广东乡村旅游发展规划(纲要稿)

2.5 发展策略
（ 1）政府主导、企业经营，镇街参与 政府是乡村旅游的管理者，政府的主要职责是：成立专项负责的领导机构；
制定广东省乡村旅游发展的总体规划、执行项目计划和乡村旅游发展的政策体
系；加强对乡村旅游的扶持和服务； 建设与完善乡村旅游基础设施； 帮助成立乡 村旅游的非政府组织； 实施乡村旅游人才培训； 加强乡村旅游目的地的市场营销 等。
广东省乡村旅游发展规划
（ 2012-2020）
·（纲要稿）·
中山大学地理科学与规划学院 2012 年 4 月
目录
1 发展背景 ........................................................
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2 总体要求和发展目标 ..............................................
产业地位明显提升。 乡村旅游在全省乡村经济、 社会和环境中的综合带动作 用将日趋加强， 乡村旅游成为乡村特色产业、 优势产业和先导产业， 成为各地乡 村经济发展的支柱产业，在当地经济发展中占 %的份额。
旅游要素空前活跃。 多元化、 特色化、 精品化的旅游产品在广大乡村日趋增 多，旅游接待服务设施与城市旅游地差距日趋缩小， 旅游企业的竞争力有新的提 高。到 2020 年，将拥有个左右的 AAAA级乡村旅游景区，家五星级酒店。
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7.2 营销策略 . .........................................................
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8 旅游服务体系规划 ...............................................
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8.1 乡村旅游交通规划 .................................................
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5.4 山村民俗体验 .....................................................
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5.5 乡村度假 . .........................................................
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6 产品体系规划 ...................................................
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3.1 乡村旅游资源现状 ..................................................
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3.2 乡村旅游发展条件分析 . .............................................
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4 发展布局与功能定位 ..............................................
（ 2）品牌化 抓住国内珠江三角洲市场、 周边城市市场， 打造具有岭南文化个性的乡村旅
游精品； 发展与城市旅游相对应的乡村旅游； 形成珠江三角洲乃至全国、 全世界 乡村旅游知名品牌。
最终由品牌乡村旅游引导其他乡村旅游规模化和特色化经营。 （ 3）优势互补、联动发展
广东省区位优势明显， 这要求在乡村旅游开发过程中， 要求各镇街在乡村旅 游项目开发上应从大区域来考虑，树立区域一体化思路，加强联合，共同发展， 努力避免投资浪费和恶性竞争，施行“捆绑发展” “联动发展”。
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6.4 十大乡村旅游节庆活动 . ............................................
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7 市场营销规划 ....................................................
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7.1 市场分析 . .........................................................
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1 发展背景
中央关于“农业结构调整”、“农村城市化”、“农业产业化” 和广东省关于 “珠
江三角洲率先基本实现现代化” 的精神， 加速了农业产业化的发展。 在贯彻实施
国务院关于加快发展旅游业的意见、 加快旅游业改革与发展步伐， 建设旅游强省
的背景下，充分利用“三农”资源发展旅游业，全面开展乡村旅游，已成为统筹
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2.4 总体思路 . ..........................................................
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2.5 发展策略 . ..........................................................
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3 资源现状与发展条件分析 . ..........................................
境保护和可持续发展结合。
3 资源现状与发展条件分析
3.1 乡村旅游资源现状
广东省乡村有着丰富的、天然的旅游资源，如森林公园、奇峰异岭、河流水
库、农村风光， 多民族的风俗人情和历史名胜古迹， 地方性土特产品和美术工艺 品寓于民间。 着眼于乡村景观、 农业以及乡村休闲等， 将乡村旅游资源分为五类：
山水环境资源――以山岳、河流、溪谷等等地质、地貌、水文等等自然环境 的独特观赏价值为基础， 形成了山水景观基础。 该类型资源主要集中在广东省东 部、北部以及西北部地形多变， 且以山地为主的区域， 该类型资源主要被开发为 观光、休闲与度假。
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8.5 乡村旅游娱乐场所规划 . ............................................
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8.6 乡村旅游购物场所规划 . ............................................
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8.7 乡村旅游集散中心规划 . ............................................
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9 规划实施保障 ...................................................
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9.1 规划保障体系 .....................................................
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9.2 分期行动计划 .....................................................
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5.1 都市休闲农庄 ......................................................
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5.2 古村落 .............................................................
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5.3 农业新村 . .........................................................
城乡发展、建设宜居城乡、推行国民休闲计划、引导农民增收致富，发展低碳经
济、构建和谐幸福广东的重要抓手和当务之急。
广东的乡村旅游起步较晚，尚处于从导入期向成长期过渡的阶段。自
2006
年“中国乡村旅游年”开始，广东省先后举办了“广东最美乡村”评选活动，并
有大批乡村旅游点被评为 “广东省古村落”、“广东省国家级历史文化名村” 、“全
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4.1 布局原则 . ..........................................................
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4.2 功能布局与定位 ....................................................
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5 重点项目规划 ....................................................
国农业旅游示范点” 、“广东省农业旅游示范基地以及中国乡村旅游发展经典案
例”，目前，具有上述称号的乡村旅游景区景点共有 150 家。
适时开展广东省乡村旅游发展规划， 对于保护乡村文化和生态、 完善乡村旅
游配套、 引导乡村旅游市场、 规范乡村旅游的开发经营、 促进乡村旅游的可持续
发展具有极其重要的作用。
（ 4）城乡互补，双轮驱动 成立城乡旅游协调发展合作机构， 定期举办联席会议解决城乡旅游协调发展
的实际问题； 鼓励城市旅游经营企业与乡村旅游景区 （点） 建立旅游企业集团， 联合开发
产品，实行联营共赢；开展城乡旅游共同营销。 （ 5）社会、经济、环境共赢策略 把发展乡村旅游与落实科学发展、 解决三农问题、 建设社会主义新农村、 环
（ 3）旅产结合。重视乡村旅游产业和相关产业的融合联动， 结合现代服务业、 生态产业示范区和现代农业基地的建设， 点、线、面结合开发旅游景区和特色精 品旅游路线， 发展资源节约型、 环境友好型的现代旅游业， 引导乡村现代服务业 的升级发展，提升整体竞争力和产业发展水平。
（ 4）产品创新。 注重生态景观的丰富化、 旅游主题的多元化， 大力发展生态、 休闲、度假、乡村等主题的旅游形式，实现体验性、多元性和参与性的结合，丰 富乡村旅游产品体系。引领市场需求，创新产品开发。
企业是乡村旅游的经营者， 其主要职责是： 分析乡村旅游市场； 保护和开发 乡村旅游资源；设计乡村旅游产品；开展乡村旅游营销。
镇街是乡村旅游的参与者和真正主人， 其主要职责是： 参与乡村旅游发展目 标和相关政策的制定； 参与乡村旅游产品的开发、 销售、营销与服务等经济活动； 参与旅游开发的效应评估；参与乡村自然和文化环境保护。
2.4 总体思路
（ 1）生态推进。要树立“保护也是发展，发展促进保护”的理念，挖掘乡土 文化生态的旅游价值，加强资源环境管理，打造后花园，促进绿色广东的建设。
（ 2）城乡统筹。以人为本、统筹城乡，高起点、特色化完善旅游交通网络和 配套服务设施，努力营造大环境，引领大众旅游时代全新低碳生活和休闲方式， 形成城乡旅游全面发展新格局，促进全省乡村旅游大发展。
2 总体要求和发展目标
2.1 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，发挥 广东乡村资源环境优势， 紧紧抓住旅游产业旺盛的市场需求， 实现乡村旅游的加 快发展、 率先发展、 持续发展， 努力在乡村经济腾飞中发挥优势产业的突击兵作 用，成为全省乡村经济发展的支柱产业，增强广东旅游业可持续发展的后劲。
2.2 发展原则
（ 1）产业融合的原则。 （ 2）市场导向的原则。 （ 3）协调发展的原则。 （ 4ຫໍສະໝຸດ Baidu注重创新的原则。
2.3 发展目标
产业规模明显增强。规划期内，实现全省乡村旅游收入以 15%~18%的速度增 长，快于全省旅游增长的平均水平， 也快于全省经济发展速度， 预计到 2020 年， 全省乡村的旅游收入提高到约为亿元， 旅游人次达到万人次， 乡村旅游在全省旅 游经济总量中占据 %左右的份额。
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8.2 乡村旅游餐饮规划 .................................................
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8.3 乡村旅游住宿业规划 ...............................................
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8.4 乡村旅游旅行社规划 ...............................................
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2.1 指导思想 . ..........................................................
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2.2 发展原则 . ..........................................................
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2.3 发展目标 . ..........................................................
生态环境资源――以绿色植被为依托， 形成的郁郁葱葱的环境， 特别是较好 的森林覆盖，成为氧吧，形成了生态环境基础。该类资源较好的区域分布较广， 主要是在珠三角区域以外的，没有受到工业的污染和影响的区域。
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6.1 四大乡村旅游产品系列 . ............................................
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6.2 八大乡村旅游产品类型 . ............................................
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6.3 十条乡村旅游精品线路 . ............................................