服务型工商管理体系在中小企业的应用

是 供 给 中 小 企 业 长 期 信 用 ， 对 需 要 扶 持 的 中 小 企 业 发 放 一 般 金 融 机 构 不 太 愿 意 发 放 ， 于设 备改 造、 品更 新方面 的 中 用 产
外 ， 要 加 紧培 训 新 的业 务 人 员 ， 足 机构 还 满
击 ， 国部 分 中小 企 业 生产 经 营 面 临 困难 。 我
发 展 ， 已经 成 为 我 国 经济 增 长 的 重 要动 力 之 一 ， 在 产 品技 术 创 新 、 业 结 构 调 整 、 域 经 济 崛 起 ， 产 区 解 决 就 业 和 农 村 劳 动 力 转 移 等 方 面 发 挥 着 重 要 作用。
然 而 ，在 市 场 竞 争 中 处于 弱势 的 中 小 企 业 ，
历来面临着 许多成长中的问题 ，如在信息收集 、
资金 筹 措 、 才 储 备 、 术 开发 等 方 面 都 存在 着 严 人 技 重 的先 天 性 弱点 。 我 国现 阶 段 ， 小 企业 还 是 一 在 中 种 弱质 经 济 ， 由于 外部 环 境 和 企业 规模 、 术 等 原 技 因 ， 中小 企 业在 市 场 竞 争 中面 临一 些 难 以逾 越 的
天 地
务型工商管理体 系在 中小企 业 的应 用
林 涛
中 ／ 企 业 是 我 国 国 民 经 济 和 社 会 发 展 的 重 Ｊ 、 要 力 量 ， 进 中小 企 业 发 展 ， 保 持 国 民 经 济 平 促 是
稳较快 发展 的重要基 础 ， 关系民生和社 会稳定 是
的 重 大 战 略 任 务 。改 革 开 放 以来 ， 小 企 业 快 速 中
中央 及 时 出台 相 关政 策 措 施 ， 大 财 税 、 加 信
建 设 中 的人 员 需 要 。 建 立 企 业信 息库 ， 要 对 区域 内 各个 企 业 的 资信 情 况 有 一 个 全 面Hale Waihona Puke Baidu的
了解 与把 握 。
贷 等扶 持 力 度 ， 善 中 小企 业 经 营 环 境 ， 改 中
障碍 ， 致使企业 发展陷入困境 ， 问题突 出表现在 ：
一
是 管 理 水 平 低 下 ， 品结 构单 一 ， 术 含 量 低 ； 产 技
二 是 生产 盲 目性 大 ， 会 化和 专 业 化程 度 低 ； 是 社 兰 劳动 力密 集 ， 层 次 人 才 资源 流 失 严重 ； 是资 金 高 四
老化 、 术 素质 低 和 经 营机 制 问题 ， 资 难 的 问题 技 融
将更加突 出， 企业改制难度加大 而高科技中小企 业将面临国外同类资本密集型和技术密集型企业
的严 重 冲 击 。
企 业 天 地
２０ ０ ８年 年底 以来 ， 国际 金 融 危 机 冲 受
解 决 ， 财 政 直 接 投 入 外 ， 可 以通 过 中 除 也 国 人 民银 行 的 再 贷 款 ， 或 者 发 行 政 策 性 金 融 债 券 等 渠 道 予 以 解 决 。 其 主 要 职 能
优 势 和 方 便 条 件 ，建 立 相 应 的 信 息 咨询
困难 ， 变 发 展 方式 ， 现 又 好 又 快 发 展 ； 转 实
必须 坚 持 解 决 当前 问题 与着 眼全 面 发 展 相
系统 ， 为 中小 企 业提 供 贷 款 咨 询 、 筹 集 资 金 、 向指 导 、 策信 息 、 业 信 息 与 新 技 投 政 商 术推 广 信 息 服 务 。 比如 ， 业 银 行 应 积 极参 商 与 中小 企 业 的 改 制 ， 为其 提 供 相 关 的辅 助
决 策支 持 服 务 ； 建 农 村 股份 制合 作 银 行 ， 组
结合 ，坚 持保 持 平 稳 较 快 发展 与 推 进 结 构 调 整 和 技 术进 步 相 结 合 ，坚 持改 善 外 部 环
境 与 引导 企业 加 强 管 理 相 结合 ，积 极 创 建 服 务 型 政 府和 服 务 型 工 商 管理 体 系 ，注 重 提高 企业 素质 ， 引导 广 大 中 小企 业 走 可 持 续 发 展 之 路。 政 府 服务 和 社 会 服 务 应 合理 整 合 服务 资源 ，建 立 广 泛 的社 会 化 服 务体
长 期 贷 款 ， 提 供 免 息 、 息 或 低 息 的 贷 并 贴 款 优 惠 ，还 应 协 助 中 小 企 业 改 善 生 产 设 备和财 务结构 ， 全其经 营管理。 健 （ ） 立和 完 善 对 中小 企业 金 融 体 系 二 建 支 持 的 辅 助体 系
这 包 括 中 小企 业 信 用 担 保体 系 、 中小 企 业 综 合 诊 断体 系 。 时 ， 立 对 中小 企 业 同 建 进行会计制度 、 内部 控 制 制 度 、 务 规 划 、 财
严 重 不足 、 术 落 后 、 备 陈 旧 ， 等 。 此外 ， 对 技 设 等 相
于 大 型企 业 而 言 ，我 国历 来 对 中 小企 业 的 发展 重 视 不够 ，扶 持 中小 企业 发 展 和 为 其 提供 全 方位 服 务 的 法 律保 障体 系及 社会 服 务 体 系还 没 有 建 立 起 来， 这也 从 客 观 上 阻碍 了 中小 企业 的健 康 发展 。 我 国 加 入 Ｗ Ｔ 在 给 中小 企 业 带 来 发 展机 遇 Ｏ 的 同时 也 使 其面 临 新 的挑 战 ： 入 Ｖ厂Ｏ 后 ， 场 加 ＼ｒ 市 的 “ 戏 规 则 ” 向 透 明 ， 国 中 小企 业 原 来所 具 游 趋 我 有 的本 地 化优 势 将 消 失 殆 尽 。外 资 企 业准 入 门槛 降低 ， 非经 营 风 险减 小 ， 与 国 内中 小企 业 展 开 其 将 激 烈 竞 争 ， 统 的 国 有和 集 体 中 小 企业 ， 传 由于 设 备
小企 业 生 产 经 营 出现 了积 极 变 化 。进 一 步
促进 中小 企 业 可持 续 发 展 ，必须 采 取 更 加
（ ） 全 金 融 配套 服 务 体 系 三 健 金 融 机 构 可 以利 用 视 角 广 、 信 息 灵这
一
积极 有 效 的 政 策措 施 ，帮助 中小 企 业 克 服