国家财政
国家财政
财政收入>财政支出
财政盈余
财政收入<财政支出
财政赤字
近五年来，湖州市本级教育经费年均增 长19.3%；市财政用于“三农”支出近200亿 元。 去年全市和市本级新增财力用于民生领 域的支出比例分别达到74.1%和74.5%，其中 涉及新农村建设、教育、文化、医疗卫生、 社会保障、城市化、生态环境、抗震救灾、 社会稳定等诸多领域。 这体现了财政有什么作用？
湖州市财政支出凸显“惠民”倾 向
体现财政的作用？ 一、国家财政是促进社会公平、改 善人民生活的物质保障。（也称收 入再分配作用）
1、能源：中国十二大水电基地发展总投资2万 亿以上；中国可再生能源发展规划总投资2万 亿以上 2、交通运输：中长期铁路网总投资2万亿； 2008—2020年北京轨道交通规划投资1700亿 元以上； 3、水利设施：“南水北调”工程——世界最 大水利工程 ；投资5000亿元，三峡工程投资 2000多亿元 4、三峡工程1992年获得批准建设，用时17年 正式完工。沿海防护林工程投资500亿元
讨论2：经济过热，总需求大于总供 给，供给不足，物价上涨，国家应 该怎么办？
1、减少财政支出，即减少投资性需 求； 2、增加税收，减少投资性需求； 3、提高存贷款利率，居民储蓄多了， 消费就少了；企业贷款利息多了， 保持或缩小企业规模。
财政政策的基本类型：
1、扩张性财政政策（也称积极 的财政政策） 2、紧缩性财政政策
补ห้องสมุดไป่ตู้：
思考： 财政赤字一定有害吗？ 答： 一方面，过度的财政赤字会扩大投 资性需求，物价上涨，引发通货膨胀， 另一方面，国家采取扩张性财政政策， 利用一定限度的财政赤字可以扩大内 需，保持国民经济稳定增长。
作业
1、作业本《国家财政》 2、作业本第三单元复习P40 （除第5题不做）
对国家财政功能的理解
对国家财政功能的理解国家财政功能是现代国家治理与经济运行的核心，它贯穿于国家治理的各个环节，对于维护国家稳定、促进经济发展、保障社会公平正义具有至关重要的作用。
本文将从国家财政功能概述、重要性、未来发展趋势等方面，探讨国家财政功能的重要性和必要性。
一、国家财政功能概述国家财政是指国家为了实现其职能，凭借政治权力参与国民收入分配的过程。
在这个过程中，国家财政承担着为全社会提供公共产品和服务的职责，以满足社会公共需求。
国家财政的功能主要表现在以下几个方面：1. 资源配置功能：国家财政通过税收、政府购买、转移支付等手段，调节社会资源在不同领域和地区之间的分配，以实现资源的优化配置。
2. 收入分配功能：国家财政通过税收、转移支付等手段，调节社会财富的分配，以实现社会公平正义。
3. 经济稳定和发展功能：国家财政通过财政政策、货币政策等手段，调节社会总供给和总需求，以实现经济的稳定和发展。
二、国家财政功能的重要性1. 国家财政对于国家稳定和发展具有重要作用。
国家财政作为国家治理的基础和核心，承担着为全社会提供公共产品和服务的职责。
通过保障基层民生、推动公共服务均等化等措施，国家财政在维护社会稳定、促进经济发展方面发挥了重要作用。
同时，国家财政还通过投入科研、教育、医疗等领域，推动国家科技创新和人才培养，为国家的长远发展提供有力支撑。
2. 国家财政在实现社会公平正义方面具有重要意义。
通过税收调节和转移支付等手段，国家财政可以缩小收入差距、缓解社会矛盾、保障弱势群体的基本生活，实现社会公平正义。
此外，国家财政还通过支持社会保障体系建设，为老年人、残疾人、失业人员等提供基本生活保障，进一步增强社会的凝聚力和向心力。
三、国家财政功能的未来发展趋势随着经济全球化和我国经济社会的快速发展，国家财政功能也将面临新的挑战和机遇。
未来，国家财政功能的发展趋势可能包括以下几个方面：1. 更加注重宏观调控：在经济发展过程中，国家财政将更加注重宏观调控的功能，通过实施积极的财政政策，促进经济增长、调整经济结构、防范金融风险等方面发挥更加积极的作用。
《国家财政》教案
国家财政教案一、教学目标1.了解国家财政的基本概念和重要性；2.掌握国家财政收入和支出的主要来源和用途；3.了解国家财政运作的基本原理和制度；4.理解国家财政与经济发展、社会保障的关系。
二、教学内容1.国家财政的定义和概念；2.国家财政收入的来源；3.国家财政支出的用途；4.国家财政运作的原理和制度；5.国家财政与经济发展、社会保障的关系。
三、教学重点1.国家财政收入和支出的主要来源和用途；2.国家财政运作的基本原理和制度。
四、教学方法1.讲述法：通过讲解国家财政的基本概念和重要性，引导学生理解国家财政的定义和概念；2.案例分析法：通过分析实际案例，让学生了解国家财政收入的来源和支出的用途；3.图表法：通过展示图表数据，让学生直观地了解国家财政运作的原理和制度。
五、教学过程第一课时：国家财政的基本概念和重要性1.导入：通过提问和讨论，引导学生思考国家财政的概念和重要性；2.讲解：讲解国家财政的定义和概念，以及国家财政在社会经济发展中的重要作用；3.案例分析：通过分析实际案例，让学生了解国家财政对于经济发展和社会保障的重要性。
第二课时：国家财政收入的来源1.讲解：讲解国家财政收入的主要来源，包括税收、财产收益、国债等；2.图表展示：通过展示相关图表数据，让学生直观地了解各项收入来源的比例和变化趋势；3.讨论：引导学生讨论各项收入来源对国家财政的影响和重要性。
第三课时：国家财政支出的用途1.讲解：讲解国家财政支出的主要用途，包括基础设施建设、社会保障、教育医疗等；2.图表展示：通过展示相关图表数据，让学生直观地了解各项支出用途的比例和变化趋势；3.讨论：引导学生讨论各项支出用途对国家发展和社会福利的影响和重要性。
第四课时：国家财政运作的原理和制度1.讲解：讲解国家财政运作的原理和制度，包括财政收支平衡、预算管理等；2.讨论：引导学生讨论财政收支平衡原则和预算管理制度对国家财政运作的影响和重要性；3.案例分析：通过分析实际案例，让学生了解财政运作原理和制度在实际操作中的应用。
《国家财政》教案
《国家财政》教案一、教学目标1. 知识与技能目标：（1）学生能够了解国家财政的基本概念，如财政收入、财政支出、财政赤字等。
（2）学生能够掌握本课所学的生词和短语，如：国家财政、财政收入、财政支出等。
（3）学生能够初步分析国家财政的作用和影响。
2. 过程与方法目标：（1）通过阅读课文，学生能够提高阅读理解能力。
（2）通过小组讨论、展示等方式，培养学生的合作意识和表达能力。
3. 情感态度与价值观目标：（1）激发学生对国家财政的兴趣和热爱。
（2）培养学生关注国家经济、关心社会民生的思想意识。
二、教学重点与难点1. 教学重点：（1）学生能够了解国家财政的基本概念，如财政收入、财政支出、财政赤字等。
（2）学生能够掌握本课所学的生词和短语。
2. 教学难点：（1）学生如何理解国家财政的作用和影响。
（2）学生如何运用所学知识进行口头表达和交流。
三、教学过程1. 导入新课：（1）通过播放国家财政的图片和视频，让学生感受国家财政的魅力。
（2）引导学生谈论自己对国家财政的了解和印象。
2. 学习课文（1）自主阅读：学生自主阅读关于国家财政的课文，了解大意。
（2）生词讲解：教师讲解课文中的生词和短语，学生跟读并记忆。
（3）合作探究：学生分组讨论课文内容，分享自己的理解和发现。
（4）整体理解：教师带领全班同学共同梳理课文内容，确保每个同学都能理解课文。
3. 深入探讨（1）国家财政的作用和影响：教师引导学生探讨国家财政的作用和影响，如促进经济发展、改善民生等。
（2）国家财政的管理和改革：教师引导学生探讨国家财政的管理和改革，如税收制度改革、预算管理改革等。
（3）学生结合自己的实际，谈谈自己对国家财政的看法和建议。
《汇报课国家财政》课件
国家财政改革与发展
06
1978年改革开放以来，国家财政改革开始起步，实行了放权让利、分灶吃饭等政策，激发了地方和企业活力。
2003年，农村税费改革开始，减轻了农民负担，促进了农村经济发展。
1994年，分税制改革奠定了我国财政体制的基本框架，规范了中央与地方的财政关系。
税收管理体制的目标是保障国家财政收入，促进经济社会发展，维护税收公平和社会稳定。
国债管理体制负责国家债务的发行、管理和偿还等工作，是保障国家财政健康发展的重要机制。
国债管理体制的目标是控制债务规模，优化债务结构，降低债务风险，保障国家财政的可持续性。
国有资产管理体制负责对国有资产进行规划、配置、使用、处置等管理工作，确保国有资产的保值增值。
01
02
03
04
THANKS.
通过增加政府支出和减税来刺激总需求，促进经济增长。
扩张性财政政策
通过减少政府支出和增税来抑制总需求，稳定物价。
紧缩性财政政策
政府支出和税收保持稳定，以维持经济稳定增长。
中性财政政策
VS
财政政策和货币政策共同作用于经济，财政政策主要影响总需求规模，货币政策主要影响资金供求。
协调配合
财政政策和货币政策需要相互协调配合，以实现宏观经济调控目标。
专项收入
包括罚没收入、捐赠收入等，是国家财政收入的补充来源。
其他收入
国家财政支出
03
总结词
国家财政对经济建设的投入，旨在促进经济发展和产业升级。
详细描述
国家财政支出中，经济建设支出占据重要地位，主要用于基础设施建设、产业扶持、科技创新等方面。这些投入旨在优化产业结构，提高经济发展质量，增强国家综合实力。
原创11：8.1 国家财政
措施：国家制定合理的分配政策。既保证国家财政收入稳步增长 ，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
2.财政支出（怎么花钱） （1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。 国家的资金用向了哪里？
第 29 页
经济建设
科教文卫
行政国防
社会保障
债务支出
基本建设支出 企业 地质勘探 支援农村生产
2008年在中国经济增长存在下行压力第，15 页 出口面临巨大困难，国内有效需求严重 不足的背景下。 2008年11月国务院常务会议研究出台 了进一步扩大内需、促进经济增长的 十项措施，实施积极的财政政策，到 2010年底约需投资4万亿元。
国家投资4万亿元用来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的哪个作用？
总量的调节来影响总需求， 现一定的宏观经济目标，而对货
含义 使之与总供给相适应的经济 币供应量和信贷量进行调节和控
政策。它包括财政收入政策 制所采取的指导方针及其相应的
区
和财政支出政策。
政策措施。
别
手段
凡有关财政收入和财政支出 的政策，如税收的变动，发 行国债，保护价收购粮食等 都属于财政政策。
和银行有关的一系列政策，如利 率、存款准备金的调整，货币供 应量的调整。
第 23 页
第 24 页
2017年财政收支情况
1月25日，财政部召开新 闻 发 布 会 介 绍 2017 年 财 政收支情况。据统计， 2017 年 全 国 一 般 公 共 预 算 收 入 172567 亿 元 ， 同 比 增长 7.4% ，其 中税 收 收 入 144360 亿 元 ， 同 比 增长10.7%；全国一般公 共 预 算 支 出 首 次 突 破 20 万亿元。
国家财政政策
现代国家财政政策，都是随着不同时期政治和经济发展的不同需要而不断调整的。但这种调整在一定时期内 又保持相对稳定性。主要的调节方式有：①动态调节。即根据社会经济的发展变化规定相应的财政政策。
②总体调节。即从全局上组织各种经济活动之间、经济与社会事业之间平衡协调发展的财政政策。
③主动调节。即基于对经济发展状况的认识而制定的有针对性的政策。调节经济的财政政策，有膨胀性财政 政策、缩性财政政策、平衡性财政政策、总量调节政策和结构调节政策等。
（1）财政政策是国家干预和调节经济的基本手段之一，包括财政收入政策和财政支出政策两方面。 （2）国家运用财政收入政策时所采取的措施主要有： 第一，调节收入和财产分配的税收措施。个人所得税实行累积增进制，高收入者纳税多，它可以起到缩小社 会成员收入差距的作用。 第二，对垄断企业实现税收优惠措施。这一措施可以增加垄断资本积累，刺激经济增长。 第三，调整经济结构的税收优惠措施。这些措施可以扶持需要大力发展的部门和地区经济，抑制某些部门生 产的增长。 第四，刺激或抑制经济增长的总量调节措施。通过减税可以刺激积累增长、投资增长和消费增长；通过增税， 可以抑制投资和消费。 （3）用财政支出政策调节经济主要采取的措施有： 第一，增减政府对商品和劳务的购买。这项措施可以影响社会总需求的增减，从而调节市场。 第二，增减社会福利开支。这项措施可以增减社会购买力。
国家财政预算概述
国家财政预算概述简介国家财政预算是一个国家财政管理的重要工具，用于规划和管理国家的财政收入和支出。
它包括政府在一定时期内的财政收入、支出和资本金等一系列项目，用以指导国家财政的运作。
本文档旨在概述国家财政预算的基本概念和重要内容，以及其在国家经济发展和社会建设中的重要作用。
国家财政预算的定义和作用国家财政预算是国家财政管理的重要组成部分。
它是政府根据国家的经济和社会发展需要，对未来一定时期内财政收入和支出进行规划和管理的一项制度。
其主要作用包括：1.资源配置和部门管理：国家财政预算通过对财政收入和支出的细致规划，确保国家资源合理配置，并对各个部门的管理进行有效监督和控制。
2.经济调控和宏观管理：国家财政预算可以通过调整财政收入和支出的比例和结构，对国家经济进行宏观调控，促进经济的平稳发展。
3.社会保障和公共服务：国家财政预算可以保障社会公共利益和提供基本公共服务，如教育、医疗、社会保障等，从而改善人民群众的生活水平。
4.财政安全和风险防控：国家财政预算可以对财政收入和支出进行风险评估和防控，确保国家财政的安全稳定。
国家财政预算的基本内容国家财政预算由财政收入、财政支出和资本金组成。
财政收入财政收入是指国家通过各种方式收取的资金，包括税收、非税收入和资本收入。
具体包括：1.税收：税收是国家收入的主要来源之一，包括直接税和间接税。
直接税是指由纳税人直接缴纳的税款，如个人所得税、企业所得税等；间接税是指通过销售、消费等环节收取的税款，如增值税、消费税等。
2.非税收入：非税收入是指除税收以外的其他收入，包括国有资产经营收入、罚款收入、财产性收入等。
3.资本收入：资本收入是指国家通过财政投资、经营等活动所得到的收入，如国有企业利润、政府资本运作收益等。
财政支出财政支出是国家为实现经济发展和社会建设目标而进行的支出，包括：1.基本开支：基本开支是指国家为保障基本公共服务和社会安全所进行的支出，包括教育、医疗、社会保障等方面的支出。
国家财政功能的理解
国家财政功能的理解
国家财政功能是指国家通过财政手段管理财政资源，实现国家经济和社会发展、改善民生等目标的能力和任务。
具体是指：
1. 收入管理功能：国家财政通过征收税收、非税收入等方式，收取财政收入。
收入管理功能既是国家财政的基本功能，也是国家财政的起点和保障。
2. 支出管理功能：国家财政通过安排和执行预算，对财政资金进行合理配置和使用，实现国家经济建设、公共服务、民生改善等目标。
支出管理功能是国家财政的核心功能。
3. 资本管理功能：国家财政通过投资和融资等手段，管理和运作国家资本，保障国家经济运行和发展。
资本管理功能是国家财政的重要功能之一。
4. 调节功能：国家财政通过财政政策和财政手段，调节经济运行和社会发展，应对经济周期变化，推动产业结构调整，促进经济增长和社会稳定。
5. 分配功能：国家财政通过财政政策和财政手段，对财富、收入进行再分配，实现公平正义，促进社会和谐稳定。
6. 约束和监督功能：国家财政通过预算制度、财务管理制度等，对财政活动进行约束和监督，防止财政资源浪费和腐败行为的发生。
国家财政功能的实现需要政府、税务机构、监管机构、国有资本监管机构等多个相关部门和机构的协同配合和有效运行。
国家财政
财政及其作用 1.财政
（1）含义：
国家的收入和支出，财政收入和支出是 国家参与社会分配的两个方面。 （2）本质：
以国家或政府为主体参与社会分配的 分配关系。
国家预算和国家决算
全国人民代表大会 • 报告 • 审查批准 • 上一年度的财政收支情况 →决算 • 财政部长 • 下一年度的财政收支计划 →预算
①国家财政是促进社会公平、改善人民生活的 物质保障。 ②国家财政具有促进资源合理配置的作用。 ③国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
候课内容 • 1.实现社会公平的措施有哪些？
•
2.如何处理好效率与公平的关系？
第八课
财政与税收
学习目标
1. 识记财政、财政收入、财政支出、 财政 收支平衡、财政盈余、财政 赤字的含义 2. 3. 识记并理解财政的作用 识记并理解影响财政收入的因素
合作自学
• • • • • • • • • • 1．财政、预算、决算的含义？ 2．国家财政的作用？ 3．财政收入 （1）含义： （2）来源（形式、渠道）ห้องสมุดไป่ตู้ （3）影响财政收入的因素： 4．财政支出 （1）含义： （2）分类（按具体用途分）： 5．财政收入和财政支出的关系？
互动探究
• 连淮扬镇铁路可行性研 究报告国庆前获国家发 改委批复，为年内开工 建设拿到了“准生证”。 根据可行性研究报告， 连淮扬镇铁路全长305.2 公里，北起连云港，经 淮安、扬州，跨越长江 后至沪宁城际铁路镇江 丹徒站，设计时速250公 里/小时。全线设置灌云、 灌南、涟水、淮安东、 宝应、高邮等11个站点， 工期4.5年，总投资 464.62亿元。
8.1国家财政
1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
一、是加快建设覆盖城乡居民的医疗保障制度； 二、是完善公共卫生服务体系； 三、是推进城乡医疗服务体系建设； 四、是建立国家基本药物制度和药品供应保障体系，保证 群众基本用药和用药安全，控制药品价格上涨。
地铁作为城市交通的动脉，以其安全可靠、方便快捷、环保舒适的优势，成 为许多大城市缓解交通拥堵的重要手段。但地铁的建设投入大（平均造价约 为6亿元/千米），成本回收周期长，使很多城市望而却步，望“铁”兴叹。
中国最大的地铁站—徐家汇地铁站
(1)地铁能靠个人兴建吗? (2)修建地铁耗资巨大,如果个人难以承担,应该由谁来办?
国家财政盈余必然能促进经济的发展， 国家财政赤字不利于经济发展。
１、国家收支平衡和财政赤字的含义。 ２、国家财政如果略有盈余，表现财政收支平衡，财政资金得到了比较充 分的运用，就可以促进经济的发展；如果国家财政盈余过多，意味着财政 资金没有得到有效的运用，对经济建设和发展不利。 ３、国家财政赤字意味着当年财政收入小于支出，财政支出要依靠借债来 维持，这种状况可能导致社会总需求和总供给的不平衡，引发通货膨胀， 不利于经济的发展；但在市场消费疲软，物价持续下跌，经济发展缓慢的 情况下，国家通过适当扩大财政赤字，主要用于基础设施建设和行业调整， 不搞低水平重复建设，则不会引发通货膨胀。相反，它对扩大内需，拉动 经济增长起着重要的促进作用。
C、财政支出主要依靠借债来维持，可能引发通货膨胀
D、国家财政收入计划未能完成。
国家的财政收入越多越好。请你评析这种观点。 （1）国家的财政收入增加，有利于增强国家的宏观调控 能力，集中力量办大事，为国民经济稳定、协调、可持 续发展创造条件；从长远看，也有利于企业的发展和个 人收入的增加。 (2)但是，在经济总量一定的前提下，国家财政收入过多 会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个 人购买力的增加产生不利影响 ，最终也将妨碍经济发 展和财政收入的增加。 （3）财政收入的增加，从根本上说受经济发展水平的制 约，必须在经济总量不断增加的前提下，不断增加财政 收入。所以，辩题的观点是不科学的。
3.8.1国家财政
财政盈余 财政平衡 财政赤字
四、财政的作用： 财政的作用：
1、促进社会公平，改善人民生活。 、促进社会公平，改善人民生活。
2011年6月30日，全国人大常委会表决通过关于修改个人 所得税法的决定。 个税起征点调整为3500，扩大了低档 税率的适用范围，并加大了对高收入者的调节力度。 10月27日，在全国人大常委会召开的联组会议上，财政部 部长助理表示，今年中央财政已投入1522亿元进行保障房 建设。 国家对农村义务教育阶段贫困家庭学生实行”两免一补 “（免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费，现在普 通高中庭经济困难学生还可享受平均每年1500元的国家助 学金）前不久，国家决定将“一补”标准每生每天提高1 元，达到小学每生每天4元、初中5元；从2011年秋季学期 起，启动实施农村义务教育学生营养改善计划，特困地区 学生每日将获得3元的营养膳食补助。
第八课
财政与税收
国家财政
一、财政的含义： 财政的含义：
在现代社会，任何一个国家要维持其运行，要为社 会提供公共服务，都必须有资金作保障。这种国家 对资金的筹集、使用活动就是财政。简言之，财政 就是指国家的收入和支出。
二、财政的本质： 财政的本质：
财政是国家（政府）为实现其职能凭借公共权力直接 参与社会分配的一种活动。财政收入和支出是国家参 与社会分配的两个方面。
2、促进资源合理配置，支持某些行业、地区的建设。 促进资源合理配置，支持某些行业、地区的建设。
新世纪“四大工程” 新世纪“四大工程”
3、保持社会总需求与社会总供给的基本平衡，促进 保持社会总需求与社会总供给的基本平衡， 国民经济平稳运行。 国民经济平稳运行。
金融危机来袭，中国 经济危机四伏，政府 果断出手，4万亿投 资以刺激经济增长。
19-国家财政
A、①③ C、②③
B、①④ D、②④
跟踪高考： 跟踪高考：
（ 2008 江 苏 卷 12
• 2008年初我国实施从紧的货币政策，严格 年初我国实施从紧的货币政策， 年初我国实施从紧的货币政策 控制货币信贷总量和投放节奏， 控制货币信贷总量和投放节奏，更好地调 节社会总需求和改善国际收支平衡状况， 节社会总需求和改善国际收支平衡状况， 维护金融稳定和安全。 维护金融稳定和安全。采取上述措施有利 于 A．防止出现明显通货膨胀 ． B．抑制人民币汇率上升。 A ．抑制人民币汇率上升。 C．促进财政收入增加 ． D．刺激社会总需求增长 ．
国 家 财 政
（ 2008 上 海 卷 ） 6
汶川大地震发生之后至2008年8月4日，中 年 月 日 汶川大地震发生之后至 央财政共安排应急抢险救灾资金250.64亿 央财政共安排应急抢险救灾资金 亿 救灾资金属于财政支出的（ 元。救灾资金属于财政支出的（ ） A经济建设支出 经济建设支出 B科教文卫事业支出 科教文卫事业支出 C行政管理和国防支出 行政管理和国防支出 D社会保障支出 社会保障支出
A
国 家 财 政
（ 2008 北 京 卷 25 ）
稳定物价可采取调节利率、 稳定物价可采取调节利率、汇率和变动财政收支 等多种手段。从防止物价过快上涨角度看， 等多种手段。从防止物价过快上涨角度看，下列 选项中正确的是 提高利率→投资下降 生产资料需求减少→商品 投资下降→生产资料需求减少 ①提高利率 投资下降 生产资料需求减少 商品 价格水平下降 本币升值→商品出口量增加 外汇流入减少→商 商品出口量增加→外汇流入减少 ②本币升值 商品出口量增加 外汇流入减少 商 品价格水平下降 征收消费税→消费者税负增加 消费需求减少→ 消费者税负增加→消费需求减少 ③征收消费税 消费者税负增加 消费需求减少 商品价格水平下降 扩大政府投资→生产规模扩大 生产规模扩大→单位商品价值量 ④扩大政府投资 生产规模扩大 单位商品价值量 下降→商品价格水平下降 下降 商品价格水平下降 A.①③ B.①④ ①③ ①④ C.①③④ D.②③④ ①③④ ②③④
8.1国家财政
3.国家财政的作用
② 国家财政可以有效地调节资源配置。
我国“四大工程”
3.国家财政的作用
③ 财政具有调控经济平稳运行的作用。
二、财政收入与支出
1.财政 收入
国家通过一定的形式和渠道 筹集起来的资金。 税收收入
利润收入
债务收入 其他收入
2013年10月份全国公共财政收入情况：
1. 国内增值税 2449亿元，同比增长 12.3%。 10 月份，全国财政收入 12136亿元，比去年同月增加 1693亿 2. 国内消费税 741亿元，同比增长7.5%。 元，增长 16.2% 3.营业税1629亿元，同比增长5.9%。 4.企业所得税3094亿元，同比增长19.5% 5.个人所得税452亿元，同比增长17.2%。 6.进口货物增值税、消费税1209亿元，同比增长17.9%；关 税222亿元，同比增长18.6%。 7.出口退税684亿元，同比增长1.3%。 8.车辆购置税227亿元，同比增长28.9%。 9.其他地方税种情况：契税268亿元，同比增长36.6%；土地 增值税229亿元，同比增长8.6%；城镇土地使用税191亿元， 同比增长23.3%；耕地占用税109亿元，同比增长34.3%。 10.非税收入1244亿元，同比增长17.1%。
2.财政实现的环节：预算和决算
国家预算：由政府提出并经过法定程序审查 批准的国家年度基本收支计划。 国家决算：上一年度国家预算执行结果的会 计报告。
预算和决算共同构成国家财政分配的全 过程，都是国家宏观调控的手段。财政就是 通过国家预算和国家决算实现的。
国家的决算要向 全国人大汇报以 接受审查监督
医疗卫生支出6225亿元，同比增长15%；
社会保障和就业支出11490亿元，同比增长13.5%； 农林水事务支出9012亿元，同比增长10.2%； 城乡社区事务支出8444亿元，同比增长21%； 节能环保支出2065亿元，同比增长12.7%。
国家财务制度包括哪些制度
国家财务制度包括哪些制度一、国家财政体制国家财政体制是国家财务制度的基础，是国家财政管理的架构。
在我国，国家财政体制分为中央财政和地方财政两个层级。
中央财政是国家财政管理的核心，负责国家整体财政收支的调控和管理；地方财政则是各级地方政府负责本级行政区域内财政管理的层级，负责本地区的财政收支调控和管理。
中央与地方之间的财政关系，又称为中央和地方的财政关系。
国家财政体制的主要内容包括：中央与地方的财政关系制度、中央和地方财政事权和支出责任划分制度、地方财政分权和自主权制度、中央与地方财政转移支付制度、国有资本经营和监管制度等。
这些制度共同构成了国家财政体制的框架，为国家财政管理提供了基本依据和规范。
二、财政预算制度财政预算制度是国家财务制度的重要组成部分，是国家财政管理的核心环节。
财政预算是国家财政管理的总纲，是国家财政收支的最主要工具，也是国家财政决策和执行的基本依据。
财政预算制度包括财政预算编制、执行和监督等环节。
财政预算制度的主要内容包括：年度财政预算编制制度、中期财政规划制度、财政预算执行制度、财政预算调整制度、财政预算公开透明制度等。
这些制度规定了国家财政预算的编制和执行程序，保证了财政收支的合理安排和有效管理，确保了国家财政收支的平衡和可持续。
三、会计制度会计制度是国家财务制度的基础，是国家财务管理和监督的重要手段。
会计制度规定了国家的会计核算方法、会计记录和报告要求，保证了国家财务信息的真实性和准确性，为政府决策提供了可靠的依据。
会计制度的主要内容包括：国家财政会计制度、国有资产会计制度、企业会计信息披露制度、审计制度等。
这些制度规定了国家各级机构和企事业单位的会计处理办法和规范，保证了国家财务信息的完整性和透明性，为国家财务管理提供了有力保障。
四、财务监管制度财务监管制度是国家财务制度的重要组成部分，是对国家财务活动的监督和管理。
财务监管制度包括对财政收支、资金使用、资产管理等方面的监督和检查，保证了国家财政管理的合规性和规范性。
对国家财政的认识
对国家财政的认识国家财政是指国家利用税收、财政收入、支出和财政政策等手段管理国家收支的制度和活动。
它是一个国家经济的重要组成部分，对国家经济发展和社会稳定具有重要影响。
国家财政主要包括财政收入和财政支出两个方面。
财政收入包括税收、经济适用房收益、政府借贷收益等，它们都是国家从各种途径获得的经济资源。
财政支出包括各级政府在经济、社会、公共事业等方面的开支。
财政支出的重点包括教育、医疗、环保、交通、国防等方面，这些都是国家的公共事业，必须得到国家的大力支持和保障。
在国家财政中，税收是最主要的财政收入来源。
税收是国家向企事业单位、居民征收的各种税款，包括增值税、企业所得税、个人所得税等。
税收对调节国民经济发展具有重要作用，可以影响企业投资决策和消费者消费水平，促进市场的流动性，促进经济发展与社会繁荣。
财政政策在国家财政中有着至关重要的地位。
财政政策是指国家借助财政手段实现宏观经济调控的方式。
财政政策既可以通过增减财政开支，也可以通过调整税收等手段来调节国家经济。
财政政策的核心目标是促进国家经济稳定增长和社会发展，同时保证国家财政收支的平衡和可持续性。
国家财政收支平衡是财政工作的重要基础。
国家财政收支平衡是指国家在财政收入和财政支出方面实现平衡。
如果国家财政收支不平衡，就会出现财政赤字或财政盈余现象。
财政赤字意味着国家的财政收入不足以支付财政支出，需要通过债务融资等方式来解决；而财政盈余则表明国家收入超过了支出，可以用于其他领域的发展和储备。
总之，国家财政是调节国家经济稳定的重要工具之一。
它不仅关系到国家发展的大局，也关系到国民经济的发展和社会繁荣。
因此，我们应当加强对国家财政的认识，积极参与和支持国家财政工作，为国家经济稳定和社会发展贡献自己的力量。
国家财政
国家也是一样,影响 国家财政收入的主要 因素是经济发展水平 和分配政策.
3、影响财政收入的主要因素：
（1）经济发展水平 ——把蛋糕做大——加快经济发展 （这是确保财政收入的基础性因素）
（2）分配政策 ——把蛋糕分好——制定合理分配政策
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 源根 远深 财政收入 经济发展水平 才才 能能 流 源 流叶 长茂 要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快 。 ， 经济发展，大力增加社会财富总量。 根
2007年5月23日，国 务院总理温家宝主持 召开国务院常务会议， 2007年9月22日， 部署在全国范围建立 “中国社会保障 农村最低生活保障制 度工作。目前全国已 论坛”2007年年 有27个省（市、自治 会开幕式在钓鱼 区）全面建立了农村 台举行。国务委 最低生活保障制度， 最低生活保障对象达 员兼国务院秘书 1815万人，特困求助 长 华建敏强调 对象达562.3万人。 加快建立覆盖城 2006年，全国各地财 政共支出了农村低保 乡的社会保障体 资金41.5亿元，加上 系 农村特困户定期定量 救助资金13.9亿元， 一共是55.5亿元。
国家财政发挥了什么作用？
宏观经济的平稳运行，要求社会总 供给与总需求保持基本平衡。
国家财政作用之三：3、促进国民经济平稳运行的 作用。
社会总供给
平衡 社会总需求
财政政策——一国政府为实现一定的 宏观经济目标而调整财政收支规模和 国家财政 收支平衡的指导原则及其相应的措施。 （是政府干预经济活动的主要调控手 段） 紧缩性财政政策(1993-1999年)
企业
个人
国家
收入 + 支出 =财政
国家大剧院（投资30亿）
投资330亿
国家财政财政及其作用
国家财政财政及其作用国家财政财政是一个国家经济运行中非常重要的概念之一。
它是指国家政府对于国家财政管理、收支安排和资金分配等方面的管辖权力和职责。
它对于国家的整体经济发展和稳定发挥着至关重要的作用。
在本文中，我们将讨论国家财政财政的定义、职责和作用。
国家财政财政的定义国家财政财政是指国家政府在国家财政管理方面的权力，它包括预算制度、税收制度、财政政策和财政制度等方面。
在国家经济发展的过程中，国家财政财政起着扶持经济发展、保障社会福利、调整收入分配等方面的作用。
它主要通过财政支出、财政收入等方式，实现国家目标，促进国家经济和社会的发展。
国家财政财政的职责国家财政财政的职责包括：1.预算制度的建设和管理国家财政财政制定和管理国家预算和部门预算，并且根据预算制定预算执行计划，进行预算调整和执行情况的监督。
2.税收制度的建立和管理税收是国家财政财政的重要组成部分，它依照国家法律法规，建立和完善税收制度，管理税收征收和征用。
税收可以保障国家财政的基本支出，也可以通过税收优惠政策，鼓励社会经济发展。
3.财政政策的制定和实施财政政策是国家经济调控的重要手段，国家财政财政有权制定和实施财政政策，指导国家经济运行，控制通货膨胀，保障社会发展和稳定。
4.财政制度的建设和管理财政制度是国家财政财政的重要组成部分，它包括经济利益诉讼和财政监察等方面。
建立和完善财政制度可以规范国家财政收支，防止财政违法行为的发生，在一定程度上保障了国家的财政安全。
国家财政财政的作用国家财政财政起到了以下几个方面的作用：1.促进经济发展国家财政财政可以通过加大财政支出，扶持经济发展。
通过技术革新、教育培训和公共设施的投入，提高社会生产力，实现国家经济发展。
2.保障社会福利国家财政财政可以通过增大财政支出，提高社会福利水平。
例如投入医疗卫生、教育和环保等方面，实现社会福利的切实保障。
3.调整收入分配国家财政财政可以通过调整税收政策，改变收入分布不平等的情况。
财政知识点
财政知识点财政是一个国家的财政政策和财务管理的总称，是国家经济运行的重要环节。
了解一些财政知识点对于个人和社会都具有重要意义。
在这篇文章中，我们将介绍一些基本的财政知识点，帮助读者了解财政的基本概念和运行机制。
一、财政的定义和职能财政是指国家在财政政策和财务管理方面的活动与政策。
它涉及到国家预算、税收、财政支出、债务管理等方面的内容。
财政的主要职能包括：收入调节、支出管理、债务管理和宏观经济调节等。
二、财政政策的目标财政政策的主要目标是实现经济稳定和社会发展。
通过调节预算收支状况、税收政策和财政支出政策，可以促进经济增长、实现收入再分配、改善社会福利和提高就业率等。
三、税收的种类和原则税收是国家获取财政收入的主要途径之一。
税收可以分为直接税和间接税两类。
直接税是指由个人或企业直接缴纳的税费，如个人所得税和企业所得税；间接税是指通过商品、服务等间接征收的税费，如增值税和消费税。
税收征收需要遵循公平、合理和便捷的原则。
四、财政支出的分类和用途财政支出是指国家用于满足经济和社会发展需要的资金支出。
财政支出可以分为常规性支出和发展性支出两类。
常规性支出包括工资、福利和债务支付等；发展性支出则主要用于基础设施建设、教育、医疗和社会保障等方面。
五、国家预算的编制和执行国家预算是财政的重要组成部分，它体现了国家的财政状况和财政政策。
国家预算的编制需要考虑财政收入和支出的平衡、优化资源配置和经济增长的需求。
一旦国家预算通过立法程序通过，政府就需要按照预算来执行财政政策，确保预算的有效实施。
六、财政赤字和债务管理财政赤字是指国家财政收入低于支出的情况。
在实际的财政运行中，出现财政赤字是常见的，但需要掌握一定的管理方法来避免赤字过大带来的财政风险。
债务管理是指国家通过发行债券等方式融资来弥补财政赤字，它需要考虑债务的规模和结构，以及债务的偿还能力等因素。
七、宏观经济调节财政政策在宏观经济调节中起到重要作用。
通过调整财政支出和税收政策，政府可以直接影响经济的总需求和总供给。
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4、在财政支出项目中，抚恤、社会福利 、在财政支出项目中，抚恤、 和救济费用属于（ 和救济费用属于（ D ） A、经济建设支出 、 B、行政管理支出 、 C、卫生事业支出 、 D、社会保障支出 、
青海玉树收到捐款折合救灾物资共40亿 青海玉树收到捐款折合救灾物资共 亿， 中 央财政拨款5亿 。今年中央财政将安排灾后恢复重 亿 建资金90亿元 亿元， 建资金 亿元，对当地受灾严重的企业在恢复重 建期间免征企业所得税， 建期间免征企业所得税，并对受灾学生免除一学 年学费。 年学费。
上海世博会直接投资为286亿元，如果加上 亿元， 上海世博会直接投资为 亿元 车站这类配套建设投资，财政总预算将达到 车站这类配套建设投资，财政总预算将达到 3000亿-4000亿元。 亿元。 亿 亿元
新世纪的四大工程: 反映了财政有什么样的作用?
行业特点： 行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大 利润不高
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源） 完全由市场配置资源）
国家宏观调控） （国家宏观调控） 国家财政支持 改善资源配置
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。 ）国家财政具有促进资源合理配置的作用。
财政收入和支出的关系
财政收入 财政收入 财政收入
> = <
财政支出 财政支出 财政支出
财政盈余 财政收支平衡 财政赤字
收支完全相等的情况几乎不存在
财政收入 财政收支平衡 收入
＞支出 略有节余 收入＜支出 略有赤字
= 财政支出
财政赤字必须控制在一定范围内
2010年7月29日公布的《国家中长期教育 改革和发展规划纲要（2010－2020年）》明 确提出，提高国家财政性教育经费支出占国 内生产总值的比例，2012年达到4％。 （世界平均水平4．5％）
企业 个人
做大
切好
国家
4
（1）含义： 国家对集中起来的财政资金进行分 含义： 国家对集中起来的财政资金进行分 配和使用的过程 的过程。 配和使用的过程。 经济建设支出 科教文卫事业支出 行政管理和国防支出 社会保障支出 债务支出
（ ） 2
下列材料分别属于财政支出的什么用途？ 下列材料分别属于财政支出的什么用途？ ①我市财政安排工业园区基础设施建设补助款、安 我市财政安排工业园区基础设施建设补助款、 经济建设） 排和筹集支农资金款。 排和筹集支农资金款。 （经济建设） 。 ②我市改建的初高中校舍投入使用。科教文卫事业） 我市改建的初高中校舍投入使用（科教文卫事业） 我市加大对政府职能部门的投资力度， ③我市加大对政府职能部门的投资力度，公安局指 挥中心、 挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺 利。 行政、国防） （行政、国防） 落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。社会保障） ⑤落实义务兵、烈军属等各项优惠政策（社会保障） 。
预算是国家的重要立法文件
决算：指上一年度国家预算执行结果 执行结果的会 国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。 计报告。
决算与预算
全国人民 代表大会
报 告 审查 批准
上一年度的财 财政 政收支情况 国家决算 部长 下一年度的财 政收支计划 国家预算
3
1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：
社会总供给
平衡
社会总需求
财政政策——一国政府为实现一定的 一国政府为实现一定的 财政政策 宏观经济目标而调整财政收支规模和 收支平衡的指导原则及其相应的措施。 收支平衡的指导原则及其相应的措施。 （是政府干预经济活动的主要调控手 段） 扩张性财政政策 财政政策的基本类型 中性财政政策 紧缩性财政政策
第八课 财政与税收
国 家 财 政
1、4月14日7时49分，青海省玉树藏族自治州玉树县发生７．１级 青海省玉树藏族自治州玉树县发生７ 青海省玉树藏族自治州玉树县发生 地震，给当地人民群众生命财产造成严重损失。共造成2698人遇难，失 地震
踪270人 .
2、举世瞩目的中国2010年上海世界博览会 上海世界博览会开幕式4月30日晚在上 上海世界博览会 海世博文化中心隆重举行，本届世博会的主题是“城市，让生活更 本届世博会的主题是“ 本届世博会的主题是 城市， 美好” 美好”，10月31日晚在上海世博文化中心隆重举行闭幕式 。 3、2010年8月7日夜22点左右，甘肃甘南藏族自治州舟曲县发生特 大泥石流。导致2220人遇难70人失踪；舟曲5公里长、500米宽区 域被夷为平地。国务院决定，2010年8月15日举行全国哀悼活动， 停止公共娱乐活动 。 4、10月1日18时59分57秒，长征三号丙火箭在我国西昌卫星发射 中心点火发射，把嫦娥二号 嫦娥二号卫星成功送入太空。这标志着探月工程 嫦娥二号 探月工程 二期任务迈出了成功的第一步。 二期 5、第16届亚运会于2010年11月12日至27日在中国广州进行，广州 是中国第二个取得亚运会主办权的城市。北京曾于1990年举办第11 届亚运会。广州亚运会将设42项比赛项目，是亚运会历史上比赛项 目最多的一届。广州还将在亚运会后举办第十届残疾人亚运会。
舟曲发生特大泥石流后，中央财政拨款 亿元抢险 舟曲发生特大泥石流后，中央财政拨款5亿元抢险 救灾，恢复重建资金总需求为50亿元 亿元， 救灾，恢复重建资金总需求为 亿元，以中央财 政资金为主，同时包括省级财政资金、 政资金为主，同时包括省级财政资金、社会捐赠 资金、银行贷款和其他自筹资金。 资金、银行贷款和其他自筹资金。
我国月球探测第二期工程的总投资为9亿元 ， 我国月球探测第二期工程的总投资为 亿元 一二期总投资23亿元 亿元。 一二期总投资 亿元。
广州亚运会总投资1200多亿元人民币。 多亿元人民币 广州亚运会总投资
一、财 政 财政的含义： 1、财政的含义： 国家的收入和 国家的收入和支出 收入
主体 本质：分配关系 本质：
①减少收入 ②抵制总需求 ③增加财政支出 ④给经济“降温” A、 B、
2、2010年我国继续实施积极的财政 政策和适度宽松的货币政策。政府 通常采取的积极的财政政策有
B
C、
D、
3、源远才能流长，根深才能叶茂。说明 、源远才能流长，根深才能叶茂。 （B ） A、财政收入制约着经济发展水平 、 B、经济发展水平对财政收入的影响是基 、 础性的 C、分配政策和分配制度制约着财政收入 、 的规模 D、价格水平对财政收入有着重要的影响 、
财政支出
经济建设 科教文卫 行政管理和国防 社会保障 债务
社会 平、 平、 理配 国 经济平 行
1、国 财政 、 保障 2、国 、 3、国 、 财政 财政
1、我国的国家财政是通过预算实现 的。下列关于国家预算的说法，正确 的是
C
①它是国家的收入和支出 ②它是国家的基本财政计划 ③它是国家财政的主要环节 ④预算通过财政部门批准才能生效 A、 B、 C、 D、
紧缩性的 财政政策 社会总供给 与社会总需 求保持基本 平衡
减少财政支出 增加税收 稳定物价,给经济降温 稳定物价 给经济降温
扩张性的 财政政策
增加财政支出 减少税收 刺激需求,拉动经济 刺激需求 拉动经济
收入途径: 财政收入 收入途径 税、利、债、费
收
含义
支 关 系
影响因素
经济发展水平 分配政策
国家财政的巨大作用（通过财政支出实现）
（1）国家财政是促进社会公平、改善人 国家财政是促进社会公平、 民生活的物质保障
西电东送 总投资将超700亿元 总投资将超700亿元 700 总投资940 940亿元 西气东输 气贯神州 总投资940亿元
青藏铁路总投资 339亿多元 亿多元
南水北调总投资343亿元 亿元 南水北调总投资
目的 为了实现国家职能
全国人民代表大会审议关于上年度中央和地 方预算执行情况与本年度中央和地方预算草
案
2、财政的实现:国家预算和国家决算 财政的实现:
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划 计划。 查批准的国家年度基本收支计划。
国家财政
经济滞缓
需求不足， 需求不足，通 货紧缩， 货紧缩，物价 下跌， 下跌，企业利 润下降， 润下降，失业 增加。 增加。
扩张性财政政策
减少税收 增加财政支出 刺激总需求，降低失业率， 刺激总需求，降低失业率， 拉动经济增长。 拉动经济增长。
经济过热
供给不足， 供给不足，需求 过旺，物价上涨， 过旺，物价上涨， 通货膨胀。 通货膨胀。
紧缩性财政政策
增加税收 减少财政支出 抑制总需求， 抑制总需求，降低通货膨 胀率，给经济降温。 胀率，给经济降温。
逆风向调节
——财政政策的运用方向应当与 财政政策的运用方向应当与 宏观经济形势相反 相反。 宏观经济形势相反。
总需求不足 总需求过旺
扩张性财政政策 紧缩性财政政策
（3）国家财政具有促进经济平稳运行的作用 ）
财政收入的来源
90%以上 90%以上
税收收入 利润收入 债务收入 其他收入
影响财政收入的主要因素： 影响财政收入的主要因素：
a.经济发展水平 经济发展水平 ——把蛋糕做大 把蛋糕做大——加快经济发展 把蛋糕做大 加快经济发展 措施） （这是确保财政收入的基础性措施） b.分配政策 分配政策 ——把蛋糕分好 把蛋糕分好——制定合理分配政策 把蛋糕分好 制定合理分配政策 兼顾国家、企业、个人） （兼顾国家、企业、个人）