推进厦门产业结构优化升级的若干思考

产业结构的优化升级是区域经济持续、快速、健康发展的基础。厦门在新一轮跨越式发展中，如何坚持新型工业化发展道路，在优先、快速发展工业的同时，带动第三产业，提升第一产业，使现代服务业和农业的劳动生产率得到迅速提高，是我们必须认真研究和亟待解决的重大课题。

一、积极发展先进制造业

制造业是工业化和现代化建设的主导力量，是国民经济持续发展的基础，是综合实力和国际竞争力的重要标志。先进制造业主要是指以先进制造技术为主要生产手段的制造业，一般说来，其具有三大特征：一是科技含量高；二是生产效率高；三是创新能力强。对于厦门来说，发展先进制造业首先是适应了先进生产力发展的时代要求；其次，发展先进制造业是快速发展工业、推进新型工业化、建设制造业强市的必然选择；再次，发展先进制造业是构建“厦门制造”、实现新一轮跨越式发展的需要。可以说，没有强大的先进制造业，就失去了工业化、现代化建设的动力源，就难以提前基本实现工业化和现代化，也就难以成为海峡西岸经济区的重要中心城市。

１、做大做强三大支柱产业。厦门特区经过十几年的发展，目前已基本形成了电子、机械、化工三大支柱产业为主的制造业结构体系。综观厦门制造业，具有以下三个方面的明显优势：一是较强的比较优势和后发优势。厦门作为我国最早的四个经济特区之一，对外、对内开放程度居于全国前列，尤其是利用外资水平较高、对外贸易活跃，加上四通八达的海陆空立体交通运输网络，以及较为完善的市场机制，使落户厦门的企业发展空间较大，整体竞争力较强。同时，经过这些年快速发展涌现出的一大批制造业骨干企业，如戴尔电子、金龙汽车、翔鹭石化等，也形成了较强的后发优势。二是较强的人才优势和科技优势。厦门地方不大，面积仅１５６９．３平方公里，但高等院校密集，尤其是厦门大学享誉海内外，每万人中大学生比例高居全国前列，企业具备一定的自主创新能力，城市综合竞争力在内地城市中排名第九位。三是有一定的市场优势。随着区域经济的发展，厦门作为海峡西岸经济区的重要中心城市，目前已经和周边地区以及江西、广东等地初步形成了相互开放、相互衔接、相互依存的统一市场。但是，我们也必须清醒地认识到厦门先进制造业发展也存在一些薄弱环节，这集中体现在产业整体配套能力较弱、产业链条较短，尚未形成真

推进厦门产业结构优化升级的若干思考

谢启标

（中共厦门市委党校经济学教研室，福建厦门３６１０１２）

［摘要］产业结构的优化升级是区域经济持续、快速、健康发展的基础。厦门在新一轮跨越式发展中，应坚持新型工业化发展道路，积极发展先进制造业，加快发展服务业特别是现代服务业，着力提升第一产业，不断推进产业结构的优化升级。

［关键词］新型工业化；产业结构；厦门

［中图分类号］Ｆ４０３．２［文献标识码］Ａ［文章编号］１６７３－５６８４（２００６）０４－００２２－０５

［收稿日期］２００６－０７－０３

［作者简介］谢启标（１９６３－），男，福建永定人，中共厦门市委党校经济学教研室副教授。研究方向：金融经济与银行经营管理、特区经济。

ＪｏｕｒｎａｌｏｆｔｈｅＰａｒｔｙＳｃｈｏｏｌｏｆＣＰＣＸｉａｍｅｎＭｕｎｉｃｉｐａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅ

（总第９０期）ＧｅｎｅｒａｌＮｏ．９０

正意义上的产业集群。例如：电子工业上游缺乏芯片生产厂家，下游缺乏元器件配套工厂；机械工业上游没有铸造、锻造，下游没有热处理、表面处理；化学工业上游没有油头，下游没有纺织、印染。因此，发展先进制造业，实现新一轮跨越式发展，必须重点扶持发展一批关联性大、带动作用强的龙头企业和骨干项目，以延伸产业链，壮大产业规模，增强产业竞争力。具体说来，在电子产业方面，以戴尔、厦华、夏新、ＡＢＢ开关等为龙头企业，重点发展计算机、视听通讯为主的消费类电子产业链和电容器、继电器、变压器为主的电子元器件产业链；在机械产业方面，以金龙汽车、厦工集团等为龙头企业，重点发展汽车制造、工程机械、飞机维修、电工设备、船舶修造、钨材料等产业集群；在化工产业方面，以翔鹭石化等为龙头企业，重点发展以ＰＸ为龙头的芳烃产业链、有机化工产品链、精细化工链和化纤产业集群、橡胶轮胎产业集群。

２、加快培育新兴产业。科学技术特别是生物、纳米、新能源和新材料等高新技术的迅猛发展，给制造科技带来了深刻的变化，也对世界各国经济、社会、文化等各个领域产生了强烈的影响，改变着人们的生产方式、生活方式乃至思维方式。厦门在新一轮跨越式发展中要打造先进制造业基地，就必须依靠高新技术，突破传统产业的限制，加快培育新兴产业。一是大力发展光电产业。这几年，厦门半导体照明产业快速发展，并在全国形成了强有力的竞争力和影响力，其中的ＬＥＤ夜景照明工程还博得了北京奥组委的青睐。目前，我们要紧紧以建设国家半导体照明产业化基地为中心，努力延伸芯片、封装、应用光电产业链，包括发光二极管（ＬＥＤ）、光显示器、光电子器件、光通信、光存储等产品。同时，应积极推动厦门与台湾的光电子产业的合作，承接台湾光电子产业的外移，抓住明达光电等台湾知名光电子企业投资厦门的契机，吸引台湾相关企业在厦门进行跟进投资，直接带动厦门光电子产业跨越到一个新的台阶。二是要以厦门软件园区一、二期作为软件产业孵化基地，通过引进投资和人才培养引进相结合，重点发展与厦门产业关联度高的应用产品如通讯软件、工业控制系统、配套发展系统软件及系统集成等，深化开发业已形成一定优势的动漫游戏产业。加大科技创新力度和财政对软件产业研发的扶持力度，实施更加优惠的政策，做大软件产业规模，延伸软件产业链条，提高软件产业技术水平，努力创建国家级网络游戏产业发展基地，并力争以软件出口带动软件企业的“规模化、规范化和工程化”。三是加强与北大、厦大等高校合作，以自主知识产权开发为核心，重点研究生物制药、生物制剂、新型功能性材料、基因芯片等技术，发展基因工程疫苗、基因工程药物、海洋活性物质提取及药物开发、检测试剂等产业。四是以发展循环经济为契机，重点发展环境治理工程技术、环保设备制造、新能源和可再生能源利用产业。

３、加快高新技术产业发展与改造提升传统产业有机结合。发展先进制造业，宜采取“点上突破，面上提升”的发展思路，督促落实高新技术产业发展的各项政策，在优先发展以信息技术为先导的高新技术产业，提升装备制造业水平的同时，加大用高新技术及适用技术改造传统产业的力度。通过用高新技术改造、提升传统产业，一方面使其能够满足原先不能达到的市场需求，并创造出新的市场需求，为其持续发展提供不竭动力，另一方面促使传统产业升级换代，从而推动制造业结构高级化。为此，首先要通过实施税收优惠等政策鼓励企业淘汰落后的技术与装备，并推进企业产品标准化，鼓励采用国际标准和国外先进标准，这是传统产业接纳高新技术的前提与基础。其次，加快推进企业信息化。从世界工业化的进程来看，制造业先后经历了机械化、电气化和信息化三个阶段，发达国家的制造业在上世纪８０年代就基本实现了信息化，目前正在向高度智能化和网络化的方向发展。我们要充分利用当今世界信息革命浪潮所带来的契机，全面落实以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路的战略方针，大力实施制造业信息化工程，提高制造业整体信息化水平。最后，坚持投资扩大与结构优化并重。要继续坚持实施投资带动战略，抓住扩大投资不放松，着力引导各种资金投入主导产业，促进高新技术产业、重要装备制造业经济总量的扩大与质量的提高。同时，搞好投资