沈阳经济区以城市一体化为目标
辽宁省第十一届党代会报告
坚持科学发展实现全面振兴为建设富庶文明幸福新辽宁而奋斗———在中国共产党辽宁省第十一次代表大会上的报告(2011年10月10日)王珉各位代表，同志们：现在，我代表中共辽宁省第十届委员会作报告。
一、辽宁老工业基地全面振兴取得重大阶段性成就省第十次党代会以来，全省各级党组织在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，全力实施中央关于东北地区等老工业基地振兴战略，团结带领各族人民，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面加强党的建设，胜利完成了省第十次党代会确定的各项任务，在辽宁发展史上续写了浓墨重彩的崭新篇章。
综合经济实力显著提升。
我们紧紧抓住重大战略机遇，有效应对国际金融危机，扎实推动经济又好又快发展。
到2010年底，全省生产总值翻了一番，达到1.8万亿元，年均增长14%，人均超过6000美元;地方财政一般预算收入突破2000亿元，比2005年增加两倍，主要经济指标增速持续超过东部地区平均水平，实现了历史性跨越。
我们把建设国家新型产业基地作为重大任务，以科技创新引领产业结构调整，装备制造业优势日益明显，冶金、石化、农产品加工等支柱产业不断壮大，高技术和战略性新兴产业加速崛起，特色产业基地和产业集群蓬勃发展，现代服务业增速加快，城区经济活力释放，消费市场繁荣。
能源交通水利等重大基础设施建设实现新突破，发展后劲进一步增强。
生态环境建设不断加强，节能减排目标如期完成，辽河治理保护取得成效。
充满生机活力的辽宁正昂首前行。
区域和城乡发展协调性显著增强。
我们坚持继承与创新相结合，全面实施三大区域发展战略，沿海经济带开发开放上升为国家战略，沈阳经济区获批为国家新型工业化综合配套改革试验区，突破辽西北三年见成效目标全面实现，区域协调发展格局逐步形成，极大激发了区域发展活力和潜能。
坚持城乡统筹发展，农业现代化和城镇化步伐加快，县域经济实力明显增强，新农村建设扎实推进，城乡面貌发生较大变化。
文化名城的脚步——沈阳城市建设发展史
文化名城的脚步——沈阳城市建设发展史文化名城的脚步——沈阳城市建设发展史【摘要】本文介绍了沈阳的历史沿革，沈阳城市建设的历史阶段。
从距今6000—3000年前的新乐文化到现如今的城市。
沈阳位于辽宁省中部，是辽东半岛与松辽平原来往的要冲，是东北三省与中原内地的交通枢纽，是辽宁省省会所在地，也是我国的重要工业基地和历史文化名城。
【关键词】沈阳的历史沿革；沈阳城市建设；【提纲】一．总述二．沈阳的历史沿革1.早期民族变迁与城市功能的确立2.满族文化初步的形成与都城建设3.东西方文化交融发展4.小结三．如今的沈阳城仍在发展——城市建设规模与总体布局1.沈阳经济区城镇布局2.城市空间布局3.沈阳空间发展重点【正文】一．总述沈阳位于辽宁省中部，是辽东半岛与松辽平原来往的要冲，是东北三省与中原内地的交通枢纽，是辽宁省省会所在地，也是我国的重要工业基地和历史文化名城。
全市面积1.3万平方公里，其中，市区面积3495平方公里。
沈阳除东部丘陵地带外，地势平坦，土壤肥沃，气候比较温和，适于人类繁衍生息。
二．沈阳的历史沿革1.早期民族变迁与城市功能的确立沈阳是我国新石器时代文化的重要发源地之一。
1973年在城区北陵公园西侧发现的新乐文化遗址证明，早在7200年前，就有先民在这块土地上生活。
迄今所知，他们是沈阳最早的开拓者。
沈阳远古居民的活动范围多在辽河和浑河两岸。
从这个地区已发现的80多处新石器时代文化遗址来看，他们所处年代较新乐文化遗址稍晚，距今约6000——3000年前。
战国末，即公元前3世纪，燕国开拓辽东，设辽东郡。
从此中原地区的先进文明迅速传入，促进了辽东地区的发展。
公元前128年，西汉在今沈阳设候城，为辽东郡所属18县之一，是中部都尉治所，具有重要的战略地位。
1116年，金兵大败辽军占领沈州。
2.满族文化初步的形成与都城建设1123年，金太宗吴乞买在攻占辽西后，又将山海关内外迁、润、来、隰四州居民迁来沈州。
13世纪初，蒙古兴起，蒙军与金兵反复争战于辽东，沈州城毁于兵燹。
沈阳市城市总体规划(2011-2020年)
《沈阳市城市总体规划（2011-2020年）》一、规划期限和层次1. 规划期限规划期限为2011—2020年，远景展望到本世纪中叶。
2. 规划层次规划分为市域、中心城区两个层次。
市域为沈阳市行政辖区范围，包括市区、1个县级市和3个县，面积12881平方公里。
划定市区范围为城市规划区，面积3471平方公里，规划区内实行城乡规划建设的统一管理。
中心城区以四环路为基础，面积1545平方公里。
二、城市发展目标推进东北金融中心、综合性枢纽城市建设，提升城市实力，把沈阳建设成为立足东北、服务全国、面向东北亚的国家中心城市；推进生态文明建设，把沈阳建设成为人与自然和谐共生的生态宜居之都；坚持走新型工业化道路，集约发展、合理布局，把沈阳建设成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地；加强历史文脉保护和特色风貌建设，把沈阳建设成为历史文化与现代文明交相辉映的文化名城；加快向经济开放、文化包容的东北亚国际大都市迈进。
三、城市性质和职能1. 城市性质辽宁省省会、国家中心城市、国家先进装备制造业基地、国家历史文化名城。
2. 城市职能（1）国家先进装备制造业基地与科技创新产业基地；（2）国家重要的国际交流中心和文化产业基地；（3）国家综合交通和信息枢纽；（4）东北地区经济中心和金融中心；（5）东北地区旅游集散地和目的地；（6）沈阳经济区核心城市。
3. 城市规模2020年市域常住人口1130万，城镇人口990万，城镇化水平达到87.5%左右。
中心城区城市人口735万人，城市建设用地规模730平方公里，人均城市建设用地99.3平方米。
四、区域协调发展（一）国家中心城市建设国家中心城市，是指位于全国城镇体系顶端，对内引领、带动区域发展，对外代表国家参与国际竞争的城市。
1. 沈阳建设国家中心城市的意义随着国家更加注重区域均衡与协调发展，在东部、中部、西部和东北地区“四大经济板块”格局中，东北地区需要一个国家中心城市，带动东北地区的振兴和发展。
沈阳经济区城市综合承载力提高对策建议
沈阳经济区城市综合承载力提高对策建议通过对城市综合承载力概念和沈阳经济区经济社会发展状况的分析，提出提高沈阳经济区城市综合承载力对策建议。
标签：沈阳经济区；城市综合承载力；对策建议1 城市综合承载力概念城市综合承载力是指在不同时间尺度上，不同城市的资源和发展条件在满足人们一定需求水平下所能承载的人口数量。
对此概念的说明是：首先，将城市综合承载力所承载的对象最终落在“人口数量”上。
这一方面体现了“承载力”的核心本质，因为在自然、经济、社会、生态等系统中，人是一切活动的主体，没有人，也就没有社会经济活动，没有对资源环境的需求等，因此也就谈不到承载力问题。
另一方面，将城市综合承载力所承载的对象最终落在“人口数量”上也便于量化研究，使城市综合承载力具有可计算性。
其次，城市人口承载力直接由不同城市的资源和发展条件以及人们的需求水平所决定。
其中，资源和发展条件包括城市的土地资源、水资源、经济发展、社会发展、生态环境、基础设施等状况和发展水平。
人们的需求水平是指对前述资源和发展条件的需求水平，如人均用地面积、人均水资源需要量等等。
第三，城市综合承载力的研究应界定在不同时间尺度上。
因为经过人们的努力，每个城市在不同时间尺度上的资源和发展条件是可以改善或变化的，同时人们的需求水平也是在不断变化或提高的。
2 沈阳经济区经济社会发展状况沈阳经济区位于辽宁省中部，毗邻渤海，以沈阳市为中心、半径100公里范围内涵盖了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8个省辖市，其区域面积7.5万平方公里，占全省总量的50.8%，总人口2359万人，占全省总量的55.6%。
2012年，实现地区生产总值13939.85亿元，占全省总量的62.7%，固定资产投资9921.5亿元，占全省总量的55.9%。
沈阳经济区是我国重要的重化化工业发展基地之一，是我国城市化率最高的地区之一，是我国综合交通运输最发达地区之一，是东北地区经济发展的重要区域和辽宁省的经济核心地带，是东北经济区与环渤海都市圈的重要组成部分。
沈阳经济区一体化研究
沈 阳 经济 区 由辽 宁 省 内沈 阳、 鞍山、 抚顺 、 本溪 、 营 口、 阜新、 辽阳、 铁 岭 ８个 城 市 组 成 ， 区域面积 ７ ． ５万 平 方 公 里 ， 总人 口 ２ ３ ５ ９万 ， 城 市 化 率 达 到 ６ ５ ％， 是 中 国城 市化 水 平最 高 的地 区 之 一 。 沈 阳 经 济 区 在 地 理 位 置 和 自然
从加 强城 际合 作 、 统筹规划布局、 加强土地管理、 加 强 公 共 服 务矬 设等 方面入手 ， 相关各市应共 同规划连接带 内的产业发展 ， 嗣研 究 项 【 ｊ 的 引
条件 上相 似性、 互补性 以及 历史经济和文化 的关联性， 构成 了一个相对完 整 的地 域 单元 ， 其 内外 集 聚 和 扩 散 功 能 较 强 ， 是 目前 我 国 在 经 济 发 展 水 平 、 速度、 实力和活力等方面具有较好发展 ｆ ｊ 仃 景的城 市群之一 。 通 过提升沈 阳的地位 来提升沈 阳经济 区的核心竞争力 。做 大做强沈 阳， 必须依托沈 阳与其他七城市问的五个连接 带建设 。 二、 沈 阳经 济 区一 体 化 进 程 中 存在 的 主要 问题 体化 中包 括 区 域经 济 一 体 化 、 公 服 务 ‘ 体化 ， 其 中经 济 中重 点 是 产 业 ’ 体化 ， 公共服务包括交通、 教育、 人才、 社会保障、 医疗等整个 民生问题 。 沈 阳 经 济 区 是 我 国重 工 业 基 地 ， 工业污 染 ｆ ‘ 分严重 ， 城市群 叶 １ 有 许 多 城 市是 建 立在 不 再 生 资 源 的 基 础 上 的 资源 型城 市 ， 应 该走 节 约 型 和 效 益 型的城 市化道路 。在 中国城市化的进程中， 城 市布局打有计划经济的深刻 烙印， 沈 阳经 济 区处 在 国有 企 业 比熏 过 大 、 长 期 受 计 划经 济 影 响 ， 大 多 城 市 的发展 没有遵循城市发展的 内部规律。 随着我国经济 体制 的进一步深化改 革和世 界经济 体化进程的加快， 如何在新的形式下加强城市群的 内部分 工 与合作 ， 是振必东北老工业基地成败的关键 。 改革 开放 以来 ， 辽宁城市化进程落 后对经济社会发展的严重制约 己弓 １ 起理论 界和政府 决策者 的Ｊ 一 泛关注。 东北及辽宁地区有丰富的煤 、 铁、 油等 资源 ， 以钢铁 、 机械、 煤炭、 电力、 石油化工和建材等工业为主的伞困最大的 重＿ ＿ ＿ ＿ Ｉ ＝ 业 基地， 以及长期形 成的东北地 区便捷 发达的交通 网， 使 辽宁较早就 形成 了城镇群体 的雏形 。 这给辽宁发展城市群加快城 市化进程提供 了坚实 肇础 。因此 ， 如何在界定城市群概念的基础 ｝ ： ， 综 合运用城市地 理学、 经济 地 理学、 区域经济学和生态 学等相关学科 的理论和方法， 对沈 阳经 济区的 经 济 闷城 化 体 化 问题 进 行 研 究 是 值 得 考虑 的重 要 问题 。 日 暖待 解 决的 突 出 问题 是 阻 碍 一 体 化 进程 的 体 制 机 制 ， 推进 ‘ 体 化 的难 点 是行 政 体 制 改 革 ， 重 点 是 推 进 一 体 化 的 体制 、 机制创新。 统一 一 规 划 在 不『 ｈ ： ｌ 卞体 的执行过程 中很难真正统一， 各 自为战的地方保护主义导致 资本 市场 、 要素市场和产 品市场的分割， 生态环 境保护 难 以协调， 资源利用效率 难 以提 高， 基础设施和 公共服 务低效配 置， 地域 空间组织的无序 和土地综 合利用 的零碲化等 问题尤法得到根本解决。究其 根源， 问题的实质在 于依 附于行政 区划背后 的行政壁垒和体制障碍 ， 试 图谋求超越行政区划的经济 区域发展 ， 必将 面临难 以破解的 困境。 三、 解 决 沈 阳 经 济 区一 体 化 问 题 的 对 策建 议 １ ． 创 新 跨 界 治 理 的 体 制 机 制 首先 ， 体制机制创新是推动沈阳经济区一体化的根本动力。沈阳经济 区是不 同行政 蕾体之 问的合作 ， 这种合作需要模糊各地区之间的地理界限 和行政 界限， 构建一个 区别于 以往的管理体制和运行机制 。 建 立跨 政边 界的组织体制 （ 机构） 。要真正实现区域间的合作 ， 完成 区 域 一体 化 ， 必须有一个 具备政策制 定、 执 行 和督 导 职 能 的跨 行 政 区 合 作 组 织机 构 。 拟 定沈 阳经 济 区 同 城化 一 体 化 政 策法 规 。 强 化 合作 的刚 性 约 束 ， 减 少合 作的随意性 ， 依法推进一体化。完善已有的沈阳经济区合作框架协 议， 不仅 要提出合作领域 ， 更重要 的是 明确合作的政策 目标、 政策工具及组织体系 ， 并争取得 到各市地方人大的确 认， 以此作为沈阳经济区合作自 勺 ‘ ‘ 基本法 ” 。 ２ ． 强 力 推进 沈 抚 同城 化 沈 阳经济 一 体化 核心问题 ， 突破 点在沈抚同城 ， 沈抚 同城化的重 点在
区域一体化背景下沈阳现代化都市圈发展路径研究
区域一体化背景下沈阳现代化都市圈发展路径研究摘要：都市圈作为城市发展的新形态，是区域城市一体化演进的方向。
建设以沈阳为中心的都市圈对于推动沈阳新时代全面振兴、促进区域经济协调发展具有重要意义。
本文在分析沈阳及周边城市整体区域条件的基础上，结合地区特色，对发展沈阳都市圈的路径提出对策建议。
关键词：都市圈；区域一体化；协同发展都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。
国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要中指出，要发展壮大城市群和都市圈，促进大中小城市协调联动。
随着城镇化进程的加快，都市圈成为了城市发展的新形态。
目前世界上比较著名的都市圈有美国的纽约都市圈、英国的伦敦都市圈、日本的东京都市圈、名古屋都市圈和大阪都市圈等。
中国也已形成上海、北京、深莞惠、广佛肇等发展比较成熟的都市圈。
都市圈的形成有利于促进城市功能互补、产业协同发展、基础设施共享，推动区域经济协调发展，是城市群发展的核心动力。
1.沈阳都市圈的发展现状沈阳都市圈由中心城市沈阳与周边城市鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭等地区组成，沈阳都市圈的建立对加速区域一体化发展、促进辽宁老工业基地全面振兴具有重要意义。
经过十多年的发展，中心城沈阳与周边区域联动发展愈加深入，为进一步建设沈阳现代化都市圈奠定了基础。
沈阳都市圈目前处于成长阶段，相比较于长三角、珠三角及北京等成熟都市圈还存在较大差距。
沈阳都市圈内各城市发展水平不均衡，沈阳市作为辽宁省省会城市，软硬件条件兼备，发展势头良好，城市吸引力越来越强，而圈内其他城市却发展动力不足，且人才流失严重，中心城市对周边地区的辐射影响力仍然有限。
建设沈阳都市圈是构建全省“一圈一带两区”区域发展格局中的重要一环，也是推动沈阳新时代全面振兴、努力建设国家中心城市总目标实现的关键步骤。
2.建设沈阳现代化都市圈所具备的区域条件2.1沈阳都市圈区位优势明显沈阳都市圈位于中国东北地区南部，土地资源丰富，日照充足，矿产资源丰富，辽河水系贯穿其中，地处东北亚交通几何中心，与日本东京、韩国首尔、蒙古乌兰巴托等城市距离相当。
沈阳市城市总体规划(-2020年)电子教案
《沈阳市城市总体规划（2011-2020年）》一、规划期限和层次1. 规划期限规划期限为2011—2020年，远景展望到本世纪中叶。
2. 规划层次规划分为市域、中心城区两个层次。
市域为沈阳市行政辖区范围，包括市区、1个县级市和3个县，面积12881平方公里。
划定市区范围为城市规划区，面积3471平方公里，规划区内实行城乡规划建设的统一管理。
中心城区以四环路为基础，面积1545平方公里。
二、城市发展目标推进东北金融中心、综合性枢纽城市建设，提升城市实力，把沈阳建设成为立足东北、服务全国、面向东北亚的国家中心城市；推进生态文明建设，把沈阳建设成为人与自然和谐共生的生态宜居之都；坚持走新型工业化道路，集约发展、合理布局，把沈阳建设成为具有国际竞争力的先进装备制造业基地；加强历史文脉保护和特色风貌建设，把沈阳建设成为历史文化与现代文明交相辉映的文化名城；加快向经济开放、文化包容的东北亚国际大都市迈进。
三、城市性质和职能1. 城市性质辽宁省省会、国家中心城市、国家先进装备制造业基地、国家历史文化名城。
2. 城市职能（1）国家先进装备制造业基地与科技创新产业基地；（2）国家重要的国际交流中心和文化产业基地；（3）国家综合交通和信息枢纽；（4）东北地区经济中心和金融中心；（5）东北地区旅游集散地和目的地；（6）沈阳经济区核心城市。
3. 城市规模2020年市域常住人口1130万，城镇人口990万，城镇化水平达到87.5%左右。
中心城区城市人口735万人，城市建设用地规模730平方公里，人均城市建设用地99.3平方米。
四、区域协调发展（一）国家中心城市建设国家中心城市，是指位于全国城镇体系顶端，对内引领、带动区域发展，对外代表国家参与国际竞争的城市。
1. 沈阳建设国家中心城市的意义随着国家更加注重区域均衡与协调发展，在东部、中部、西部和东北地区“四大经济板块”格局中，东北地区需要一个国家中心城市，带动东北地区的振兴和发展。
试题21 2016年公需科目考试答案
单选题1.'一带一路'贯穿（），一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力巨大。
（1分）A . 亚欧非大陆2.北部湾经济区要深化国内区域合作，发挥沟通（）的作用。
（1分）B . 东中西3.'一带一路'建设遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和（）的主体作用。
（1分）D . 各类企业4.以下不符合'一带一路'深化金融合作要求（）（1分）B . 货币互换5.根据'一带一路'走向，陆上依托国际大通道，以（）为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥等国际经济合作走廊。
（1分）C . 重点经贸产业园区6.为推进'一带一路'建设，中国政府推动银行卡清算机构开展跨境清算业务和支付机构开展（）业务。
（1分）B . 跨境支付7.珠三角经济区的战略定位是：探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业和现代服务业基地及（）重要的经济中心（1分）C . 全国8.目前重庆境内有长江、嘉陵江、乌江等193条航道，总里程4451公里。
目前，重庆市共有运输船舶3700艘，595万载重吨，其中（）是标准化船型，货运船舶平均吨位达到（）载重吨，位居全国内河第一。
;（1分）C . 70%24609.'一带一路'建设要发挥（）以及香港、澳门特别行政区独特优势作用，积极参与和助力'一带一路'建设。
（1分）C . 海外侨胞10.古代丝绸之路的开拓者（）（1分）D . 西汉的张骞11.珠江—西江经济带要研究编制珠江—西江流域水污染防治规划，建立珠江—西江流域（）考核机制。
（1分）A . 水污染防治12.汉朝时，派使臣出使大秦，他从长安出发，沿丝绸之路西行，先后要经过的地点是（）（1分）B . 河西走廊-新疆-西亚-大秦13.葡萄牙、西班牙崛起的模式（）（1分）B . 殖民扩张+海权14.'一带一路'建设的重要支撑是（）。
沈阳经济区新型城镇化发展的时空演变及现状分析
第１ ５卷
的重化工 业基地 ” 。 由于辽 宁 中部城 市 群 的工 业 粗
加工、中间产品比重大，制造业的技术水平低 ，没 有形成纵深的合理加工层次，前向关联产业发展滞 后 ，导致产业链短 ，产业联系较少。除沈 阳市外 ， 其他城市的主导产业集中于制造业 、采掘业 、建筑 业 、电力煤气及水生产供应业等 ，整个区域的资源 使用浪费、发展水平落后。 １ ９ ９ ０ 年以后 ，辽 宁中部城市群 的城镇化进程
械、化工和煤电等重工业 ，是全 国重化工业最发达 地 区。建 国 后 ，辽 宁 中 部 地 区 的 城 镇 经 历 了
１ ９ ４ ９ －１ ９ ５ ７年 的计 划 经 济 时 期 大 城 市 规 模 迅 速 扩
张阶段和 １ ９ ５ ８ －１ ９ ７ ７年 的波动停滞阶段，于改革 开放后进入快速稳步发展阶段。 （ 一 ） 多中心城 市发展 阶段 （ １ ９ ７ ８ －１ ９ ８ ４ ）
、
沈阳经 济 区城镇化 发展 的 时空演 变
沈 阳经济 区以沈 阳为 中心 ，涵 盖了沈 阳、鞍 山、抚顺 、本溪 、营口、阜新 、辽阳、铁岭 ８ 个省 辖市和 ７ 个县级市 ，区域面积 ７ ． ５万平方公里 ，总 人 口２ ３ ６ ４万 人 （ ２ ０ １ １年 ） 。沈 阳经 济 区各 城 市 的
第１ ５卷 第 ３期 ２ ０ １ ３年 ６月
辽 东学院 学报 （ 社 会科 学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｅ ａ ｓ ｔ ｅ ｒ ｎ Ｌ ｉ ａ ｏ ｎ ｉ ｎ ｇ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ ）
Ｖｏ １ ． １ ５ Ｎｏ． ３
Ｊ ｕ ｎ ． ２ ０１ ３
沈阳经济区城乡一体化发展研究
城 乡对立发展 、城乡一体化发展 。在第一阶段 ，城市与 乡村处
近几年 ，在城乡一体化体系规划的指导下 ，市 （ 县）域体
于相对独立的发展状态，分别以农 和初级的工业作为格子的 系不断得到优化和完善。通过开展撤乡并镇 、扩乡并村 ，减少 发展动力 ，彼此之间联系较少 ；第二阶段 ，现代工业的发展促 了经济区内乡 、镇 、村的数量 ，使城乡的空间布局更加趋于合 ９个重要节点的空间结构 。 使工业经济不断向城市周边扩散 ，农业经济与工业经济开始有 理 ，形成了 ６条发展轴 、３个层次 、ｌ 条城际连接带基础上 ，将沈 了较为密切的联系 ， 城乡之间的关系也开始 向联合发展 的方 向 ６ 条城镇发展轴指在沈 阳经济区 ５ 迈进 ；第三阶段 ，伴随着工业化的不断深入和发展 ，工业经济 辽鞍营城际发展带衍生为沈辽鞍和沈西两条城镇发展轴 ，形成 个 成为国民经济的核心发展 目标 ，大量的资源开始向工业发达的 沈铁 、沈抚 、沈本 、沈辽鞍 、沈西和沈阜等 ６条发展轴 。３
城乡一体化是产业现代化和城市化发展到一个阶段 机构正式成立 ，成为辽宁省 Ｏ８
产物 ，是工业和农业、城市与农村 、农 业人 口与非农业 人口相 委省政府推进沈 阳经济区一体化发展的重要举措 ，也加速了沈 互联系而形成—个发展整体 ，打破原来的简单的二元经济结构 ， 阳经济区城市化的进程 ，推动了城乡经济和社会 的不断融合 。 使城 乡之 间统筹规划 、协调发展 ，实现城乡在 政策上 的平等 、 沈阳经济 区的八个城市 ，有五个城市的非农业人口数量超过了 Ｏ ５ 产业发展上的互补 、国民待遇上的一致 ， 让农民享受到与城镇 城市人口总数的 ５ ％。沈阳经济区整体城市化达到 ６ ％，超过 居 民同样自文明和实惠。 勺 全省 ６ ％的平均水平和全 国 ４ ％的平均水平。沈阳经济 区已经 ０ ６ 城乡一体化的概念总的来说包含着两层涵义。首先 ，城市 进入了城市化稳步推进 ，城市辐射能力持续增强的发展阶段 。 化的实质是城市与周边农村在 的协调发展 ，是通过城乡一体化 这必将成为沈阳经济 区贼乡不断融合的坚实的推动力。 的发展将城市与农村经济纳入到同样的发展轨迹 当中 ，实现城 乡在发展上的平等与和谐 ；其次 ，城乡一体化的核心 目标是缩
沈阳经济区市场一体化统一法律规制问题研究
在 经济 区 内统 一 各 类 交 易 的 流 程 ， 目的 就 促 使 各 交 易 主 体 更
加 顺 畅 快 捷 地 开 展 交 易 。 对 此 ， 以充 分 利 用 网络 资 源 ， 建 可 搭
各 区域 共 享 的 交 易 网 络 平 台 。 其 四 ， 一 交 易 监督 规则 。 这 统 是 实 现 经 济 区内 整 体 市 场稳 定 的重 要 手段 ．是 在各济学 的角 度 讲 ， 于经 济 主体 而 言 ， 场越 大 ， 找 到 从 对 市 寻
生 产 所 需 的 、 格 合 理 的 稀 缺 资 源 的 可 能 性 就 越 大 ． 以 沈 阳 价 所 经 济 区综 合 配 套 改 革 的一 个 重 要 的 目标 就 是 打破 行 政 区 划 的 壁 垒 ， 现 经 济 区 内的 市 场 一 体 化 ， 实 以利 于商 品 和 生产 要 素 在 尽 可 能 广 阔 的 区 域 内 流动 ， 而 有利 于经 济 主 体 开 展 交 易 ， 从 组 织生产。 现 代 市 场 经 济 的一 个 重 要 特 征 就 是 对 市 场 交 易行 为严 格 的 法 律 规 制 。 有 交 易 规 则 的 市 场会 出现 市 场 交 易 的混 乱 ． 没 并 最 终 损 害所 有市 场 主体 的利 益 。 是 。 果 经 济 区 内各 成 员 地 但 如 区 的 市 场规 则 各 行 一 套 ，则 会 出现 商 品 交 易 在 一 个 成 员 地 区 进 行 符 合交 易规 则 ，但 在 另 一 个 成 员 地 区交 易 就 可 能 因为 不 符 合 规 则 而 被禁 止 ， 导致 商 品在 不 同地 区流 动受 到 阻 碍 ． 这 同 样 不利 于经 济 交 往 的进 行 ， 害 市 场 主体 的利 益 。 以沈 阳经 损 所 济 区 内能 否 构 建 起 统 一 的 交 易 规 则 ，在 统 一 市 场 内进 行 完 善 的统一法律规制 ， 是实现市场一体化 的重要条件和保障。
沈阳经济区以城市一体化为目标
沈阳经济区以城市一体化为目标2010年04月09日 09:56:54 ：沈阳经济区刚获国务院批准，成为国家新型工业化综合配套改革试验区，可望在区域一体化进程中“先行先试”，形成我国一体化程度最高的城市群之一。
一体化沈阳经济区位于东北唯一沿海省份辽宁的中部，以省会沈阳为中心，在半径百公里范围内涵盖沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭８个省辖市，面积７．５万平方公里，总人口２３５９万人，城市化率６５％。
２００９年，沈阳经济区地区生产总值合计９９８４．７亿元。
辽宁省省长陈政高说，“八城市一体化”是沈阳经济区现阶段发展主要目标之一，重点是在８个方面实现一体化，即交通、通信、生产要素、市场、户籍、就业和社会保障、基础设施和公用设施、生态环保。
作为改革试验区，经济区可以“先行先试”，意味着一体化试验可能突破现有体制机制障碍。
陈政高说，“只有推进一体化发展，才能增强综合配套改革的协调性、联动性和配套性。
”经济区所含城市有天然地缘关系：“东方鲁尔”沈阳、钢铁之城鞍山和本溪、石化之城抚顺、化纤之城辽阳、边境城市丹东、港口城市营口特色鲜明且高度关联，形成较为完整的经济地理单元。
辽宁省区域经济研究会会长冯贵盛说：“这非常有利于在推进新型工业化的过程中将沈阳经济区作为一个整体，统筹经济结构。
”同城化辽宁省２００３年着手推进沈阳经济区一体化进程。
区域内八城市现有一体化程度相当高，一些已实现或即将实现的目标在国内其他地区较为少见：公积金异地贷款、统一的人力资源市场平台、旅游市场一体化、养老金异地领取、工商异地注册、社会保障一体化、取消城市间户籍流动限制……“沈抚同城化”是城市一体化的典型。
身处跨沈阳、抚顺两市的沈抚新城，让人分不清自己究竟属于哪一座城市。
沈阳和抚顺已实现部分城市公用设施共用和城市品牌共享，两城之间高速公路不设收费站，且开通省内第一条城际铁路，与每３至５分钟一趟的城市公交一起把沈阳和抚顺越拉越“近”。
【财经】沈阳经济区八城市市长集体答记者问
沈阳经济区八城市市长集体答记者问发布会现场发布会主持人辽宁省人民政府新闻办公室主任葛本亮：各位记者朋友，各位来宾，女士们，先生们；大家好！现在进入新闻发布会的第二阶段。
我们非常高兴的邀请到沈阳经济区八城市市长和各位记者朋友见面，并回答大家的提问。
他们是沈阳市市长陈海波，鞍山市市长谷春立，抚顺市市长王阳，本溪市市长王世伟，营口市市长高军，阜新市市长潘利国，辽阳市市长唐志国，铁岭市市长张竞强。
欢迎各位领导的到来！参加今天新闻发布会的有中央驻辽媒体、外国驻辽媒体、香港驻辽媒体和省内媒体的记者朋友们。
也欢迎你们的到来！参加今天发布会的还有各市有关方面的负责同志，也对你们表示欢迎！下面就请记者提问，由于时间关系，每位记者限提一个问题。
沈阳电视台记者提问：各位好！我是沈阳电视台的记者。
我想问一下沈阳市市长陈海波，沈阳作为沈阳经济区的核心城市，我们将如何抓住这次获批国家级改革试验区这个重要的历史机遇，来推动经济社会的发展；还有在建设沈阳中心城市的进程当中，我们将在哪些重点领域先行先试？谢谢！沈阳市市长陈海波回答记者提问：谢谢，谢谢您的提问。
大家都知道沈阳经济区是东北老工业基地的核心区，沈阳市又是沈阳经济区的核心，这一次我们沈阳经济区走新型工业化道路综合配套改革试验区上升为国家战略，给包括沈阳在内的我们八个城市又提供了一次难得的发展机遇。
同时，也充分的体现了党中央、国务院对辽宁老工业基地的亲切关怀。
沈阳作为核心区在今后走新型工业化道路的过程当中，我们将按照走上科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥这样一个新型工业化的道路，在沈阳突出抓做大城市规模、做大经济规模，进一步增强沈阳对周边城市的带动和辐射作用，进一步推动沈阳城镇化的快速发展，从而在沈阳经济区发展过程当中，走出一条具有沈阳特色的能为沈阳经济区发展当好尖兵的这样一个路子，为东北老工业基地的全面振兴，为我们国家今后老工业基地的先行先试走新型工业化道路努力做出示范。
沈阳市人民政府关于印发沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
沈阳市人民政府关于印发沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】沈阳市人民政府•【公布日期】2021.04.16•【字号】•【施行日期】2021.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文沈阳市人民政府关于印发沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《规划纲要》）已经市第十六届人民代表大会第四次会议审查批准，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市加快建设国家中心城市、推进新时代全面振兴全方位振兴取得新突破的关键时期。
全市上下要认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，立足维护国家“五大安全”的战略定位，聚焦补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点工作”，深入落实“四个着力”“三个推进”，勠力同心，顽强拼搏，组织实施好《规划纲要》，实现我市经济行稳致远、社会安定和谐，努力建设国家中心城市，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步贡献力量。
沈阳市人民政府2021年4月16日《沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，遵照《中共沈阳市委关于制定沈阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制，主要阐明全市发展战略，是政府履行职责的重要依据，是引领全市人民开启实现新时代全面振兴全方位振兴和基本实现社会主义现代化新征程的行动纲领。
沈阳经济区一体化建设正在加速
原材 料 工业分 布在 抚顺 和 辽 阳 ，以抚顺 石化 公 司为 核心
的 “ 国北 方石 化 城 ” 以辽 阳 化纤 公 司 为核 心 的 “ 中 、 中
国北方 化纤 城 ”在全 国 占有重 要位 置 。近 年来 ，一 批对
格 ，同时在 打造 金融 资产 交 易平 台 、建 设私 募股 权 交易 平 台 、强化 投融 资服 务平 台 功能 、谋划 建设 经 营权益 交 易平 台 、策 划 整合东 北地 区产 权交 易结 构等 工作 都取 得
重 要成果 。
界 装备 制造 业 同类产 品竞 争 的实 力 ； 铁原 材料 工 业分 钢 布在 鞍 山 、本 溪 、营 口，鞍 本钢 铁 集 团是我 国特 大 型钢
竣 工 后 ， 将 成 为 连 接 沈 抚 两 市 的 第 五 条 公 路 ； 在 修 建 正
４ ０公 里 的 环 沈 阳 经 济 区 高 速 公 路 ，与 沈 阳 外 环 高 速 公 ０
路将 组成双 环高速公 路 的主骨架 。 目前 ，沈 阳 市 正 积 极 构 建 五 大 交 易 平 台 ：
鞍营五大产 业经济带 ，提 高经济聚集 力和辐 射能力 。
装 备 制造 业重 点 布 局在 沈 阳市 ， 国家 首个 装 备 制造
业 发 展 示 范 区 坐 落 在 沈 阳 市 铁 西 区 ，拥 有 一 大 批 代 表 装 备 制造 业先 进水平 的行业 排头 兵企 业 ，目前已 具备 与世
签订 了在 沈 阳设立 钢之 源现 货交 收仓 库 的协议 。全 国钢 材期货 交割第一 单交 易已落户沈 阳。 四是积 极 推进 渤海 商 品交 易所 在沈 阳设 立东 北 交易
打造世界级城市群的战略构想与实践方略——以沈阳经济区为例
铁 路纵贯 其 中 ，而 沿 着这 些交通 线路 ． 密 集 分布 着 各 个 等级 的诸 多 城 市 以
沈 阳 为 中 心 ，沿 哈 大 线 向 北 有 铁 岭 、
年Ｇ Ｐ １３ （ Ｄ １ ７ ２Ｌ元 沈 阳经 济 区八 城 市 正在 着 力 构建 “ 核 、五带 、十群 ” 一 ． “ 一核 ”即建 设 沈 阳 的特 大 经 济 核 心 ．
此 上 升 为 国家 战 略 ２ １ 年８ ８日． ０ １ 月２ 沈 阳 、抚 顺 、铁 岭 正 式 开 始 共 用 区号 “２ ” ０ ４ ，这标 志着 沈 阳 、抚 顺 、铁岭 同 城 化 迈 出 了 关 键 的 一 步 ．也 为 打 造
提 升 沈 阳的 区域 中心 城 市 地位 “ 五
善 的 地 方
关 键 词 ： 沈 阳 经 济 区 城 市 群 新 城 规 划 县 域 经 济
沈 阳是 辽 宁 省 省 会 、东 北 地 区 的 区 域性 中心 城 市 ．是 东北 地 区重 要 的 政 治 、经 济 、文 化 和 交 通 中 心 沈 阳 有 人类 活 动 的 历史 要 追 溯 到新 石 器 时
经 济 区 ，推 进 城 镇 化 、一 体 化 进 程 。
系 ，彼 此 之 间 山水 相依 ．具 有 较 大 的
“ 群 ”即 以 五条 城 际 连 接带 为载 体 ． 十
６
环渤海经济嘹 望 ２１ 年第 １ 期 ０１ １
阴 、昆 山 、张家 港 、丹 阳等县级 城 市 ； 打 造 沈西 先 进 装 备 制 造 、沈 阳 浑 南 电 子信 息 、沈 阳 航空 制 造 、鞍 山 达道 湾 钢 铁 深 加 工 、营 口仙 人 岛 石 化 、辽 阳 芳烃 及 化 纤 原 料 、抚 顺 新 型 材 料 、本 溪 生物 制 造 、铁 岭 专 用 车 和 阜 新 、彰 武林 产 品 加 工 等 十 个 重 点 产 业 集 群 。
一带一路
“一带一路”与广西“双核驱动”发展战略试卷满分：100一.单项选择题（每小题3.0分,共30分）1.沈阳经济区以（）为中心，涵盖沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口等8个省辖市的城市群。
A 、抚顺B 、营口C 、鞍山D 、沈阳自己得分：3.02.2010年科技部批复（）建设“河北环京津国家高新技术产业带”。
A 、天津B 、河北C 、北京D 、河南自己得分：3.03.北京中关村经国务院批准成为我国第一家（）。
A 、生物医药园区B 、智能家电园区C 、节能环保园区D 、高科技园区自己得分：3.04.北部湾经济区要积极推进（）经济合作，打造次区域合作的新亮点，成为中国—东盟开放合作的战略高地。
A、中越边境B、大湄公河次区域C、泛北部湾D、泛珠三角自己得分：3.05.北部湾经济区要加强与东盟国家的新兴产业合作，建设面向东盟合作的（）轨道交通装备制造基地和北斗导航产业基地。
A、北海B、玉林C、钦州D、南宁自己得分：3.06.北部湾经济区要加强集装箱联运与国际中转、运输航线、物流与煤炭配送和（）等合作。
A、邮轮租赁B、海洋保险C、海洋旅游D、邮轮客运自己得分：3.07.北部湾经济区建设过程中，要推进金融合作，吸引和鼓励国际金融组织参与（）开发。
A、泛北部湾B、北部湾经济区C、东兴国家重点开发试验区D、中马关丹产业园区自己得分：3.08.北部湾经济区要深化桂台经贸合作，建设（）农业合作试验区。
A、海峡两岸(玉林)B、海峡两岸(北海)C、海峡两岸(崇左)D、海峡两岸(南宁)自己得分：3.09.北部湾经济区养生健康产业，要加快发展生活照料、家政服务、康复护理和（）等养老服务业。
A、老年体育健身B、老年金融服务C、医疗保健D、老年旅游自己得分：3.010.北部湾经济区旅游产业发展，要加强（）旅游合作，加快中越国际旅游合作区建设，联合广东和海南共同打造中国—东盟国家海上及陆上跨国旅游通道。
A、广西—海南强和亚欧非及世界各国互利合作的需要。
沈阳经济区
沈阳经济区是辽宁省委、省政府提出的区域发展战略。
沈阳经济区以沈阳为中心，辐射八个城市，形成联系紧密的“区域经济共同体”。
对加强区域协调发展，认真落实科学发展观，加速推进区域经济一体化进程，促进辽宁老工业基地的全面振兴具有重大意义。
一、沈阳经济区简介沈阳经济区位于东北地区南部，毗邻渤海，地处东北亚的中心地带，与日本东京、韩国首尔、蒙古乌兰巴托、俄罗斯伊尔库茨克处于等距离的辐射线上，是东北经济区和环渤海都市圈的重要组成部分。
沈阳经济区是以沈阳为中心，在半径百公里范围内，涵盖了沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8个省辖市，7个县级市，475个小城镇。
区域面积7.5万平方公里，占全省50.8%。
总人口2359万人，占全省55.6%。
区域煤、铁、菱镁、硼、滑石等矿产资源丰富，在国内居重要地位。
拥有耕地232.4万公顷，占全省55.6%。
区域属大陆性季风气候，雨热同季、日照丰富。
地势自北向南，由东向西部倾斜，东部为长白山余脉，以山地为主，西部为广阔的辽河平原。
区域内水网密布，辽河水系横贯其中。
区域经济实力较强。
2009年，沈阳经济区地区生产总值9984.7亿元，占全省66.3%，占东北三省32.7%。
规模以上工业增加值4611亿元，占全省59.49%，占东北三省33.9%。
城市化率达到65%，是我国城市化水平最高的地区之一。
工业经济基础雄厚。
沈阳经济区是全国建立最早、规模最大、门类齐全、配套完整的重要装备制造业和原材料工业基地，主导产业具有国内领先地位和国际竞争优势。
区域发展潜力巨大。
沈阳经济区拥有全国闻名的重化工业基地城市、国家一类对外开放口岸、东北地区最大的航空港、全国密度较高的一小时城际交通网络，是国内外颇具影响力的工业型城市密集区。
社会事业全面发展。
社会保障体系框架初步形成，基本医疗保险制度已经建立，基础教育和职业教育持续健康发展，新型农村合作医疗保障制度逐步运行，各项文体事业蓬勃开展。
稳中求进、稳中求快
2012年省委省政府工作总体基调：稳中求进、稳中求快背景：今年，我们面临的国际国内经济形势，总体上是严峻复杂，国际市场陷入低迷，国内经济增速下滑。
总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央经济工作会议和省第十一次党代会精神，准确把握“稳中求进、稳中求快”的经济工作总基调，紧紧围绕保持经济平稳较快增长这个重点，坚持走具有辽宁特色的老工业基地全面振兴之路，不断深化改革开放，坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善，努力建设富庶文明幸福新辽宁，夺取全面振兴的新胜利。
今年全省经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%，公共财政预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长20%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长11%，社会消费品零售总额增长16%，城镇登记失业率控制在4.3%以内。
主要工作深入实施三大区域发展战略辽宁沿海经济带上升为国家战略业已三年，沿海六市要扩大对外开放，成为带动全省发展的引擎。
42个园区要加速开发开放，加速上规模上水平，加速把沿海各城市、各新区连接成经济带、城市带和旅游带。
要加大大连东北亚国际航运中心和沿海主要港口建设力度，大连港集装箱吞吐量要向1000万标箱迈进;营口港要努力实现吞吐量3亿吨;盘锦等四个亿吨大港建设要取得新进展。
大连要努力发挥好核心城市作用，带动沿海经济带不断走向未来。
沈阳经济区要以新型工业化综合配套改革为契机，全面推进同城化一体化。
要加快23个县城和38个新城、新镇建设，形成城市带;加快客运专线、城际铁路、公路建设，形成交通走廊;抓好57个主导产业园区，形成经济带。
沈阳要以建设国家中心城市为目标，充分发挥辐射带动作用。
辽西北要以五年大变样为目标，加速实现突破。
要加大政策支持力度，积极促进产业、资金、技术、人才向辽西北集聚。
重点抓好生态环境和基础设施建设，加强资源勘探和开发利用，不断扩大开放，使辽西北尽快成为活力迸发的新增长区。
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沈阳经济区以城市一体
化为目标
Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT
沈阳经济区以城市一体化为目标
2010年04月09日 09:56:54：
沈阳经济区刚获国务院批准，成为国家新型工业化综合配套改革试验区，可望在区域一体化进程中“先行先试”，形成我国一体化程度最高的城市群之一。
一体化
沈阳经济区位于东北唯一沿海省份辽宁的中部，以省会沈阳为中心，在半径百公里范围内涵盖沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭８个省辖市，面积７．５万平方公里，总人口２３５９万人，城市化率６５％。
２００９年，沈阳经济区地区生产总值合计９９８４．７亿元。
辽宁省省长陈政高说，“八城市一体化”是沈阳经济区现阶段发展主要目标之一，重点是在８个方面实现一体化，即交通、通信、生产要素、市场、户籍、就业和社会保障、基础设施和公用设施、生态环保。
作为改革试验区，经济区可以“先行先试”，意味着一体化试验可能突破现
有体制机制障碍。
陈政高说，“只有推进一体化发展，才能增强综合配套改革的协调性、联动性和配套性。
”
经济区所含城市有天然地缘关系：“东方鲁尔”沈阳、钢铁之城鞍山和本溪、石化之城抚顺、化纤之城辽阳、边境城市丹东、港口城市营口特色鲜明且高度关联，形成较为完整的经济地理单元。
辽宁省区域经济研究会会长冯贵盛说：“这非常有利于在推进新型工业化的过程中将沈阳经济区作为一个整体，统筹经济结构。
”
同城化
辽宁省２００３年着手推进沈阳经济区一体化进程。
区域内八城市现有一体化程度相当高，一些已实现或即将实现的目标在国内其他地区较为少见：公积金异地贷款、统一的人力资源市场平台、旅游市场一体化、养老金异地领取、工商异地注册、社会保障一体化、取消城市间户籍流动限制……
“沈抚同城化”是城市一体化的典型。
身处跨沈阳、抚顺两市的沈抚新城，让人分不清自己究竟属于哪一座城市。
沈阳和抚顺已实现部分城市公用设施共用和城市品牌共享，两城之间高速公路不设收费站，且开通省内第一条城际铁路，与每３至５分钟一趟的城
市公交一起把沈阳和抚顺越拉越“近”。
另外，本溪、辽阳和铁岭将城市重心向沈阳“靠拢”。
刘世武现年６３岁，家住沈阳市皇姑区松花江街，对城市一体化有直观感受：“１０多年前，去一趟沈阳的浑河南岸，就感觉出城了，如今去抚顺皇家海洋世界游玩，已成为全家消遣之一，坐城际公交车往返一个半小时足够了。
”
聚集群
沈阳经济区八城市间的高速公路网现已基本成型，城际铁路和高速铁路网正加紧建设，一小时经济圈隐然成形。
同时，辽宁省政府决定，在沈阳经济区的城市连接带上建设３３座新城、新市镇。
这些新城、新市镇按规划将实行全新的管委会体制，在户籍、教育、医疗、社保一体化方面作最新尝试。
业内人士认为，这将在八城市之间进一步拉近距离、“模糊”界限。
“如果说高速铁路、高速公路、城际铁路、城际公交是串起八城市的纽带，”沈阳经济区工作领导小组办公室主任张小普说，“那么，这３３座新城、新市镇与将在其中建设的产业集群就是一个个‘焊点’，把各城市牢牢‘焊’在一起。
”
近年来，伴随经济发展，长江三角洲、珠江三角洲、京津冀等地显现区域经济一体化态势。
“区域经济一体化是经济发展到一定程度的必然现象，政府的引导无疑将加速这一进程，”冯贵盛说，“因此，沈阳经济区将会呈加速一体化态势，成为我国最重要的城市群之一。
”（。