政府预算与预算管理体制1

政府预算与预算管理体制

知识巩固

1. 复式预算与单式预算各有何特点？

答：单一预算，也称单式预算，是传统的预算编制形式。它是指政府财政收支计划通过一个统一的计划表格来反映，将政府全部预算收支汇集编入一个统一的预算表之中，而不区分各项财政收支的经济性质的预算形式。

单一预算的优点是符合预算的完整性原则，整体性强，便于立法机关审批和公民了解；缺点是没有把全部的财政收支按经济性质分列和分别汇集平衡，看不出各项收支之间的对应平衡关系，不利于进行宏观调节和控制。

复式预算，是将同一预算年度内的全部预算收支按经济性质的对应关系，编织成两个或两个以上的收支平衡表。最典型的复式预算通常分为经常性预算和资本性预算。其中，经常性预算又称经费性预算，主要反映政府进行日常行政事务活动的支出和作为收入主要来源的税收收入等项目；资本性预算主要编制政府的投资支出和债务支出、经常结算盈余等项目。我国于1992年开始实行复式预算。

复式预算的优点是科学、严谨，便于政府对财政活动进行分析，有利于对收支的控制；缺点是复式预算的编制和审批比较复杂，资本性预算的资金来源主要依赖于举债，若举债规模控制不当，易导致物价上涨，引起通货膨胀，影响经济稳定。