工程项目建设流程申报

一般应包括以下几方面的内容： 1 、项目提出的必要性和依据； 2 、产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想； 3 、资源情况、建设条件、协作关系等的初步分析； 4 、投资估算和资金筹措设想； 5 、项目的进度安排； 6 、经济效益和社会效益的估计。 （二）建议书报送材料： 符合编制要求的项目建议书、审批请示及有特殊规定必 备的附件材料。 注：若建设单位具有编制项目建议书及可行性研究报告等的能力，可自行编制。如 不具备自行编制能力，可先行实行监理招标及设计招标，委托具有编制能力及相关资格 的监理单位或设计单位编制。监理及设计招标要及时备案。
4
本建设管理部门选择并确定是否进行下一步工作。 项目建议书的审批程序： 项目建议书首先由项目建设单位通过其主管部门报行业归
口主管部门和当地发改委 (其中工业技改项目报经贸 )，由行业归口主管部门提出项目审 查意见 (着重从资金来源、建设布局、资源合理利用、经济合理性、技术可行性等方面进 行初审 )，发改委参考行业归口主管部门的意见， 并根据国家规定的分级审批权限负责审、 报批。凡行业归口主管部门初审未通过的项目，发展委不予审、报批。
选
址
阶
消防预审 ( 甲、乙类生 产仓储项目 )
用地预审
环评报告审批
段
单位：消防局
单位：国土局
单位：环保局
时间： 5 个工作日
时间： 5 个工作日
时间： 进入初步设计审批阶段之前
审建 批设 阶用
段地
核发《建设用地规划许可证》
牵头单位：规划局 时间： 5 个工作日
办理用地审批手续
单位：国土局 时间： 16个工作日内完成(可并联)
初步设计审批 牵头单位：规划局 时间： 5 个工作日
核发建设工程规划许可证 单位：规划局 时间： 3 工作日
部门审批意见(消防、环保、水利、人 防、气象、国土、管线等) 单位：有关单位 时间： 4 个工作日
施工图审查 单位： 审图中心与气象局、人防 时间： 进入报建施工阶段之前
招 标 阶
段
监
理 、 施 工
工程项目建设程序详解
一、工程建设前期阶段： 项目建议书 -- 可行性研究 -- 立项 二、工程建设准备阶段： 报建 -委托规划、设计 -- 获取土地使用权 - - 拆迁、安置 - - 工程 发包与承包 三、 工程建设实施阶段： 工程建设项目施工准备管理 -- 工程建设项目组织施工阶段的管 理 四、 工程竣工验收备案与保修阶段： 工程竣工验收及备案 -- 工程保修
一、项目建议书（由发改委实施）
（一）项目建议书的主要内容 对于 政府投资工程项目 ，编报项目建议书是项目建设最初阶段的工作。其主要作用 是为了推荐建设项目， 以便在一个确定的地区或部门内， 以自然资源和市场预测为基础， 选择建设项目。项目建议书经批准后，可进行可行性研究工作，但并不表明项目非上不 可，项目建议书不是项目的最终决策。 项目建议书是要求建设某一具体项目的建议文件， 是基本建设程序中最初阶段的工 作，是投资决策前对拟建项目的轮廓设想。项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进 行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、条件的可行性和获得的可能性，供基
程序流程
项目建议书
投资估算
可行性研究、 评估、决策
选点
设计总概算 修正总概算
施工图预算
初步设计 技术设计 施工图设计
施工准备
设备订货
施工
决算
竣工验收
年 度 计 划
生
产
准
备
1
工程建设基本程序
建设单位申请 -- 办理选址意见书 -- 发改委立项 -- 建设单位委托做总平面图 -- 规划 局组织审总平面图 -- 规划局办理用地规划许可证 -- 国土房管局办理用地手续 -- 建设单 位委托设计并提供设计方案 -- 审批设计方案，其中规划局审批方案 -- 建设单位委托作 初步设计 -- 初步设计审批 -- 规划局审查项目管理意见 -- 建设单位委托做施工图 -- 施 工图审查机构审施工图 -- 建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续 -- 市建委办理施工图审查批准书 -- 规划局发建筑核位红线 -- 规划局办理工程规划许可 证 -- 建设单位招投标 -- 质量监督手续、白蚁防治合同、文明安全责任书 -- 缴纳建设工 程规费办理施工许可证 -- 凭进场通知书放线验线 -- 竣工验收备案
监理、施工招标 牵头单位：发改 (经贸 )局 时间：8 个工作日 (同时进
行)
建设工程交易中心招投标
单位：建设工程交易中心 时间： 3 个工作日
审核中介机构编制的预算 单位：财政局 时间：发招标文件前完成
( 可并联 )
3
第一部分 工程建设前期阶段
工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期，建设单位形成投资意向，通过 对投资机会等的研究和决定，形成书面文件上报主管部门和发改进行审批，进而立项的 过程。主要包括编制项目建议书和可行性研究报告，并通过立项审批。
项 目 规 划 设 计 审 批 (招 标) 阶 段
出具规划、 建筑设计条件
单位：规划局 时间： 6 个工作日
设计方案招标与 /或规划 设计方案审批 牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 时间： 5 个工作日
建设工程交易中心招投标
单位：建设工程交易中心 时间： 3 个工作日
部门审批意见(消防、人防、水利、 管线、海事、航道、地震等) 单位：规 划条件要求的部门 时间： 4 工作日
2
第一部分 工程建设前期阶段
立
项
核发《建设项目选址意见书》
项目建议书审批 可行性研究报告审批
环保部门立项意见
有关部门审批意见 (水利、 地震等 )
规பைடு நூலகம்
牵头单位：规划局
时间： 7 个工作日
划
项目申请报告 单位：发改局 (经贸局 ) 时间： 6 个工作日
单位：环保局 时间： 5 个工作日
时间： 5个工作日出具初审意见， 20个工作日内完成(可并联)
二、办理《建设工程选址意见书》（由住建局实施）
到住建局（牵头部门）窗口办理《建设项目选址意见书》的审批： 1 、提交办理《建设项目选址意见书》所需材料，并领取签收《审批跟踪监督卡》 （以下简称《监督卡》）。 2 、凭《监督卡》分别到发改局、环保局、消防局、国土局等联办部门窗口提交相
3 、将全部联办部门窗口已签收确认的《监督卡》送回住建 4 、到住建局窗口领取和签收《建设项目选址意见书》以及《监督卡》等有关材料， 办理承诺时限为 7 个工作日。