适用于各类行政服务中心网上行政审批系统项目介绍讲解

线系统的应用和数据
整合
项目建设成果
• 大厅服务系统 • 2、市民办事管理系统 • 3、领导支持系统 • 4、与相关系统整合应用 • 5、制定技术标准和规范 • 6、信息化硬件建设
✓课题：《关于依托区 行政服务中心建设优 化政府办事服务机制 的研究》
✓相关技术和应用规范
项目建设成果
• 1、大厅服务系统
• 1. 企业服务中心 “一口式”
• 2. “ 门户网站”网上办事服务中心 “一站式”
• 3. 呼叫中心
“一线式”
项目建设背景
行政服务中心建设前——面临“属地化管理难题”
条块分割、各自为政： ——条线部门使用各自独立信息系统（据调研多达200多个系统） ——区政府出人出力，但信息全录入条线系统，区层面无任何信息积累 ——窗口工作人员隶属不同委办局，区层面无法“一头管理”
• 2、市民办事管理系统 ✓ 电子留言簿
• 3、领导支持系统
✓ 触摸屏系统
• 4、与相关系统整合应用 ✓ 电子查询系统
•
5、制定技术标准和规范
✓ 视屏系统 ✓ 满意度调查
• 6、信息化硬件建设
✓ 排队叫号
✓录音、录像系统
项目建设成果
• 1、大厅服务系统
• 2、市民办事管理系统 ✓受理、办理功能
• 3、领导支持系统
✓查询、统计功能
• 4、与相关系统整合应用 ✓信息预警功能
• 5、制定技术标准和规范
• 6、信息化硬件建设
项目建设成果
• 大厅服务系统
• 2、市民办事管理系统 ✓ 辅助领导对市民服务中
• 3、领导支持系统
心的运作情况，有一个
全面、实时、客观的了
• 4、与相关系统整合应用解。
• 5、制定技术标准和规范 ✓中心领导、委办局领
诉诉
备 监备 监备监
析析 设理设
流流 程程 管管 理理
业知知务 系 统 整 合
份 督份 督份督
一口受理、协同办理
新业务模式下的流程 —— 协同审批 前
找婆家，人驱动流程
1.公众到工商窗口核名 2.公众到卫生窗口办理卫生许可 3.公众到环保窗口办理排污许可 4.公众到工商窗口办理营业执照 5.公众到质监窗口办理机构代码 6.公众到国地税办理税务登记
公众
卫生窗口 环保窗口 质监窗口 地税窗口
国税窗口
新业务模式下的流程 —— 协同审批 后
一口受理，程序驱动流程
1.公众到并联窗口提交材料 2.并联窗口一表式受理后抄告相关部门 3.并联窗口提交信息后流转至工商 4.工商核名以后提交卫生环保等前置部门 5. 卫生环保办理完成后提交工商窗口 6. 工商办理营业执照以后提交质监窗口 7. 质监办理完成后提交国税、地税 8.国地税办理完成后提交并联窗口
• 6、信息化硬件建设
导、监委领导及区领
导均可通过相应界面
进行管理监督。
项目建设成果
• 大厅服务系统
• 2、市民办事管理系统 ✓实现与区公共信息平
• 3、领导支持系统
台、区人口库、区GIS
•
4、与相关系统整合应用
库等10多个应用和数 据整合
• 5、制定技术标准和规范
• 6、信息化硬件建设
✓实现与劳动、医保、 民政等30余个业务条
高新区管委会统一行政服务中心平
排队取号
大屏幕 触 触摸 摸屏 屏
大大厅 厅
台
网网上上受受理理 状状态态查查询询
网 站
政政策策法法规规公公布布
呼叫中心 呼叫中心
电电话 话
统统 诚系诚
请请求求受受理理
主主动动联联系系
安 行安 行安行
计计 信统信
办协办 同
咨咨
投投
全 政全 政全政
办
分分 建管建
事理事
询询
无从考核、阳光政务推动困难： ——事项在条线系统中处理，区层面无从知晓办理状况 ——办事量不确定，无数据支撑，无从考核
事项受理无统一标准： ——多少事项是有效的？要符合何种条件？收哪些材料？ 各街道说法不一 ——事项年年梳理、月月梳理，总也梳理不清楚
建设前的信息化状况严重制约属地化管理，成为服务型政府转型的瓶颈
各承办单位在法定 规定时限内未办结 的
项目建设成果
委办局
……
劳动 民政
科委
监委
办理情况 大厅录像 接待满意度
全面监察 条线系统整合
一口受理 协同办理
网上办事 咨询
11
呼叫中心
投诉
信访
大厅
（企业大厅、 街道、 接访大厅）
事项(市民) 事项(企业)
三种渠道 全业务类型
项目建设成果
• 1、大厅服务系统
– 十二五规划中明确提出以信息化应用为支撑，加快全区社 会服务体系的建设，提高政府社会管理和公共服务的能力 和水平。 强化社会管理和公共服务。
区政府提出以信息化引领公共服务体系建设、实现 “属地化管理”的工作思路——为“行政服务中心”
项目建设背景
• 全力以赴支持和参与行政服务中心建设。要从转变 政府职能、提高服务效率的高度认识建设行政服务中 心的重要意义，根据“前台一口受理，后台协同办理， 全程有记录能监控”的要求，整合服务资源，优化办 事流程，加强部门考核，确保前台与后台的无缝连接 和高效运作，把方便让给市民和企业，把麻烦留给政 府部门自己。
公众 并联窗口
卫生窗口
环保窗口
工商窗口
国税窗口
地税窗口
质监窗口
新业务模式下的流程 ——呼叫中心
“一线式”受理
分类
• 咨询查询建议类 • 应急类 • 投诉类
架构
中心前台 中心后台 远程承办单位
群众来电
咨询查询建议 类
语音答复或 查询信息库 后人工答复
不能当场答 复
结束
Biblioteka Baidu
转切远程支 持系统
无
是否可以解 答
✓行政服务中心机房
• 2、市民办事管理系统 市民服务中心应用服务设备：共有11台
适用各类行政服务中心
网上审行批政系统服项务目中建设心介项绍目
静安区行政服务中心项目
项目建设背景
• 国家建设“服务型”政府，打造“和谐社会”
十七大报告提出了加快行政管理体制改革，建设服务型政 府的目标。其中的重要任务就是健全政府职责体系，完善公 共服务体系，强化社会管理和公共服务。
• 十二五规划
– 十二五规划中提出“政府必将进一步优化区域软环境…… 要进一步转变行政职能，改进行政模式，提高行政效率， 降低行政成本，完善公共服务，建设公正透明、廉洁高效 的政务环境。 ”
人 接
听
记录咨询内 容，以承诺 方式解答
呼叫中心
应急类
转应急管理中 心，按应急程 序处理（目前 由区总值班室 转各责任单位 处理）
规定时限内 未办理的
流程图
投诉类
信访事项
非信访事项
转区信访办，按信 访程序处理
解释、引导后转相 关职能部门处理
对职责认定 不清的，转 区相关领导 系统平台
转行政 监察效 能中心 查处，