宪法与公民

今天我看了华东政法学院的殷啸虎教授所做的关于《宪法和公民》的主体讲座，听完这一讲座后我学到了很多新知识，也扫清了我以前很多关于法律的盲区。下面我会一一列举我从这场讲座中学到的东西。

一、宪法与公民

1.宪法的含义

我以前理解宪法都是从老师给出的出面意思上理解，即宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。但是殷教授并没有这样解释，他说宪法调整的是国家与公民之间的关系，因为国家机关有时候很可能侵犯公民权利，比如孙志刚案件，这使得我从根本上理解了宪法的含义。

此外，殷教授还指出宪法是通过对国家权利的规范达到保障公民权利的目的。随着民主在全世界的普及，包括中国在内的许多国家都把对公民权利的保护作为宪法最基本、最核心的内容，因为宪法所追求的基本的价值目标就是保障公民权利。

2.公民的含义

我以前所学到的公民的含义是拥有一个国家国籍的自然人。它与国籍概念密切联系。我国宪法规定凡是拥有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。然而听了这一讲座后我了解到我所知道的只是公民一般意义上概念，公民作为特定法律上的术语还有特定的内涵。

这特定内涵就是法律上的权利与义务，也就是说公民拥有了国籍就意味着国家的法律保护你应有的权利，同时你也应当对国家承担相应的义务。根据这，公民从法律上派生出另一个含义，即公民是拥有一个国家的国籍，同时依照该国的法律享受权利承担义务的自然人。所以公民的概念与两方面概念密切联系，一个是权利和义务的概念，一个是国家概念。

3.宪法与公民的关系

宪法是保障公民权利和自由为基本内容和基本价值目标的根本法。宪法与公民的权利保护是分不开的。每一个人都要有比较健全的公民意识，这样宪法才能真正发挥作用。宪法的实施和公民权利的保护是互动关系，其中的纽带是公民意识。那么什么是公民意识呢？殷教授为我们详细的解答了这一概念。

二、公民意识

公民意识包括以下几个内容：

1.公民主体意识。就是公民要具备一种我是国家的主体的意识即主人翁意识。只有让公民以国家主人的面目出现，他才能够真正的把自己的利益和国家的利益结合起来。爱国主义要由主人翁意识来强化。

2.公民的权利意识，是公民最主要的意识。权利是现代法治社会每一个个体的社会生命，任何人包括犯人都有自己的权利。一种健全的权利意识的培育是基于一种对权利的自由的正确的认识。

殷教授提出：除了极少数的权利，绝大多数的权利都是相对的，没有绝对的不受限制的权利。每个人都追求自由，但自由不是可以无所顾忌的做任何事，自由是指有权从事一切无害于他人的事。权利也是这样，享有自己权利的同时不能有害于他人。我国宪法明确规定公民在行使自己权利的时候不得损害其他人的、集体的、国家的权利。

此外，一个规则的设定必须首先考虑方便。追求方便是人的权利，正是因为追求方便才设定规则，规则与方便不冲突，选择规则是为了让更多人更方便。设置规则的时候必须考虑到利益的平衡，保障公民权利的时候有一个权利和利益平衡的问题。随着社会的发展，利益群体的不断增加，各种利益冲突不断出现，现在面临一个问题。如何最大限度的保障多数人

的合法权利和利益，并且在权利和利益之间达到一种平衡。

3.公民的平等意识。公民这个概念在法律上一个重要的含义就是如何保证每一个公民他的平等性。宪法第二章第一条规定中华人民共和国公民在法律面前一律平等。平等是现代社会的一种基本理念，是人类文明进步的基本表现。现代社会平等意识的增强个公民平等意识的增强是成正比的，同样，现代社会平等意识的增强和宪法的进步是成正比的。随着公民意识的增强，如何用宪法来保障自己的平等权的问题已经成为非常现实的问题。

殷教授举了四川大学法学院学生打的三场官司的例子：起诉饭店公务员就餐便宜2块钱、起诉人民银行设定身高录取、起诉峨眉山对当地大学生门票优惠30元。这三个官司表面上都败诉了，但影响是巨大的，它使得人们开始从法律的角度思考问题，用法律手段维护自己的权益。

理解公民的平等意识要从四个方面理解：

（1）平等是一种相对的平等，而不是绝对的平等。每个人生而自由平等是一种假象状态，事实上人生下来是不可能平等的，例如出生地、父母、身高等的不平等。平等只能说相对条件下的平等。

（2）平等是一种比例平等而不是机械平等。机械平等指不顾一种客观的差别要求绝对的平等，而比例平等本质上就是种相对平等。比如男女平等就是比例平等而不是机械平等，不可能绝对平等。

（3）平等是一种权利平等而非事实平等。人人有权利但并不一定有这个结果。比如人人有被选举权，但并不一定能选上。

（4）平等是一种机会的平等、过程的平等，但是结果的不平等。比如都想赚钱，人人都有机会赚钱，但不一定人人都能赚到钱

4.责任意识和守法意识。作为一个公民在享有权利的同时要承担责任，要承担责任首先要守法，只有这样才能有健全的公民意识。权利意识和责任意识，守法意识是一个问题的两个方面。只有意识健全了，当我的权利受到侵犯时就会自然而然的要求宪法来保护自己的权利。而这个时候国家机关或他人也意识到当我做出某种行为的时候也会首先考虑怎么才能不侵犯别人的权利，这是一种良性循环。宪法的完善实施与公民权利保障之间的纽带就是健全公民意识。

三、如何培育公民意识

前面说的主体意识、权利意识、平等意识、责任意识和守法意识是人们从自身培育公民意识的方法。但是培育公民意识还需要外部条件，它包括两点：

1.要有完善的市场经济。市场经济是一种以市场为主导、以保障个人权利为目的的意识形态，市场经济的特点是国家宏观调控下的资源分配的市场化。在市场经济的条件下，消费者作为一种市场主体出现，因此法律用来更好的保护消费者的权益。

2.要有健全的法治环境。市场经济是法治经济，市场经济条件下，政府逐步退出市场，规则调节市场。法律是市场经济基本的游戏规则，所以政府机关首先要依法办事，而公民的权利意识也是在随着法治的不断深化过程中逐步完善。

看完这场讲座我了解到要切实维护自己的权利必须有健全的公民意识，能够真正的意识到自己是国家的公民，用主人翁的姿态来行使权力承担义务，那么我们国家的宪法才能真正的得到有效的实施，依法治国方略才真正得到推进。