县级财政扶贫资金管理中存在的问题及解决建议
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨随着我国城市化和经济发展的不断推进,县级财政专项资金的运行管理成为了一个重要的问题。
然而,在实际的管理中,仍然存在着一些问题,需要加强管理和控制。
本文将从以下几个方面,探讨县级财政专项资金运行管理存在的问题,并提出相应的建议。
一、问题分析1. 资金使用不透明:县级财政专项资金分配到各项项目时,有些资金的使用并不是透明的,管理人员可能存在贪污、挪用等问题,导致资金被浪费或者没有得到合理使用。
2. 审批程序不规范:在资金发放和审批环节中,可能存在程序不规范的问题。
如果审批环节不健全,就会导致资金流向不合理、项目得到过度膨胀等问题。
3. 监管控制不力:县级财政专项资金管理和监督的机构也存在一些问题,有些监管机构并没有做到及时的监管和检查,不能有效地保护资金的安全性和使用效益。
4. 资金利用效率低下:在资金运作中,一些项目的经营效益并不高,导致资金的利用效率低下,影响县级专项资金运行的正常发展。
二、建议探讨1. 加强资金使用透明度:对于县级财政专项资金的使用,应当建立透明的信息公开制度,对于所有的资金支出和使用情况进行公示,让各方均能够清楚地了解资金的使用去向,加强监督和管理。
2. 优化审批程序:县级财政专项资金的审批程序也应当健全,制定详细的标准和流程,确保审批的公正性和透明度,规范各项资金的使用,避免资金流向不合理的情况出现。
3. 强化监管机构的职责:县级财政专项资金的管理和监督机构应当加强职责管理,通过监管、审查等措施,对各项项目的资金使用情况进行严密的监控,对于存在问题的的项目及时进行整改和处罚,保障资金的安全性和合理性。
4. 促进资金利用效率提高:对于县级财政专项资金的项目,应当注重效益评估和效益分析,针对项目的运作情况,制定详细的经营方案和实施方案,推动项目高效稳步运行,提高资金利用效益和社会效益。
综上所述,县级财政专项资金的运行管理中存在着多种问题,不同的问题需要采取不同的措施解决。
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨近年来,随着县级财政专项资金的逐渐增多,其运行管理中也暴露出一些问题,例如资金使用效率低、审批程序繁琐等。
为了解决这些问题,本文将从制度建设、监管机制、加强培训和提高透明度等方面进行探讨,并提出相应的建议。
县级财政专项资金管理中存在的一个问题是制度建设不完善。
当前,一些地方对于专项资金的使用、管理、监督等方面的规章制度较为薄弱,导致资金使用存在盲目性和随意性。
应加强对县级财政专项资金管理制度的制定和完善,明确资金使用范围、限制和流程,建立起科学、规范、透明的管理制度,同时注重制度执行,确保制度的落地和实施。
监管机制不健全也是县级财政专项资金管理中存在的问题之一。
在一些地方,对于专项资金的监管不到位,缺乏有效的监督和控制措施,导致资金使用的透明度和效力不高。
为了解决这个问题,需要进一步加强监管机制的建设,建立起科学、规范、有效的监督机制,在资金使用的各个环节都有监督人员进行监管,并且定期对资金使用情况进行审查和检查,及时发现问题并加以处理。
县级财政专项资金管理中还存在着人员素质问题,即工作人员专业水平不高,对资金管理的知识和技能掌握不够,容易导致资金使用的错误和浪费。
需要加强对专项资金管理人员的培训,提高其专业水平和工作能力,使其能够熟悉相关政策法规,掌握资金使用的操作技巧,增强其责任感和使命感,从而提高资金管理的效率和质量。
加强县级财政专项资金管理的透明度也是一个重要的方面。
在现实中,一些资金使用的过程和结果不够透明,缺乏有效的信息公开机制,不利于监督和建立信任。
应加强对专项资金的信息公开工作,提高资金使用的透明度,让公众了解资金的使用情况和效果,增加监督的力度,减少潜在的腐败行为。
针对县级财政专项资金运行管理中存在的问题,应从制度建设、监管机制、培训和透明度等方面进行改进。
通过加强制度建设,完善监管机制,提高专项资金管理人员的素质和加强资金使用的透明度,可以有效地解决资金管理中存在的问题,提高资金使用的效率和质量,为县级财政专项资金的有效运行管理提供更好的保障。
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨县级财政专项资金的运行管理是县级财政部门的重要工作之一,也是保障专项资金使用效益、提高财政资金利用效率的关键。
在实际工作中,县级财政专项资金运行管理中存在一些问题,本文将对这些问题进行探讨,并提出相应的建议。
一、问题分析1. 资金使用效益不高。
一方面,有些县级财政专项资金的使用方向未经科学论证,缺乏明确的目标和规划。
在资金拨付过程中,对于经费使用情况的监督检查不到位,导致部分专项资金未能发挥应有的作用。
2. 资金管理规定不健全。
县级财政专项资金管理存在一些规定不明确、不完善的问题。
对于专项资金的管理流程、使用标准等方面的规定不够具体,容易导致资金管理中出现空白和模糊的地方。
3. 资金监督机制不够完善。
县级财政部门对专项资金的监督职责未能得到充分落实,监督机制不够健全,导致资金使用过程中存在一定的漏洞和风险。
二、建议探讨1. 加强专项资金的论证和规划。
在资金使用前,应进行科学论证,明确资金使用的目标和路径。
应建立健全的专项资金评估机制,对专项资金使用情况进行监督检查,以确保资金使用的效益最大化。
2. 完善资金管理规定。
加强对专项资金管理流程和标准的制定,明确各个环节的职责和权限,尽量规避管理中的模糊和空白。
应加强对专项资金的日常管理,例如加强对资金的流向和使用情况的统计和跟踪,确保资金的合理使用和监督。
3. 健全专项资金的监督机制。
加强对专项资金的监督检查,建立起有效的监控机制。
可以通过定期召开专项资金使用情况的汇报会议,加强与使用单位和财政部门的沟通和配合,及时解决资金使用过程中的问题和风险。
4. 加强专项资金管理人员的培训和能力提升。
加强对专项资金管理人员的培训和教育,提高他们的专业知识、管理能力和风险防控意识。
加强队伍建设,增加专项资金管理人员的数量和质量,确保专项资金管理工作的顺利进行。
财政扶贫资金管理工作总结范文(4篇)
财政扶贫资金管理工作总结范文财政扶贫资金管理使用问题及对策徐晖随着财政管理体制的不断深化,上级安排的财政扶贫资金也越来越多,对促进和加强地方建设起到了积极的作用。
但是,通过近年来审计发现当前财政扶贫资金在管理和使用过程中还存在以下一些问题,应引起有关部门的重视。
一、存在问题:1、部分单位“重项目申报、轻项目实施;重资金,轻管理”,一些单位为了能够争取到____,拼凑项目,致使项目缺乏可行性,造成项目实际建设期与计划不同步而难以执行,使“资金使用率、项目启动率、项目完成率”偏低,影响资金的使用效益。
2、部分项目资金被滞留。
项目资金基本上都是在下半年或年底才能到位,而此时农田水利、乡村修路、农村基础教育等基础设施建设项目均已进入停工、停产的“冬眠”状态。
因此,该项目只能等待第二年的春天以后才能进行,如果再碰到资金不足,项目有些调整,要经过重新审核、批准,故而出现了项目资金滞留问题,使扶贫资金投放与项目建设有些不相适应,形成生产旺季资金不足,生产“冬眠”期资金滞留,造成年末大量资金滞留各级财政和项目主管单位,在很大程度上影响了中央财政资金及时、有效地发挥作用。
3、地方配套资金没全落实。
由于我县是贫困县,当年的财力只能维持正常经费运转和保证人员工资,除少量的项目进行配套外,大部分项目配套资金未能落实。
4、项目后续管理工作薄弱。
有些项目主管部门对资金使用缺乏有效监督,对完工项目不及时进行检查验收,致使用款单位钻空子挪用____,项目完工后不作固定资产登记,产权、责任、利益不明晰,形成国有资产流失的漏洞。
二、对上述问题现提出如下建议:1、加强扶贫项目资金管理,提高资金使用效益。
要建立健全一套行之有效的政府领导和部门管理目标责任、考核及责任追究制度,明确相互应尽的职责、义务和应承担的责任,逐步建立____使用效益评价体系,通过评价促进资金使用效益的提高。
地方财政部门在对上级下达的项目资金及时足额拨付的同时,要在尽可能的情况下增加本级扶贫项目的资金投入。
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议随着中国贫困地区持续的扶贫攻坚工作,农村财政扶贫项目的实施在农村地区越来越普遍。
然而,在项目管理及资金使用过程中,仍然存在着一些问题,如何规范使用资金,防止浪费,提高效率,成为了一个重要的问题。
本文将探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议。
一、问题1. 资金使用不规范在一些地区,由于缺乏有效的监管和管理,一些贫困户未能得到应有的帮助,而资金却被浪费或用于其他用途。
这样的行为不仅浪费了财政资源,也让贫困地区的扶贫工作陷入了困难。
2. 资金分配不均由于各地区的经济状况不同,贫困程度也不同,所以在资金分配上,有些地区往往会优先考虑自己的利益,而不是整体利益,这也会导致一些地区的扶贫工作得不到充分的支持。
3. 项目管理不规范在一些地区,由于缺乏有效的项目管理,一些贫困户的实际需求得不到满足,这也影响了贫困地区的扶贫工作。
二、建议1. 加强监管和管理加强对农村财政扶贫项目资金的监管和管理,避免资金的滥用和浪费。
同时,设立专门的扶贫资金监管机构,对农村财政扶贫项目的实施进行全面监管和管理,确保资金的合理使用。
2. 均衡分配资金对于不同地区的贫困程度,应该根据实际情况进行科学的分析和评估,确保资金的均衡分配,避免出现资金分配不均的情况。
3. 强化项目管理加强对农村财政扶贫项目的管理,制定详细的项目实施方案,明确项目实施的目的、内容和时间表,确保项目的有效实施。
同时,建立完善的项目管理机制,对项目实施的进展情况进行监测,并及时调整项目实施方案,确保项目的顺利实施。
4. 提高农民的参与度在项目实施过程中,应该充分发挥农民的主体作用,提高农民的参与度,让农民在项目实施中获得更多的收益和更多的话语权。
同时,加强对农民的培训和技术支持,提高农民的素质和技能水平,使其能够更好地参与到农村财政扶贫项目中来。
总之,农村财政扶贫项目的管理和资金使用是一个复杂而重要的问题。
财政扶贫资金管理中的问题与措施研究
财政扶贫资金管理中的问题与措施研究财政扶贫资金是扶贫工作的重要经济支撑,对于贫困地区的发展和脱贫致富有着不可替代的作用。
但是,在财政扶贫资金的管理中,还存在一些问题,例如资金分配不公、管理不规范等,需要采取一些措施来加以解决。
一、问题分析1. 资金分配不公在财政扶贫资金分配方面,由于各地区经济、社会发展水平的不同,使得资金分配存在不公。
部分地区在申请扶贫资金时没有得到足够的支持,导致一些贫困地区的发展受到了限制,达不到扶贫帮困的目的。
2. 管理不规范由于相关政策的制定和实施步骤不清晰,一些扶贫资金管理中的程序和规范没有得到充分的执行,使得资金使用出现了滥用、浪费等问题,导致贫困地区的发展效益大打折扣。
3. 反腐问题在财政扶贫资金的管理中,存在一些黑恶势力和非法分子,他们利用扶贫资金的漏洞进行贪污行为,这种行为极大的影响了贫困地区的发展。
二、解决措施财政部门应加强与各地区政府的协调,制定合理的资金分配比例,尽可能地保证资金分配的公平和合理。
经济发达地区可以向相对落后的地区提供帮助,实施“扶贫对口支援”,最大限度地缩小各地区之间的发展差距。
政府部门需要对财政扶贫资金的管理程序进行严格规范,制定相关法律法规,明确使用资金的范围,加强资金的审核和监督,避免资金的浪费和过度使用。
同时,还需要加强对贫困地区的监督力度,加强对资金使用效益的评估,确保扶贫资金的有效使用。
政府部门要加强对扶贫资金管理的监督和管控,完善相关的反腐体系和制度,对于掌握了扶贫资金的人员,要进行严格的背景调查和信用记录核查,确保扶贫资金的安全和有效使用。
总之,财政扶贫资金的管理能否得到有效的管理和保护,将决定着扶贫工作的成效和贫困地区经济社会的发展。
政府部门应该采取切实有效的措施来解决上述问题,真切地为贫困地区的发展做出贡献。
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议农村财政扶贫项目是当前我国扶贫工作的重要组成部分,其目的是通过资金投入和政策支持,帮助贫困地区和贫困人口脱贫致富。
然而,在实际的项目管理和资金使用过程中,仍然存在一些问题,需要我们深入探讨并提出相应的建议。
一、存在的问题1. 资金使用不透明在一些地方,农村财政扶贫项目的资金使用存在不透明的情况。
有些地方的扶贫资金使用没有公开透明的程序,导致资金使用过程中存在浪费和滥用的情况。
同时,由于缺乏有效的监管机制,一些扶贫项目的资金使用也存在着不规范和不合理的情况。
2. 项目管理不规范在一些地方,农村财政扶贫项目的管理存在不规范的情况。
有些地方的扶贫项目管理缺乏科学性和系统性,导致项目实施效果不佳。
同时,由于缺乏有效的监管机制,一些扶贫项目的管理也存在着不规范和不合理的情况。
3. 资金使用效果不佳在一些地方,农村财政扶贫项目的资金使用效果不佳。
有些地方的扶贫项目资金使用效果不明显,导致扶贫效果不佳。
同时,由于缺乏有效的监管机制,一些扶贫项目的资金使用也存在着浪费和滥用的情况,导致扶贫效果不佳。
二、建议1. 加强资金使用的透明度为了解决农村财政扶贫项目资金使用不透明的问题,应该加强资金使用的透明度。
具体来说,可以通过建立公开透明的资金使用程序,加强对资金使用过程的监管和审计,以及加强对资金使用效果的评估等方式,来确保资金使用的透明度。
2. 规范项目管理为了解决农村财政扶贫项目管理不规范的问题,应该规范项目管理。
具体来说,可以通过建立科学、系统的项目管理制度,加强对项目实施过程的监管和评估,以及加强对项目管理人员的培训和考核等方式,来确保项目管理的规范性。
3. 提高资金使用效果为了提高农村财政扶贫项目的资金使用效果,应该采取有效措施。
具体来说,可以通过加强对扶贫对象的培训和帮扶,提高扶贫对象的自我发展能力,以及加强对扶贫项目的监管和评估等方式,来提高资金使用效果。
县级财政专项资金管理使用中存在的问题与建议
财政县级财政专项资金管理使用中存在的问题与建议◇ 靳东妍随着财政专项资金管理制度的不断改革与深化,各级地方政府的专项资金投入力度越来越大,积极促进了相关项目建设进度和补贴政策的落实,有利于促进经济发展和提高当地人们的生活水平。
然而,在取得成效的同时也免不了会出现一些问题,这些问题的存在,不仅影响了专项资金的使用效益,甚至会滋生腐败,损害党和政府在群众心目中的形象。
因此,如何加强专项资金使用和监督管理,提高专项资金使用效益,是一个值得关注的问题。
一、财政专项资金管理使用中存在的问题(一)专项分类不清晰财政专项资金是财政分配用于专项事业的资金,是公共支出的重要组成部分。
但在实际工作中,究竟哪些资金属于专项资金,哪些资金应纳入专项资金管理和核算尚不清晰,一些单位的财务人员也不能对本单位的资金性质进行很好的划分,且部分资金在财政拨款时未明确所拨款项的具体使用范围,导致将部分专项资金纳入正常性经费核算;部分专项资金中一次性补助及因日常工作开展安排的各类相关专项,其中相当一部分工作经费、办案经费、调研经费等没有明确界定。
导致在管理和核算的口径上存在着较大的差异,在相关会计科目归类上易产生混乱、不统一,为挤占、挪用专项资金留下了隐患。
(二)申报把关不严格项目资金的申报、建档、批复工作是专项资金管理使用工作的第一步,如果申报、审核把关不严格,未将不符合条件、要求的申报项目及时剔除出去,易出现资金滞留或项目重复申报的现象,不能使专项资金投入到更能使其发挥效益的项目上。
在实际工作中,部分部门未能按照规定对申报项目资金进行严格的筛选和审核,对需要配套自筹资金的项目,未能检查实施单位是否已事先落实好配套资金,造成部分项目存在重复申报,虚报自筹资金,套取国家财政补助资金的现象存在;部分项目在立项、申报时未进行学术论证和安排,在项目资金到位后不能按期正常施工,致使资金长期沉淀结转,如:在对申报专项资金的部分奶牛场进行实地查看时,发现绝大部分奶牛场需自筹资金建设的部分并未到位;同一项目在现代农业、千万吨奶业等多项专项资金中重复申报;某一专项项目因养殖场存在产权争议,导致该项目停止,资金滞留等现象。
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨1. 引言1.1 研究背景县级财政专项资金是指县级财政单位用于特定目的的资金,通常用于特定项目或事项的支出。
随着我国县域经济的发展和社会需求的增长,县级财政专项资金的规模也在不断扩大。
在资金规模不断增加的县级财政专项资金管理中也出现了一些问题。
由于县级财政专项资金的使用范围较为特定,容易出现资金使用控制不严的情况。
一些地方政府可能存在资金挪用、侵占、滥用等现象,严重影响了资金的正确使用和项目的顺利实施。
县级财政专项资金的使用流程通常较为繁琐,审批程序复杂,可能导致项目实施过程中出现拖延或者形式主义等问题,影响了项目的进展和效果。
县级财政专项资金管理中监管机制不完善的情况也较为普遍。
一些地方政府对资金的监管力度不够,监督不到位,容易导致资金流失或者被挪用的情况。
县级财政专项资金管理中缺乏有效的绩效评估机制,导致资金使用效率低下,项目效果无法及时评估和调整,影响了县级财政专项资金的有效利用和管理。
鉴于上述问题,本文旨在对县级财政专项资金运行管理中存在的问题进行深入剖析,并提出相关的建议,以期能够进一步优化县级财政专项资金管理制度,强化对资金使用的监督和管理,并加强绩效评估和监测机制建设,为县级财政专项资金的有效管理和利用提供参考。
1.2 研究目的研究目的是对县级财政专项资金运行管理中存在的问题进行深入分析和探讨,找出问题的根源和原因,提出解决方案和建议,以期能够优化县级财政专项资金管理制度,加强对资金使用的监督和管理,建立健全的绩效评估和监测机制,提升县级财政专项资金的使用效率和管理水平。
通过本研究,旨在促进县级财政专项资金的科学合理运行,确保资金使用合法、规范和透明,提高资金使用的效益和效率,推动县级财政工作的健康发展,为促进县域经济的持续增长和社会的全面进步做出贡献。
2. 正文2.1 县级财政专项资金管理现状分析县级财政专项资金是用于支持县级财政事务的一种资金形式。
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨县级财政专项资金的运行管理涵盖了项目申报、评估、审批、拨付、使用、监督及评估等环节。
当前,尽管我国县级财政专项资金运行管理已取得了一定成果,但也存在着不少问题,如重视度不够、管理方式不科学、监督机制不健全等,导致专项资金的使用效益不足、管理成本过高等现象。
本文将对目前存在的问题进行分析,并提出相应的建议。
一、问题分析1.政府决策与管理中缺乏数据支撑县级政府在财政专项资金的划拨和使用上,通常只凭借政府决策或主观意愿进行,缺乏对政策、规划、绩效等方面的科学分析和评价。
由于数据信息不够充分,导致资金使用效益不尽如人意。
2.专项资金利益驱动在政府职能定位不清的情况下,县级财政专项资金运行管理中存在部分管理者或相应利益相关者以权谋私、违规操作等问题。
这已成为政府职能失范的体现之一,为政府治理带来不良影响。
3.监督机制不健全当前,有关财政专项资金使用监督的相关法律规定缺乏约束力,导致专项资金使用环节的监督机制不健全。
受此影响,有些非法的资金滥用甚至贪污行为长期得不到揭露和制止,对资金的合理运用造成了严重影响。
二、建议探讨为实现县级财政专项资金运行管理的规范化、科学化和民主化,建议采取以下措施:1.制定系统的决策评价体系应制定科学、系统的财政专项资金决策评价体系,提高财政专项资金的决策科学性,减少政策失误和资源浪费。
为此,建议政府应当根据专项资金的用途、投资回报率、社会贡献度等方面,制定属于自己的评价标准和体系。
2.实施信息化管理信息化建设是实现财政专项资金管理精细化的必然趋势。
可以通过建设财务管理系统、在线审批系统和政务公开平台等,实现专项资金开支的全程监管和资金使用情况拓展透明度,有效提高财政专项资金的使用效益。
3.加强时效性、视频监控等的监管手段加强对专项资金的实行监督,强化政府职能。
4.加强学习、整体提高对于专项资金的运行管理还要加强培训和作业考核,以管出效果。
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议
探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议1. 引言随着中国农村贫困问题的日益凸显,农村财政扶贫项目成为一种重要的解决方式。
然而,在项目管理及资金使用过程中存在一些问题,这不仅影响到项目的实施效果,也可能造成资源浪费和不公平现象的出现。
本文主要探讨农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题,并提出相应的建议。
2. 农村财政扶贫项目管理中的问题农村财政扶贫项目管理中存在以下问题:2.1 项目目标不明确部分农村财政扶贫项目的目标定义模糊,缺乏明确的指标和衡量方法,导致无法准确评估项目的成效。
2.2 资金分配不公平在一些地方,农村财政扶贫项目的资金分配可能存在不公平现象。
一方面,落地较好的地区往往能够获得更多的资金支持,而其他地区则面临着资金短缺的问题;另一方面,由于缺乏透明的资金分配机制,可能出现资金被滥用、浪费的情况。
2.3 项目执行缺乏监督对于一些农村财政扶贫项目,执行过程中缺乏有效监督,导致资金使用不透明、效果难以评估。
这一问题可能与地方政府的监管机制不完善、社会监督力量薄弱等因素有关。
2.4 人员素质不足一些地方政府在农村财政扶贫项目中缺乏专业化人才,这导致了项目规划、执行和监督等环节的难度加大。
3. 资金使用中存在的问题3.1 资金流向不清晰当前,农村财政扶贫项目的资金流向不够清晰。
一方面,资金在流转过程中可能出现中间环节的漏洞,导致资金被侵占;另一方面,资金的使用情况无法追溯,使得对项目效果的评估困难。
3.2 资金使用效率低下一些地方政府在农村财政扶贫项目中缺乏有效的资金使用机制。
与此同时,缺乏职能部门的配合,使得项目中的各个环节难以顺利进行,导致资金使用效率低下。
4. 对农村财政扶贫项目管理及资金使用的建议4.1 明确项目目标对于农村财政扶贫项目,应明确具体的项目目标,并制定相应的衡量指标和评估方法,以实现对项目效果的准确评估。
4.2 建立公正的资金分配机制应建立公正、透明的资金分配机制,确保资金按照贫困程度和项目需求合理分配。
扶贫资金管理存在的问题和建议-精选文档
扶贫资金管理存在的问题和建议一、当前扶贫资金管理存在的一些普遍问题一是脱贫资金拨付程序繁杂缓慢,影响扶贫资金及时发挥效益。
扶贫资金拨付不到位,长时间滞留是影响脱贫资金及时发挥效益的根本原因,主要表现一下几个方面:一是上级扶贫资金指标下达慢,县本级配套资金不到位,资金拨付缓慢。
二是由于手续不全、怕担责任等原因,资金先拨到乡镇财政所或各主管部门,再由财政所或各主管部门拨给用户,程序繁杂缓慢。
三是项目未及时启动或仓促上马,项目实施方案、编制时间紧,未经评估论证、不切合实际等原因造成项目难以实施。
二是脱贫资金管理混乱,扶贫效益不太明显。
脱贫资金来源渠道复杂、涉及面广如财政、交通、农业、教育、民政、计生等不同的领域。
资金分散,管理不规范,各个项目资金界定不清,各部门缺乏沟通协调,财政前期未介入,无法对扶贫资金进行准确的分配,推诿扯皮,责任不清,从而导致扶贫资金运行成本高、不安全、效率低的现象。
有些通过暗度陈仓等手段,搞形象工程,优亲厚友,存在挪用套取脱贫资金现象。
有些为应付检查或为个别企业谋好处,不把贫困户利益放在首位,导致扶贫效益不明显。
普遍存在打着抚贫的幌子,把扶贫资金集中到少数企业、合作社手里,成为个别人谋利的工具。
三是会计基础工作薄弱项目材料保管混乱。
会计工作管理混乱,全县没有一个统一的管理模式,各乡镇各自为政,设置账也是五花八门,有的账是财政所代管,有的是扶贫办管理,有的是村级管理,资金交叉使用,未按项目分开核算,手续不全拨款。
由于人员限制,会计大多数都是临时的,没有经过财务知识培训。
存在捆捆账、片片账现象。
项目材料没有专人保管,扶贫资料、项目合同乱堆乱放。
四是扶贫资金重拨付轻后续管理。
由于扶贫资金政策性、时效性比较强,存在手续不完备的情况下拨付资金。
拨付以后资金怎样运作,是否安全,效益怎样,没人跟踪负责,没有动态监管评估。
只关心到时分红是否到位,更没有人关心三年脱贫以后注入企业资金去向问题。
五是报账制度有缺陷监督检查困难。
县级财政扶贫资金管理中存在的问题及解决建议
县级财政扶贫资金管理中存在的问题及解决建议财政扶贫资金是“高压线”、“救命钱”,其管理使用情况一直倍受各方关注。
为进一步推动解决县级财政扶贫资金管理中存在的问题,近期,我们选取全市X个县和X个有代表性的乡镇,精心设计并发放调查问卷X份。
在前期深入摸排的基础上,赴X县开展实地调研,召开座谈会,掌握了第一手详实的资料,为领题调研顺利完成打下了基础,现反馈如下调研材料。
一、县级财政保障基本情况2016年以来,各县级财政坚持全面履行脱贫攻坚主体责任,将支持全市脱贫攻坚和做好定点帮扶摆在财政工作的突出位置,认真研究部署,增强政治担当、责任担当和行动自觉,坚持做到“扶贫精神及时落实、扶贫工作主动规划、扶贫资金优先保障、扶贫政策足额配套、扶贫事项提前安排”。
按照“脱贫、提升、振兴”三步走战略,牢牢把握现行标准,根据自身财力用足用好财政工具和政策,三年来,各县本级财政脱贫攻坚资金共支出X亿元,其中:2016年X亿元、2017年X亿元、2018年X亿元。
2019年,继续加大扶贫资金投入力度,安排专项扶贫资金X万元,同比2018年X万元,增长X%。
二、县级财政扶贫资金使用方向产业脱贫。
支持开展特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等。
就业扶贫。
支持扶贫对象职业技能培训,就业就学补助、实施“雨露计划”等。
易地扶贫搬迁。
为符合条件的搬迁户提供建房,生产、创业贴息贷款支持,支持集中安置区基础设施和公共服务设施建设等。
生态保护脱贫。
支持重点生态功能区生态保护修复,防灾减灾避灾,传统村落保护,农村人居环境改善等。
智力扶贫。
支持贫困地区落实教育资助政策,改善办学条件,支持农村贫困工区科技扶贫和公共文化服务体系建设等。
社会兜底脱贫。
支持扶贫线和底保线“两线合一”,留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设,贫困户危房改造等。
健康脱贫。
支持贫困地区基本医疗卫生服务体系建设,公共服务项实施,对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分予以财政补贴等。
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨县级财政专项资金是指按照国家相关法律法规和政策规定,由中央和地方政府按一定比例划拨给县级政府用于特定用途的资金。
这些专项资金通常用于扶贫、教育、卫生、农业等民生领域,是县级政府重要的财政收支支出部门,能够直接影响到民众的切身利益。
在实际运行管理中,县级财政专项资金存在一些问题,需要引起重视并加以解决。
一、存在的问题1. 资金使用不够规范。
一些县级政府在使用财政专项资金时,存在着不够规范的现象,例如未严格按照专项资金用途执行,滥用资金等情况,导致财政资金的浪费和失误使用。
2. 监管不力。
由于一些县级政府监管体制不健全,导致财政专项资金的使用难以监管,容易出现资金被挪用、腐败等情况。
3. 不透明的决策程序。
一些县级政府在财政资金的支出决策上缺乏透明、公开的程序,导致资金使用的公正性和合理性受到质疑,也容易引发社会的不信任和质疑。
4. 财政专项资金管理不善。
由于县级政府缺乏专业的财政管理人才和制度,导致专项资金的管理不善,容易引发资金使用的混乱和错误。
二、建议探讨1. 完善相关法律法规。
在国家层面上,应当加强对于县级财政专项资金的相关法律法规的完善,明确规定专项资金的使用范围、程序及管理要求,以及违规使用的惩罚措施等,从法律层面上保障专项资金的安全使用。
2. 加强监管力度。
国家应当加大对于县级财政专项资金的监管力度,建立健全相关的监管机构和监管制度,加强对于资金使用的监督和审计,及时发现和纠正问题,确保专项资金的合理使用。
3. 提高政府透明度。
县级政府应当加强对财政资金使用决策的公开透明度,建立健全的决策程序和公开透明的决策机制,让社会公众能够了解政府的决策过程,增强政府的公信力。
在总体上,解决县级财政专项资金运行管理中存在的问题需要国家层面和地方层面共同努力,建立健全相关的法律法规和监管制度,加强对专项资金的监督和管理,提高政府的公开透明度和管理水平,最大限度地保障专项资金的合理使用,实现财政专项资金的良性运行。
扶贫资金使用及管理的建议精选七篇
扶贫资金使用及管理的建议精选七篇篇一近日,**县在对全县行业扶贫资金管理、项目建设运行情况进行专项审计调查中,发现存在截留挪用扶贫资金、农民合作社不设账或设假账等问题,需要引起高度重视,并采取有力措施加以规范和完善。
存在的问题(一)截留挪用项目资金,账务核算欠规范。
有些单位或个人挪用或截留扶贫资金,将项目资金拨入农民合作社账户后,借作他用,或代开发票截留部分扶贫资金,有的项目付款程序不合规,记账、对账不及时,甚至已经完工仍未拨付工程款。
农民合作社会计核算不真实,公款私存问题普遍,有的将扶贫资金直接从村集体或合作社转到村支书或村会计个人账户,资金公私混用,会计核算不真实、不规范。
(二)项目管理薄弱,影响效益发挥。
部分项目缺乏可行性研究,未进行招投标、未签订施工合同,施工内容与方案规定内容不符,项目已验收但存在施工漏项;有些创业培训、支持农业发展等项目存在考勤表、帮扶协议代签现象,真实性难以保证;个别项目存在“一投了之”的情况,某环境整治项目仅在村外铺设一段污水管道,未入村联户,项目形同虚设,不能发挥效益。
(三)资产收益扶贫推进不够,收益可持续性面临挑战。
调查发现,各级各部门虽然对产业扶贫高度重视,但由于时间紧、任务重,在扶贫项目思路上,有的追求立杆见影,在项目未完工、未实现收益的情况下就“分红”,有的满足于完成任务,未按照分红协议规定的标准分红或未分红,甚至存在已死亡人员领取分红的问题;有些地方仅仅关注项目红利和短期回报,没有形成相应的物化资产,对资金的风险隐患重视不够,项目可持续性较差。
几点建议(一)强化财务督查,严肃追责问责。
对扶贫项目运行、收益分配等情况进行高密度、多频率、全覆盖式的督查检查,进一步强化村居集体经济监管,参照有关法律法规,建立健全农村集体经济、农民合作社财务核算制度,强化村级会计核算培训,增强法治意识和规范意识,提高村级会计核算水平。
同时,严肃查处扶贫领域贪污挪用、截留私分、优亲厚友、雁过拔毛等问题,增强群众的获得感和对党组织的信任度。
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨【摘要】本文旨在探讨县级财政专项资金运行管理中存在的问题并提出相应的改进建议。
在引言中,首先介绍了县级财政专项资金管理的意义,同时明确了研究的目的和意义。
接着在正文部分分析了财政专项资金管理存在的问题及其原因,提出了改进的建议和具体的改进措施,并对管理流程进行了优化建议。
最后在结论部分展望了县级财政专项资金管理改进的前景,并总结了提出的建议。
通过本文的研究,将为县级财政专项资金管理提供有益的指导,促进其运行管理的优化和提升。
【关键词】关键词:县级财政专项资金、管理问题、原因分析、改进建议、改进措施、管理流程优化、前景、总结、建议探讨、县级财政管理1. 引言1.1 县级财政专项资金管理意义县级财政专项资金管理是指对县级财政专项资金的安排、分配、使用、监督和评价等全过程进行管理的工作。
县级财政专项资金是为了支持和保障各项社会事业发展所设立的特定资金,具有明确的用途和使用范围。
其管理具有重要的意义和作用:县级财政专项资金管理有利于理顺财政资金的使用渠道和流向,保障财政资金的合理使用。
通过明确专项资金的用途和管理程序,可以有效防止资金被挪用、滥用等行为,确保财政资金的有效利用。
县级财政专项资金管理有利于促进各项社会事业的发展和进步。
专项资金的设立和使用,能够有针对性地支持教育、医疗、扶贫、环保等领域的发展,推动县域经济社会的持续健康发展。
县级财政专项资金管理有利于增强政府的透明度和责任意识。
通过规范管理和监督,可以使政府部门和相关机构更加规范地履行职责,提高管理效率和服务水平,增强政府的公信力和责任感。
县级财政专项资金管理的意义在于保障财政资金的有效利用、促进社会事业的发展和进步、增强政府的透明度和责任意识,为县域经济社会的可持续发展提供有力支持和保障。
加强县级财政专项资金的管理是当务之急,需要引起各级政府和相关部门的高度重视和积极行动。
1.2 研究目的和意义县级财政专项资金管理是当前县级财政工作中一个重要的组成部分,对于提高财政资金使用效率、推动经济社会发展具有重要意义。
农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议
农村财政扶贫项目管理及资金使用中存在的问题与建议农村财政扶贫项目是国家为了帮助贫困地区解决经济和社会问题而提出的项目。
这些项目为贫困地区提供了财政支持,以促进该地区的经济和社会发展。
然而,农村财政扶贫项目在管理和资金使用中面临着一些挑战和问题,这些需要我们的关注和解决。
本文将讨论这些问题,并提出一些建议。
一、存在的问题1.管理不规范农村财政扶贫项目的管理通常比较复杂,需要协调各单位之间的工作。
然而,在实行农村财政扶贫项目的过程中,存在管理不规范的情况。
管理不规范会影响项目的效果,也会削弱财政资金的实效性。
2.资金使用不透明资金使用不透明是农村财政扶贫项目存在的另一个问题。
一些地方执行农村财政扶贫项目时,并未公开其资金使用的细节。
这不仅会引起资金使用的不公平,还会增加贪污腐败的风险。
3.违法操作和不当行为一些地方在执行农村财政扶贫项目时,存在一些违法操作和不当行为。
例如,一些地方侵占农村财政扶贫项目的资金用于其他事情,或是在执行项目过程中滥用职权。
这些行为不仅会严重损害农村财政扶贫项目的实施效果,还会破坏财政的公信力。
二、建议1.规范管理为了规范农村财政扶贫项目的管理,各相关单位应该建立健全的管理制度。
这些制度应该包括项目的财务、运营及使用规定。
此外,还应该加强对相关企业、机构及职员的考核和监督,以保证项目的正常运行和管理。
2.公开透明公开透明是农村财政扶贫项目执行中的重要要素。
并公开资金使用的细节,以便公众监督。
此外,还应该建立信息公开制度,及时向社会公众提供项目的进展情况,并公开项目的财务信息。
3.加强监督加强监督是农村财政扶贫项目执行中的关键环节。
各级监管部门要明确职责,确保项目的财务和经营规范。
同时,也需要建立有效的监督机制,对各单位实行有效监督和管理。
4.倡导依法治理在农村财政扶贫项目的实践中,依法治理是保证项目顺利执行和有效管理的重要保证。
因此,在项目实施过程中,各相关部门应倡导企业、机构及职员依法操作,加强项目的法律意识和组织纪律,确保项目的正常运转。
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨
县级财政专项资金运行管理中存在的问题及建议探讨当前,县级财政专项资金的运行管理中存在着一些问题,主要包括资金管理不规范、监督机制不健全、使用效率不高等。
对于这些问题,有以下几点建议。
资金管理不规范。
在县级财政专项资金的管理过程中,存在着资金流转不畅、监督力度不够等问题。
建议加强资金流转的监督,完善资金流程,确保资金流动的透明、规范和安全。
要加强对资金使用的监督,建立起相应的制度和流程,确保专项资金使用的合规性和有效性。
监督机制不健全。
在县级财政专项资金的监督过程中,监管部门的作用和力度不够,导致资金使用存在灰色地带,容易产生腐败问题。
建议加强监督机制的建设,明确各监管部门的职责,加大对资金使用的监督力度。
要加强对监管人员的培训,提高他们的专业素质和职业道德。
使用效率不高。
在县级财政专项资金的使用过程中,存在着效率低下、决策繁琐等问题。
建议加强资金管理和决策的信息化建设,利用现代科技手段提高工作效率。
要加强政府工作人员的培训,提高他们的管理水平和综合素质,提高资金使用的效率。
还应该加强对县级财政专项资金的宣传与教育。
通过加大对群众和干部的宣传力度,提高他们对资金使用的认识和重视程度。
要加强对县级财政专项资金政策的解读,使广大干部和群众明确资金使用的范围、规定和注意事项。
县级财政专项资金的运行管理中存在着资金管理不规范、监督机制不健全、使用效率不高等问题。
对于这些问题,应该加强资金管理和监督,提高资金使用的效率。
通过加大宣传和教育力度,提高干部和群众对资金使用的认识和重视程度。
只有这样,才能更好地保障县级财政专项资金的安全使用和有效发挥其作用。
财政扶贫资金管理中的问题与措施研究
财政扶贫资金管理中的问题与措施研究财政扶贫资金管理中存在的问题有许多,主要包括以下几个方面:财政扶贫资金使用效率低下的问题。
在财政扶贫资金使用过程中,由于管理不善、审批环节繁琐等原因,导致资金的使用效率低下,未能实现最优效益。
财政扶贫资金使用不规范的问题。
在一些地方,财政扶贫资金被滥用、挥霍、浪费,出现了以灾后重建为名义的虚假项目,或者资金被用于其他用途,减少了财政扶贫资金对贫困户的帮扶效果。
财政扶贫资金监管不到位的问题。
在一些地方,对财政扶贫资金的监管制度不完善,监管责任不明确,导致资金的流向无法有效监控,容易出现乱象和腐败问题。
财政扶贫资金分配不公平的问题。
在财政扶贫资金的分配过程中,有时候存在地方政府的不公平分配行为,导致一些贫困地区和贫困人口始终得不到应有的资金支持。
为解决上述问题,需要采取以下措施:完善财政扶贫资金管理制度,建立健全资金使用、审批和监管制度,提高资金使用的效率。
同时加强对资金使用情况的监督和检查,对违反规定的行为进行追责,确保资金的合理使用。
加大财政扶贫资金的公开透明度,建立信息公开制度,让公众了解资金的来源和使用情况,提高社会监督的力度。
同时要加强对社会组织和媒体的引导和监督,让公众成为财政扶贫资金使用的参与者和监督者,增加资金使用的透明度和公正性。
加强对地方政府的约束和监督,建立考核机制,对财政扶贫资金的使用情况进行评估和排名,提高地方政府的责任感和公平意识。
加强对地方政府工作人员的培训和教育,提高他们的专业素质和职业道德,降低腐败风险。
加强对财政扶贫资金的跟踪和评估,建立长效监测机制,对资金使用的效果进行评估,提出改进意见和建议。
同时要加强对扶贫项目的跟踪和评估,确保资金的使用对贫困群众产生实实在在的帮助。
财政扶贫资金使用管理总结
财政扶贫资金使用管理总结一、引言财政扶贫资金的使用管理是保障财政扶贫政策落地落实的重要环节,具有重要的政策意义和经济效益。
通过对财政扶贫资金使用管理的总结和思考,可以不断完善财政扶贫工作的体制机制,提高资金使用效益,进一步推动脱贫攻坚工作取得更好的成效。
本文将对财政扶贫资金使用管理的问题进行总结,并提出相应的改进措施。
二、财政扶贫资金使用管理存在的问题在实际操作中,财政扶贫资金使用管理存在一些问题,主要体现在以下几个方面:1. 资金使用定位不清。
有些地方在使用财政扶贫资金时,定位模糊,没有明确资金使用的重点和方向,导致资金使用效果不明显。
2. 资金监管措施不够完善。
当前,财政扶贫资金监管体制尚不健全,既有的监管措施不够完善,容易导致一些扶贫项目存在资金挪用等问题。
3. 资金使用程序繁琐。
财政扶贫资金使用程序繁琐,需要经过多个部门的审核和审批,导致流程冗长、效率低下。
4. 资金使用透明度不高。
在一些地方,财政扶贫资金的使用情况不够透明,难以及时为社会公众提供相关信息,容易引发舆论质疑。
三、财政扶贫资金使用管理的改进措施针对上述存在的问题,我们可以提出以下的改进措施,以提高财政扶贫资金使用管理的效果:1. 加强顶层设计。
在财政扶贫资金使用管理方面,需要加强顶层设计,明确资金使用的重点和方向,确保资金发挥最大的效益。
2. 完善监管措施。
建立健全财政扶贫资金的监管体系,加强对资金使用环节的监管力度,确保资金使用合规,杜绝资金滥用和挪用等问题的发生。
3. 简化流程、提高效率。
针对财政扶贫资金使用程序繁琐、效率低下的问题,可以通过简化审核和审批流程,提高工作效率,提升资金使用的便利性。
4. 提高资金使用的透明度。
加强财政扶贫资金使用情况的公开透明度,建立相关信息公开制度,及时向社会公众披露资金使用的情况,接受社会监督。
四、财政扶贫资金使用管理的经验启示在实施财政扶贫资金使用管理的过程中,也积累了一些有益的经验和启示,可供借鉴和参考:1. 加强培训。
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县级财政扶贫资金管理中存在的问题及解决建议财政扶贫资金是“高压线”、“救命钱”,其管理使用情况一直倍受各方关注。
为进一步推动解决县级财政扶贫资金管理中存在的问题,近期,我们选取全市X个县和X个有代表性的乡镇,精心设计并发放调查问卷X份。
在前期深入摸排的基础上,赴X县开展实地调研,召开座谈会,掌握了第一手详实的资料,为领题调研顺利完成打下了基础,现反馈如下调研材料。
一、县级财政保障基本情况2016年以来,各县级财政坚持全面履行脱贫攻坚主体责任,将支持全市脱贫攻坚和做好定点帮扶摆在财政工作的突出位置,认真研究部署,增强政治担当、责任担当和行动自觉,坚持做到“扶贫精神及时落实、扶贫工作主动规划、扶贫资金优先保障、扶贫政策足额配套、扶贫事项提前安排”。
按照“脱贫、提升、振兴”三步走战略,牢牢把握现行标准,根据自身财力用足用好财政工具和政策,三年来,各县本级财政脱贫攻坚资金共支出X亿元,其中:2016年X亿元、2017年X亿元、2018年X亿元。
2019年,继续加大扶贫资金投入力度,安排专项扶贫资金X万元,同比2018年X万元,增长X%。
二、县级财政扶贫资金使用方向产业脱贫。
支持开展特色种养业扶贫、光伏扶贫、乡村旅游扶贫、商贸流通扶贫、电商扶贫、资产收益扶贫等。
就业扶贫。
支持扶贫对象职业技能培训,就业就学补助、实施“雨露计划”等。
易地扶贫搬迁。
为符合条件的搬迁户提供建房,生产、创业贴息贷款支持,支持集中安置区基础设施和公共服务设施建设等。
生态保护脱贫。
支持重点生态功能区生态保护修复,防灾减灾避灾,传统村落保护,农村人居环境改善等。
智力扶贫。
支持贫困地区落实教育资助政策,改善办学条件,支持农村贫困工区科技扶贫和公共文化服务体系建设等。
社会兜底脱贫。
支持扶贫线和底保线“两线合一”,留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务体系建设,贫困户危房改造等。
健康脱贫。
支持贫困地区基本医疗卫生服务体系建设,公共服务项实施,对贫困人口参加新型农村合作医疗个人缴费部分予以财政补贴等。
基础设施建设扶贫。
支持贫困地区农村道路畅通工程、水利建设扶贫工程、农村电网改造升级和信息化建设和民生工程建设等。
金融扶贫。
支持开展扶贫小额贷款财政贴息,扶贫小额贷款保证保险补助,农民资金互助组织培育,设立扶贫融资担保机构或贷款风险补偿基金等。
社会扶贫。
支持“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队定点帮扶等。
三、县级扶贫资金管理的模式根据财政部、扶贫办、国家发改委、农业部《关于印发中央财政专项扶贫资金管理办法的通知》文件精神,目前,县级财政部门在扶贫资金管理过程中执行在基本上都是实行的国库集中支付和政府采购等有关规定。
主要模式是扶贫部门负责根据扶贫资金预算安排情况,制定资金统筹分配使用方案,指导监督扶贫项目实施,加强项目绩效管理。
财政部门根据扶贫部门的年度扶贫计划制定资金的筹措方案,落实本级财政扶贫资金的投入,严格财政资金的监管,各项目实施单位制定本单位统筹资金支持脱贫攻坚的具体方案,加强项目实施及资金使用管理,充分发挥资金使用效益。
同时,县级履行扶贫资金管理、使用、监督、绩效主体责任,按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、责任跟着资金走”的原则,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、责任到项目,加强对资金和项目的管理,并落实绩效管理各项要求。
四、县级财政扶贫资金使用管理中的问题一是扶贫工作体系不健全。
各县扶贫办是对扶贫开发统筹协调的管理部门,承担着扶贫工作的主要职能。
但是,扶贫工作是整个社会的系统工程,一方面,扶贫需要全社会的关注与参与;另一方面,除扶贫部门外,水利、农业、林业、教育、医疗、保险、住建等部门都会涉及到扶贫工作的开展。
由于涉及到扶贫工作的各个部门之间缺乏有效的协调,容易导致扶贫资金投入项目难以得到有效开展,扶贫资金投入产出比率较差。
二是县级扶贫项目库建设不完善。
经现场走访了解到的情况看,个别部门前瞻意识不强,项目提前谋划不够充分,有关部门之间缺乏有效的协调配合,统筹推进力度不够,扶贫项目前期工作推进缓慢,导致扶贫项目库建设滞后,存在资金等项目的现象,资金到位后项目才落实。
尤其在制定立项方案时,缺乏科学理论支持,脱离扶贫对象的生活实际,如此一来除了抑制扶贫资金使用管理效果的发挥外,还对顺利实施造成了非常大的阻碍。
同时,项目的申报在乡村一级,受人口教育程度、能力水平及地理环境影响,选择的多数是短平快项目,缺少龙头企业、品牌引领,附加值不高,形不成规模,打不开市场,尤其是在项目选择上盲目跟风,完全没有考虑当地的市场情况和做好风险评判和预测,一旦市场不景气,贫困户增收就难以实现。
三是扶贫项目推进偏慢。
受前期工作不精不深、审批程序复杂、招投标耗时长等多种因素影响,基础设施项目建设进度偏慢。
部分项目负责人在扶贫项目的具体实施过程中疏于监管,未能及时跟进项目实施进度,在一定程度上影响了项目建设按时推进,进而影响扶贫资金支出进度。
同时,新增债券资金、中央和省级第二批扶贫资金都是集中在8-9月份下达,导致一些扶贫项目等待资金,前期工作难以开展,影响到整个项目的实施进度。
四是扶贫资金管理存有缺位。
由于扶贫资金管理的不到位,也容易导致扶贫资金不能真正用于扶贫项目,甚至出现资金闲置的现象。
个别部门没有制定专项资金管理办法,使得扶贫资金管理难以贴合实际,加之项目资料管理混乱、资料信息收集不完善等问题不同程度存在;使得在项目实施阶段开展的一系列工程初期备案、招投标、终期审计和政府采购等活动缺乏对应责任人,监管不力,责任不清,项目实施效果不佳。
五是挪用截留问题依然存在。
县级财政扶贫资金存在资金管理不规范的问题,各资金项目间的界定较模糊。
调研了解到,乡镇一级制度不完善,一些上级的资金管理办法听说过但没有学过。
财政专项扶贫资金使用存有随意现象,从现场实际了解到的情况进行分析,在审计环节依然存在着较为明显的私自挪用或截留专项财政扶贫资金的问题,其中占比最大的为实施单位私自挪用与截留扶贫资金,在某些地方还存在着“以拨代支”问题。
六是存有随意改变资金用途的现象。
某些县级部门并未对扶贫资金的使用范围和相关政策有一个系统、全面的认识,以致在项目实施环节并没有按照相关要求来实施项目方案,如此便出现了随意改动扶贫资金用途的情况,甚至有的部门将本该用于统筹整合的扶贫资金用于了非扶贫领域,完全脱离了批复项目的初衷。
五、相关意见建议(一)正确理解把握扶贫资金的扶贫性。
坚持扶贫资金的扶贫性,这是扶贫工作的一项重大政策,是提高扶贫投入效益的首要问题。
扶贫投入效益包括经济效益和扶贫效益,扶贫效益是指扶贫资金投入以后对贫困地区和贫困农民扶持的程度及解决温饱问题的效果,也就是说扶贫资金的投入要从根本上代表贫困农民的利益,要真正瞄准“贫困”对象,切切实实使贫困农民脱贫致富。
从某种意义上说,扶贫资金是一种“救命钱”,是专门救助贫困农民的政治性政策性极强的“救命钱”,因此扶贫资金必须用于扶贫,必须瞄准扶持最贫困的乡村和贫困农民。
(二)切实做到扶贫资金管理的规范性。
不断创新扶贫工作机制,从制度和机制上防止扶贫资金被挤占挪用。
各单位要严格执行上级有关扶贫资金管理规定;建立和完善扶贫资金管理使用的规章制度;严格实行扶贫资金的报帐制管理;广泛推行扶贫资金项目的公示、公告制;对投资额度较大的扶贫项目实行公开招投标;对需要量较大的大宗扶贫物资实行政府采购。
同时,要严格执行扶贫开发规划,切实加强扶贫项目库建设,不断提高扶贫项目质量;要加强对财务人员的培训,不断提高财务人员的业务素质。
在此基础上,要重点做好五项工作:一是坚持“四专”原则。
对所有扶贫项目资金实行封闭运行管理。
做到专款专用、专户储存、专人管帐、专账核算。
二是严格公示制度。
采取多种形式,推行政务公开、村务公开,向群众公布扶贫项目资金管理使用情况,自觉接受群众监督。
三是严格拨款制度。
坚决按项目实施合同书实施项目管理,必须按工程实施形象进度和规定程序、规定数额,凭合法手续分期拨款。
四是强化报账制度。
全面建立扶贫项目资金专户,推行县、乡、村三级,扶贫办与财政局两家共同参与的“三级两部门会审”报账制,坚持凭合法票据报账。
五是强化全程追踪。
坚持项目责任制、分片包干制、过程跟踪制,强化扶贫项目资金使用的过程监控,严防扶贫资金流失。
(三)创新扶贫资金日常监管方式。
根据省委第五巡视组在对省财政厅脱贫攻坚专项巡视中的推荐意见,充分借鉴交城县扶贫资金监管经验,凝聚监督合力,由市脱贫攻坚领导组牵头组织,从涉及脱贫攻坚任务的市直单位和各县(区、市)抽调人员组成联合督导组,履行财政扶贫资金监督管理职能。
授权第三方中介机构对财政扶贫资金进行全面检查,采取审核项目实施方案、申报材料、报账材料,以及复核计算相关数据、现场勘查项目实施情况、实地入户调查相结合等方式对财政资金进行监督检查。
同时,加快信息网络建设。
针对涉农资金量大、涉及部门多、覆盖范围宽、监管难度大,且信息共享度低等问题,需尽快完善并推广财政扶贫资金动态监控系统,加快动态监控系统与其他财政业务系统的整合。
实现各级财政之间、财政与同级预算单位之间、各类财政业务系统之间的互通,为开展扶贫工作提供准确、科学的数据信息支持。
(四)加快项目库的建立完善工作。
统筹推动项目库的建立,加强项目储备和实行动态滚动管理,年度整合项目须从项目库中提取项目,没有入库的项目不得安排资金,做到项目成熟一个、资金到位一个,切实加快项目资金支出进度和提高资金使用效果。
进一步明确部门职责,加快项目前期的审批流程,从严督查扶贫项目的推进工作,提高扶贫项目资金的拨付效率。
要求扶贫项目主管部门增强脱贫攻坚的前瞻性、计划性,以早谋划促快实施,加快项目建设,尽早发挥资金使用效益。
(五)强化监督,提供扶贫资金良性运行的保障性。
纪检、监察、审计等职能部门应对扶贫项目资金使用情况进行定期或不定期监控;扶贫主管部门要对扶贫项目资金实行严密监督。
县脱贫攻坚领导小组应定期或不定期监督扶贫项目的实施和扶贫资金的管理与使用;要依法行政,透明行政,定期公布扶贫项目资金的使用情况,主动接受人民群众的监督;改革用人制度,在考察任用干部前先行对其进行扶贫资金等专项资金审计,一旦发现问题即取消其任用资格;乡镇要督促、指导贫困村广开民主监督渠道,让百姓对扶贫项目实施和扶贫资金使用的全过程进行监督。
此文只供参考,写作请独立思考,不要人云亦云,本文并不针对某个人(单位),祝您工作愉快!一是主要精力要放在自身专业能力的提升上,二是业余时间坚持写作总结,这是一个长期的积累过程,剩下的,不用过于浮躁,交给时间就好了。
每个人都有自己的爱,不能强迫自己去做。
每个人都有自己的意志,不能被强迫。
每个人都有自己的命运,而不是自己的结。
放松你的思想,满足于现状。