麻尾镇农村集体林权制度改革工作总结

麻尾镇集体林权制度改革

工作总结

麻尾镇集体林权制度改革（以下简称林改）至2008年1月29日召开林改动员大会开始，在县委、县政府的领导下、在县林业局的指导下、在上级各部门的关怀下、在镇干部的努力下，用了两年多的时间，终于顺利完成了林改的各项工作。

麻尾镇在集体林权制度改革中，宗地总数排名全县第二，全县第二个发放林权证，未调处的纠纷山面积占林改总面积的不足2%，林改各项指标在全县一直名列前茅。现将我镇林改的工作经历总结如下：

林改工作还未开始，我镇领导超前谋划，迅速成立了麻尾镇林改工作领导小组、驻村指导组、纠纷调处领导小组、林改工作督察组，并由镇党委政府主要领导担任工作组组长、村常务干部为成员，结合我镇实际制作了《麻尾镇集体林权制度改革工作实施方案》。

麻尾镇林改动员大会之后，林改工作领导小组要求各驻村工作组和林改技术人员开展工作，驻村指导组在各村召开村林改动员大会，指导各村成立了林改工作领导小组，制定了适合本村的林改实施方案，并成立各村民小组林改工作实施小组。

林改主要工作：1、宣传发动阶段：发放木材价格公示信息、在人流量大的路口张贴林改标语、在各村粉刷林改长期的标语，广泛的宣传林改相关政策等，在群众中造就了发动林改的良好氛围。

2、村级林改实施方案的表决工作：为表决通过村级林

改实施方案，包村干部和村常务干部常常深夜还在各村民小组召开林改工作会，和村民代表商量讨论，终于在县政府规定的时间内完成了村级林改实施方案的村民表决工作。

3、林地使用权属现状和人口现状表的登记工作：驻村指导工作人员深入各家各户，对林地权属现状和人口现状进行仔细的摸底和统计，并认真填写相关表格上交林改办，经过林改办工作人员的努力下，在县政府规定的时间内完成了林改一榜公示资料的数据录入并进行了一榜公示。

4、林改勘界工作：林改办联系各驻村工作组协调勘界的时间和地点，驻村工作组负责组织村常务干部和各村民组林改工作实施小组，到实地进行勘界工作。在麻尾镇勘界的半年多时间里，林改技术员和林改包村干部一道踏遍了麻尾镇的每一座山，做好了林权证申请表的填写，统计了纠纷山的分布和面积情况，并对纠纷调处提出调处意见和方法。

5、重点公益林补偿款兑现工作：镇林改技术人员在确保群众得利益的前提下，花费了大量的精力，到实地校准，同时照顾群众的诉求，终于用最新的林改数据库校正了重点公益林数据库并将两者融合。为确保群众利益不受损失，把群众的身份信息和“一折通”信息录入数据库后，在各村组进行公示，校准后才予以兑现补偿款。

6、林地权属纠纷调处工作：我镇的林地权属纠纷调处工作从外业勘界后一直从未间断，许多的纠纷，就是林改技术人员勘界时当场调处的，余下的纠纷在2009年集中调处，各驻村工作组做了大量的调处工作。我镇林地权属纠纷多数由来已久，且双方均无权源依据，调处难度很大，镇林改办统计了全镇的林地权属纠纷后，在技术人员的协助下，将这

些纠纷分类，根据各类纠纷提出了相应的调处建议。在各个工作组成员的努力下，终于完成了纠纷调处工作任务。

7、二榜公示工作：在完成外业勘界工作后，镇常驻林改办工作人员一直进行数据的录入工作，经过多次校正和补录之后，进行了二榜公示。为了获取群众意见和第一手的资料，我镇常驻林改办干部、林改包村干部和林改技术人员一道深入各组，在显眼处张贴二榜公示资料，向群众解释二榜公示中的数据含义和各种信息，录入错误或群众要求更改的资料，当场作了标记，以便晚上进行修改，再照相存档，艰苦的二榜公示两月后方才结束。

8、二榜公示校正工作：二榜公示结束之后，陆续收到群众的反馈信息，林改干部和技术人员陆续到各村组去勘察和解释，修正二榜公示数据。尽管按二榜公示要求，群众七天之内必须到林改办反馈信息，否则便不再修改，但我镇干部为了群众利益，一直接受群众的意见，并按照群众的意见作了一些修正，直到三榜公示前才结束这项工作。

9、三榜公示工作：在二榜公示修正的基础上，加入了部分纠纷调处的数据后，各驻村工作组统一开展了三榜公示工作，并照相存档。

10、林权证的校正工作：经过三榜公示后，林地权属信息已相当准确，县林业局打印林权证后，为更进一步地提高其准确性，要求各镇到林业局校正林权证。我镇林改技术人员和镇干部到林业局进行了繁重的校正工作。经历十多天的仔细校对后，完成林权证的校正工作。

11、林权证的发放工作：麻尾镇林改工作领导小组在林改各项工作顺利完成的情况下，决定发放林权证，并于2010

年1月14日举行林权证首发仪式。自此，麻尾镇林改工作基本完成。

我镇的林改工作一直走在全县的前列，经验总结如下：

1、领导必须要高度重视：我镇党委政府高度重视林改工作，在林改办长期派驻干部，各村设立林改包村干部，只要有林改工作任务，林改包村干部要立即放下手中的工作去配合林改技术人员。正是有了领导的高度重视和强有力的组织领导，林改工作才能突破各个阶段的困难。

2、必须协调好各个工作组，工作进度才明显：各个小组的工作要协调，在工作开展前林改办必须准备几套工作方案，一套不行立即执行第二套方案，这要求林改办必须做好和各工作组的对接，对各个工作组的工作状态了如指掌，随时能够变更工作方案，但是又能够准确的安排人手，做到各个工作组工作协调开展。

3、必须有比较稳定的林改工作人员：林改工作是一项长期的工作，是一套庞大而复杂的系统工程，工作人员对它的熟悉程度一定程度上决定着工作开展的进度。我镇在林改人员的配臵上几乎没有发生变化，各包村干部和林改工作人员对镇、村的林改工作进度，纠纷调处情况等都是心中有数，和村民的联系等也较为密切，对林改工作有利的信息能够及时反馈到林改办，真林改办能根据建议作出相应的工作调整。

4、必须合理搭配林改工作人员：林改工作涉及到广大林农的利益，牵扯面较大，若是没有熟悉镇情、热情关心群众利益、能干事、会干事的林改工作干部，林改工作将难以开展。我镇林改工作人员基本都是多年在麻尾镇工作的老干

部，能够和群众打成一片，这些人员在纠纷调处工作中发挥不可替代的作用，他们和寨老的一两句话往往就能平息一处纠纷，但是他们接受新知识方面不够快，必须适当锻炼使用一些年轻人，做到老、中、轻搭配使用。

5、必须重视寨老的作用：由于他们在群众中的威望很高，在纠纷调处工作中，寨老往往是起决定作用的，他们的工作做好了，群众工作也就容易做通。

尽管我镇林改工作一直走在全县的前列，但是我们工作中也有许多不足之处，总结如下：

1、包村干部和村常务干部的培训问题：尽管我们一开始就对各工作组的包村干部和各村常务干部进行了相关业务培训，但是由于培训时间较短，培训内容较多较冗繁，导致包村干部和村常务干部对林改的业务不是很熟悉。比如说村级林改实施方案群众签名工作，由于对群众签名的要求比较严格，我们每个村都返了几遍工，但是许多干部依旧没有明白错在哪里。这浪费人力物力不说，还严重滞后了工作进度。

2、纠纷调处工作问题：我们在先期的纠纷工作调处工作，出现了一些反复，主要是因为我们的工作中存在一些瑕疵，比如缺少纠纷调处的申请和群众推举代表的会议签名等，这导致了工作的困难程度加大。

3、自身存在的问题：由于林改的材料太多太复杂，许多问题我们都是第一次接触，而现在的群众，文化水平已经上升了一个很大的台阶，我们的林改工作中的干部多数是老干部，接受新知识、新信息的能力不强，普遍存在不熟悉材料，不清楚办事程序等问题，在遇到新问题的时候解决问题