农民集中居住区基础设施建设配套问题

农民集中居住区基础设施建设配套问题

摘要：莱芜市是山东省统筹城乡发展改革试点市，近年来，莱芜市把统筹城乡一体化发展作为工作的主线，做了大量的工作，农民集中居住区建设就是其中之一。笔者通过对农民集中居住区调研，了解新农村建设现实状况。农民集中居住区的施行，优势明显，大大改善了农民的居住条件，集约土地用于农业生产和工业园建设，便于管理，提高农村精神文明水平。但是在农民集中居住区建设过程中，配套基础设施建设往往得不到足够的重视。规划水平、资金投入、监管力度等都亟需改善，配套设施是否健全直接影响到社区居民的居住质量，因此，在建设农民集中居住区的过程中，必须重视配套基础设施建设，让农民切实享受到统筹城乡一体化发展的实惠，切实改善居住条件，提升生活品位，建设一批设施配套、环境优美的农民集中居住区。

关键词：农民集中居住区;基础设施;统筹城乡发展

abstract: laiwu city is the reform experimentation to balance urban and rural development of shandong province. in recent years, making the urban and rural integration as a main work line,laiwu city has done a lot of work, among which is peasants’ concentration residential construction. through researching the peasants’ concentration residential area, the author realized the realistic situation of new rural

construction. peasants’ concentration residential area with obvious advantages has greatly improved the peasants’ living conditions. the intensive land used for agricultural production and industrial park construction is easy to management, which improves the rural spiritual civilization level. however, in the construction of the peasants’concentration residential area, the supporting infrastructure often has not drawn enough attention, whether perfect of which will directly influence the residential living quality, and the planning level, fund and supervision should be improved urgently. therefore, in the construction, we must pay attention to the supporting infrastructure construction, so as to let farmers enjoy the benefit of urban and rural integration, effectively improve the living conditions and life quality, and construct a peasents’concentration residential area with a set of matching infrastructures and beautiful environment.

keywords: peasants’ concentration residential area; infrastructure; coordination of urban and rural development 中图分类号：f294 文献标识码：a 文章编号：

农民集中居住区建设是我市落实科学发展观、构建和谐社会的重

大战略举措，是破解城乡二元结构、解决“三农”问题、提前实现全面建设小康社会目标的必由之路，是推进工业化、城市化和农业现代化的基础性工程，对于促进全市农村经济发展，推动社会主义新农村建设，实现城乡一体化具有重要意义。近年来，我市加快推进农民集中居住区建设，居住区规模不断扩大，硬件设施不断提高，但是农民集中居住区中基础设施配套建设还存在相当大的差距。因此，把加快农民集中居住区基础设施配套建设真正摆到应有的战略高度来研究，认真解决好涉及农民集中居住区建设和长远发展的突出问题，努力使农民集中居住区建设再上一个新台阶，对推动全市经济社会又好又快发展具有重要作用。

一、先进地区农民集中居住区基础设施配套建设的经验借鉴

近年来，各地都在积极开展农民集中居住区建设，对基础设施配套建设也进行了深入探索，从规划设计到实施建设再到社区管理等，都取得了宝贵的经验，许多做法值得我们学习和借鉴。

1、高起点定位。一个城市，或者是小城镇，包括农村新社区建设，关键是高起点定位。昆明五华区在西翥街道办事处桃园社区范围组织实施昆明桃园旅游生态新城项目建设，并将桃园旅游生态新城打造成为最具特色和实验、示范作用的试点之一。桃园旅游生态新城集中居住区，是把桃园社区居委会所辖9个小组1722户、4835人全部实行迁村并点集中居住。集中居住区规划总用地面积为553.5亩，规划净用地面积487.56亩，可居住总人口约13940人。

整个集中居住区完全按照现代化城市居住小区标准规划设计，集中居住区内将建设9年一贯制学校一所，并配套幼儿园、卫生站、社区管理用房、生鲜超市、便利店等完善的综合服务设施。集中居住区建成后将成为配套完善、环境优美、生态宜居、高品质的居民集中居住区。

2、合理化规划。前段时间我们学习宿迁，其规划理论值得我们学习和借鉴。如宿迁沭阳县坚持以“方便群众、适宜居住”为原则，注重合理规划布局，强化基础配套建设。在加快房屋建设的同时，按照每六栋楼一个便民超市、一个主题公园、一个卫生室、一个文化活动室的设计方便群众生活，并同步推进配套绿化、污水处理等基础设施建设，不断加快路、水、电、电话、网络、有线电视“六通”步伐，完善党群服务中心、学校等公共服务功能。今年成功为23个农民集中居住区配套建设供电设施，为8个集中居住区共铺设水泥路12公里，累计栽植绿化3856株。这充分体现科学了规划的重要性和必要性，对于我市具有很好的借鉴意义。

3、大量资金投入。资金投入是推进农民集中居住区建设的重要保障，也是工作成败的关键。如四川崇州济协乡以“四大基础工程建设”为抓手，快速推进“世界现代田园城市”建设，全面加快农民集中居住区基础设施配套建设，投资200余万元配套安置路灯90盏，绿化道路2.5公里，新建占地1.1亩的农民健身广场1个，聚居386户的协和社区农民集中居住区广场业已投入使用；投资400