生态文明建设的重点与制度保障
什么是生态文明建设的关键制度和保障
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什么是生态文明建设的关键制度和保障生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
在推进生态文明建设的进程中,关键制度和保障起着至关重要的作用。
完善的法律法规体系是生态文明建设的基石。
法律具有权威性和强制性,能够为生态文明建设提供明确的行为准则和规范。
通过制定严格的环境保护法、资源保护法等相关法律法规,明确各方在生态保护中的权利和义务,对破坏生态环境的行为进行严厉惩处,从而形成有效的约束机制。
同时,法律法规还应随着社会发展和生态环境的变化不断修订和完善,以适应新的形势和需求。
科学合理的规划制度是生态文明建设的重要引领。
在进行城市规划、产业布局等方面,要充分考虑生态因素,将生态保护纳入到整体规划之中。
比如,在城市规划中,合理划定生态保护区、绿地面积,保障生态系统的完整性和稳定性;在产业布局时,要避免将高污染、高能耗的企业集中布局在生态脆弱地区,而是引导其向具备相应环境承载能力的区域发展。
通过科学的规划,实现经济发展与生态保护的协同共进。
有效的监督管理制度是生态文明建设的有力保障。
这包括建立健全环境监测体系,对大气、水、土壤等生态要素进行实时监测,及时掌握生态环境的变化情况。
同时,加强对企业排污、资源开发等行为的监管,严格落实环境影响评价制度,确保各类开发建设活动符合生态保护的要求。
此外,还应建立公众监督机制,鼓励广大群众积极参与生态环境保护,对破坏生态环境的行为进行举报和监督,形成全社会共同参与的良好氛围。
严格的考核评价制度是推动生态文明建设的重要动力。
将生态环境保护指标纳入政府绩效考核体系,对各级政府和领导干部的工作进行全面评价。
对于在生态文明建设中取得显著成效的地区和个人给予表彰和奖励,对于未能完成生态保护任务、造成生态环境损害的,要严肃问责。
通过这种考核评价机制,促使各级政府和领导干部真正把生态环境保护工作摆在重要位置,切实履行生态保护的责任。
合理的生态补偿制度对于生态文明建设具有重要意义。
由于生态资源分布的不均衡性,一些地区为了保护生态环境,牺牲了经济发展的机会。
生态文明建设的制度保障有哪些
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生态文明建设的制度保障有哪些生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
在推进生态文明建设的进程中,制度保障起着至关重要的作用。
完善的制度能够规范和引导人们的行为,促进资源的合理利用和环境保护,确保生态文明建设的目标得以实现。
那么,生态文明建设的制度保障主要有哪些呢?首先,法律法规是生态文明建设的重要制度保障。
我国已经制定并实施了一系列环境保护相关的法律法规,如《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等。
这些法律法规明确了环境保护的基本原则、目标和任务,规定了各类环境污染的防治措施和法律责任。
通过法律的强制力,对破坏生态环境的行为进行严厉打击,形成有效的威慑。
同时,法律法规还为环境保护行政主管部门提供了执法依据,保障了环境监管的合法性和权威性。
其次,规划制度在生态文明建设中发挥着引领作用。
国家和地方制定的生态环境保护规划,明确了生态文明建设的阶段性目标、重点任务和保障措施。
例如,生态功能区划、生态保护红线划定等,为合理布局产业、优化资源配置提供了科学依据。
通过规划的引领,可以避免盲目开发和无序建设,实现经济发展与生态保护的协调统一。
再者,环境经济政策是推动生态文明建设的有力手段。
排污收费制度、环境税制度等,通过经济杠杆的作用,促使企业减少污染物排放,提高资源利用效率。
绿色信贷、绿色证券等政策,引导社会资金投向环保产业和生态建设项目。
生态补偿制度则是对因保护生态环境而付出代价的地区和个人给予合理补偿,调动各方参与生态保护的积极性。
此外,考核评价制度对于生态文明建设至关重要。
将生态环境保护纳入地方政府和领导干部的政绩考核体系,改变了过去单纯以经济增长为指标的考核方式。
这使得地方政府更加重视生态文明建设,积极推动绿色发展。
同时,建立健全生态环境损害责任追究制度,对造成生态环境损害的行为依法追究责任,形成了有效的约束机制。
公众参与制度也是生态文明建设的重要保障。
生态环境保护离不开广大公众的参与和支持。
什么是生态文明建设的制度保障
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什么是生态文明建设的制度保障生态文明建设是关系到人类可持续发展和地球未来的重要任务。
在推进生态文明建设的进程中,制度保障起着关键的作用。
那么,究竟什么是生态文明建设的制度保障呢?首先,完善的法律法规体系是生态文明建设的重要基石。
法律具有权威性和强制性,通过制定一系列专门针对环境保护、资源利用和生态修复的法律法规,能够明确各方的权利和义务,规范人们的行为。
例如,《环境保护法》明确了企业在生产过程中应承担的环保责任,对污染排放设定了严格的标准和处罚措施;《森林法》保护着森林资源,规范了森林的采伐和培育;《水法》则保障了水资源的合理开发和利用。
这些法律法规为生态文明建设提供了明确的行为准则,使破坏生态环境的行为受到应有的制裁,从而有效地遏制了对生态的破坏。
其次,科学合理的规划制度是生态文明建设的引领。
政府部门需要根据区域的生态特点和发展需求,制定长期的生态规划。
这种规划要综合考虑经济发展、人口增长、资源承载能力等多方面因素,划定生态保护红线,明确哪些区域需要重点保护,哪些区域可以适度开发。
比如,在城市规划中,要预留足够的绿地和公园,以提高城市的生态功能;在农业发展规划中,要合理布局农田,避免过度开垦和滥用农药化肥造成的土壤污染。
通过科学的规划,能够实现生态、经济和社会的协调发展,避免盲目开发带来的生态破坏。
再者,严格的环境监管制度是确保生态文明建设顺利推进的关键。
监管部门要加强对企业和项目的环境监督,建立常态化的监测和执法机制。
这包括对企业的污染排放进行实时监测,对违规排放的企业严肃查处;对建设项目进行环境影响评价,从源头上控制环境污染和生态破坏。
同时,要加强公众对环境监管的参与,鼓励群众举报环境违法行为,形成全社会共同监督的良好氛围。
只有保持严格的监管态势,才能让法律法规真正落到实处,让企业和个人不敢轻易触碰生态红线。
此外,生态补偿制度对于生态文明建设也具有重要意义。
由于生态保护往往会限制一些地区的经济发展,为了实现公平和可持续发展,需要建立生态补偿机制。
生态文明建设需要哪些关键制度保障
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生态文明建设需要哪些关键制度保障生态文明建设是关系到人类可持续发展和地球未来的重要任务。
在推进生态文明建设的过程中,关键制度保障起着至关重要的作用。
这些制度不仅能够规范和引导人们的行为,还能为生态文明建设提供坚实的支撑和保障。
首先,完善的法律法规制度是生态文明建设的重要基石。
法律法规具有权威性和强制性,能够明确规定人们在生态环境保护方面的权利和义务。
一方面,需要制定和完善环境保护法、自然资源法等相关法律,明确对污染环境、破坏生态行为的处罚标准和法律责任。
对于违法排污、滥砍滥伐、非法采矿等行为,要给予严厉的惩处,形成有效的法律威慑。
另一方面,要加强执法力度,确保法律法规的严格执行。
建立健全环保执法监督机制,加强执法队伍建设,提高执法人员的专业素质和执法水平,杜绝执法不严、违法不究的现象。
再者,严格的环境准入制度是控制污染源的关键。
对于新建项目,要进行严格的环境影响评价,从源头上防止环境污染和生态破坏。
不符合环保要求的项目,坚决不予批准建设。
同时,要加强对现有企业的环境监管,督促其落实环保措施,达到排放标准。
对于高污染、高能耗的企业,要逐步淘汰或进行技术改造升级,推动产业向绿色、低碳方向发展。
资源有偿使用和生态补偿制度也是生态文明建设的重要保障。
资源不是取之不尽、用之不竭的,对资源的使用应当付出合理的代价。
通过建立资源有偿使用制度,如水资源费、矿产资源补偿费等,可以促使企业和个人节约资源,提高资源利用效率。
生态补偿制度则是为了平衡生态保护者和受益者之间的利益关系。
对于为生态保护做出贡献的地区和个人,应当给予相应的经济补偿,激励更多的人参与到生态保护中来。
此外,公众参与制度对于生态文明建设具有重要意义。
生态文明建设离不开全社会的共同参与。
要建立健全公众参与的渠道和机制,保障公众的知情权、参与权和监督权。
政府应及时公开环境信息,让公众了解生态环境状况和环保工作进展。
同时,鼓励公众通过举报、投诉等方式监督企业的环境行为,参与环保公益活动,形成全社会关心、支持、参与生态文明建设的良好氛围。
生态文明建设需要哪些重点制度保障
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生态文明建设需要哪些重点制度保障生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
在推进生态文明建设的进程中,一系列重点制度保障起着至关重要的作用。
首先,完善的法律法规制度是生态文明建设的基石。
我们需要建立健全涵盖环境保护、资源利用、生态修复等各个方面的法律法规体系。
明确规定各类生态破坏和环境污染行为的法律责任,加大对违法违规行为的惩处力度,让违法者付出沉重代价。
同时,法律法规应具有前瞻性和适应性,能够及时应对新出现的生态问题和挑战。
例如,随着新兴产业的发展,可能会带来新的环境风险,相关法律要能够及时跟进,填补监管空白。
科学合理的规划制度也是不可或缺的。
在国家和地方层面,应当制定长期、中期和短期相结合的生态文明建设规划。
规划要基于对当地生态环境的全面评估和准确把握,明确生态保护的重点区域、生态修复的目标任务以及资源合理开发利用的方向。
比如,对于生态脆弱地区,要划定生态红线,严格限制开发活动;对于资源型城市,要制定产业转型规划,逐步减少对不可再生资源的依赖,实现可持续发展。
严格的环境准入制度对于生态文明建设至关重要。
在项目审批环节,要对可能产生环境影响的项目进行严格的评估和审查。
从源头上杜绝高污染、高能耗、高排放的项目上马,确保新建项目符合生态环保要求。
这就需要建立一套科学的环境影响评价体系,综合考虑项目的环境影响、资源消耗以及社会经济效益等因素。
对于不符合准入条件的项目,坚决不予批准,不能为了一时的经济增长而牺牲生态环境。
有效的生态补偿制度能够调动各方参与生态文明建设的积极性。
生态补偿机制应当根据“谁受益、谁补偿,谁保护、谁受偿”的原则建立。
对于为生态保护做出贡献的地区和个人,应当给予合理的经济补偿,以弥补其因保护生态而放弃的发展机会成本。
例如,上游地区为了保护水源地,限制了工业发展,下游受益地区就应当通过财政转移支付等方式向上游地区进行补偿。
同时,还可以探索多元化的生态补偿方式,如产业扶持、技术援助等,促进生态保护地区实现绿色发展。
生态文明建设的制度保障有哪些
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生态文明建设的制度保障有哪些生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
在推进生态文明建设的进程中,制度保障起着至关重要的作用。
科学合理、健全完善的制度体系能够为生态文明建设提供坚实的支撑和保障,确保其稳步推进、取得实效。
那么,生态文明建设的制度保障主要有哪些呢?首先,法律法规是生态文明建设的重要制度保障。
通过制定和完善相关的法律法规,明确了生态环境保护的责任和义务,为生态文明建设提供了法律依据和约束。
例如,我国制定了《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等一系列法律法规,对各类环境问题的防治、资源的合理利用等方面进行了详细的规定。
这些法律法规明确了企业、社会组织和个人在生态环境保护中的行为规范,对违法破坏生态环境的行为予以严厉惩处。
同时,法律法规还能够促进政府部门依法行政,加强对生态环境的监管和执法力度,确保生态文明建设的各项政策措施得到有效落实。
其次,规划与政策引导是推动生态文明建设的重要手段。
政府通过制定生态文明建设的总体规划和专项规划,明确了生态文明建设的目标、任务和重点领域,为各项工作的开展提供了指导。
例如,制定生态功能区划,明确不同区域的生态功能定位和保护要求,引导产业合理布局,实现区域的可持续发展。
此外,政府还出台了一系列支持生态文明建设的政策,如财政政策、税收政策、金融政策等。
通过财政投入,支持生态环境保护项目的建设和运营;通过税收优惠,鼓励企业采用环保技术和设备,减少污染物排放;通过绿色金融政策,引导社会资本投向生态文明建设领域。
这些政策的实施,为生态文明建设提供了有力的支持和保障。
再次,环境监管制度是确保生态文明建设成效的关键环节。
建立健全严格的环境监管制度,加强对污染源的监测和监控,及时发现和处理环境违法行为。
环境监管包括对企业排污的监测、对建设项目的环境影响评价、对生态系统的监测和评估等。
通过建立环境监测网络,实现对环境质量的实时监测和数据共享,为环境管理提供科学依据。
生态文明建设的重点工作有哪些
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生态文明建设的重点工作有哪些生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
随着经济社会的快速发展,生态环境问题日益凸显,加强生态文明建设已成为全社会的共识。
那么,生态文明建设的重点工作究竟有哪些呢?首先,优化产业结构和能源结构是关键。
长期以来,我国一些地区过度依赖高能耗、高污染的产业,导致资源消耗过大,环境污染严重。
因此,要加快推动产业转型升级,大力发展节能环保、新能源、新材料等绿色产业,提高经济发展的质量和效益。
同时,要逐步减少对传统化石能源的依赖,加大对太阳能、风能、水能等清洁能源的开发和利用,提高能源利用效率,降低能源消耗和污染物排放。
其次,加强生态保护和修复工作至关重要。
一方面,要加强对森林、草原、湿地、河流、湖泊等自然生态系统的保护,划定生态保护红线,严格限制开发活动,确保生态系统的完整性和稳定性。
另一方面,要积极开展生态修复工程,比如植树造林、退耕还林还草、水土流失治理、矿山生态修复等,恢复受损生态系统的功能,提高生态系统的服务价值。
再者,强化环境污染治理是当务之急。
当前,大气污染、水污染、土壤污染等问题依然严峻,给人民群众的健康和生活带来了严重影响。
要加强大气污染防治,加大对工业废气、机动车尾气、扬尘等的治理力度,改善空气质量。
对于水污染,要加强对工业废水、生活污水的处理,保护水资源的清洁和安全。
在土壤污染治理方面,要加强对土壤污染的监测和评估,采取有效的治理措施,修复受污染的土壤。
另外,推动形成绿色生活方式和消费模式也不可或缺。
生态文明建设不仅需要政府和企业的努力,更需要全社会的共同参与。
要通过宣传教育,提高公众的生态文明意识,引导人们树立绿色、低碳、环保的生活理念。
在日常生活中,鼓励人们节约能源、减少浪费,倡导绿色出行、绿色消费,减少一次性用品的使用,实行垃圾分类等。
每个人都从自身做起,从点滴小事做起,为生态文明建设贡献自己的力量。
还有,建立健全生态文明制度体系是重要保障。
要完善环境保护法律法规,加大执法力度,严厉打击环境违法行为。
加强生态文明建设的法律和制度保障
![加强生态文明建设的法律和制度保障](https://img.taocdn.com/s3/m/a1799486b52acfc788ebc941.png)
加强生态文明建设的法律和制度保障继十七大之后,十八大报告再次论述“生态文明”,并将其提升到更高的战略层面。
由此,中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”。
将生态文明建设纳入总体布局,必将推动解决我国经济社会发展中出现的一些突出问题,为全面推进现代化建设创造更为有利的条件。
十八大报告同时指出,保护生态环境必须依靠制度,必须加强生态文明制度建设。
法治是最成熟最定型的制度形式,在大力加强生态文明建设的进程中,必须重视法治,要善于运用法治的力量推进生态文明建设。
一、我国生态文明法律法规建设的现状经过长期努力,我国生态文明法治建设取得了很大成绩。
首先我国现行宪法中明确写进保护环境,保护自然资源的内容。
宪法第9条:“国家保障自然资源的合理利用,保护珍贵的动物和植物。
禁止任何组织或者个人利用任何手段侵占或者破坏自然资源。
”第26条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境,防止污染和其他公害。
”其次,我国的《民法通则》、《刑法》等基本法也有相关规定。
《民法通则》中关于国家、集体对土地、森林、山岭、草原、荒地、矿藏等自然资源享有所有权或使用权的规定,有关应合理利用自然资源的规定,有关违反国家保护环境、防止污染的规定,造成环境污染或他人损害的,应依法承担环境侵权的民事责任的规定等都是涉及环境和自然资源法律保护的内容。
修改后的我国《刑法》增加了“破坏环境资源保护罪”的规定,对重大污染罪,非法处置或擅自进口固体废物罪,非法捕捞水产品罪,非法猎捕和狩猎罪,非法占有耕地罪,破坏矿产资源罪和非法采伐盗伐森林罪规定了定罪量刑的标准。
在专门立法方面,从1979年公布《环境保护法(试行)》起至今三十多年的时间里,先后制定和修订了《环境保护法》、《海洋环境保护法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》、《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》等28部环境资源类法律,制定了《噪声污染防治条例》、《自然保护区条例》、《放射性同位素与射线装置放射防护条例》、《化学危险品安全管理条例》、《淮河流域水污染防治暂行条例》、《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《陆生野生动物保护实施条例》、《风景名胜区管理暂行条例》、《基本农田保护条例》、《城市绿化条例》等30多件环境保护行政法规。
新时代中国特色社会主义生态文明建设的制度保障措施有哪些
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新时代中国特色社会主义生态文明建设的制度保障措施有哪些《新时代中国特色社会主义生态文明建设的制度保障措施》一、明责知责强意识。
一是强化领导干部生态环境保护的政治责任。
领导干部作为一个地方重大事项的决策者,对生态环境负有重大责任,必须坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任,严格实行党政同责、一岗双责。
二是明确政府部门生态环境保护的监管责任。
生态环境保护是个系统工程,涉及部门和领域众多。
一方面,尽快出台边界清晰、分工合理的政府职能部门生态环境保护责任清单,明确责任部门、监管职责、监管依据、监管事项以及不履行监管职责的情形等,划清担负环保责任各部门的权力和责任,明确其边界职责。
另一方面,要建立常态化的跨部门协调机制,协调各方力量合力攻坚。
三是落实企业生态环境保护的主体责任。
《环境保护法》等法律法规明确规定了企业环境保护的责任。
一方面,通过各种宣传宣教活动提高企业认识,主动依法担起环境保护和治理责任。
另一方面,加强企业环境治理责任制度建设,督促企业严格遵守法律法规,对重点排污企业进行重点监测与督查,坚决杜绝治理效果和监测数据造假。
四是激发社会组织和公众监督责任。
不断健全社会组织和公众参与生态环境保护与治理的相关制度,利用各种媒介,尤其是自媒体,通过宣传教育、信息公开、多方沟通、公众评议等手段,积极引导社会力量参与环境保护执法,强化对生态文明建设工作的监督作用。
二、考责审责明方向。
考核评价是生态文明建设的“指挥棒”,只有不断优化生态文明建设考核评价体系,才能真正落实责任,从行动上重视生态文明建设。
一是完善任务导向的目标考核体系,根据各地实际情况制定更加细化的具体减排指标、环境质量改善等具体任务指标、五年规划中的约束性指标以及其他专项考核。
二是优化领导干部生态考核评价体系,将生态文明指标纳入领导干部考核评价体系,并逐步提高综合考核中的生态比重。
将各级党委、政府及其有关部门落实环境保护管理职责的情况,作为领导干部考核的重要内容。
生态文明建设的重点内容有哪些
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生态文明建设的重点内容有哪些在当今社会,生态文明建设已经成为了全球范围内的重要议题。
生态文明建设不仅关系到人类的生存和发展,也关系到地球的未来和子孙后代的福祉。
那么,生态文明建设的重点内容究竟有哪些呢?首先,资源节约是生态文明建设的关键一环。
资源并非取之不尽、用之不竭,我们需要珍惜和合理利用每一份资源。
在能源方面,积极推广可再生能源的使用,如太阳能、风能、水能等,减少对传统化石能源的依赖,既能降低能源消耗,又能减少温室气体排放,缓解全球气候变化的压力。
在水资源方面,加强水资源的管理和保护,推广节水技术和措施,避免水资源的浪费和污染。
同时,对于土地资源,要科学规划和合理利用,避免过度开发和滥用,保护耕地和生态用地,保障粮食安全和生态平衡。
其次,环境保护是生态文明建设的核心任务。
环境污染已经给人类带来了巨大的危害,如空气质量下降、水污染、土壤污染等,严重影响了人们的健康和生活质量。
因此,加大环境保护力度至关重要。
要加强对大气污染的治理,控制工业废气、汽车尾气等排放,提高空气质量。
对于水污染,要加强污水处理设施建设,严格控制工业废水和生活污水的排放,保护江河湖泊等水域的生态环境。
土壤污染的防治也不容忽视,减少化肥、农药的使用,加强对工业固体废弃物和危险废物的处理,防止土壤受到污染和破坏。
再者,生态系统保护和修复是生态文明建设的重要基础。
生态系统是地球上生命的支撑系统,包括森林、草原、湿地、海洋等。
然而,由于人类活动的影响,许多生态系统遭到了破坏和退化。
因此,我们需要采取积极的措施进行保护和修复。
加强森林资源的保护和培育,提高森林覆盖率,发挥森林在调节气候、保持水土、涵养水源等方面的重要作用。
保护草原生态系统,合理放牧,防止草原退化和沙漠化。
加强湿地保护,恢复湿地的生态功能,保护生物多样性。
同时,也要重视海洋生态系统的保护,减少海洋污染和过度捕捞,保护海洋生态平衡。
此外,推动绿色发展是生态文明建设的根本途径。
什么是生态文明建设的制度保障
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什么是生态文明建设的制度保障生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
在推进生态文明建设的进程中,制度保障起着至关重要的作用。
那么,究竟什么是生态文明建设的制度保障呢?制度保障,简单来说,就是一系列规则、政策和机制的组合,它们共同为生态文明建设提供了坚实的支撑和引导。
这些制度涵盖了法律法规、政策规划、监督管理、考核评价等多个方面,形成了一个相互关联、相互作用的体系。
首先,完善的法律法规是生态文明建设的重要基石。
法律具有权威性和强制性,能够明确规定人们在生态环境保护方面的权利和义务,对破坏生态环境的行为进行严厉制裁。
比如,我国制定了《环境保护法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等一系列法律法规,为生态文明建设提供了法律依据。
这些法律明确了企业的污染排放标准、资源开发的限制条件,以及对环境违法行为的处罚措施等,使得生态保护有法可依,违法必究。
其次,科学合理的政策规划为生态文明建设指明了方向。
政策规划能够从宏观层面统筹安排生态文明建设的各项工作,确定目标、任务和重点领域。
例如,国家制定的生态文明建设规划,明确了在一定时期内生态文明建设的总体目标和阶段性任务,包括节能减排、生态修复、资源节约利用等方面的具体指标和工作要求。
同时,还出台了一系列鼓励绿色发展的政策,如财政补贴、税收优惠等,引导企业和社会积极参与生态文明建设。
再者,严格的监督管理机制是确保生态文明建设制度有效实施的关键。
监督管理能够及时发现和纠正生态环境保护中的问题,防止制度被虚置或违反。
这包括对企业排污的监测、对自然资源开发的监管、对生态保护项目的检查等。
通过建立健全环境监测网络、加强执法队伍建设、提高执法效能等措施,确保各项生态保护制度得到切实执行。
同时,还要加强社会监督,鼓励公众参与环境保护监督,形成全社会共同监督的良好氛围。
此外,科学的考核评价制度也是生态文明建设的重要保障。
考核评价能够对各级政府和相关部门在生态文明建设方面的工作成效进行客观公正的评价,促进其积极履行生态保护责任。
什么是生态文明建设的制度保障措施
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什么是生态文明建设的制度保障措施生态文明建设是关系到人类可持续发展的重要课题,而制度保障措施则是推动生态文明建设的关键力量。
那么,究竟什么是生态文明建设的制度保障措施呢?首先,完善的法律法规体系是生态文明建设的重要基石。
通过制定严格的环境保护法、资源保护法等相关法律,明确规定了对生态环境的保护标准、责任主体以及违法处罚等内容。
例如,对于企业的污染排放,法律明确了其应达到的排放标准,一旦超标排放,将面临严厉的罚款甚至停业整顿等处罚。
这就为生态文明建设提供了明确的行为准则和约束机制,使得企业和个人在经济活动中不得不考虑对生态环境的影响。
环境评价制度是另一个关键的制度保障措施。
在进行重大项目建设之前,必须进行全面的环境影响评价。
这意味着要对项目可能带来的生态影响进行详细的分析和预测,包括对土地、水资源、空气质量等方面的影响。
如果项目可能对生态环境造成较大破坏,就需要采取相应的预防和修复措施,或者直接否决该项目。
这种制度能够从源头上控制对生态环境的破坏,避免盲目追求经济发展而牺牲生态环境的情况发生。
生态补偿制度也是不可或缺的一部分。
由于生态资源的分布不均衡,一些地区为了保护生态环境,牺牲了部分经济发展机会。
生态补偿制度就是通过一定的经济手段,对这些地区进行补偿,以鼓励他们继续保护生态环境。
比如,对于上游地区为了保护水源地而限制了工业发展,下游受益地区就应该给予上游地区相应的经济补偿,以实现区域之间的生态公平。
资源有偿使用制度能够有效促进资源的节约和合理利用。
水、土地、矿产等自然资源不再是无偿获取,而是需要支付相应的费用。
这就会促使使用者更加珍惜资源,提高资源的利用效率,减少浪费。
同时,通过市场机制的调节,也能够引导资源向更高效的利用方式流动,推动产业结构的优化升级。
排污权交易制度为企业减少污染排放提供了经济激励。
政府设定一定的污染物排放总量,并将其分配给各个企业。
企业如果能够通过技术创新等手段减少污染物排放,就可以将剩余的排污权出售给其他企业,从而获得经济收益。
什么是生态文明建设的制度保障措施
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什么是生态文明建设的制度保障措施生态文明建设是关系到人类可持续发展和地球未来的重要任务。
为了实现生态文明的目标,需要一系列强有力的制度保障措施来引导、规范和推动各项工作的开展。
首先,法律法规是生态文明建设的基础保障。
完善的生态环境保护法律体系能够为生态文明建设提供明确的行为准则和法律约束。
通过制定和修订相关法律法规,明确生态保护的责任主体、违法处罚标准以及监管机制等,使得生态保护工作有法可依。
例如,加强对污染排放的严格限制和监管,对破坏生态环境的行为予以严厉惩处,以法律的威慑力遏制破坏生态的行为。
其次,建立科学合理的生态补偿机制至关重要。
由于不同地区在生态资源的拥有和利用上存在差异,一些地区为了保护生态环境可能会牺牲一定的经济发展机会。
生态补偿机制就是要对这些地区进行合理的经济补偿,激励他们积极投身于生态保护工作。
例如,对于水源涵养地、森林保护区等,通过财政转移支付、生态项目支持等方式,给予相应的补偿,促进区域之间的生态公平。
再者,严格的环境准入制度能够从源头上控制生态破坏和环境污染。
在项目审批和规划过程中,充分考虑生态环境的承载能力,对不符合环保要求的项目坚决不予批准。
同时,对于新上马的项目,要求进行严格的环境影响评价,确保其在建设和运营过程中能够采取有效的环保措施,减少对生态环境的负面影响。
生态文明建设的考核评价制度也是一项重要的保障措施。
将生态环境保护的成效纳入政府和领导干部的考核体系,改变过去单纯以经济增长为指标的考核方式。
通过明确生态环境保护的目标和任务,并对其完成情况进行严格考核,促使各级政府和领导干部切实重视生态文明建设,将生态保护工作落到实处。
另外,公众参与制度对于生态文明建设具有积极的推动作用。
提高公众的环保意识,鼓励公众参与生态保护的决策、监督和实践。
通过信息公开、公众听证等方式,保障公众的知情权和参与权,形成全社会共同关心和参与生态文明建设的良好氛围。
例如,鼓励公众举报环境污染行为,参与环保公益活动,形成强大的社会监督力量。
十三五关于生态文明建设的重点目标
![十三五关于生态文明建设的重点目标](https://img.taocdn.com/s3/m/82fee277e418964bcf84b9d528ea81c758f52e06.png)
十三五关于生态文明建设的重点目标
十三五关于生态文明建设的重点目标包括:
1. 实施生态系统保护和修复工程,提高森林覆盖率、湿地保护率和岸
线保护率,促进生物多样性保护和生态系统稳定。
2. 推动绿色低碳发展,加快能源结构优化升级,提高能源利用效率和
清洁能源比重,降低污染物排放。
3. 加大生态环境治理力度,加强大气、水、土壤污染防治,全面推进
农村生活污水和垃圾处理设施建设。
4. 加强生态保护和修复,推进河流湖泊、海岸带和城市绿地建设,改
善空气质量和水环境质量。
5. 提高生态文明意识和法治环境的建设,推动环境保护教育普及,增
强公民环保责任感和法律意识。
6. 加强环境执法和监管,严惩环境违法行为,推进环境损害赔偿制度
建设。
7. 加强环境信息公开,提升环境监测和评估体系,实行环境信息公开
制度。
8. 推进清洁生产和循环经济发展,促进资源合理利用,推动废弃物减
量化、资源化和无害化处理。
9. 加大生态补偿力度,深入开展生态脆弱区域保护工作,切实保障生
态农业和生态旅游发展。
10. 加强生态文明制度建设,完善生态环境保护法律法规及政策体系,推动绿色金融和绿色投资发展。
生态文明建设的关键制度保障有哪些
![生态文明建设的关键制度保障有哪些](https://img.taocdn.com/s3/m/2d0a1089250c844769eae009581b6bd97f19bc9b.png)
生态文明建设的关键制度保障有哪些生态文明建设是关系到人类可持续发展和地球未来的重要任务。
在这一进程中,一系列关键制度保障发挥着不可或缺的作用,为实现生态与经济、社会的协调发展奠定了坚实基础。
首先,严格的生态环境保护法律制度是生态文明建设的基石。
法律具有权威性和强制性,能够为生态文明建设提供明确的行为准则和规范。
通过制定和完善相关法律法规,明确生态保护的目标、责任和处罚措施,能够有效遏制破坏生态环境的行为。
比如,对于污染排放超标的企业,依法予以严惩,促使其加强环保措施,减少污染物排放。
同时,法律也应保障公民的环境权益,使公众能够通过法律途径维护自己的环境利益,增强公众参与生态文明建设的积极性和信心。
其次,科学合理的环境规划制度至关重要。
环境规划是对一定时期内环境保护目标、任务和措施的统筹安排。
它需要综合考虑经济发展、人口增长、资源利用和生态承载能力等多方面因素,制定出具有前瞻性和可操作性的规划方案。
例如,在城市规划中,合理布局产业,划定生态保护区,预留足够的绿地和水域,以实现城市的生态平衡。
在区域发展规划中,根据不同地区的生态特点和资源优势,确定适宜的发展模式,避免盲目开发和过度开发对生态环境造成破坏。
再者,健全的生态补偿制度是促进生态文明建设的重要经济手段。
生态补偿制度是指对生态保护者给予经济补偿,对生态破坏者收取相应费用的制度。
通过这种方式,可以激励人们积极参与生态保护,提高生态资源的利用效率。
比如,对于水源涵养地的居民,由于他们为保护水资源做出了牺牲和贡献,应该给予适当的经济补偿,以提高他们的生活水平和保护生态的积极性。
同时,对于那些在生态脆弱地区进行开发活动的企业,应当收取高额的生态补偿费,用于生态修复和保护。
另外,环境影响评价制度在生态文明建设中也发挥着重要作用。
环境影响评价制度要求在项目建设和规划制定之前,对可能产生的环境影响进行全面、科学的评估。
这有助于提前发现潜在的环境问题,采取预防和减轻措施,避免项目建设对生态环境造成不可逆转的影响。
生态文明建设的重点领域有哪些
![生态文明建设的重点领域有哪些](https://img.taocdn.com/s3/m/6cb554b118e8b8f67c1cfad6195f312b3169ebdf.png)
生态文明建设的重点领域有哪些生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,也是人类社会可持续发展的必然选择。
随着经济的快速发展和人口的不断增长,生态环境面临着巨大的压力和挑战。
为了实现人与自然的和谐共生,我们必须加强生态文明建设,而这涉及到多个重点领域。
能源领域是生态文明建设的关键一环。
传统的化石能源不仅储量有限,而且在开采、使用过程中会产生大量的污染物和温室气体,对环境造成严重破坏。
因此,推动能源结构的优化升级至关重要。
一方面,要加大对可再生能源的开发和利用,如太阳能、风能、水能、生物能等。
这些能源具有清洁、可再生的特点,能够有效减少对传统能源的依赖,降低碳排放。
另一方面,要提高能源利用效率,通过技术创新和管理优化,减少能源在生产、传输和消费过程中的浪费。
例如,推广节能电器、发展智能电网、加强工业节能等措施,都有助于提高能源的使用效益。
环境保护是生态文明建设的核心任务之一。
这包括大气污染防治、水污染治理、土壤修复等多个方面。
在大气污染防治方面,要加强对工业废气、机动车尾气、扬尘等污染源的管控,推进能源清洁化利用,提高空气质量。
对于水污染治理,需要加强对工业废水、生活污水的处理,保护水资源的质量和生态功能。
同时,要重视土壤污染的问题,采取有效的措施进行土壤修复,保障农产品安全和生态系统的稳定。
此外,还应加强固体废弃物的管理和处置,推行垃圾分类制度,提高废弃物的资源化利用水平,减少对土地资源的占用和环境污染。
生态系统保护和修复是生态文明建设的重要内容。
森林、草原、湿地、海洋等生态系统具有重要的生态服务功能,如调节气候、涵养水源、保持水土、维护生物多样性等。
然而,由于人类活动的影响,许多生态系统遭到了破坏和退化。
因此,我们要加强对生态系统的保护,划定生态保护红线,建立自然保护区和国家公园等保护地体系,保护珍稀濒危物种和生态系统的完整性。
同时,要积极开展生态修复工程,如植树造林、草原恢复、湿地保护与修复、海域生态整治等,恢复受损生态系统的功能,提升生态系统的质量和稳定性。
生态文明建设重点是什么
![生态文明建设重点是什么](https://img.taocdn.com/s3/m/2d91b0b3846a561252d380eb6294dd88d1d23d41.png)
生态文明建设重点是什么生态文明建设是关系到人类可持续发展和地球未来的重要任务。
在当今时代,随着经济的快速发展和人口的不断增长,生态环境面临着前所未有的压力和挑战。
那么,生态文明建设的重点究竟是什么呢?首先,转变发展理念是生态文明建设的关键。
长期以来,我们过于追求经济的高速增长,而忽视了对生态环境的保护。
这种传统的发展模式导致了资源的过度消耗和环境的严重破坏。
因此,我们必须摒弃“先污染,后治理”的错误观念,树立绿色发展、可持续发展的理念。
这意味着在制定经济发展规划和政策时,要充分考虑生态环境的承载能力,将生态环境保护纳入到经济发展的全过程中,实现经济发展与生态环境保护的良性互动。
加强环境保护和治理是生态文明建设的核心任务之一。
一方面,要加大对大气、水、土壤等污染的治理力度。
对于大气污染,要严格控制工业废气、机动车尾气等排放,加强空气质量监测和预警;对于水污染,要加强污水处理设施建设,严格限制污水排放,保护水资源的清洁和安全;对于土壤污染,要加强土壤监测和修复,减少农药、化肥的使用,防止土壤质量恶化。
另一方面,要加强对生态系统的保护和修复。
保护森林、草原、湿地等生态系统,加大植树造林、退耕还林还草等生态工程的实施力度,恢复和提高生态系统的服务功能。
推动能源结构的优化和转型也是生态文明建设的重点。
当前,我国的能源结构仍然以煤炭、石油等传统能源为主,这种能源结构不仅造成了大量的污染物排放,而且面临着能源短缺的危机。
因此,我们要大力发展清洁能源,如太阳能、风能、水能、核能等。
加大对清洁能源的研发和投入,提高清洁能源在能源消费中的比重,减少对传统能源的依赖。
同时,要加强能源的节约和高效利用,推广节能技术和产品,提高能源利用效率,降低能源消耗。
促进产业结构的升级和调整是生态文明建设的重要途径。
传统的高耗能、高污染产业对生态环境造成了巨大的压力,因此,我们要加快产业结构的优化升级,淘汰落后产能,发展高新技术产业、节能环保产业和现代服务业。
生态文明建设的制度保障有哪些
![生态文明建设的制度保障有哪些](https://img.taocdn.com/s3/m/12b94b5378563c1ec5da50e2524de518964bd30d.png)
生态文明建设的制度保障有哪些生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
加强生态文明建设,不仅需要全社会的共同努力,更需要强有力的制度保障。
这些制度保障犹如坚实的基石,为生态文明建设的稳步推进提供了有力支撑。
首先,健全的法律法规体系是生态文明建设的重要保障。
通过制定和完善相关法律法规,明确了生态保护的红线和底线,对破坏生态环境的行为进行严厉打击。
例如,《环境保护法》的不断修订和完善,强化了对环境污染者的法律责任追究,加大了处罚力度,提高了违法成本。
同时,针对不同领域的生态问题,如水资源保护、土地资源管理、森林保护等,都有相应的专门法律法规出台,形成了较为严密的法律网络,让生态保护有法可依。
其次,严格的环境监管制度是确保生态文明建设成效的关键环节。
建立了常态化的环境监测机制,对大气、水、土壤等环境要素进行实时监测,及时掌握生态环境的变化情况。
加强了对企业的环境监管,要求企业严格遵守环保标准,减少污染物排放。
对于超标排放、偷排漏排等违法行为,坚决予以查处。
此外,还建立了环境影响评价制度,对各类建设项目进行环境影响评估,从源头上预防环境污染和生态破坏。
再者,科学合理的生态补偿制度对于促进区域生态平衡和协调发展具有重要意义。
生态补偿制度是按照“谁受益、谁补偿,谁保护、谁受偿”的原则,对为生态保护做出贡献的地区和个人给予经济补偿。
比如,对于重要的生态功能区,如水源涵养地、自然保护区等,通过财政转移支付等方式给予相应的补偿,激励这些地区更好地履行生态保护职责。
同时,还探索了市场化的生态补偿模式,如碳排放权交易、水权交易等,通过市场机制实现生态资源的合理配置和价值体现。
另外,绿色政绩考核制度的建立,改变了过去单纯以经济增长为指标的考核方式,将生态环境保护纳入地方政府和官员的考核体系。
这使得地方政府在推动经济发展的同时,更加注重生态环境保护,避免为了追求短期的经济利益而牺牲生态环境。
对于在生态文明建设方面表现出色的地区和官员给予表彰和奖励,对于生态环境保护不力的进行问责和处罚,从而形成了良好的激励和约束机制。
生态文明建设需要哪些制度保障
![生态文明建设需要哪些制度保障](https://img.taocdn.com/s3/m/0ba5b97b580102020740be1e650e52ea5518ce91.png)
生态文明建设需要哪些制度保障生态文明建设是关系到人类可持续发展和地球未来的重要任务。
在推动生态文明建设的过程中,制度保障起着至关重要的作用。
科学合理、切实有效的制度能够规范人们的行为,引导资源的合理配置,促进生态环境的保护和改善。
那么,生态文明建设究竟需要哪些制度保障呢?首先,完善的法律法规体系是生态文明建设的基石。
通过制定严格的环境保护法、资源保护法等相关法律法规,明确生态保护的红线和底线,对破坏生态环境的行为予以严厉制裁。
例如,明确规定企业在生产过程中的排放标准,对超标排放的企业进行高额罚款甚至责令停产整顿;对于非法砍伐森林、捕捞珍稀物种等行为,要追究刑事责任。
同时,法律法规还应当随着社会发展和生态保护的需要不断修订和完善,保持其适应性和权威性。
其次,建立健全生态补偿制度是十分必要的。
由于地理、历史等原因,一些地区为了保护生态环境,牺牲了经济发展的机会。
生态补偿制度就是要对这些地区进行合理的经济补偿,以激励他们继续为生态保护做出贡献。
比如,对于水源地的保护,下游受益地区应当向上游地区支付一定的费用,用于生态修复和居民的生活改善。
此外,对于在生态保护中做出突出贡献的个人和企业,也应当给予相应的奖励和补偿。
再者,严格的环境影响评价制度不可或缺。
在进行各类项目建设之前,必须进行全面的环境影响评价。
从项目的选址、规划到建设、运营,都要充分考虑对生态环境可能造成的影响。
对于可能对生态环境产生重大不利影响的项目,应当坚决不予批准。
同时,要加强对环境影响评价过程的监督,确保评价结果的真实性和可靠性。
另外,推行绿色政绩考核制度对于生态文明建设具有重要的推动作用。
过去,一些地方政府过于追求经济增长,忽视了生态环境保护。
将生态环境保护纳入政绩考核体系,改变“唯GDP 论英雄”的考核方式,能够促使地方政府更加重视生态文明建设。
考核指标应当包括空气质量改善、水资源保护、森林覆盖率增加等生态环境方面的内容,对于在生态文明建设方面取得显著成效的地区和官员给予表彰和晋升,对于工作不力的进行问责。
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生态文明建设的重点与制度保障
2013年09月6日来源:《经济日报》2013年5月3日作者:周宏春生态文明的内涵及建设目标
生态文明理念的产生和发展是对工业文明反思后的创新,是一种新的生产方式、生活方式和思维模式。
从广义上来说,生态文明有多层含义:第一,在生产方式上,以文明生产为特点,追求资源产出率高、环境友好,低投入、高产出率;第二,在生活方式上,以满足自身需要又不损害子孙后代的需求为目标,崇尚勤劳节俭和可持续消费;第三,在文化和价值观上,生态意识、生态道德、生态文化成为具有广泛基础的文化意识,以符合自然规律的道德、规范和目标为价值导向。
建设生态文明,需要科学设计路径图。
生态文明建设的总体思路应当是:贯彻落实科学发展观,坚持节约优先、环境优先、生态恢复为主,以环境承载力和主体功能区为基础、以可持续发展为目标进行人口和经济布局,控制资源消费总量,加大节能减排力度,提高资源能源产出率,建设和保护生态环境,积极应对全球气候变化,减轻自然灾害的损失,全面建成小康社会,实现人与自然和谐、永续发展。
生态文明建设的目标应当是:生产发展,生活富裕,生态良好;直观感觉是水变清、地变绿、天变蓝;生态文化和价值观成为共识,生态文明制度建设初步形成。
一方面,我国不能到工业化完成后再进行生态文明建设,那样就会失去先进理念引导发展的意义;另一方面,生态文明建设目标也不宜过分超前,需把握一个合适的“度”。
总的来看,2010年至2030年是我国生态文明建设的关键时期,既要推动经济的生态转型,又要减少转型过程中出现新的生态环境问题;既要还清环境污染的历史遗留,实现部分环境指标与经济增长的良性耦合,又要部分实现环境与经济的双赢。
在路径的选择上,我们要用生态文明的理念改造传统的工业经济,寻求实现现代化的最有效路径和最小的时间成本和资源环境成本。
用知识、信息和创新来替代一部分资源成本和环境成本,从而走出一条高效率、低消耗、高产出、环境友好的路径。
从这个意义上说,我们迫切需要推动发展理念由注重增长的数量和速度向注重增长的质量和效益转变,以减量化、资源化、无害化等为主攻方向,努力完成现代化的生态转型,推动发展方式由高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率向低投入、低消耗、低排放、能循环、高效率转变;推动消费模式由铺张浪费、比阔气、讲排场向适度消费、精打细算、回归本真转变。
生态文明建设的重点与制度保障
生态文明制度是在全社会制定或形成的一切有利于支持、推动和保障生态文明建设的各种引导性、规范性和约束性规定及准则的总和。
要按照党的十八大精神加强生态文明制度建设,以制度激励约束促进人与自然和谐发展的生态文明新格局的形成。
其一,优化国土空间开发格局。
统筹城乡一体化发展,推动城乡建设向规划适度超前、功能分区合理、设施配套齐全、建筑物经久耐用转变,形成中心城市带动周边卫星城镇协调发展的格局。
按生态学原理统筹规划、建设和管理城市;尽可能利用自然通风采光,限制不节能的“形象工程”建筑;在不影响居民生活的同时显著降低能耗和温室气体排放。
通过加强多种交通运输方式的衔接,在大中城市建设形成机动车、自行车和行人协调的道路体系,实行交通运输现代化、智能化、科学化管理等措施,建设低碳交通运输体系。
加快中小城镇和新农村建设,加大基础设施建设和基本公共服务投入,加强农村饮水工程、公路、沼气、电网和危房改造。
从多方面采取有力措施,加快形成以工带农、以城带乡的协调发展格局。
其二,促进区域平衡协调发展。
引导生产要素跨区域合理流动,推进主体功能区建设,做好国土空间开发的中长期规划并严格执行,优先推进西部大开发,全面振兴东北地区等老工业基地,大力促进中部地区崛起,支持东部地区率先发展。
保护耕地,珍惜每一寸国土,拓展生存空间。
海洋对于我国可持续发展的意义重大。
迫切需要发展蓝色经济,提高海洋资源开发利用能力,加强海洋生态环境保护,推动我国由海洋大国向海洋强国迈进。
其三,推动资源利用方式根本转变。
我国人口众多,人均资源相对不足,生态环境脆弱,这是基本国情。
改革开放以来,我国经济发展速度很快,但也积累了不少问题,突出表现为我国经济发展在很大程度上是靠物质投入实现的,粗放型的增长方式尚未得到根本转变,付出的资源环境代价过大,发展不平衡、不协调和不可持续的矛盾十分突出。
自然资源是我国经济社会发展的基础,土地、水、能源、矿产、森林、海洋等资源是一切文明建设的物质基础。
应推动资源利用方式根本转变,节约集约利用资源,加强生产、流通和消费的全过程管理,大幅降低能源、水、土地等的消耗强度。
提高资源产出率的途径包括资源节约、综合利用和循环利用。
发展绿色经济、循环经济和低碳经济,本质上是促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化,形成节约资源保护环境的空间格局、产业结构、贸易结构、生产方式和生活模式,以资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。
其四,实施重大生态建设和环境保护工程。
生态环境是一种稀缺资源。
应推动生态建设与保护向产业化、发挥比较优势转变,倒逼经济发展方式转变,促进产业优化和技术升级,扩大就业机会,实现经济社会可持续发展。
坚持在发展中保护,在保护中发展,实施重大生态修复工程。
当前应以解决损害群众健康的突出环境问题为重点,强化水、大气、土壤等污染防治和修复,解决城市雾霾多发问题。
推进生态城市、生态社区、生态村镇建设,切实改善人居环境。
着力抓好天然林保护、退耕还林、沿海防护林建设、野生动植物保护、自然保护区建设和防沙治沙工程等,不断提高森林覆盖率和蓄积量;推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理;运用好自然的修复能力,建设和保护好森林、湿地等生态系统。
加快水利工程
建设,以水资源存量和供应能力确定发展规模;健全灾害预警和防治系统,提高风险应急能力。
加快绿色低碳发展转型,同国际社会一道积极减缓和适应气候变化。
其五,加大生态文明建设的投入。
形成有利于生态文明建设的价格、财政、税收、金融、土地等经济政策,引导环境保护和生态恢复项目的实施。
建立与生态文明有关的指标体系,如资源生产率、资源消耗降低率、资源回收率、资源循环利用率等指标,增加其在考核评价中的权重,把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价指标体系,形成引导和激励市场主体节约资源、提高资源利用效率和保护环境的机制。
建立促进资源节约和环境保护的奖惩机制,减少生态建设和环境保护资金使用中的浪费和漏洞,提高资金的利用效率。
加快推动与生态文明建设有关的立法,处理好与相关法规的衔接与协调,逐步构建起系统、完善、高效的生态文明建设法规体系。
其六,以较低的成本集约高效地建设生态文明。
利用市场机制,积极稳妥地开展排污权、水权、碳排放权交易试点,积累经验并逐步推广,降低节能减排成本,不断完善生态补偿制度。
充分发挥政府综合决策的作用,把生态环境目标和经济发展目标结合起来,按计划有步骤地加以推进,从源头上避免生态破坏和环境污染。
进一步建立健全国土空间开发保护制度,不断完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度,保证生态环境免遭破坏。
深化资源性产品价格和税费改革,加快建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,充分发挥市场配置资源的基础性作用。
制定科学合理的政府采购和补贴政策,健全绿色投资政策,调动地方政府、企业和社会公众发展绿色低碳经济的积极性。
与此同时,还需要转变思想观念,构筑生态文明建设的良好氛围。
生态文明建设是一项造福当代、事关长远的系统工程,必须加强领导,加快形成政府推动、市场调节、公众参与的长效机制。
应改变“重经济轻环境、重速度轻效益、重当前轻长远”的发展观和政绩观,把人与自然和谐共生的价值观念纳入到宏观决策的全过程。
大力推进生态文化建设,倡导生态伦理和生态行为。
加强生态文明宣传教育和培训,把资源节约、环境保护、可持续发展纳入教材,在全社会牢固树立有利于生态文明建设的消费观念,形成生态文明建设的良好风气和氛围。
作者单位:国务院发展研究中心。