保定市城市总体规划(2008-2020年)
保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划委员会章程(试行)》的通知
保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划委员会章程(试行)》的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府•【公布日期】2006.09.27•【字号】保市政[2006]149号•【施行日期】2006.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划委员会章程(试行)》的通知（保市政〔2006〕149号）各县（市、区）人民政府，高新区管委会，市政府各部门：《保定市城乡规划委员会章程（试行）》业经2006年9月13日市政府第五十八次常务会议讨论通过。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年九月二十七日保定市城乡规划委员会章程（试行）第一章总则第一条为进一步规范城乡规划工作，提高城乡规划与决策的科学性，依据《城市规划编制办法》、《河北省城市规划条例》和市委、市政府《关于加强城乡规划工作的决定》等有关法律法规规定，设立保定市城乡规划委员会（以下简称“市规划委员会”）。
第二条市规划委员会是保定市城乡规划的决策机构。
其宗旨是：依照规划法和河北省城市规划条例的规定，在对城乡规划重大事项审议工作中坚持公平、公开、透明、务实、高效的决策原则，鼓励公众参与，提高城乡规划决策的科学、民主、依法、法制水平，促进经济、社会和环境的协调发展，把保定市建设成为一个具有浓郁文化特色的经济强市。
第三条市规划委员会的主要职责是：（一）审议城乡规划重大事项；（二）监督并指导城乡规划的实施；（三）市政府授予的其它职责。
第四条市规划委员会主要审议事项：（一）保定市中、长期城乡发展战略规划、城乡规划工作重大方针和政策的框架。
（二）保定市域城镇体系规划、都市区协调发展规划、城市总体规划、历史文化名城保护规划、分区规划、总体城市设计、近期建设规划（包括年度建设规划）等规划的纲要或方案。
（三）国家、省、市级风景名胜区及国家、省级开发区总体规划和控制性详细规划。
保定主城区各项公用工程设施的专项规划。
河北省人民政府关于《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复
河北省人民政府关于《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2024.01.22•【字号】冀政字〔2024〕10号•【施行日期】2024.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府关于《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》的批复保定市人民政府：你市《关于报请审批〈保定市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（保政呈〔2023〕26号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《保定市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是保定市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，深入实施京津冀协同发展战略，着力建设京津冀城市群区域中心城市、国家新能源与先进制造业基地、国家历史文化名城，打造京畿旅游休闲城市。
二、筑牢安全发展空间基础。
到2035年，保定市耕地保有量不低于773.08万亩，其中永久基本农田保护面积不低于685.01万亩；生态保护红线面积不低于3880.40平方千米；城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内；用水总量不超过省下达指标，其中2025年不超过21.43亿立方米，严格地下水管控。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震、地面沉降等风险控制线，落实战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间，全面锚固高质量发展的空间底线。
三、优化国土空间开发保护格局。
发挥区域比较优势，优化主体功能定位，细化主体功能区划分，统筹农业、生态、城镇空间。
保定最新西部规划方案
四、实施保障
1.政策支持：制定相关政策措施，为规划实施提供有力保障。
2.资金保障：加大财政投入，吸引社会资本参与西部区域建设。
3.组织协调：建立跨部门协调机制，确保规划顺利实施。
4.监督评估：加强对规划实施情况的监督评估，确保规划目标顺利实现。
本规划方案旨在为保定市西部区域发展提供指导，具体实施过程中需结合实际情况进行调整完善。在规划实施过程中，要充分听取各方意见，确保规划的科学性、前位于河北省中部，地处京津冀协同发展区域，具有得天独厚的地理优势。近年来，随着国家战略的深入实施，保定市城市发展面临新的机遇与挑战。为充分发挥西部区域的潜力，提升城市综合竞争力，特制定本规划方案。
（3）创新能力提升
鼓励企业加大研发投入，加强与高校、科研院所的合作，提升区域创新能力。
3.生态环境保护
（1）生态空间保护
严格保护西部区域的生态空间，加强生态修复和治理，提升生态服务功能。
（2）环境质量改善
加大污染防治力度，提高环境监管水平，确保环境质量持续改善。
（3）绿色发展
推广绿色生产生活方式，引导企业走绿色发展道路。
（2）推进区域合作
积极参与京津冀协同发展，加强与周边城市的合作，实现互利共赢。
四、实施保障
1.政策支持：制定相关政策措施，为规划实施提供有力保障。
2.资金保障：加大财政投入，吸引社会资本参与西部区域建设。
3.组织协调：建立跨部门协调机制，确保规划顺利实施。
4.监督评估：加强对规划实施情况的监督评估，确保规划目标顺利实现。
4.空间布局优化
（1）居住用地规划：合理规划居住用地，提高居住品质，打造宜居宜业的生活环境。
社会稳定风险分析报告-社会稳定风险因素识别
第四章社会稳定风险因素识别在对项目主要利益相关群体识别的基础上，针对各利益相关者关注的重点，开展有针对性的调查。
项目组在经过走访、问卷调查的基础上，了解了项目的基本情况、受影响的范围、各利益群体对项目建设期和运营期最关注的因素以及接受程度等，全面识别项目的社会稳定风险因素。
4.1社会稳定风险初步识别根据风险调查结果，识别可能发生的社会稳定风险事件，判断风险影响的范围，考虑其可能产生的原因及潜在的后果等。
依据有关社会风险评估文件要求，主要从项目的合法性、合理性、可行性、可控性四个方面进行社会稳定风险分析。
通过调查分析，有些社会稳定风险可能属于不同的风险类别，具有多面性，项目所涉及的主要风险源类别划分如表 4-1 所示。
表 4-1 主要社会稳定风险源类别划分表备注：▲代表本风险源所属主要风险类型，△代表本风险源所属一般风险类别。
根据上述风险源所属主要风险类别，本次社会稳定风险分析的主要内容如下：合法性风险：决策机关是否享有相应的决策权，并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规以及党和国家的相关规定；是否符合所在区域国民经济和社会发展规划、城市总体规划。
合理性风险：项目在施工期和运营期对环境的影响是否达到有关要求，能否被当地群众接纳；在征地拆迁补偿问题上，是否充分考虑了被征地居民的利益；项目建设、运营对周边群众的干扰是否适度，能否被当地群众接纳。
可行性风险：技术标准和设计方案是否可行；建设条件和时机是否成熟；项目是否经济可行。
可控性风险：施工组织方案是否合理，项目管理是否到位；是否存在公共安全隐患，工程质量是否达标，是否会引起群体性事件、大范围负面社会舆论等问题。
针对相关利益群体不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找可能引发社会稳定风险的各种风险因素，项目组在表 4-1 的基础上对各风险因素进一步划分、汇总、识别，得到项目社会稳定风险识别表如表 4-2 所示。
保定市城市总体规划（2011-2020年）
保定市城市总体规划（2011-2020年）为贯彻落实科学发展观，积极融⼊京津冀协调发展经济圈，更好的发挥我市区位、资源、⽂化、交通优势，明确未来⼀定时期内我市经济社会发展战略和⽬标，做⼤做强中⼼城市，形成“⼤马驾辕，多马拉车，众星捧⽉，各放异彩”的城镇体系结构，统筹兼顾、科学引领城乡发展⼀体化，为加快城镇化进程，全⾯建成⼩康社会提供公共政策保障，我市委托中国城市规划设计研究院依据《城乡规划法》，按照“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法审批”原则，历经七年时间，完成了《保定市城市总体规划（2011—2020年）》，并于2012年8⽉17⽇报经国务院批准实施。
按照《城乡规划法》的规定，现将《保定市城市总体规划（2011—2020年）》主要内容予以公布。
保定市城市总体规划（2011-2020年摘要）规划总则及城市发展⽬标1 本期总体规划期限为2011年⾄2020年。
其中近期建设规划期限为2011年⾄2015年，远景规划为2020年以后。
本规划分为市域、规划区、中⼼城区三个层次：市域规划为，保定市市域⾏政区划范围，⾯积22109平⽅公⾥；规划区即规划管理范围，⾯积3127平⽅公⾥；中⼼城区规划为，城市规划建设⽤地范围，⾯积210平⽅公⾥。
本期城市总体规划确定的城市规划区范围包括中⼼城区312.3平⽅公⾥，⽩洋淀淀区366平⽅公⾥，西⼤洋⽔库⽔源地保护区210平⽅公⾥，徐⽔、满城、清苑⾏政辖区，总⾯积为3127平⽅公⾥。
到2020年，保定市域总⼈⼝1242万⼈，其中城镇⼈⼝700万⼈左右，城市化⽔平达到57%左右。
城市发展将积极融⼊京津冀城市价值链体系，建成华北内陆地区向沿海开放的桥头堡，并继续发挥⽣态屏障作⽤；形成京津冀地区中以承接京津项⽬扩散和科技成果转化、以节能节⽔型产业为主的现代制造业基地；京津绿⾊农副产品加⼯供应基地；京南现代物流⾛廊的重要组成部分；华北地区特⾊旅游休闲胜地；河北省经济社会发展⽔平较⾼的、具有明显龙头带动作⽤的⽰范地区。
保定三年交通规划
全年民用汽车保有量（包括三轮汽车和低速货车）82.3万辆，其中，私人汽车72.5万辆定市人民政府关于印发保定市区交通安全及管理设施建设三年规划的通知保市政〔2012〕7号三区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门，有关单位：《保定市区交通安全及管理设施建设三年规划》已经市政府第四十二次常务会议研究通过，现予印发，请结合实际认真抓好落实。
二Ｏ一二年一月二十八日保定市区交通安全及管理设施建设三年规划根据全省实施城市畅通工程及城镇建设三年上水平工作的具体要求，为保障道路交通安全和畅通，规范交通安全设施管理，结合市区实际，制定本规划。
一、总体目标（一）道路交通安全及管理设施建设。
结合保定市区建成区内道路交通安全及管理设施实际情况，按照国标要求，分步骤加大市区道路各类交通安全及管理设施建设力度。
市区交通安全设施建设项目达到B类城市一等管理水平。
（二）道路交通智能化建设。
以“全国一流、全省领先”为目标，以智能信息化建设为主导，以信息资源整合应用为重点，按照“总体规划、分布实施”的原则，制定专项资金投入规划，开展智能化交通管理系统建设。
依托交通指挥中心，增设道路监控和交通流采集设备，根据交通流量变化实施信号调控，市区道路、路口交通监控覆盖率达到90%以上。
在主要路口、各出入口设置可变电子信息显示屏，设置率不低于90%。
及时发布交通拥堵、实时路况、交通管制、分流路线等信息。
二、实施步骤及具体措施（一）道路交通安全及管理设施建设。
2013年底前，结合市区路网建设，及时新建、完善各类交通标志，施划交通标线，设置交通隔离护栏。
落实《城市道路交通管理指标评价体系》要求，涉及交通安全设施建设的项目保持一等管理水平。
1、补充和完善交通标志。
（1）结合市区路网改造，及时完善各类交通标志。
新建、改建道路设置指路标志或更新旧标志时，严格按新修订的国家《道路标志标线》（GB5768）执行。
（2）及时、有效解决市区道路交通标志被树木等遮挡严重问题，确保道路交通标志信息能够清楚、准确的被驾驶人获取和辨认。
实验报告
五尧乡生态乡镇建设规划目录1.总论1.1任务的由来 (2)1.2编制的依据 (2)1.3规划指导思想 (2)1.4规划原则 (2)1.5规划年限 (3)1.6规划目标 (3)2.五尧乡基本状况 (4)2.1五尧乡自然地理状况 (4)2.2五尧乡社会经济状况 (4)3.城镇规划 (4)4.生态环境规划 (5)4.1生态资源状况 (5)4.2环境质量现状 (6)4.3生态环境问题 (6)4.4生态环境保护规划 (7)5.效益分析 (9)5.1生态效益 (9)5.2经济效益 (9)5.3社会效益 (9)6.规划实施的保障措施 (9)6.1政策法规保障体系 (10)6.2组织机构与管理保障体系 (10)6.3文化教育和社会监督体系 (11)6.4资金筹措与投资保障体系 (11)6.5实施手段与技术保障体系 (12)6.6决策支持信息系统体系 (12)1．总论1.1任务的由来随着经济的迅速发展，以及城市的逐渐扩张，我国进入了一个中国城市化和城市高速发展的关键时期。
而小城镇的发展在我国城市化进程中，正在发挥着越来越重要的作用。
自1998 年党的十五届三中全会确定了“小城镇，大战略”的方针后，党的十六大又进一步把“加快城镇化进程，全面建设小康社会，走中国特色的城镇化道路”作为战略目标。
“建立和谐社会，达到全社会的和谐发展”，是党的十六大报告提出的一个新的重要思想。
党的十六届四中全会明确提出构建社会主义和谐社会的新命题，进一步深化和拓展了“社会更加和谐”这一思想。
加快统筹城乡发展的步伐，解决“三农”问题，切实保护广大农民的利益是构建社会主义和谐社会的一个重要方面，而加快发展小城镇则是统筹城乡、解决“三农问题”、构建和谐社会的关键之一。
积极有序地发展小城镇，不仅是加快城市化进程的需要，而且已成为我国国家发展战略的重要组成部分。
1.2编制的依据城市规划5个阶段，如果按编制规划的话可以说是：纲要、总体规划（城镇体系规划）、分区规划，修建性详细规划，控制性详细规划。
保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划分级决策与审批规定》的通知
保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划分级决策与审批规定》的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府•【公布日期】2014.04.23•【字号】保市政[2014]31号•【施行日期】2014.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划分级决策与审批规定》的通知（保市政〔2014〕31号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府各部门：现将《保定市城乡规划分级决策与审批规定》印发给你们，请认真遵照执行。
2014年4月23日保定市城乡规划分级决策与审批规定第一章总则第一条为增强城乡规划决策与审批的科学性、严肃性，体现“依法依规、职责明晰、公开透明、提质提速”的原则，进一步提高规划工作的行政效能，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》等有关法律、法规，就城乡规划分级决策与审批制定本规定。
第二条城乡规划分级决策与审批事权（一）审议决策事权。
城乡规划审议决策按照规划事项实行市城乡规划委员会（以下简称“市规委会”）、市城乡规划联合审议委员会（以下简称“市规划联审会”）和市城乡规划行政主管部门分级审议决策制度。
市规委会由市人大、市政府、市政协领导，市政府有关部门负责人和专家、社会人士、企业与市民代表组成，市政府主要领导担任市规委会主任。
市规划联审会由市政府及相关行政主管部门负责人组成，市政府主管城乡规划建设工作的领导担任市规划联审会主任。
市规委会、市规划联审会办公室设在市城乡规划行政主管部门。
各级规划审议决策机构要建立健全审议制度和议事规则。
提请审议规划事项或规划方案前，市城乡规划行政主管部门须依据城乡规划和有关法律法规、技术规范及相关政策规定对规划事项或规划方案进行综合审查，组织专家论证、评议，并进行规划方案公示。
（二）审批事权。
除需上报国务院和省政府审批的城乡规划外，其它城乡规划的审批与实施管理，均实行市政府和市城乡规划行政主管部门两级审批制度。
保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知-保市政[2014]40号
![保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知-保市政[2014]40号](https://img.taocdn.com/s3/m/75ccae5aa9956bec0975f46527d3240c8447a11f.png)
保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 保定市人民政府关于印发《保定市城乡规划管理暂行办法》的通知（保市政〔2014〕40号）各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门：《保定市城乡规划管理暂行办法》已经市政府第七次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
2014年6月20日保定市城乡规划管理暂行办法第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济和社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河北省城乡规划条例》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条在本市行政区域内制定、实施、修改城乡规划，监督检查规划实施，以及在规划区内进行建设活动，必须遵守本办法。
本办法所称城乡规划，包括城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。
城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本办法所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
规划区的具体范围在有关城乡规划中划定。
第三条市人民政府领导全市的城乡规划管理工作。
县（市）人民政府按照规定权限领导本行政区域内城乡规划管理工作。
市城乡规划管理局为市人民政府城乡规划主管部门，负责本行政区域内城乡规划管理工作。
县（市）人民政府城乡规划主管部门，负责本行政区域内的城乡规划管理工作，其业务受市人民政府城乡规划主管部门指导与监督。
镇、乡人民政府应当确定相应机构或者专人负责本行政区域内的城乡规划管理工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自的职责，做好城乡规划管理的相关工作。
保定市“十二五”近期建设详细规划-低碳
第一章总则第1条规划背景为贯彻落实国务院和河北省关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的精神，保证《保定市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》的空间落实，合理配置各类资源要素，着力保障和改善民生，切实推进城市发展模式的转变，实现保定城市经济社会与生态资源环境的全面协调可持续发展，特制定本规划。
第2条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；2、《城市规划编制办法》（2006年）；3、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）4、《近期建设规划工作暂行办法》（建规[2002]218号）；5、《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知》（建规[2011]31号）；6、《保定市城市总体规划（2008—2020）》；7、《保定市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》；8、保定市政府、规划、建设、交通、文保、旅游、水利、环保等部门提供的有关文件和资料。
第3条规划期限与规划范围1、规划期限:2011年——2015年2、规划范围:《保定市城市总体规划（2008-2020）》确定的中心城区范围。
第4条规划指导思想与总体目标以科学发展观为指导，以城市总体规划和“十二五”规划为依托，以建设低碳城市为目标，按照市委市政府“拉大框架、完善功能、提升品位、打造精品”的总体思路，合理配置各类资源要素，加快重要基础设施、公共服务设施和保障性住房建设，加强生态环境保护，提升城市品位和综合竞争力，推进保定都市区建设，把保定市建设成为空间布局合理、文化底蕴深厚、城市功能发达、基础设施完备、生态环境优美的国家级园林城市和京津冀地区重要的中心城市，努力成为具有国际影响力的全球低碳领军城市。
第二章城市近期发展规模第5条人口规模规划至2015年，保定市中心城区人口为170万人（含半年以上外来人口）。
第6条用地规模规划至2015年，保定中心城区建设用地为173平方公里，其中新增城市建设用地约36平方公里，旧城改造约5平方公里。
国家批复新一轮城市总体规划的104个城市
保定
《国务院办公厅关于批准保定市城市总体规划的通知》（国办函[2012]144号）
2011—2020年
2012年8月17日
保定市是国家历史文化名城，京津冀地区中心城市之一。
到2020年，中心城区城市人口控制在205万人以内，城市建设用地控制在210平方公里以内。
佳木斯
《国务院办公厅关于批准佳木斯市城市总体规划的通知》（国办函[2017]9号）
2011—2020年
2017年1月14日
佳木斯市是黑龙江省东北部中心城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在110万人以内，城市建设用地控制在96.98平方公里以内。
鸡西
《国务院办公厅关于批准佳鸡西市城市总体规划的通知》（国办函[2017]21号）
齐齐哈尔是国家历史文化名城、我国重要的工业基地、黑龙江省西部中心城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在115万人以内，城市建设用地控制在116.8平方公里以内。
鹤岗
《国务院办公厅关于批准鹤岗市城市总体规划的通知》（国办函[2006]88号）
2006—2020年
2006年11月1日
鹤岗市是黑龙江省东北部地区的中心城市之一，国家重要的能源城市。
到2020年，中心城区常住人口控制在73万人以内，城市建设用地控制在83.35平方公里以内。
盘锦
《国务院办公厅关于批准盘锦市城市总体规划的通知》（国办函[2017]111号）
2011—2020年
2017年9月28日
盘锦是我国重要的石油、石化工业基地，辽宁沿海经济带重要的中心城市之一。
到2020年，中心城区常住人口控制在100万人以内，城市建设用地控制在111平方公里以内。
保定市土地利用总体规划概述(doc 24页)_New
保定市土地利用总体规划概述(doc 24页)保定市土地利用总体规划一、前言保定市土地利用总体规划编制的目的是落实党中央提出的两个根本转变，加强全市土地利用的宏观调控和土地的用途管制，实现耕地总量动态平衡，协调各部门的用地矛盾，优化土地资源配置。
保定市土地利用总体规划是根据1996年全市土地利用现状，对规划期内全市域土地资源的利电、开发、整治与保护作出整体性、战略性的决策与安排。
为全市国民经济与社会的协调、快速、可持续发展提供用地保障；为编制保定市中期与年度土地利用计划及编制各县(市)区土地利用总体规划提供依据。
本规划的主要任务是全面落实＜中共中央国务院关于进一步加强土地管理，切实保护耕地的通知＞(中发[1997]11号文件)精神，在分析土地利用现状、供需趋势的基础上，提出土地利用远期和近期目远期：200l一2010年展望：2030年二、保定市土地资源利用现状(一)自然资源概况保定市位于河北省中部，太行山东麓。
自1994年底地市合并后，辖三区、四市及18个县，310个乡镇，6251个村民委员会，27个街道办事处。
420个居民委员会。
全市土地总面积22187.96平方公里，占全省面积的1／9。
1996年底总人口1027.64万人，其中非农业人口142.47万，人口密度为463人／平方公里。
人口总数占全省l／6。
人均耕地1．22亩。
保定市地势由西北向东南倾斜，地貌形态分为西部山区和东部平原两大类型，属北半球暖温带大陆性季风气候区，四季分明，光热充足，雨热同季，有利于农业和林牧业生产。
水资源由地下水和地表水两部分组成，地表水资源主要产生在西部山区，山前平原区及东部洼地，径流量为14亿立方米，全市地下水年开采量约27.6亿立方米。
土壤类型繁多，全市共分十三个大类，28个亚类，118个土属，301个土种，褐土是最主要土壤类型，其次为潮土。
多种地形和多种土壤类型，适合多种生物的生长繁育，全市植物约1500余种，动物约200余种，其中野生动植物主要分布在西部山区，而栽培植物、人工饲养动物则主要今布于平原及丘陵区。
保定市人民政府办公厅关于印发保定市新能源汽车充电基础设施专项规划（2016—2025年）的通知
保定市人民政府办公厅关于印发保定市新能源汽车充电基础设施专项规划（2016—2025年）的通知文章属性•【制定机关】保定市人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.26•【字号】•【施行日期】2017.10.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输其他规定,基本建设正文保定市人民政府办公厅关于印发保定市新能源汽车充电基础设施专项规划（2016—2025年）的通知各县（市、区）人民政府、开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：《保定市新能源汽车充电基础设施专项规划（2016—2025年）》已经2017年10月11日市政府第11次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
保定市人民政府办公厅2017年10月26日保定市新能源汽车充电基础设施专项规划（2016-2025年）为全面贯彻落实国务院办公厅《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73号)和河北省人民政府办公厅《关于加快全省电动汽车充电基础设施建设的实施意见》(冀政办发〔2016〕2号)，进一步促进本市新能源汽车的推广应用，加强充电基础设施发展顶层设计，编制本规划。
本规划范围涵盖保定市22个县（市、区），规划期限为2016—2025年，用于指导“十三五”、“十四五”期间保定市新能源汽车充电基础设施的建设、发展。
一、保定市新能源汽车及充电基础设施发展现状（一）保定城市概况。
保定市位于河北省中部，太行山东麓，地处京津冀腹地。
西接山西省，北邻北京市和张家口市，东临廊坊市和沧州市，南接石家庄市和衡水市。
距北京约150公里、天津约170公里、石家庄约130公里，位于京津石三角区域之间，区位条件非常优越。
下辖莲池、竞秀、清苑、满城、徐水5区，涿州市、安国市、高碑店市、易县、涞源县、涞水县、定兴县、顺平县、唐县、望都县、高阳县、安新县、雄县、容城县、曲阳县、阜平县、博野县、蠡县18县（市）和国家级高新区、白沟新城2个开发区（其中含雄安新区领域内的雄县、安新县及容城县）。
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保定：“一主三次”布城市新局来源：2011-10-11 长城网作为河北省人口最多的设区市，保定拥有3区4市18县，农村人口占总人口比重超过七成，如何破解城镇化率不高、城乡发展不均衡的难题？“深入实施‘一主三次’战略，构建以中心城市和三个次中心城市为引擎的城市发展新格局，通过‘一主三次’城市率先崛起，带动全市加快发展。
”在2011年9月26日召开的中国共产党保定市第十次代表大会上，保定市委书记宋太平在报告中对以上问题做出了明确回答。
可以预见，“一主三次”战略将在未来五年里持续发力。
一幅立足保定实际、重构空间布局、实现多级城市引擎带动的城镇化发展宏图正在逐渐展开。
1 一主三次：改变“小马拉大车”格局9月29日，中国共产党保定市第十次代表大会闭幕。
在四天的会议里，保定市委书记宋太平在报告中对“深入实施三大战略，促进区域协调发展”的阐述，擘画了保定的未来城市新布局。
“一主三次、工业西进、对接京津三大战略，符合科学发展观要求，符合保定实际，一定要按照既定思路和目标，坚定不移地贯彻实施。
”宋太平如是说。
未来五年，这三大战略将成为保定促进生产要素合理配置，推进城镇化发展的重要推手。
“‘一主三次’作为三大战略之首，具有重要意义。
”谈及这三大战略，保定市发改委主任岳文民解释说，“‘一主三次’战略就是以做大做强保定中心城市和加快发展定州、涿州、白沟新城三个次中心城市为重点，构建‘一主三次’城市发展新格局，形成以定州为次中心的保南经济板块、以涿州为次中心的保北经济板块、以白沟新城为次中心的保东经济板块。
”保定是我省人口最多的设区市，地域较大，但城镇数量少，城市化率较低，尤其是保定市区规模小，要辐射带动22个县市的经济发展，犹如“小马拉大车”。
“为了让1100万人口的保定改变中心城区‘小马拉大车’的局面，就要‘多养马，育壮马’。
”岳文民用如此形象的比喻来说明“一主三次”战略的考量。
宋太平对此强调，实施“一主三次”城市发展战略的根本目的，就是要让保定的城市多起来，大起来，强起来，以重点县(市、区)的率先发展带动全市整体发展。
保定市城市总体规划
第 13 节 综合防灾规划 ------------------------------------------------------------------- 40 第 14 节 城市地下空间开发利用规划-------------------------------------------------- 41 第 15 节 五线控制规划 ------------------------------------------------------------------- 42 第 7 章 历史文化名城保护规划--------------------------------------------------------- 44 第 1 节 规划目标、指导思想和原则-------------------------------------------------- 44 第 2 节 市域历史文化遗产保护-------------------------------------------------------- 44 第 3 节 中心城区历史文化名城保护-------------------------------------------------- 45 第 8 章 近期建设规划--------------------------------------------------------------------- 48 第 1 节 规划目标、策略和指导思想-------------------------------------------------- 48 第 2 节 近期实施项目 ------------------------------------------------------------------- 49 第 9 章 远景规划 -------------------------------------------------------------------------- 51 第 10 章 规划实施 ------------------------------------------------------------------------- 52 附 则 ----------------------------------------------------------------------------------------- 54
保定市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
保定市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要保定市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(2006年1月保定市十二届人大四次会议审议通过)“十一五”时期是我市全面建设小康社会的重要时期，是进一步“打基础、提实力、增后劲”的紧要关口。
《保定市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》根据党的十六届五中全会、省委六届八次全会精神和《中共保定市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制，是未来五年全市经济和社会发展的行动纲领，是实现更快更好发展的宏伟蓝图，也是各级政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
第一章现实基础和面临形势一、“十五”发展回顾进入新世纪的头五年是不平凡的五年，是我市发展最快、变化最大的时期，也是全市广大干部群众付出心血最多、推进工作力度最大的时期。
2000年以来，面对国际国内政治经济环境的重大变化和突如其来的疫情灾害，全市上下在市委、市政府的坚强领导下，牢固树立和认真落实科学发展观，弘扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，同心同德，与时俱进，开拓创新，“十五”计划各项任务目标均超额完成，综合经济实力和自我发展能力不断增强，经济社会进入了一个全新的发展阶段，为“十一五”时期经济社会全面、协调、可持续发展奠定了坚实的基础。
国民经济快速增长，综合实力跨上新台阶。
2005年全市生产总值完成1089.1亿元，“十五”期间年均增长12.4%，超过年均增长10%的预期目标。
人均生产总值2003年突破了1000美元大关后，2005年达到9990元，是2000年的1.5倍；财政收入达到101.4亿元，是2000年(42.53)的2.4倍；全社会固定资产投资五年累计完成1897亿元，比“九五”翻了一番多。
投资不断加大的同时，投资效率逐渐提高。
2004年在全国地级以上城市综合实力百强评比中，我市列第51位。
结构调整进展加快，新兴经济增长极初现端倪。
2005年三次产业结构调整到17.8:49.3:32.9，同“九五”比，一产下降了2.7个百分点，二产提高了4.8个百分点。
保定市中心城市(一城三星一淀)规划目标
中心城市（一城三星一淀）规划目标
中心城区：国家级历史文化名城，京津冀地区重要的现代制造业及高新技术产业基地，承接京津冀地区休闲、观光、度假职能，商贸发达、环境宜居，承担京津冀地区中心城市职能，到2020年中心城区城市人口205万人，建设用地210平方公里。
清苑组团：保定加工制造业基地和农产品生产供应基地，疏解中心城区部分加工制造和物流配送功能的新型工业卫星城，到2020年县城总人口20万人，建设用地21平方公里。
满城组团：保定西花园和休闲度假、文化旅游服务基地，分担中心城区部分文化、居住功能的生态精品卫星城，到2020年县城总人口17万人，建设用地20平方公里。
徐水组团：保北装备制造工业基地、现代物流基地和蔬菜副食供应基地，疏解中心城区部分装备制造和区域物流功能的新型工业卫星城，到2020年县城总人口18万人，建设用地20平方公里。
安新组团：环京津休闲度假旅游基地，生态环境优美、居住方便舒适的新型生态精品卫星城，到2020年县城总人口23.2万人，建设用地25.3平方公里。
北部低碳新城组团：保定市新能源研发基地、设备制造基地与产品展销中心、汽车研发与制造基地和综合服务业基地,到2050年，组团总人口50万人，建设用地85平方公里。
东部高铁新城组团：保定市现代服务业基地，京津冀商务、信息、交通、物流重要节点，到2050年，组团总人口15万人，建设用地
30平方公里。
国务院审批城市总体规划的86个城市
根据《国务院关于加强城市规划工作的通知》(国发[1996]18号)规定：“为了加强对城市规划的管理工作，依据《城市规划法》的有关规定，国务院指定非农业人口50万以上的大城市的城市总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。
”
国务院审批城市总体规划的86个城市（华北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（东北）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华东）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华中）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
国务院审批城市总体规划的86个城市（华南和华西）
备注：加粗城市为副省级市，下划线城市为历史上的直辖市。
生态控制线划定
1.北部新城概述
1.1区位和社会经济状况
1.2规划战略
基于对北部新城现状情况的认识和对空间发展战略的判断，规划提出循环·低碳·融合——为 发展创新空间的总体思路。 循环：突破“小循环”，实现“大循环”。以“二产”（工业）促“三产”（现代服务业），以 “三产”带“一产”（现代农业）的方式，促进区域内传统产业、现代产业以及现代农业和服务业 的全面发展，实现一、二、三产业之间互动发展的大循环。 低碳：探索城乡低碳发展新模式。以新能源、新能源汽车产业为龙头，大力发展低碳产业。并通过 产业转型与产业升级，促进区域内科技研发、物流商贸等现代服务业、文化旅游业、生态农业的全 面发展。 融合：以城乡融合促区域融合。保定北部新城的建设客观上对原有“一城三星一淀”的区域空间结 构形成了较大冲击，集中连片式的建设势必会使“一城三星”成为一个大饼。本次规划特别强调漕 河生态景观廊道和徐水现代农业示范区对区域城镇空间的分隔作用。同时依托保定南北发展轴线， 建设北部新城中心，将市级行政中心从老城区独立出来，使其正真成为保定全市域的市民中心
2.3目标
基本生态控制线规划的目标 （1）促进土地资源的优化配置和空间结构的再整合 （2）成为生态资源保护的一种有效途径和方式通过划定生态控制线，构建 “节点、片区”型的城市结构，带动城镇空间结构的调整，重点针对一些关键 性的生态过渡带、廊道和节点，主要是河口海岸的生态景观、山体边缘过渡带 等自然环境进行大量的配套保护。通过形成与城镇空间结构相匹配的生态安全 体系，促进城镇的生态化建设，优化生态安全系统，改善空间环境质量。 （3）维持健康的、稳定的基本生态系统的管理手段 通过对生态要素的控制，加强对生态控制区、生态通道、关键节点等的管制； 对线内已建项目、历史遗留问题、受控地区等的补偿，提出相关的实施导则与 建议。最终形成将基本生态控制线规划变成政府可执行、可操作的管理文件， 以维持全市域健康、稳定的城市生态系统。
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保定市城市总体规划（2008-2020年）文本保定市人民政府2008.8目录第1章总则 -----------------------------------------------------------------------------------3第2章市域发展目标与战略 --------------------------------------------------------------4第3章城市性质与职能 --------------------------------------------------------------------7第4章城市规模与城镇化水平 -----------------------------------------------------------7第5章市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第1节市域城镇体系规划 -----------------------------------------------------------------8第2节市域空间管制 --------------------------------------------------------------------- 11第3节市域综合交通规划 --------------------------------------------------------------- 12第4节市域基础设施规划 --------------------------------------------------------------- 17第5节旅游发展规划 --------------------------------------------------------------------- 20第6章中心城区规划 --------------------------------------------------------------------- 21第1节中心城区用地布局 --------------------------------------------------------------- 21第2节中心城区空间管制 --------------------------------------------------------------- 25第3节中心城区道路交通规划 --------------------------------------------------------- 26第4节绿地系统与景观风貌 ------------------------------------------------------------ 31第5节历史文化名城保护规划 --------------------------------------------------------- 32第6节市政设施工程规划 --------------------------------------------------------------- 36第7节环境保护规划 --------------------------------------------------------------------- 41第8节综合防灾工程规划 --------------------------------------------------------------- 43第9节近期建设规划 --------------------------------------------------------------------- 48第10节远景规划设想 --------------------------------------------------------------------- 48第7章规划实施建议 --------------------------------------------------------------------- 48第8章附则 --------------------------------------------------------------------------------- 50附表1：中心城区现状建设用地汇总表(2008) ------------------------------------------ 51附表2：中心城区规划建设用地平衡表（2020年） ---------------------------------- 52附表3：中心城区规划道路一览表 -------------------------------------------------------- 53附表4：保定市域严格控制发展区一览表 ----------------------------------------------- 55附表5：保定市2020年城区与县城人口规模预测单位：万人 ------------------ 56附表6：保定市县城以外建制镇职能类型分布 ----------------------------------------- 57附表7：保定市区城市人口规模预测表 -------------------------------------------------- 58附表8：城市快速路网络节点立交设置统计表 ----------------------------------------- 58附表9：停车场配建指标统计表 ----------------------------------------------------------- 58附表10：配建停车位统计表---------------------------------------------------------------- 59附表11：分区域停车布局一览表---------------------------------------------------------- 59附表12：公交站场规模一览表------------------------------------------------------------- 60附表13：货运中心一览表------------------------------------------------------------------- 60附表14：文物保护范围一览表------------------------------------------------------------- 60附表15：保定市市区环境噪声标准------------------------------------------------------- 62附表16：户外允许噪声级（dB） --------------------------------------------------------- 63附表17：市区河道治理标准表------------------------------------------------------------- 63附表18：规划消防站一览表---------------------------------------------------------------- 63附录19：建设部:关于同意调整保定市城市总体规划的批复 ----------------------- 65附录20：河北省建设厅：关于保定市修编城市总体规划的请示 ------------------ 67第1章总则第1条依据《中华人民共和国城乡规划法》，为适应新的发展需要，编制《保定市城市总体规划（2008~2020）》，以更好地指导城市各项建设活动安排。
第2条规划依据（1）《中华人民共和国城乡规划法》；（2）《中华人民共和国土地管理法》；（3）建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》、《关于同意保定市调整城市总体规划的复函》；（4）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；（5）《河北省城市总体规划编制办法补充规定》；（6）《河北省城镇体系规划（2004-2020年）》；（7）国家、河北省及保定市的其它有关法规与技术规范；（8）《保定市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。
第3条规划指导思想（1）坚持区域一体化的思想，贯彻落实科学发展观；（2）坚持在规划中贯彻建设节约型社会的思想，走中国特色的健康城镇化道路；（3）坚持尊重、保护人文资源和历史文化；（4）坚持以建设和谐社会为总目标。
第4条规划期限近期：2008年~2010年远期：2011年~2020年远景：2020年以后第5条规划区范围本期城市总体规划确定的城市规划区范围除延续上版规划内容，包括市区312.3平方公里、白洋淀淀区366平方公里、西大洋水库水源地保护区210平方公里之外，还增加徐水、满城、清苑行政辖区，总面积为3127平方公里。
城市规划区内一切建设活动必须符合城市总体规划的要求。
第6条规划层次与规划范围本次规划分为三个层次，即市域、城市规划区和中心城区。
（1）市域范围：保定市市域行政区划范围，面积22109平方公里。
规划内容：市域城镇体系规划。
（2）城市规划区规划范围：包括市区，白洋淀淀区，西大洋水库水源地保护区，一亩泉水源地保护区，徐水、满城、清苑行政辖区，总面积为3127平方公里。
规划内容：空间管制分区规划。
（3）中心城区规划范围：市区内城市建设用地170平方公里的范围内。
规划内容：中心城区规划。
第2章市域发展目标与战略第7条定性目标积极融入京津冀城市价值链体系，成为世界级城市密集地区——京津冀城镇连绵带的有机组成部分，建成华北内陆地区向沿海开放的桥头堡，并继续发挥生态屏障作用；京津冀都市圈中以承接京津项目扩散和科技成果转化、以节能节水型企业为主的现代制造业基地；京津绿色农副产品加工供应基地；京南现代物流走廊的重要组成部分；华北地区特色旅游休闲胜地。
河北省社会经济发展水平较高的具有明显龙头带动作用的示范地区。
第8条定量目标以2005年保定地区生产总值1072亿元为基数，设想保定宏观经济2006~2010年以12%、2011~2015年以10%、2016~2020年以8%的速度发展。
届时2010年保定地区生产总值为1889亿元、2015年为3042亿元、2020年为4470亿元。