况，包括案件的事实、证据以及当事人的诉讼请求等。
同时，律师还需要向行政机关提交代理申请，并提供相关的委托书、授权书等文件，以及身份证明等材料。
（二）准备阶段在准备阶段，律师需要进行案件的调查取证工作。
这包括收集证据材料、搜集相关法律法规以及前期相关案例的研究等工作。
同时，律师还需要与对方当事人进行沟通，寻求诉讼和解的可能性。
如果无法和解，律师将为当事人准备好相应的诉讼文件和证据，作为后续诉讼的准备。
（三）诉讼阶段在诉讼阶段，律师将代理当事人向法院提起行政诉讼，提交起诉状、证据材料和代理人身份证明等文件。
律师需要进行充分的辩护，并对对方当事人的观点进行驳斥和质证，维护当事人的合法权益。
同时，律师还需要与法院进行积极的沟通，提出相关的法律意见和证据分析，确保当事人能够获得公正的审理结果。
（四）终结阶段在终结阶段，律师需要帮助当事人进行判决的解读和分析，指导当事人进行后续行动。
如果当事人对判决结果不满意，律师还可以提供上诉或申请再审等法律援助。
三、行政诉讼代理的职责与权利作为行政诉讼代理律师，其主要职责是维护当事人的合法权益，为当事人提供法律咨询和法律援助。
同时，律师还有权利查阅、复制和提取与案件有关的行政机关的文件、记录和其他材料，并可以向行政机关、公民、法人和其他组织收集与案件有关的证据。
律师事务所办理行政案件操作规程
律师事务所办理行政案件操作规程为规范律师办理行政案件的执业行为，提高办案质量，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国律师法》及其他相关规定，特制定本规程。
本规程适用于律师承办行政诉讼、行政复议、行政赔偿案件以及行政许可、行政听证、行政裁决等其他行政案件的代理。
律师代理行政诉讼案件（一）律师接受委托前的准备工作1.律师应认真细致地听取当事人对案件事实的陈述，并做好接待谈话笔录，笔录的内容应记载当事人的基本情况，简要的案件事实经过，当事人的诉讼目的和要求。
2.律师应当明确告知当事人，律师代理行政诉讼活动的原则是：以事实为根据，以法律为准绳；律师依法独立执业，不受其他行政机关和组织、个人的非法干涉。
3.律师应当告知当事人“对自己提出的主张有责任提供证据”。
代理原告的，告知原告对证明起诉符合法定条件、在起诉被告人不作为的案件中，证明其提出申请的事实及在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行政行为侵害而造成损失的事实承担举证责任；代理被告应诉的，应告知其对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据，并且告知被告不提供或无正当理由逾期提供的，将被认定为该具体行政行为没有证据、依据。
4.律师根据当事人陈述的案件事实和提供的证据审查下列事项：原告有无诉权；行政争议是否属于人民法院受理行政诉讼案件的范围；法律、法规规定当事人对行政机关的具体行政行为不服，依法应当先申请复议的，审查当事人是否已经申请复议；诉讼主体是否准确；有否超过法定起诉期限；诉讼请求是否合法，有否有相关的事实证据；管辖的法院是否正确；被告对于原告的起诉是否合法、有理；针对原告起诉的被诉具体行政行为有否相应的事实依据和法律依据。
5.律师经审查后分别下列不同情形作如下处理：⑴委托人陈述的事实证据确实，请求合法合理的，应当接受委托，签订委托代理合同，明确合同权利义务，包括收费等事项，并让委托人出具授权委托书，载明委托的事项、权限和代理期间；⑵情况属实，请求合理，但不属于人民法院受案范围的，依法不能接受委托，告知当事人通过其他合法途径解决；⑶依法必须先行复议的案件，应告知委托人依法先申请行政复议；⑷对于超过法定起诉期限，且无正当理由起诉的，应告知委托人，该起诉可能被法院裁定不予受理或驳回；⑸对被告一般应当接受委托，在发现法院管辖不当的，应告知当事人可以在接到人民法院应诉通知书之日起十日内以书面形式提出管辖权异议；⑹诉讼请求显然无理的，应当拒绝接受委托；⑺诉讼请求部分有理、部分无理的，应说服当事人放弃无理部分。
行政诉讼代理
行政诉讼代理行政诉讼代理是指律师或专业法律服务机构代表当事人参与行政诉讼，代理当事人的合法权益。
在行政诉讼过程中，当事人可以选择委托专业的律师或法律服务机构，以确保自身权益得到充分保障。
本文将对行政诉讼代理的相关问题进行探讨。
一、行政诉讼代理的目的和意义行政诉讼代理的目的在于保护当事人的合法权益，确保行政诉讼的公正和公平进行。
当事人在行政诉讼中往往处于弱势地位，面对行政机关的强大实力和专业知识，自身很难全面了解和运用相关法律法规。
因此，委托专业的行政诉讼代理人可以帮助当事人更好地发挥自己的权益。
行政诉讼代理的意义在于提供专业的法律服务和支持。
律师或专业法律服务机构具备丰富的法律知识和实践经验，可以为当事人提供准确的法律解释和合理的诉讼策略，提高行政诉讼的胜诉几率。
二、行政诉讼代理的条件和资格行政诉讼代理必须具备一定的法律知识和专业背景，通常要求具备律师资格。
在一些特定情况下，也可以委托其他专业的法律团队或法律服务机构代理。
无论是律师还是法律服务机构，代理行政诉讼都需要有相关的执业证书和资质。
三、行政诉讼代理的程序和流程委托行政诉讼代理的当事人需要与代理人签订代理合同，明确代理人的权限和责任。
代理合同通常包括委托事项、代理期限、费用形式和支付方式等内容。
代理人在代理过程中必须遵守法律职业道德和行业规范，维护当事人的合法权益。
行政诉讼代理的程序和流程与普通的行政诉讼相似，包括诉讼请求、起诉材料的准备、诉讼过程中的辩护和代理等环节。
代理人需要为当事人起草或审核诉讼材料，参与庭审和辩护，提出和抗辩诉讼请求。
四、行政诉讼代理的费用和收费方式行政诉讼代理费用由委托人与代理人协商确定，通常包括起诉费、代理费和其他相关费用。
费用的支付方式可以根据双方的协商而定，可以一次性支付、阶段性支付或按照诉讼结果支付。
代理人在收费时需要遵守法律规定和律师职业道德，确保费用的合理性和透明性，不得损害当事人的利益。
五、行政诉讼代理的限制和责任行政诉讼代理人在代理过程中应遵循法律法规和法律职业道德，维护当事人的合法权益。
律师代理方案概括
律师代理方案概括一、方案概述律师代理方案是指律师在代理当事人诉讼或非诉讼案件期间所采取的一系列措施和步骤，以达到维权、维稳、维护当事人合法权益的目的，从而获得胜诉或与对方达成和解协议。
律师代理的基本步骤包括：初期案件分析、证据的收集、申请诉讼程序、起诉/答辩、庭前准备、庭审等环节。
二、方案细节1.初期案件分析律师代理案件之前，律师首先需要全面了解当事人的案情和情况，评估案件可能的结果和前景，分析案件的利与弊，帮助当事人确定是否需要提起或者应对诉讼或非诉讼。
2.证据收集对于民事、刑事等各类案件，证据是决定案件胜负的关键因素之一。
律师会全面收集有利于当事人的证据，如亲证、书证、物证、鉴定意见等，增强自身的证据链条，为后续案件的胜诉提供有利保障。
3.申请诉讼程序在确定提起或应对诉讼后，律师会根据案件实际情况，制定具体的诉讼策略和方案，并在法定期限内向有关司法机关提出相应的申请，如起诉状、诉讼请求、反诉、无罪辩护等，为案件的顺利进行奠定基础。
4.起诉/答辩一旦经过起诉前的准备工作，律师会根据案情和法律理论，撰写详细的起诉状或答辩状，并提交给有关国家机关。
律师在起诉和答辩过程中，会注重说明双方之间的争议点，将事实披露清楚，证据论证准确，使裁判结论更加合理化。
5.庭前准备在参与庭审前，律师会针对庭审需要的各项材料进行审核整理并梳理好有力有据的辩护语言，在庭审前认真审阅法律法规，对案场的准备工作善加安排和实施，力争为当事人争取最大利益。
6.庭审在庭审中，律师会采取恰当的陈述方式和有力的襄辩表达，全方位、多角度地阐述事实和法理，支持当事人主张的程序和策略，并通过各种法律和事实依据来证明当事人的权益和要求，争取庭外和解或获得有利判决。
三、方案实施后的效果在律师代理方案的完整实施过程中，律师可以为当事人提供专业的法律意见和建议，帮助当事人化解纷争和矛盾，保护当事人合法权益。
良好的律师代理具有广泛的社会意义和贡献，为一个公正而健康的社会环境起到了重要的保证作用。
第十三讲律师的行政诉讼代理业务
第二十五讲律师的行政诉讼代理业务Ⅰ、教学目的和要求（1）了解行政诉讼代理业务的概念和种类；（2）熟悉行政诉讼代理业务的收案范围；（3）掌握律师代理行政诉讼案件的工作程序和工作重点。
Ⅱ、教学内容一、律师行政诉讼代理概述二、律师行政诉讼代理的收案范围三、律师行政诉讼代理的工作程序四、律师行政诉讼代理的工作重点Ⅲ、教学重点和难点（1）律师行政诉讼代理的收案范围；（2）律师行政诉讼代理的工作程序和重点。
Ⅳ、复习思考题1、什么是行政诉讼代理业务？它有哪些种类？2、如何认识行政诉讼代理业务的收案范围？3、如何理解律师行政诉讼代理业务的工作重点？第二十五讲律师的行政诉讼代理业务教学内容：一、律师行政诉讼代理概述1、律师行政诉讼代理的概念。
律师接受行政诉讼当事人或其法定代理人的委托，担任诉讼代理人参与行政诉讼活动，维护当事人合法权益的一项业务活动。
（参《行政诉讼法》条29）行政诉讼中的代理分为：法定代理、指定代理、委托代理。
2、律师在行政诉讼中代理的种类。
（1）根据审限不同分为：一审代理、二审代理；（2）根据委托人身份不同分为：原告代理、被告代理、第三人代理。
3、处理行政纠纷案件的主要法律法规。
（1）程序法。
第一，1989年4月4日《行政诉讼法》；第二，2000年3月8日最高法院《关于执行行政诉讼法若干问题的解释》；第三，2002-7-24最高法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》。
（2）实体法。
第一，按照行政部门划分，诸如公安、民政、工商、税务等等；第二，按照规范对象划分，有：行政主体（组织）法、行政行为法、行政程序法、行政责任法、行政救济法等。
二、律师行政诉讼代理的收案范围同人民法院行政诉讼的受案范围1、可以收案的范围。
见《行政诉讼法》条2、11。
如不服行政处罚的；不服行政强制措施的；认为侵害经营自主权的；拒绝颁发许可证照或不予答复；拒绝保护人身、财产权益或者不予答复；没有发给抚恤金；违法要求履行义务等等。
律师代理行政诉讼的工作要点
律师代理行政诉讼的工作涉及规划和执行法律策略，以保护当事人在与行政机关发生法律纠纷时的权益。
行政诉讼通常涉及行政决策的合法性或合规性。
以下是律师代理行政诉讼时需注意的工作要点：
1. 了解法律法规：律师需要熟知相关的行政法律法规，包括但不限于《中华人民共和国行政诉讼法》等。
这有助于律师为当事人提供合法且高质量的法律服务。
2. 审查案件事实：律师需仔细审查案件事实，了解背景信息和各方立场，以便提供恰当的法律建议和制定有效的诉讼策略。
3. 搜集证据：在行政诉讼中，收集充分的证据至关重要。
律师需要收集证据来支持当事人的主张，包括相关合同、协议、通信记录、文件等。
4. 确定诉讼请求：律师需要依据实际情况，明确当事人的诉讼请求。
这可能包括撤销行政决定、要求行政机关履行法定职责、补偿损失等。
5. 起草诉状和其他法律文件：律师需要起草诉状、答辩状等法律文件，以陈述案件事实、主张、法律依据，明确诉讼请求，为当事人争取最大利益。
6. 代理诉讼程序：律师需要在法庭上有效地代表当事人，进行举证、质证、辩论等。
出庭代理时需确保遵循法庭纪律和程序规定。
7. 沟通协调：律师需要与行政机关、当事人、法院等各方保持沟通协调，以便为当事人提供实时信息和解决可能出现的问题。
8. 跟进执行：在行政判决生效后，律师需关注判决执行情况，确保当事人的权益得到实际保障。
总之，律师代理行政诉讼的工作要点包括了解法律法规、审查案件事实、搜集证据、确定诉讼请求、起草法律文件、代理诉讼程序、沟通协调和跟进执行等方面。
在整个过程中，律师需秉持诚信、勤勉、尽职的原则，为当事人提供优质法律服务。
律师办理行政案件操作规范
律师办理行政案件操作规程第一章总则第一条为规范律师办理行政诉讼业务及行政非诉讼法律业务的执业行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》、最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》及其他相关规定，制定本操作规程。
第二条律师有权接受当事人的委托，依据行政法律规范，从事行政诉讼、行政复议、行政赔偿以及其他行政案件的代理业务，为社会提供法律服务。
第三条律师承办行政案件，必须遵守宪法、法律，恪守律师职业道德和执业纪律，并接受社会的监督和律师行业管理部门的指导。
第四条律师承办行政案件，应当诚实守信、审慎及时、勤勉尽责、积极维护委托人的合法权益。
第五条律师承办行政案件，应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密及个人隐私。
第六条律师承办行政案件，依法履行代理职责，受法律保护。
第七条律师承办行政案件，依法独立执业，不受非法干涉。
第二章接受委托第八条律师承办行政案件，由律师事务所统一接受委托，律师事务所应当与委托人签订书面委托合同，明确委托代理事项。
律师不得私自接受委托。
第九条律师事务所接受委托后，承办律师无正当理由，不得拒绝代理。
但承办律师发现委托事项违法，委托人隐瞒事实，或者委托人提出不合理要求，致使律师无法正常履行代理职责的除外。
第十条承办律师发生变更时，应当及时告知委托人，委托人同意变更的，应当办理变更委托手续。
第十一条律师应当在委托人的授权范围内行使代理权。
第三章律师代理行政复议案第十二条律师可以接受委托，担任行政复议案件的代理人。
第十三条律师应依法审查确定申请的事项是否属于行政复议机关受理行政复议案件的范围。
第十四条律师应当告知委托人，公民、法人或其他组织已经向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
第十五条律师应当告知委托人，行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：(一)国务院部门的规定；(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(三)乡、镇人民政府的规定。
第八章行政诉讼中的律师代理实务
II. 第一审程序、第二审程序和审判监督程 序
第四节 律师代理行政诉讼的步骤和方法
一、审查了解案情，确定是否代理 (一)对委托人委托的行政案件进行审查
1．对起诉条件的审查 ➢(1)原告是认为具体行政行为侵犯其合法 权益的公民、法人或者其他组织； ➢(2)有明确的被告； ➢(3)有具体的诉讼请求和事实根据； ➢(4)属于人民法院的受案范围和受诉人民 法院管辖。
二、代理起诉或应诉
(一)律师代理原告起诉
1．确定具体的诉讼请求 2．确定管辖法院 3．撰写起诉状并提交法院
(二)律师代理被告应诉 1．认真研究原告的起诉状 2．撰写答辩状并提交法院
三、进行开庭前的准备工作
1．虽然行政诉讼不适用调解，但当事人双方 仍有和解权 2．虽然行政诉讼不适用调解，但律师代理行 政赔偿诉讼则可以进行调解 3．重视举证工作或对证据的审查 4．适时地向人民法院申请保全证据 5．认真写好代理词
问题：法院做法是否正确？
案例分析8—2
某市原有甲、乙、丙、丁四家定点屠宰场，营业 执照、卫生许可证、屠宰许可证等证照齐全。 1997年国务院发布《生猪屠宰管理条例》，该市 政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定 发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此， 市工商局将乙、丙丁三家屠宰场营业执照吊销， 卫生局也将卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠 宰场对此不服，找到市政府，市政府称通告属于 抽象行政行为，需遵守执行。三家屠宰场遂提起 行政诉讼。
(2)经过复议的诉讼期限：
1、不服复议决定的，15日； 2、不作复议决定，当事人对原具体行政行为不 服提起诉讼的，应在复议期限届满15日内提出诉 讼；当事人对复议机关不作为不服的，应自复议 期限届满3个月内提出诉讼。 3、不知道具体行政行为内容的，从知道或者应 当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及 不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年， 其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉 讼的，人民法院不予受理。
律师办理行政案件操作规范
律师办理行政案件操作规程第一章总则第一条为规范律师办理行政诉讼业务及行政非诉讼法律业务的执业行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》、最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》及其他相关规定，制定本操作规程。
第二条律师有权接受当事人的委托，依据行政法律规范，从事行政诉讼、行政复议、行政赔偿以及其他行政案件的代理业务，为社会提供法律服务。
第三条律师承办行政案件，必须遵守宪法、法律，恪守律师职业道德和执业纪律，并接受社会的监督和律师行业管理部门的指导。
第四条律师承办行政案件，应当诚实守信、审慎及时、勤勉尽责、积极维护委托人的合法权益。
第五条律师承办行政案件，应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密及个人隐私。
第六条律师承办行政案件，依法履行代理职责，受法律保护。
第七条律师承办行政案件，依法独立执业，不受非法干涉。
第二章接受委托第八条律师承办行政案件，由律师事务所统一接受委托，律师事务所应当与委托人签订书面委托合同，明确委托代理事项。
律师不得私自接受委托。
第九条律师事务所接受委托后，承办律师无正当理由，不得拒绝代理。
但承办律师发现委托事项违法，委托人隐瞒事实，或者委托人提出不合理要求，致使律师无法正常履行代理职责的除外。
第十条承办律师发生变更时，应当及时告知委托人，委托人同意变更的，应当办理变更委托手续。
第十一条律师应当在委托人的授权范围内行使代理权。
第三章律师代理行政复议案第十二条律师可以接受委托，担任行政复议案件的代理人。
第十三条律师应依法审查确定申请的事项是否属于行政复议机关受理行政复议案件的范围。
第十四条律师应当告知委托人，公民、法人或其他组织已经向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。
第十五条律师应当告知委托人，行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：(一)国务院部门的规定；(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(三)乡、镇人民政府的规定。
第十二章 行政诉讼中的律师代理
二,代理行政复议被申请人 (一)审查申请人是否适格 (二)提交书面答复和相关证据 (三)申请强制执行 (四)依法提出对停止执行申请的审查意见
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第三节 律师代理行政诉讼 的工作流程
一,诉前准备阶段 (一)审查相关事项 1.审查案件是否属于人民法院受理行政诉讼案件 1.审查案件是否属于人民法院受理行政诉讼案件 的范围.2.审查原告是否适格. 的范围.2.审查原告是否适格. 3.审查是否超过起诉期限. 3.审查是否超过起诉期限. 4.审查被告是否适格. 4.审查被告是否适格. 5.核实管辖法院. 5.核实管辖法院. (二)确定诉讼请求 (三)收集相关证据 (四)根据案件需要,提出停止执行申请
六,律师代理行政诉讼的原则 1.律师代理行政诉讼案件,应当坚持"以事实为 1.律师代理行政诉讼案件,应当坚持" 根据,以法律为准绳" 根据,以法律为准绳"的原则,勤勉尽责,恪守 律师职业道德和执业纪律,不受行政机关,其他 组织和个人的干涉,维护当事人的合法权益和法 律的正确实施. 2.律师代理行政诉讼案件,依据当事人的委托, 2.律师代理行政诉讼案件,依据当事人的委托, 在被委托的权限内依法履行代理职责,不得损害 委托人的合法权益. 3.律师代理行政诉讼案件,应当保守国家秘密和 3.律师代理行政诉讼案件,应当保守国家秘密和 当事人的商业秘密,个人隐私.按有关规定须向 主管司法行政机关通报案情及已失密或已解密的 除外.
2.提交有关证据. 2.提交有关证据. 3.查阅案卷材料 3.查阅案卷材料 (1)证据的来源是否真实,可靠和合法; (1)证据的来源是否真实,可靠和合法; (2)证据形成和制作的形式要件是否完备和合法; (2)证据形成和制作的形式要件是否完备和合法; (3)证据的内容是否清楚而无歧义,能否证明与案 (3)证据的内容是否清楚而无歧义,能否证明与案 件有关的事实; (4)证据之间能否互相印证,有无彼此矛盾之处; (4)证据之间能否互相印证,有无彼此矛盾之处; (5)其他需要审查的内容或形式. (5)其他需要审查的内容或形式. 对于被告提交的据以作出具体行政行为的规范性 文件,原告代理律师应从以下几个方面进行考查:
行政诉讼程序流程
行政诉讼程序流程行政诉讼程序流程，是指当行政机关的行政行为侵犯了公民、法人或其他组织的合法权益时，这些被侵犯的权益主体可以向人民法院提起诉讼，要求司法机关对该行政行为进行审查和裁决的程序。
下面就是行政诉讼程序的一般流程。
行政诉讼程序的开始通常是从权益主体向人民法院递交诉状开始。
诉状应包括诉讼请求、事实、理由、证据等内容。
权益主体应以当事人或其代理人的身份在规定的时间内递交诉状，并缴纳一定的诉讼费用。
接着，法院会对诉状进行审核，确保其中的内容满足法律规定的诉讼条件。
如果诉状不符合规定，法院会返还，并告知需要补充的内容。
如果诉状符合规定，则法院会受理该案并给予案号和受理通知书。
受理通知书发出后，法院会立即传唤被告行政机关，将诉状及相关材料送达给其，通知被告行政机关指定辩护人，并通知双方当事人提出陈述、举证的时间和地点。
当被告行政机关收到诉状后，必须在法定期限内提交答辩状，并提出辩护意见、事实、理由、证据等。
如果被告行政机关逾期未答辩，则被视为放弃答辩权。
在答辩状提交后，双方当事人将进入证据交换阶段。
行政诉讼一般以书面方式进行，当事人可以提供书面证据，也可以提出要求法院调取的证据。
法院会根据双方当事人的申请或需要，组织证据交换，双方当事人可以陈述对方当事人的证据及其证据的可信性、合法性等。
证据交换完成后，双方当事人将进行开庭审理。
开庭审理时，法院将组织双方当事人就案件事实、法律适用等问题进行辩论，听取双方当事人的陈述和辩论。
如果需要，法院可以对权益主体、被告行政机关的证人进行传唤，并提问。
在庭审过程中，法院会自行调查，并在有必要的情况下听取公证人、专家等的意见。
双方当事人对庭审中的问题可以提出补充证据和陈述，并提请法院调取相关证据。
庭审结束后，法院将根据收集到的证据及相关法律法规对案件进行审理，并作出最终裁决。
法院的裁决应在法定期限内予以公告，并告知双方当事人。
如果一方当事人对法院的裁决不满意，可以在法定期限内提出上诉。
法律工作者代理案件流程(3篇)
第1篇一、接受委托1. 确认委托人身份：法律工作者在接受委托前，首先要确认委托人的身份，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式等基本信息。
2. 了解案件情况：法律工作者在与委托人沟通时，要详细询问案件的基本情况，包括案件类型、诉讼请求、涉案金额、争议焦点等。
3. 查阅相关法律法规：根据案件类型，法律工作者需查阅相关法律法规，了解案件的法律依据。
4. 确定代理权限：法律工作者需与委托人明确代理权限，包括代为调查、代为诉讼、代为执行等。
5. 签订委托代理协议：双方在明确代理权限后，签订委托代理协议，明确双方的权利义务。
二、准备案件材料1. 收集证据：法律工作者需根据案件情况，收集相关证据，包括书证、物证、证人证言等。
2. 编制诉状或答辩状：根据案件类型，法律工作者需编制诉状或答辩状，明确诉讼请求或答辩意见。
3. 准备相关材料：如身份证复印件、营业执照、合同等。
4. 制作证据目录：将收集到的证据按照类别、时间顺序进行整理，制作证据目录。
三、立案1. 前往法院：法律工作者需携带委托代理协议、身份证、证据材料等，前往法院立案。
2. 提交材料：按照法院要求，提交立案所需的材料。
3. 等待立案：法院对材料进行审核，确认符合立案条件后，给予立案。
四、诉讼程序1. 参加庭前会议：法律工作者需参加庭前会议，与对方律师沟通，了解对方观点，为庭审做准备。
2. 参加庭审：庭审过程中，法律工作者需根据案件情况，发表代理意见，维护委托人的合法权益。
3. 递交证据：在庭审过程中，法律工作者需适时递交证据，证明委托人的主张。
4. 依法提出申请：如需证人出庭作证、鉴定、保全等，法律工作者需依法提出申请。
五、判决与执行1. 获取判决书：庭审结束后，法院作出判决，法律工作者需及时获取判决书。
2. 申请执行：如对方未履行判决，法律工作者需申请法院执行。
3. 执行异议：如对方对判决有异议，法律工作者需依法提出执行异议。
4. 执行完毕：法院执行完毕，案件结束。
法律行业律师代理操作规程
法律行业律师代理操作规程1. 前言在法律行业中，律师代理操作规程是保障法律代理人正确行使职责、维护合法权益的重要指导文件。
本文将介绍法律行业律师代理操作规程的基本要求和操作流程，以便确保律师代理行为的规范性和专业性。
2. 整体要求2.1 代理范围律师代理操作规程适用于各类法律案件，包括民事、刑事、行政和经济纠纷等领域的案件。
2.2 律师资质任何执业律师均有资格成为代理人，但应持有有效的律师执业证书，并遵守律师行业道德规范。
2.3 代理义务律师代理人在代理案件时应当维护当事人的合法权益，忠实履行代理职责，依法进行案件辩护或诉讼。
3. 代理操作流程3.1 案件接受与审查3.1.1 接受案件律师代理人应当在接受案件前与当事人进行沟通，并确保代理人与当事人之间达成代理协议。
3.1.2 案件审查律师代理人应当对案件相关材料进行审查，并全面了解案件事实和争议点，确保代理人具备充分的案件背景。
3.2 代理策略确定律师代理人应当在审查案件材料后，与当事人共同确定代理策略，包括但不限于证据收集、辩护理由、法律依据等。
3.3 法律文件准备与提交律师代理人应当准备与案件相关的法律文件，并按时提交给法院或其他有关部门，以保证案件进程的顺利进行。
3.4 庭审与辩护律师代理人应当全程参与庭审过程，根据代理策略进行辩护并维护当事人的合法权益。
3.5 和解与执行律师代理人在案件进入和解或者执行程序时，应当积极与各方沟通协商，争取最佳的法律结果。
4. 代理行为的规范4.1 保密义务律师代理人应当遵守律师保密义务，确保案件相关信息和当事人的隐私不被泄露。
4.2 诚信守法律师代理人应当恪守职业道德，遵守法律法规，不得从事非法、不当行为，保持高度诚信。
4.3 专业素养律师代理人应当不断提升自身专业水平，保持良好的职业形象，并关注法律发展趋势。
5. 总结法律行业律师代理操作规程是确保律师代理行为规范和专业的重要依据。
律师代理人应当深入理解和遵守代理操作规程的要求，以保障当事人的利益和维护法律正义。
律师代理行政诉讼的工作流程
律师代理行政诉讼的工作流程
1. 接受委托：律师获得委托人的授权并达成协议，同意为其代理行政诉讼案件。
2. 调查研究：律师对相关法律文件、证据材料和法律法规进行仔细调查研究，初步确定案件事实与法律情况，并预测可能的判决结果。
3. 起草诉状：律师根据委托人提供的材料和自己的调查研究，起草符合法律要求的诉状，索要被告人员或机构违法的行政行为撤销、改正或赔偿等。
4. 提交诉状：律师在法定时限内将起草好的诉状和其他需要提交的证明材料一起向人民法院递交。
5. 答辩材料：律师在规定时间内收到被告人员或机构的答辩材料后，进行仔细研究和分析，并据此起草答辩状。
6. 开庭辩论：律师在庭审期间进行辩论，为委托人争取胜诉，并通过法律分析和举证进行法庭陈述。
7. 判决结果：律师在获得判决结果后，向委托人详细解释判决结果、提供法律意见和建议，并根据需要申请上诉或者其他诉讼程序。
法律服务工作中的行政诉讼案件代理与处理
法律服务工作中的行政诉讼案件代理与处理在法律服务工作中，行政诉讼案件的代理和处理是一项重要的工作。
行政诉讼是指公民、法人或其他组织因为行政机关的违法行为或不作为而对行政行为提起诉讼的一种法律程序。
行政诉讼案件的代理和处理需要律师具备相关的专业知识和实践经验，以确保案件的合法性和公正性。
一、行政诉讼案件的代理代理是指律师代表当事人参与行政诉讼案件的各个环节，包括起诉、辩护、举证、争议解决等。
律师作为行政诉讼的代理人，要依法履行代理职责，保护当事人的合法权益，确保案件的顺利进行。
在行政诉讼案件的代理过程中，律师需要收集和整理相关证据材料，编制诉讼文件，确保起诉程序的合法性和规范性。
同时，律师还需要与当事人进行沟通，了解案件的详细情况，并向当事人提供法律咨询和建议，制定合理的诉讼策略。
在代理过程中，律师需要积极参加庭审活动，履行辩护职责，提出有力的抗辩意见，保护当事人的合法权益。
律师应当遵循诚实守信、公正客观的原则，以符合法律规定和职业道德的方式进行诉讼代理工作。
二、行政诉讼案件的处理作为行政诉讼案件的处理者，律师需要全面了解相关法律法规和司法解释，正确把握行政诉讼案件的性质和要点，以保证案件处理的合法性和公正性。
处理行政诉讼案件时，律师需要进行案件调查和研究，了解行政行为的事实和相关证据情况。
律师要运用法律知识和专业技能，分析案件的法律依据和争议焦点，制定合理的处理策略，推动案件得以依法解决。
律师在处理行政诉讼案件过程中，需要与其他诉讼参与人进行充分的协商和沟通，寻求解决争议的途径和方式。
律师要注重法律的实际效果和社会效果，力求达到维护当事人合法权益的目的。
三、行政诉讼案件代理与处理面临的挑战在法律服务工作中，行政诉讼案件的代理和处理面临着一些挑战。
首先，行政诉讼案件通常涉及的问题复杂多样，涉及行政法、行政程序法等多个法律领域的知识。
律师需要不断学习和更新相关法律知识，提升自己的专业水平。
其次，行政诉讼案件的代理和处理还需要律师具备良好的沟通和协调能力。
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一、律师代理行政诉讼的步骤和方法
【接受咨询】
由律师事务所有关人员接待当事人及其近亲属的咨询，宣传律师代理的相关内容，简要了解委托人的基本案情。
方法/步骤2
【收取费用】
对于有委托代理意愿的当事人，按照标准收取代理费用。
方法/步骤3
【签订合同】
签订代理合同，确立代理律师，明确委托权限，即一般代理还是特别代理。
方法/步骤4
【出具律师函】
由律师事务所向法院出具律师函，该律师凭此函到法院开展代理诉讼活动。
方法/步骤5
【查阅卷宗】
律师首先要到法院查阅案件卷宗，了解全部案情。
方法/步骤6
【调查取证】
根据案情需要，律师对需要补充的证据进行调查取证，以保障委托人利益的最大化。
方法/步骤7
【参加庭审】
律师代理当事人参加庭审活动，并在庭审过程中，代表当事人提出诉讼请求、回答法庭提问、发表辩论意见等。
这是律师最重要的代理活动。
方法/步骤8
【通报结果】
律师将法庭的审理结果及时通报给委托人，不影响委托人上诉权、申请执行权的行使。
审理结果无论如何都由委托人来承担，律师不承担。
二、行政诉讼特征
（1）行政诉讼所要审理的是行政案件。
这是行政诉讼在受理、裁判的案件上与其他诉讼的区别。
刑事诉讼解决的是被追诉者刑事责任的问题；民事诉讼解决的是民商事权益纠纷的问题，而行政诉讼解决是行政争议，即行政机关或法律、法规授权的组织与公民、法人或者其他组织在行政管理过程中发生的争议。
（2）行政诉讼是人民法院通过审判方式进行的一种司法活动。
这是行政诉讼与其他解决行政争议的方式和途径的区别。
在中国，行政争议的解决途径不止行政诉讼一种，还有行政复议机关的行政复议等等。
而行政诉讼是由人民法院运用诉讼程序解决行政争议的活动。
（3）行政诉讼是通过对被诉行政行为合法性进行审查以解决行政争议的活动。
其中进行审查的行政行为为具体行政行为，审查的根本目的是保障公民、法人或者其他组织的合法权益不受违法行政行为的侵害。
这就决定了行政诉讼与刑事诉讼和民事诉讼在审理形式和裁判形式上有所不同。
如行政诉讼案件不得以调解方式结案；证明具体行政行为合法性的举证责任由被告承担；行政诉讼的裁判以撤销、维持判决为主要形式等。
（4）行政诉讼是解决特定范围内行政争议的活动。
行政诉讼并不解决所有类型的行政争议，有的行政争议不属于人民法院行政诉讼的受案范围，而刑事诉讼和民事诉讼均无类似于行政诉讼的受案范围的限制。
至于，不属于行政诉讼解决的行政争议只能通过其他的救济途径解决。
（5）行政诉讼中的当事人具有恒定性。
行政诉讼的原告只能是行政管理中的相对方，即公民、法人或者其他组织；行政诉讼的被告只能是行政管理中的管理方，即作为行政主体的行政机关和法律、法规授权的组织。
行政诉讼的当事人双方的诉讼地位是恒定的，不允许行政主体作为原告起诉行政管理相对方。
这个特点与民事诉讼和刑事诉讼不同。
民事诉讼中诉讼双方当事人均为平等的民事主体，原被告不具有恒定性，允许被告反诉；而刑事诉讼，也存在着自诉案件中允许被告人作为被害人所诉自诉人。
三、受案范围
行政处罚、行政强制措施、行政征收、行政许可、行政给付等8类侵犯相对人人身权和财产权的具体行政行为属于行政诉讼的受案范围。
受理事项：①对拘留、罚款、吊销许可证
和执照、责令停产停业、没收财产等行政处罚不服的。
②对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的。
③认为法律机关侵犯法律规定的经营自主权的。
④认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的。
⑤申请行政机关保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。
⑥认为行政机关没有依法发给抚恤金的。
⑦认为行政机关违法要求履行义务的。
⑧认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。
除上述规定外，人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
而侵犯相对人人身权、财产权之外的权益的具体行政行为则不属于行政诉讼的受案范围，除非法律、法规作出了特别规定。
行政诉讼的排除范围，是指哪些行政行为不可诉、不属于人民法院受案范围。
根据《行政诉讼法》及《若干解释》的有关条文规定，下列九种行为不属于人民法院的受案范围。
1．关于国防、外交等国家行为
国家行为，是指国务院、中央军事委员会、国防部、外交部等根据宪法和法律的授权，以国家的名义实施的有关国防和外交事务的行为，以及经宪法和法律授权的国家机关宣布紧急状态、实施戒严和总动员等行为。
2．抽象行政行为
《若干解释》第3条对抽象行政行为作了解释："行政诉讼法第十二条第（二）项规定的'具有普遍约束力的决定、命令'，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。
3．内部行政行为
《若干解释》第4条对内部行政行为作了解释：“行政诉讼法第十二条第（三）项规定的'对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定'，是指行政机关作出的涉及该行政机关公务员权利义务的决定。
”
4．终局行政行为
终局行政行为是指法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。
5．公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。
6．民事调解行为和民事仲裁行为。
7．行政指导行为。
8．重复处理行为。
9．对行政相对人的权利义务不产生实际影响的行为。