中国民用航空导航业务工作指南

中国民用航空导航业务工作指南中国民用航空总局2006-1-5目录前言…………………………………………………………………………………1. 导航台站的建设…………………………………………………………………1.1 预可行性研究…………………………………………………………………1.2 可行性研究……………………………………………………………………1.3 选址……………………………………………………………………………1.4 初步设计………………………………………………………………………1.5 选购设备………………………………………………………………………1.6 建设……………………………………………………………………………1.7 频率申请………………………………………………………………………1.8 校飞……………………………………………………………………………1.9 项目验收………………………………………………………………………1.10 开放……………………………………………………………………………2. 导航台的飞行校验………………………………………………………………2.1定期飞行校验…………………………………………………………………2.2不定期飞行校验………………………………………………………………3. 设备运行工作条件………………………………………………………………3.1 人员……………………………………………………………………………3.2 设备……………………………………………………………………………3.3 备件、仪表及工具……………………………………………………………3.4 制度……………………………………………………………………………4. 设备停工报告…………………………………………………………………4.1设备故障报告流程……………………………………………………………4.2 进度报告………………………………………………………………………4.3停工检修………………………………………………………………………5. 设备的定期开放与关闭………………………………………………………5.1 定期关闭………………………………………………………………………5.2 定期开放………………………………………………………………………5.3 长期关闭………………………………………………………………………6. 运行管理…………………………………………………………………………6.1 导航设备资料的管理…………………………………………………………6.2 运行报告………………………………………………………………………6.3 导航台设备的报废与更新……………………………………………………6.4 导航台站的撤消………………………………………………………………附录1：中国民用航空法…………………………………………………………附录2：航空无线电导航台站电磁环境要求——GB6364-86…………………附录3：中国民用航空通信导航雷达工作规则——民航总局令5号…………附录4：中国民用航空无线电管理规定——民航总局令7号…………………附录4：中国民用航空仪表着陆系统Ⅱ类运行规定——民航总局令57号……附录5：航空器机场运行最低标准的制定与实施规定——民航总局令第98号…………………………………………………附录5：《民用航空空中交通通信导航监视设备使用许可管理办法》——民航总局令第111号………………………………………………附录5：中国民用航空航空电信人员执照管理办法……………………………附录6：平行跑道同时仪表运行管理规定——民航总局令第123号…………附录7：航空无线电导航台和空中交通管制雷达站设置场地规范——MH/T 4003-1996……………………………………………………附录8：飞行校验规则——中华人民共和国民用航空行业标准MH 2003-2000 附录9：航空无线电导航设备第1部分：仪表着陆系统（ILS）技术要求——MH/T 4006.1-1998………………附录10：航空无线电导航设备第2部分：甚高频全向信标（VOR）技术要求——MH/T 4006.2-1998……………附录11：航空无线电导航设备第3部分：测距仪（DME）技术要求——MH/T 4006.3-1998……………………附录12：航空无线电导航设备第4部分：无方向性信标（NDB）技术要求——MH/T 4006.4-1998……………附录13：中国民用航空通信导航监视设备运行、维护规程……………………附录14：民用航空空中交通管理物资设备招投标管理办法（试行）MD-TM-2001-45…………………………………………………………附录15：关于统一组织进口通信、导航、雷达设备选型的通知（1993年2月17日航行司548号传真电报）…………………………附录16：通信雷达导航设备故障及停工报告制度（暂行）——总局空发［2000］10号……………………………………………附录17：关于归口办理频率规划和指配的通知（1995年8月2日民航总局空中交通管理局1886号传真电报）……附录18：关于调整雷达导航设备定期飞行校验周期的通知（民航空发〔1999〕115号）……………………………………………附录19：关于印发《中国民用航空卫星通信人员上岗执照制度管理办法（试行）》的通知——民航空发［2000］166号……………………………………附录20：关于做好仪表着陆系统建设和运行保障工作的通知——民航空发［2000］167号……………………………………………附录21：关于印发《西部航路自动相关监视系统管理规定》的通知——民航空发［2000］184号……………………………………………附录22：关于仪表着陆系统外场测试接收机定期校验的通知（2000年1月14日总局空管局传真电报）……………………………附录23：关于认真做好飞行校验组织工作的通知（民航总局空管局2000年2494号电报）………………………………附录24：关于严格执行导航设备开放标准的通知——民航空函［2002］960号……………………………………………附录25：关于导航设备更新报废鉴定小组成立的通知——2002-8-27民航机号1954……………………………………………附录26：关于加强雷雨季节通信雷达导航设备运行保障的通知——2004-5-25民航机号1269……………………………………………附录27：关于加强飞行校验组织工作的通知（民航空发〔2005〕21号）………中国民用航空航空电信人员执照管理办法中国民用航空无线电管理规则中国民用航空通信业务管理规程民用航空空中交通管理设备开放、关闭、报废管理办法国际民航组织8071文件无线电导航设备测试手册前言为了保证终端区、航路导航系统及配套设施设备的可靠运行，民航总局、总局空管局制定了一系列法规、标准、管理制度。

经过多年的运行实践，这些法规及配套的制度已逐步形成科学的、固定的管理体系，同时，也在导航专业保障队伍中形成了固定的管理理念。

多年来，管理法规、制度有效地保证了各个导航系统、设备的正常运行。

近些年，伴随着民航体制改革的进行，特别是实施机场属地化改革以来，导航专业方面在管理体制上发生了很大的变化，在导航专业保障系统中，无论是导航系统设备、管理机构、管理者、维修技术人员以及管理机制都变化较大，部分管理人员不十分清楚行业管理部门制定的配套管理法规、制度，从而使得管理不顺畅，影响导航业务管理的效率以及相关工作的正常开展。

为了理顺管理关系，持续地保障导航系统、设备的可靠运行，现编制导航业务管理指南手册，对导航业务管理工作中的各个环节，在方法和流程上进行说明，并附适当的参考范例。

对于导航业务管理所依据的配套管理法规、制度，附录在本指南后。

本指南适用于仪表着陆系统（ILS）、全向信标/测距仪（VOR/DME）、无方向导航台（NDB）、指点信标台（MB）等导航系统、设备的建设和运行管理。

本指南由中国民用航空总局空中交通管理局编制，通信导航监视处负责解释。

1. 导航台站建设导航台站的设立，根据飞行活动的需要而确定。

在航路（含航线，下同）、机场终端区附近不同的位置建设不同类型的导航台站，用以为各种飞行活动提供仪表引导。

导航台站根据所承担的导航任务一般分为两类，即航路导航台和机场导航台。

目前航路导航台站一般建设在航路的下方；机场导航台建设在机场内或机场周围。

一般情况下，根据全国导航台站的布局，按照航路航线走向、导航手段、导航精度、覆盖范围的要求建设航路导航台，而机场导航台是机场新建项目的一个组成部分，其投资主体可能会涉及国家、地方政府以及民航总局等多个投资渠道，航路导航台由民航总局空中交通管理局统一规划、统一建设。

机场导航台由机场建设项目的实施单位根据本机场飞行程序的需要负责机场导航台的建设。

根据飞行活动需要，结合已有的导航台站分布、机场地形地物特征、飞行程序设计等各个方面，反复地进行论证，保证既要节省投资，又能够完全满足飞行活动需要，实现导航台布局科学合理，效率最大化。

导航台的建设流程如下图导航台建设流程图1.1 预可行性研究预可行性研究和可行性研究（以下简称预可研和可研），是导航台站建设的前期阶段，必要时两个过程会合二为一。

在预可研阶段应注意以下问题：根据导航系统的行业特点，为保证工程实施的质量和工期，在导航台站建设中，工程项目预可研的编制工作得到项目法人、飞行程序设计部门详细的技术需求以及设计单位现场踏勘、定点的相关基础数据和技术支持是非常必要的。

在预可研阶段，根据飞行程序的需要，综合考虑土地、场地环境、电磁环境、建设费用、运行成本、预期效果等因素，初步确定新建导航台的类型、数量及可能位置。

经过现场踏勘后，参与预可研编制的各方应充分提出建设性意见，综合进行论证评判，形成最后的建设意见和技术方案。

1. 2 可行性研究在预可研阶段中上报的建设方案，经过专家的评审与审核意见，可能会进行适当的调整，或者提出进一步技术论证的要求。

根据专家评审意见组织进行下一步的工作。

在可研报告编制过程中应重点考虑的技术可行性问题。

1.导航台站场地环境满足附录7的要求。

2.对场地环境进行分析，必要时向项目所有方提出地形测试要求，进行适当的地形测试，对测试数据进行分析，得出意见。

3.对电磁环境进行必要的测量和分析。

4.必要时组织完成现场模拟。

1.3 选址选址是导航台站建设中最重要的过程，导航台站的具体位置是否准确、科学和合理，将直接影响到台站的工作质量。

优化的飞行程序、合理的导航台站布局不仅能够提供便捷、精准的空中交通服务，还有利于实现运行成本的节约和控制。

如果选址不当，会降低导航台的工作效率，影响设备工作质量；严重时，无法满足飞行程序的需要而被迫新建或搬迁。