关于印发《厦门市集美区建设工程招标投标管理规定(修订)》的通知

中共厦门市集美区委办公室文件

厦集委办〔2012〕64号

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中共集美区委办公室 集美区人民政府办公室 关于印发《厦门市集美区建设工程招标 投标管理规定（修订）》的通知

各党委（党组、党工委）、党总支，各镇、街道、管委会，区直各部、委、办、局，各人民团体：

《厦门市集美区建设工程招标投标管理规定（修订）》已经区委、区政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。

中共集美区委办公室

集美区人民政府办公室

2012年6月20日

厦门市集美区建设工程招标投标管理规定

为进一步改进和完善我区财政投融资（含国有、事业）建设工程招标投标活动，降低工程招标投标成本，提高工作效率，根据《中华人民共和国招投标法》及相关规定，结合本区实际，制定本规定。

一、招投标方式

建设工程项目概算（立项）经区发改局批复或备案，统一到厦门市建设管理服务中心办理工程报建手续，符合招标投标规定要求的按下列方式进行招投标。

（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。园林绿化、建筑装饰装修工程投资额在50万元人民币以上的。依法通过“厦门工程招投标信息网”发布公告进行招标（简称“市网招标”）。

（二）政府财政投融资项目（园林绿化、建筑装饰装修工程除外），项目批准投资概算在100万元人民币以上200万元人民币以下的施工项目，通过“区政府信息网”发布公告进行招标（简称“区内招标”）。由在本区注册的施工企业参与投标，非本区注册的施工企业应在本区设立分支机构，进行工商和税务登记后方可参加上述建设工程施工投标。

（三）上述招标规模标准以下的建设工程项目，原则上不再纳

入区招标投标管理。但建设单位应按照廉洁高效、公平公正、公开透明的原则进行委托。

（四）因前期手续尚有缺项的项目，应事先报区分管领导批准或由区政府会专题议纪要确定后方可进入招投标程序，待手续完整后才进行开标。

（五）属于“区内招标”项目，因特殊情况需采用邀请招标的，应事先提交区分管领导批准；需直接委托的，应经区政府专题会议纪要确定后方可直接委托。

（六）属于“市网招标”项目，需变更招标方式应事先报区招投标领导小组研究后提交区政府常务会研究确定，并履行相关报批程序后实施。

（七）属区新农村建设的工程项目，按区新农村建设的有关规定执行。

（八）凡采用直接委托的工程项目，在套用现行定额及费率的预算价基础上，进行一定比率的下浮，下浮率按区建设工程招投标领导小组的规定执行。

二、评标、定标

（一）“市网招标”项目按市相关规定执行。

（二）“区内招标”和邀请招标项目采用简化程序，定标办法采用“经审核合理低价随机抽取法”。开标后经审核合格的投标人直接进入抽取中标候选人。

三、监督管理

（一）政府财政投融资项目的招标代理选择，按区建设工程招投标领导小组的有关规定执行。

（二）未经批准，建设单位擅自委托施工、变相招标、变更招标方式、隐瞒建设规模（甩项）、拆分工程、增项、增支或故意拖延招投标活动等情况的，一经发现，责令改正。同时将不予审核该项目建设资金，追究单位责任人员、分管领导、主要领导的责任。

（三）建设单位、招标代理单位在招投标过程中故意限制潜在投标人、故意错算、漏算工程量或其他违规行为的，一经发现，责令改正。同时将不予审核该项目建设资金，追究单位责任人员、分管领导、主要领导的责任；对招标代理单位给予不良记录，并取消其一年以上在本区的中介服务资格。

（四）建设单位、招标代理单位、投标单位、评标专家及其他招投标参与人在招投标活动中有其他违反法律、法规及规定行为的，由相关部门按职责依法（纪）查处。

四、其它

（一）本规定所称（以上）含本数；所涉投资额均按概算（立项）批文规定的标准。

（二）邀请招标和直接委托的企业原则上应符合“区内招标”条件。

（三）本规定未尽事宜，按现行法律、法规、规定办理。本规定由区建设工程招投标领导小组负责解释。

（四）本规定自公布之日起实施，集委办［2009］37号文同时停止使用。

抄送：区人大办、区政协办、区纪委办

中共集美区委办公室2012年6月21日印发