宏观经济运行及其调控体系
健全完善宏观经济治理体系
健全完善宏观经济治理体系当前复杂多变的经济环境下，健全完善宏观经济治理体系对于实现经济稳定和可持续发展至关重要。
宏观经济治理体系是国家在宏观层面引导和管理经济运行的重要手段和途径。
只有通过健全完善宏观经济治理体系，我们才能更好地应对各种风险挑战，保持经济的稳定和健康发展。
1. 提升相关部门宏观调控的能力：相关部门在宏观经济治理中扮演着重要角色。
因此，提升相关部门宏观调控的能力是构建健全完善宏观经济治理体系的关键，包括加强宏观经济数据监测和分析，完善宏观调控决策机制，提高相关部门引导和管理经济的水平。
2. 完善宏观调控工具和手段：宏观经济治理体系需要有多种多样的调控工具和手段，如货币、财政、产业等，以应对经济中的不同情况和问题。
完善这些调控工具和手段的灵活性和有效性，有助于提高经济的回旋余地和应对能力。
3. 加强监管和风险防控：宏观经济治理体系需要有健全完善的监管机制，以及行之有效的风险防控措施。
加强金融监管、完善风险管理和评估机制，能够有效地遏制金融风险的蔓延，维护金融体系的稳定。
4. 深化改革推动经济结构优化：宏观经济治理体系需要与深化改革相结合，通过改革措施推动经济结构优化，增强经济增长的潜力和韧性。
深化市场化改革，推动国有企业改革，加强创新驱动等措施，都将为宏观经济治理提供更多支持和空间。
5. 加强国际合作与协调：宏观经济治理体系需要在国际层面开展合作与协调。
通过积极参与国际经济组织和多边机制，加强国际间宏观的协调和合作，能够有效应对全球性经济风险和挑战。
6. 强化宏观经济管控：宏观经济治理体系需要建立一套有效的管控机制，包括加强对经济运行的监测和预警，及时发现和解决潜在问题，防范经济风险的发生和扩大。
7. 保障民生和可持续发展：宏观经济治理体系也需要关注民生和可持续发展。
加大投资力度，促进就业增长，改善社会保障制度，推动可持续发展，是构建健全完善宏观经济治理体系的重要内容。
8. 加强宏观经济的连贯性和稳定性：宏观经济治理体系需要确保宏观经济的连贯性和稳定性，避免频繁调整和反复。
试议经济法与宏观调控体系
试议经济法与宏观调控体系
经济法是指国家对经济活动进行管理和调整的法律规范，它是经济社会发展的重要保障和基础性法律体系。
宏观调控体系是指国家对经济运行进行有效控制和调整的一系列政策措施和管理机制。
经济法与宏观调控体系是相互依存、相互促进的关系。
经济法以法律的形式规范经济活动的各个环节，为宏观调控提供了法律依据和制度保障。
宏观调控体系则通过一系列政策工具和管理手段来引导和调整经济运行，使经济发展能够顺利进行。
首先，经济法为宏观调控提供了法律框架和规范。
经济活动不可避免地涉及到各种法律问题，例如企业的设立、经营、合同的签订与履行等，这些都需要经济法对其进行规范和管理，以确保经济运行的公正、公平、有序。
其次，宏观调控体系需要借助经济法的支持来实施。
宏观调控体系通过货币政策、财政政策、产业政策等手段对经济运行进行调整和引导，其中很多政策都需要通过法律手段来实施，例如颁布货币发行法、税法、产业法等，这些法律规定是宏观调控体系顺利进行的基础。
此外，经济法和宏观调控体系也需要相互协调和衔接。
经济法的制定应充分考虑和配合宏观调控目标和政策，而宏观调控体系的实施也需要依托经济法的支持和保障。
只有两者相互协调配合，才能够保证经济发展的平稳和可持续性。
总之，经济法与宏观调控体系是相辅相成、相互依赖的。
经济法为宏观调控提供了法律框架和规范，而宏观调控体系则需要依托经济法的支持来实施。
只有两者相互衔接和协调，才能够保持经济运行的稳定和可持续发展。
政府对宏观经济运行的调节与控制解读
政府对宏观经济运行的调节与控制（一）政府的作用和宏观调控1.政府对经济运行的干预和政府的经济作用市场失灵和市场功能缺陷的存在，表明社会主义市场经济的正常运行，既需要市场机制这只“看不见的手”发挥其应有的调节作用，又需要政府这只“看得见的手”对经济运行进行必要的干预。
为避免市场机制和政府干预作用于同一经济过程而可能出现的矛盾和冲突，必须对两者作用的范围或程度进行合理的界定。
由于市场机制的作用是一种自发、自动和自然的过程，而政府对经济运行的干预是一种自觉、主动和人为的经济行为，因此，界定两者的作用范围或程度，实质上是界定政府的经济作用，而不是限制市场机制的作用。
如何合理地界定政府的作用，决定于政府对经济运行进行调控的根本目的。
政府干预经济运行，实行宏观调控的根本目的是，一方面要保证市场机制能够正常运转，发挥其对资源配置的基础性作用；另一方面又能消除市场失灵和市场功能缺陷所产生的消极后果，保证社会主义市场经济健康发展。
从这一根本目的出发，仅就经济运行而言，政府的经济作用应该被限定在如下一些方面：（1）资源再配置。
主要是通过直接投资、引致投资等方式来弥补市场机制在公共物品生产方面资源配置不足的缺陷，为社会提供必要的公共物品。
同时，政府还要通过微观经济政策的制定来消除经济中存在的外部性。
（2）制定市场规则，维护市场秩序。
主要通过制定各种法规，规范各类经济主体的行为，限制垄断和不正当竞争，创造一个公平竞争的市场环境和秩序，为市场机制的运行提供法律保障。
（3）调节收入分配。
为避免市场机制的自发作用所导致的贫富不均和两极分化，政府应在宏观再分配领域通过征税、转移支付、建立社会保障体系等多种方式调节收入分配，实现社会公平的目标。
（4）运用财政政策和货币政策干预经济运行。
通过制定松的或紧的财政政策和货币政策，减少经济波动的振幅，避免经济过冷或过热，控制通货膨胀，减少失业，保持经济的稳定增长和宏观经济总量的平衡。
（5）制定经济发展计划和产业政策。
我国宏观调控体系伴随社会中心理解题
一、我国宏观调控体系在我国，宏观调控是指对整个国民经济运行中的总量性和结构性问题进行调节的一种经济调控方式。
宏观调控体系是贯穿我国国民经济运行管理始终的一项重要制度安排，其主要任务是调整国民经济运行的总量规模和结构，以维持国民经济的平稳运行。
我国宏观调控体系主要包括货币政策、财政政策、投资政策和外汇政策等。
1. 货币政策货币政策是中央银行通过调整货币供应总量和结构，以达到国内货币资金供求关系平衡，保持货币的稳定价值和国内物价的稳定，并维护国内金融市场的稳定运行的一种经济政策。
通过调整利率水平、改变金融机构存款准备金率、开展公开市场操作等手段，来影响货币供应量和货币供求关系，以实现经济稳定增长和物价稳定。
2. 财政政策财政政策是国家以调节政府支出和收入的比例关系，通过开展税收、政府支出和债务等活动，以实现国家宏观经济目标的一种经济政策。
财政政策主要包括扩张性财政政策和紧缩性财政政策。
扩张性财政政策主要采取增加政府支出、增加税收减免等方式来促进经济增长；而紧缩性财政政策则是通过减少政府支出、增加税收等手段来控制经济总需求，以应对通货膨胀等问题。
3. 投资政策投资政策是指国家对经济发展、产业升级和技术进步等方面进行引导和调节的一种政策。
在我国，投资政策主要包括鼓励外商投资、引导民间投资、规范国有资本投资等内容。
4. 外汇政策外汇政策是指国家对外汇市场进行调控和管理的一种政策。
在我国，外汇政策主要包括汇率政策、外汇储备管理、外汇市场开放与管制等方面。
二、社会中心理解题社会中心理解题是指社会科学领域中，对社会现象、社会问题进行深入理解和探讨的一种认知活动。
在处理社会中心理解题时，需要对社会问题的表象和本质进行辩证的认识和理解，深入挖掘社会现象背后的深层次原因和影响，从而形成对问题的系统、全面的认知。
社会中心理解题的深度和广度要求着力于把握社会问题与现象的内在联系，分析解决问题的根本途径，形成对问题的多角度、立体化的认知。
完善宏观调控体系 转变政府经济职能
完善宏观调控体系转变政府经济职能东方网11月25日消息“十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，在首次提出全面发展、均衡发展、协调发展和可持续发展的发展观，首次提出股份制是公有制的主要实现形式，首次提出建立健全“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度的同时，在第六部分再次提出要“继续改善宏观调控，转变政府经济管理职能和深化投资体制改革”，以此作为建设统一开放竞争有序的现代市场体系和进一步完善市场经济体制的重要保证。
这在某种意义上不仅标志着我国改革已经超越了单纯的经济改革，而且已经向以政治改革与政治文明创新为重点的更深层次、更高目标开始迈进。
而这一迈进的总体目标，是积极推进投融资体制改革，大力减少行政审批和微观管理事务，切实转变政府经济职能，强化政府的社会管理和公共服务职能，规范政府干预市场和介入经济活动的行为，使政府对经济的管理纳入法治化轨道。
完善国家宏观经济调控体系现代市场经济不是自由放任的市场经济，它是市场机制与宏观调控的有机结合。
在充分发挥市场机制配置社会资源的基础性作用的同时，还必须纠正市场失灵对国民经济发展带来的消极影响。
尤其是，我国经济发展正处于从计划经济体制向市场经济体制的转变过程，且这一转变过程不可能一蹴而就，因而更容易导致社会经济的动荡和混乱。
因此，作为经济转型主要推动力的政府还必须通过加强国家对宏观经济的调控能力，以维持社会经济的良性发展和社会的稳定。
《决定》第17条明确指出：“进一步健全国家计划和财政政策、货币政策等相互配合的宏观调控体系。
”结合WTO规则的要求，入世后，我国政府宏观调控主要应在以下六个方面重点完善和改进：①宏观调控的目标应从调整结构转向调整总量，着眼于总量平衡、国际收支平衡、保持物价稳定和促进经济适度增长。
②宏观调控的方式从直接行政干预的调控转向间接手段为主的调控。
即放松管制，弱化微观管理职能，通过运用财税政策、货币政策、税收政策、利率机制、汇率机制、证券市场等经济政策和杠杆来调节经济运行。
宏观调控法的体系构成
宏观调控法的体系构成宏观调控法是国家实施宏观经济调控的法律体系，主要包括以下方面的构成：第一，宪法及法律法规。
宪法是国家最高的法律文件，对宏观调控的基本原则和目标进行了规定。
法律法规包括宏观经济调控方面的一系列法律法规，如宏观经济调控法、金融法、价格法等，为宏观调控提供了法律基础和规范。
第二，国家发展战略和规划。
国家发展战略和规划是宏观调控的指导性文件，它们包括国家经济社会发展五年规划、十三五规划等，为宏观调控提供了发展方向和目标。
第三，货币政策。
货币政策是通过调节货币供应量和利率水平来影响经济运行的政策。
国家通过中央银行实施货币政策，以达到稳定物价、促进经济增长的目标。
第四，财政政策。
财政政策是通过调整政府支出和收入、调节税收和财政赤字等方式来影响经济运行的政策。
国家通过财政部门实施财政政策，以实现宏观调控的目标。
第五，产业政策。
产业政策是指国家对产业结构和产业布局进行调整的政策。
通过引导产业发展、支持重点领域和战略性新兴产业等，国家可以实现宏观调控的目标。
第六，价格政策。
价格政策包括物价政策和市场价格调控政策。
国家通过控制物价水平和调节市场价格，影响供需关系和市场运行，实现宏观调控的目标。
综上所述，宏观调控法的体系构成包括宪法及法律法规、国家发展战略和规划、货币政策、财政政策、产业政策和价格政策等。
这些法律法规和政策文件共同构成了宏观调控的法律框架和操作机制，保障了国家对宏观经济进行有序调控的能力。
论我国税收宏观调控目标体系
论我国税收宏观调控目标体系一、简介税收宏观调控是指国家利用税收政策来影响经济的运行，保持经济稳定发展，使经济协调发展。
针对当前我国经济发展面临的新情况，必须加强税收宏观调控，制定科学合理的税收宏观调控目标体系，以促进我国经济持续健康发展。
二、我国税收宏观调控目标体系1、增强经济社会稳定性稳定经济社会发展，是税收宏观调控的重要目标。
我国税收宏观调控的目标体系旨在通过减少经济波动，保持经济社会平稳发展，以期实现稳中求进的经济发展模式。
2、推动经济转型升级经济转型升级是我国经济发展的需要，也是税收宏观调控的目标。
要实现经济转型升级，必须大力发展新兴产业，支持技术创新，调整结构，推进经济结构优化，税收宏观调控也要针对这些方面提出相应的政策和措施。
3、促进经济增长促进经济增长是税收宏观调控的重要目标，也是税收宏观调控的重要原则。
要实现这一目标，首先要加强税收政策的管理，减轻企业负担，改善税收环境，鼓励企业创新，减少税收歧视，改善税收负担分配，促进经济增长。
4、构建社会公平正义构建社会公平正义是税收宏观调控的重要目标。
要实现这一目标，需要加强税收的社会公平性，确保税收负担的公平性，改善税收征收方式，减少税收逃避和滥用，提高税收执法能力，确保税收的公平公正。
三、措施1、进一步完善税收制度要实现税收宏观调控的目标，要进一步完善税收制度，改革税收结构，实行统一的税收制度，建立科学合理的税率结构，完善税收优惠政策，加强税收征收与管理，增强税收执法能力，改善税收收入分配机制，更好地支持经济发展。
2、积极实施税收政策要实现税收宏观调控的目标，还要积极实施税收政策，支持经济社会发展，加大经济投资，支持新兴产业发展，支持技术创新，减少经济波动，实现稳中求进的经济发展模式。
3、加强税收宏观调控能力要实现税收宏观调控的目标，还要加强税收宏观调控能力，建立完善的宏观经济管理系统，建立有效的监管机制，实施迅速有效的调控措施，提高宏观调控的精准性和及时性。
第八章 社会主义市场经济的宏观调控 《政治经济学》PPT课件
（1）预期投资收益率。 （2）企业预算约束的性质。 （3）投资风险程度。 （4）资金的市场供求状况和利息率高低。
第一节 社会总供给和社会总需求
• 三、社会总供给与社会总需求的平衡与失衡
▫ （一）总供给与总需求平衡的含义 ▫ （二）总供给与总需求的失衡及其表现 ▫ （三）总供给与总需求失衡产生的原因
1.分配的名义收入总量超过产品的实际生产总量 2.经济中存在着引起消费和投资需求膨胀的因素
第二节 社会主义市场经济宏观调控的必要 性
• 一、市场调节与政府干预的分野与契合 • 二、社会主义市场经济中政府的经济职能 • 三、现代市场经济需要宏观调控
▫ 1.加强宏观调控是克服市场机制缺陷的需要 ▫ 2.加强宏观调控是保障经济持续、稳定发展的客观需要 ▫ 3.加强宏观调控是调节贫富差距、实现社会公平的需要 ▫ 4.加强宏观调控是协调宏观与微观经济运行的需要
第八章 社会主义市场经济的宏观调控
第一节 社会总供给和社会总需求
• 一、社会总供给及其影响因素
▫ 社会总供给可以用公式表示为： ▫ 社会总供给=国内供给+国外供给=GDP（扣除不可分配部
分）+进口总值 ▫ 影响社会总供给水平的因素有很多，其中主要的有以下几
发展水平和应用程度。 第二，固定资本结构及利用率。 第三，劳动力质量。 第四，企业管理水平和生产要素的组合方式。
第三节 社会主义宏观调控体系
• 一、宏观调控的模式 • 二、宏观调控的目标
▫ （一）充分就业 ▫ （二）价格稳定 ▫ （三）经济增长 ▫ （四）国际收支平衡
第三节 社会主义宏观调控体系
• 三、宏观调控的手段
▫ （一）计划手段 ▫ （二）经济手段 ▫ （三）法律手段 ▫ （四）行政手段
社会主义市场经济体制下的宏观调控
社会主义市场经济体制下的宏观调控社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的经济基础和发展路径。
在这一体制下，宏观调控是实现经济平稳运行和有效发展的重要手段。
宏观调控的目标是保持经济增长的稳定性、可持续性和包容性，促进社会公平和经济合理分配。
首先，宏观调控在社会主义市场经济体制下的重要作用是维护经济增长的稳定性。
稳定的经济增长是一个国家经济良性循环的基础，对于提高人民生活水平、增加就业机会、保持社会稳定具有重要意义。
中国特色社会主义市场经济体制下的宏观调控，通过对货币政策、财政政策和产业政策等方面的调整，可以有效应对经济周期波动和外部冲击，保持经济增长的韧性和可持续性。
其次，宏观调控在社会主义市场经济体制下的另一个重要作用是促进经济合理分配。
社会主义的核心价值观是共同富裕，宏观调控在资源配置中起到引导和调节的作用，推动收入分配的公正与合理。
通过税收制度、社会保障机制和财政支出政策等手段，宏观调控可以缩小贫富差距，促进社会公平，实现经济的可持续发展。
此外，宏观调控在社会主义市场经济体制下还可以推动经济结构的优化和升级。
中国特色社会主义市场经济体制注重创新驱动发展和转型升级，而宏观调控可以通过产业政策、科技创新政策等手段，引导资源流向战略性新兴产业和高技术领域，推动经济结构的转型升级。
同时，宏观调控还可以通过引导企业行为和市场主体的发展方向，推动绿色可持续发展和循环经济的实践。
然而，社会主义市场经济体制下的宏观调控面临着一些挑战。
首先，宏观调控需要科学合理的指标体系和数据支撑。
在一个复杂多变、庞大而繁杂的经济体系中进行宏观调控，需要有准确可靠的指标和数据支持，以便及时发现问题并制定相应的政策措施。
其次，宏观调控需要权衡各方利益和稳定预期。
在实施宏观调控时，需要考虑各方利益的平衡和社会预期的稳定，以免因过度干预而产生负面影响。
最后，宏观调控需要科学透明的机制和规则。
在社会主义市场经济体制下，宏观调控需要建立健全的法律法规和行业规范，保障调控政策的科学性、透明性和可预测性，为市场主体提供公平和稳定的环境。
市场经济宏观体制的内涵与结构
市场经济宏观体制的内涵与结构市场经济宏观体制是指在市场经济条件下，经济体制中宏观调控的机制和体系。
其内涵包括宏观调控的目标、政府的角色、调控工具和运作机制等方面。
宏观经济调控的目标是为了实现经济的稳定与持续增长，保持经济运行的平衡、协调和可持续发展。
首先，市场经济宏观体制的主体是政府，政府在市场经济中的角色是制定宏观调控政策、管理宏观经济运行、促进资源配置和经济发展等。
政府要依法行使调控权限，通过宏观调控来引导和协调市场经济的运行。
其次，调控的内容和要素是市场经济宏观体制的重要组成部分。
这包括货币政策、财政政策、经济结构调整、人口政策、社会保障等方面。
货币政策主要通过调整货币供应量、利率和汇率等手段来影响经济的总量和结构；财政政策通过税收和支出的调控来影响总需求和资金流动；经济结构调整则是通过产业政策和产业规划来引导经济的产业结构优化和升级；人口政策主要是为了调整人口结构和提高人力资源配置效率；社会保障则是为了保障社会稳定和人民的基本生活需求。
这些调控内容和要素相互关联、相互作用，共同构成了市场经济宏观体制。
再次，市场经济宏观体制的调控方式和手段主要包括市场调节和政府调节两个方面。
市场调节是指通过市场机制的运作来实现资源分配和经济运行的平衡，其中包括价格机制、竞争机制和市场交易等；政府调节则是指政府通过行政手段和政策引导来干预市场经济的运行，其中包括税收优惠政策、财政补贴、产业规划和市场监管等。
市场调节和政府调节相互依存、相互协调，旨在实现市场经济的良性循环和可持续发展。
在市场经济宏观体制中，政府的角色是核心和关键。
政府既是市场经济的监管者和调节者，又是市场经济的保护者和推动者。
政府要充当市场的“看门人”，保证市场的公平、公正和公开；同时，政府还要承担起引导市场、促进发展的责任，通过政策的制定和执行来调节市场经济的运行。
总之，市场经济宏观体制是在市场经济条件下，实现经济的稳定和可持续发展的一套机制和体系。
宏观调控体系的名词解释
宏观调控体系的名词解释宏观调控体系是指由政府或相关机构采取一系列措施，通过调整经济总量、促进经济增长和稳定，以达到宏观经济平衡和社会发展的目标的一套完整的机制和制度安排。
一、宏观调控的背景和重要性随着经济全球化的加速和市场经济的发展，经济运行中出现的各种不稳定因素与风险也日益增加，如通货膨胀、失业率上升、经济波动等。
这些问题不仅会对单个企业产生影响，而且会对整个社会经济系统造成连锁反应。
宏观调控体系的出现，正是为了有效应对这些问题，保障经济和社会的持续稳定发展。
宏观调控体系具有重要的意义。
首先，它可以在规模上调节经济总量，保持经济增长的稳定性。
其次，它可以调整各种经济政策，提升经济效益。
同时，它还可以通过引导资源流动、配置和转化，优化经济结构，推动经济发展。
此外，宏观调控体系还有助于协调国内经济发展与国际经济环境的关系，维护国家的整体利益。
二、宏观调控体系的组成要素宏观调控体系主要包括以下几个方面的要素。
1. 定量调控工具定量调控工具是宏观调控体系中的核心。
它们是政府对经济进行直接调控的主要手段和方式，通常表现为财政政策、货币政策和产业政策。
财政政策通过调整税收和政府支出来影响经济运行，货币政策通过改变利率、存贷款准备金率等手段来调控货币供应和信贷总量，产业政策通过引导和支持特定产业的发展来促进经济增长。
2. 宏观经济监测系统宏观经济监测系统是宏观调控体系的重要基础和信息依据。
它通过收集、整理和分析各种经济数据，及时把握经济形势，发现问题和风险，为政府决策提供科学的参考和依据。
宏观经济监测系统包括国家统计局、货币金融机构、监管机构等各级组织和机构。
3. 风险防控机制风险防控机制是宏观调控体系应对经济风险和不稳定因素的重要手段之一。
它主要包括宏观经济运行风险评估和预警机制、金融风险管理和调控机制等。
通过建立健全的风险防控机制，可以及时发现和应对各种风险，防止金融危机和经济危机的发生。
4. 经济决策协调机制经济决策协调机制是宏观调控体系中保持政策一致性和协调性的重要机制。
宏观经济调控的理论及其实践
宏观经济调控的理论及其实践宏观经济调控是指国家通过一系列的政策手段、政策工具调整经济总量，以达到实现宏观经济平稳发展的目的。
其主要目的是通过调控经济总量，维护经济稳定增长，保持物价稳定，确保就业水平等因素的平衡，以达到保持经济平稳健康发展的状态。
宏观经济调控的理论基础主要来自宏观经济学，宏观经济学主要研究的是整个经济体系的运行规律以及总量关系。
它以整体的视角来研究经济，从而揭示经济运行的本质规律。
宏观经济调控的理论基础主要包括五大基本理论：1.国民收入账户理论；2.经济波动理论；3.经济增长理论；4.货币市场理论；5.国际贸易理论。
这五大理论为宏观经济调控提供了基本的理论支撑。
在实践中，宏观经济调控主要包括以下几种方式：1.财政政策：通过政府的财政收入和支出的调节，来影响各个领域的经济发展。
例如，政府可通过增加税收和减少支出，来限制经济过快增长。
2.货币政策：通过调节货币的供应量和利率水平来改变市场资金流动情况，进而影响经济总量和价格水平。
例如，央行可以通过调整存款准备金率和利率，来控制市场对货币的需求。
3.产业政策：通过产业结构调整和扶持优先产业来促进经济发展。
此政策常被用于推动新兴产业发展，增加就业机会，促进经济和社会发展。
4.对外开放政策：通过对外贸易和国际投资等方式，来推进国内经济和全球经济的联系与交流。
例如，政府可以通过降低关税和吸引外资等方式，来提高国内产业的竞争力。
在实践应用中，各种政策手段相互作用，形成一种统一的宏观经济调控制度。
例如，在经济增长过热的时期，政府可以通过提高财政收入和降低货币供给来控制总需求和消费。
总的来看，宏观经济调控是维持经济稳定和促进经济发展不可或缺的重要手段。
在实践中，需要根据经济发展状况和政策目标的变化，科学合理地运用各种调控手段，以达到平衡经济总量、促进经济发展、稳定物价、提高就业等多重目标。
试论工商行政管理在市场经济宏观调控标准体系中的地位和作用
试论工商行政管理在市场经济宏观调控体系中地位和作用摘要：工商管理机关属于国家经济监督系统一个组成部分, 是宏观经济运行运行基轴市场体系及其市场经济秩序关键管理体系,是和经济杠杆, 法律手段和计划指导相融合行政职能体系, 在市场经济宏观间接调控体系中含有极其关键地位, 起着巨大作用。
关键词：工商行政管理市场经济宏观间接调控地位作用市场主体市场行为一、工商行政管理在宏观间接调控体系中地位所谓宏观间接调控, 是只以国家为主体, 依据客观经济规律要求, 利用多种经济杠杆, 经济政策, 经济法律等, 对市场运行过程进行调整和控制, 从而从外部对经济主体行为进行合理引导,使其符合国家意志和要求。
宏观经济调控是市场经济必需配置功效系统, 其任务是对结构优化, 物价总水田平基础稳定, 达成充足就业, 公平收入分配。
国际收支平衡等。
宏观调控主体是国家, 起对象是市场运行过程, 其内容是经济主体外部行为, 其手段是多种经济杠杆, 经济政策, 经济法律等。
这些经济杠杆, 政策法律等全部是发明和改变市场条件关键工具。
市场经济是以市场调整为基础经济, 而市场机制也有着内在缺点, 存在无效调整可能性。
同时, 市场经济中多元化利益主体存在, 带来了多重多样错中复杂经济利益矛盾。
所以加强包含工商行政管理在内国家宏观调整势在必行。
填补市场机制调整内在缺点, 需要加强工商行政管理间接调控, 完全市场调整往往难以协调微观经济和宏观经济, 眼前和长远, , 局部和整体之间辩证关系, 轻易使社会生产盲目发展, 造成资源浪费。
同时市场机制对外部产业垄断和正当竞争, 收入分配等经济领域调整通常是无能为力。
工商行政管理经过对市场主体市场行为有效监督, 建立和维护市场经济秩序, 发明公平竞市场环境, 阻止垄断和不正当竞争, 她经过对经济主体政策调整和信息服务, 和李引导资金投向, 避免经济盲目发展, 促进市场供求平衡。
比较西方发达国家政府宏观调控, 其共同特点全部是保护私有制为标准。
社会主义市场经济体制下的宏观调控
社会主义市场经济体制下的宏观调控宏观调控是指国家通过政策手段对整个经济体系进行调整和管理的行为。
在社会主义市场经济体制下，中国政府依然扮演着重要的宏观调控角色。
本文将分析中国社会主义市场经济体制下的宏观调控，探讨其存在的问题以及应对措施。
一、宏观调控的有效性中国自1978年改革开放以来，实行了一系列的宏观调控政策，如“拨乱反正”、精准扶贫、抗击经济危机等，取得了较好的成效。
这为中国经济的快速发展和稳定打下了坚实的基础。
但是，在宏观调控中也存在许多问题。
二、宏观调控存在的问题1.政策调控普遍存在滞后性政策制定需要相对长的时间，而经济变化往往是瞬息万变的，从政策制定到实施往往需要一段时间，导致政策实施效果滞后。
2.政策资源缺乏协调性不同的政策之间存在着联系和互动，有时经济政策之间会产生冲突，无法协调起来，导致政策效果大打折扣。
3.政策目标与经济现实不相符政策目标与实际经济现实不相符合也是宏观调控常见问题之一。
有时候政策制定者过于理想化，而现实经济运行却可能偏离预期，导致政策效果达不到预期。
三、应对措施1.注重政策的前期研发和后期评估加强政策评估和调研，收集和分析经济数据，及时调整经济政策。
在政策实施后也要进行定期的评估，纠正不足和偏差。
2.加强政策的系统化和协调性政策之间需要有相互衔接和互相协调的关系，政策之间的冲突需要尽量避免和减少。
各部门需要加强沟通和协调，依照国家发展的方针指导各方面的工作。
3.强化市场的主体作用在宏观调控中，坚持发挥市场的主体作用，引导市场规范运行，促进市场资源优化配置，使市场调节与政策调节相结合，更好地服务于国家的宏观调控。
四、结论当前，中国社会主义市场经济体制下的宏观调控已成为一个复杂而且关键的问题。
因此，需要加强政策制定和实施的有效性，提高政策调控的科学性，而且协调各种资源采取一系列合理的政策手段，以保证中国我经济的可持续发展。
中国宏观调控目标及其宏观经济政策
2019/5/2
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（一）四大目标的一致性
经济增长是其他目标实现的物质 基础。
物价稳定是其他目标实现的重要 前提。
充分就业能促进经济稳定增长。
国际收支平衡有利于经济增长和 物价稳定。
2019/5/2
4
（二）四大目标的矛盾性
经济增长不一定能实现充分就业。 经济增长与物价稳定在某些特定时期会
市场经济条件下的组合：财政政策和货币政策各有一套工具， 在各自发挥作用的基础上互相配合。
2019/5/2
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财政政策和货币政策的组合类型
双松：在经济萧条时，同时采用扩张的财政 政策和扩张的货币政策，使经济所受到的刺 激更为猛烈。
双紧：在经济高涨时，同时采用紧缩的财政 政策和紧缩的货币政策，使经济紧缩的程度 更为猛烈。
出现不一致。 失业率与物价上涨率呈反方向变化。 经济增长有可能导致国际收支失衡。
2019/5/2
5
中国的失业率
2010年，全国城镇新增就业1168万人，为全年目标900万人的 130%；下岗失业人员再就业547万人，为全年目标500万人的 109% ； 就 业 困 难 人 员 就 业 165 万 人 ， 为 全 年 目 标 100 万 人 的 165%。全国实有城镇登记失业人员908万人，城镇登记失业率 为4.1%，比上年底降低0.2个百分点。有人称真实的失业率应 为8%，有人提出20%，还有人提出30%的惊人数字。
2019/5/2
10
2009年全球出口大国排行
贸易摩擦进一步升级
贸易摩擦的形式多样化。包括”两反“、特保条例 和技术性贸易壁垒等。
贸易摩擦的对象延伸。贸易摩擦涉案对象开始由中 国企业延伸至中国政府。
市场经济宏观体制的基本框架
市场经济宏观体制的基本框架市场经济宏观体制是指一国家的宏观调控与市场调节的相互衔接、互动的机制和规则体系。
一个完善的市场经济宏观体制能够促进经济的持续发展、稳定和增长，同时也在很大程度上决定了一个国家的经济实力和国际地位。
下文将介绍市场经济宏观体制的基本框架。
一、宏观经济政策宏观经济政策是国家管理经济的重要手段，包括货币政策、财政政策和外汇政策。
这些政策的实施可以通过调整货币供应、资本流通、出口和汇率等机制来影响宏观经济的运转。
货币政策是指中央银行对货币供应量、利率、存款准备金等方面进行调节，以达到稳定物价水平和实现经济增长的目的。
财政政策则是指政府通过调节支出和税收来影响经济增长。
当经济衰退时，政府可以通过提高支出和/或降低税收来刺激需求，促进经济增长；相反，当通货膨胀压力较大时，政府可以降低支出和/或提高税收，以抑制需求，稳定经济。
外汇政策则是指国家对外交往和支付的相关政策。
当国际收支出现严重不平衡时，政府可以通过调节汇率等方法来维护国际收支平衡。
二、市场监管机制市场监管机制是指政府对市场竞争的监管和调控，通常在保障市场自由竞争的同时，采取一定的控制措施，以避免市场失灵和恶性竞争。
这些措施包括垄断行业的限制、反垄断法的实施、产品质量监管等。
垄断行业的限制主要是制定一些限制垄断行业的法规，以避免国有垄断行业在市场上长期占据优势位置，限制市场竞争的发展。
反垄断法则主要是针对私营企业，旨在打击各种竞争行为，如价格掠夺、协议价格等，并对商事活动进行监管。
产品质量监管则是督促企业遵守质量控制规范，防止恶性竞争，给消费者提供高质量的产品。
三、社会保障机制社会保障机制是指国家为了保障市民的基本生活需求而采取的政策，它的目的是确保每一个市民都能够平等享有社会资源和服务，并能够获得基本的养老、医疗、住房等保障。
这种机制主要有社保体系、医疗体系、住房体系等。
社保体系包括养老保险、失业保险、医疗保险、基本公共卫生服务等，通过这种方式为市民提供基本保障，让大家不用担心因生活所迫而陷入困境。
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市场机制的缺陷
1、垄断的产生和发展不仅导致不完全竞争的市场，还 造成资源配置的无效率和资源使用的无效率，以至垄断 组织内部的运行和管理也出现了低效率；
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供求非均衡
两种非均衡
一种是总供给大于总需求，即形成买方市场，成 交规模取决于总需求规模；另一种是总需求大于 总供给，即形成卖方市场，成交规模取决于总供 给规模；
“静态”非均衡和动态非均衡
“静态”非均衡是指某一短期内市场的总供给规 模与总需求规模不相等的状态。
等的状态。 只要供求之间差额小到对商品市场上的主体行为和 价格水平都不会产生什么影响的程度，这一差额在理论上就可以 忽略不计，仍可认为实现了“静态”均衡。 动态均衡 动态均衡是指商品市场上的总供给与总需求，从一定时期的平均 状态或变动趋势来看，是趋向于均衡状态的。 动态均衡有三种情况
供求动态均衡
宏观经济运行“载体”
物质——物质产品（消费品和生产资料） 劳动力
非物质——服务、货币资金、信息
其它金融资产—— 股票、债券、基金券等 各种有价证券以及各种 金融衍生品种
宏观经济运行的逻辑过程
实物形态 实物补偿
生 产品
流
商业中介（国内、国际）
通
厂商自销
产品自产自用
产 服务
实物作价
分
初次分配
最
价值补偿
产业结构问题 经济均衡角度：经济发展可持续性的一系列问题
本课程主要内容
高屋建瓴看经济——宏观经济运行及其调控体系 终点与起点——消费
增长中的差距——收入分配 为发展加油——投资
经济发展的主线——产业结构与产业政策 民生之本——失业分析与就业政策
货币的两面——通货膨胀与通货紧缩 波动中的增长——经济波动和稳定经济政策 开放的宏观经济——宏观政策的内外协调
宏观经济主要指标所反映的问题
货币供应量、财政收支、财政赤字、外债规模等指标主 要反映国内资金运行状况，特别是政府宏观经济调控主 要变量的情况。
国际收支、外汇储备、外国直接投资主要反映我国的国 际货币资金往来状况，反映对外支付能力、对外宏观调 控能力和国内吸引外资能力。
2010年10月份主要统计数据
指标
10 月
1-10 月
绝对量 同比增长（%） 绝对量 同比增长（%）
一、规模以上工业增加值
…
13.1
…
16.1
二、城镇固定资产投资（亿元）
…
…
187556
24.4
三、社会消费品零售总额（亿元） 14285
18.6
125313
18.3
四、居民消费价格
…
4.4
…
3.0
其中：城市
…
4.2
…
2.9
农村
…
4.7
再
财政、利息
终
配分
价格变动
收
价值形态
配
捐赠等
入
买购
售销
使 消费 储蓄
用 投资
两主体经济运行
三个经济主体中的金融机构和资金市场
中央银行
政策性贷款
政策性银行
间接融资
商业贷款
企业 间接融资
商业银行
储蓄存款
居民
商业贷款
金融资产投资 直接融资
金融市场
金融资产投资
加入政府的收入-支出流程图
1）居民从厂商和和政府处获得收入，从厂商处购买商品即支出，并向政府交税。 2）厂商向居民和政府出售获得收入，向家庭支付工资、薪金、股息、利息和 租金，并向政府纳税。 3）政府收税取得收入，购买商品劳务并支付工作人员工资，向居民支付利息和 转移收入。
进口 10 月 13 日 1281.1 亿美元(9 月)
差额 10 月 13 日 168.8 亿美元(9 月)
9.6% 24.0% 18.3% 2.1% 16.3% -12.1% 25.1% 24.1% 15.7%
FDI
10 月 15 日 83.84 亿美元(9 月)
6.14%
M2
10 月 13 日 69.64 万亿元人民币(9 月) 19.0%
GDP
10 月 21 日 --(9 月)
投资 10 月 21 日 192228 亿元
消费 10 月 21 日 111029 亿元
PMI
10 月 1 日 53.8
工业 10 月 21 日 --
用电量 10 月 11 日 --
财政收入 10 月 15 日 6287.19 亿元(9 月)
出口 10 月 13 日 1449.9 亿美元(9 月)
出来的。
市场机制
供求机制——市场经济的组织功能 价格机制——市场经济的信息功能 竞争机制——市场经济的效率功能 信用机制——市场经济秩序的维护功能 局部均衡机制——市场经济运行的稳定功能
当市场的供求机制、价格机制、竞争机制、信用机制、 局部均衡机制所激发的经济发展能量尚未突破社会所能 承受的非均衡极限时，市场机制被形容为“看不见的 手”。
企业————— 居民————— 商业银行——— 资金市场—债务 非银行金融机构 国外（外债）
收入
支出
一般企业
投资
政策性银行
公共设施─企业、居民
企业 居民 债务 商业银行 非银行金融机构 国外
储备性支出
国内各经济主体与国外的主要经济联系
企业 ─ 商品贸易、技术贸易、劳务输出输入、服务收支
─ 国外投资（国外与国内企业合资、外国独资）、
宏观经济主要指标所反映的问题
GDP、GNP、工业增长率主要反映经济总量及其增长状况。 采购经理指数PMI主要反映经济的变化趋势，是经济监测的先行
指标。 广义价格、失业率、股票价格波动主要反映经济运行状态。 固定资产投资率及增长率、消费率及增长率、进出口额、城乡居
民储蓄存款余额及增长主要反映总需求状况及其变化。
GDP与GNP
GDP和GNP反映的都是最终产品的市场价值，即增加值。 GDP的统计采用的是国土原则，即强调在本国国土上生产的总
量，而GNP的统计采用的是国民原则，即强调其生产总量是由 本国国民提供的。 GDP是个强调生产的概念，而GNP是个强调收入的概念。
GDP可以分别从生产、分配、使用三个角度进行统计。 从生产角度：GDP＝总产出－中间消耗＝增加值 从分配角度：GDP＝劳动者收入＋税金＋利润＋固定资产折旧 从使用角度：GDP＝消费＋固定资产投资＋增加库存＋净出口
总量指标的两个重要因素
价格水平的变化 人口规模
二、宏观经济小运标行题中2的市场与政府
市场机制的局限和缺陷 政府在市场经济中的作用 政府干预经济的局限性
市场机制
市场机制是指在市场运行中形成的以价 格、供求和竞争三位一体的互动关系为 基础的经济运行和调节的机理。
价格机制是市场机制中最基本的机制。 供求机制和竞争机制是由价格机制派生
＝消费＋储蓄＋政府收入＋进口 总需求＝国内消费＋国内投资＋本国政府需求＋
国外企业和政府（世界市场）需求 ＝消费＋投资＋政府支出＋出口
总供给与总需求的平衡
总供给＝总需求
消费＋储蓄＋政府收入＋进口＝消费＋投资＋政府支出＋出口 将平衡公式简化并整理后，可得出：
Ａ＝（投资－储蓄）＋（政府支出－政府收入）＋（出口－进口）
理解总供给和总需求的前提
二者的口径、起止时间应该是一致的 二者应属于市场范畴
潜在总供给
意
愿不同总含义的供总供给给和总没有需供供给给求能意力愿的
实际总供给
有效总供给
无效总供给
有效总需求
无效总需求
实际总需求
意
愿
总
需
求 没有购买意愿的货币支付能力
潜
在总需求
供求均衡
“静态”均衡 “静态”均衡是指在某一短期内商品市场总供给与总需求规模相
动态非均衡则是从一定时期的平均状态或变动趋 势来看，总供求是趋向非均衡状态的。动态非均 衡可以表现为多种情况。
供求动态非均衡
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宏观经济主要指标
总量指标反映了一定时期内宏观经济运行中生产、 分配和使用经济资源的总体水平。
我们经常关注和使用的总量指标包括国内生产总 值（ＧＤＰ）、国民生产总值（ＧＮＰ）、工业 增长率、采购经理指数PMI、广义价格、失业率、 固定资产投资率及增长率、消费率及增长率、进 出口额、城乡居民储蓄存款余额及增长、国际收 支、外汇储备、外国直接投资、货币供应量、财 政收支、财政赤字、外债规模等。
工资，利息，股息，租金
厂
商
间
投 资
厂商
品
购
买
税收
劳务购买和转移支付
政府
居民
居 民 间 劳 务 购 买
商品采购
税收
商品购买
企业———————
政府
居民———————
机构、事业单位
商业银行——政——府— 收税入收 支出与其他主体转的移 经济社会联福利系机构
非银行金融机构—— 国外（关税）—
政府
居民 国外
向国外投资
国
从国外融资（股权、债务等）
外 ─ 政府 ─ 关税、其它税收、债务、政府间转移
─ 金融机构 ─ 借贷、外汇买卖、金融投资
─ 居民 ─ 劳务收入、旅行收支、个人间转移收支
各经济主体Leabharlann 经济关系生产和技术角度——投入产出关系 市场角度——供需和交易关系
财务和经济角度——收入支出、债权债务、 产权关系