[关于,加拿大,大学,其他论文文档]关于加拿大大学章程对我国大学章程建设的启示
国外大学章程关于特殊问题的规定及其启示
姚叶： 国外大学章程关 于特殊 问题 的规定及其启示
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女皇 陛下 的批 准 ［。康 奈 尔 大 学 最 初 的章 程 源 于 纽 的法律 地位 具有 多重 性 ， 方 面具 有 “ 法人 ” 】 ］ 一 公 地位 ，
约州立 法机 构 的授 权 ， １ ６ 即 ８ ５年 莫 立 尔 法 案 的 ５ ５ 另一方 面在 民事 法律 关 系 中又是 一个 自治程 度极 高 ８
似性 ， 一般都规定了大学名称、 办学地址 、 大学 目 标及
１ 制定大 学章程 的法律 依据 ．
大学印章 ， 规定了内部管理体制、 举办者与大学之 间 制定大学章程的法律依据也就是大学章程 的效 的权利与义务 、 大学重大事项 的决策程序、 校长的权 力渊源， 大学章程之所 以成为大学 自治的“ 宪章”是 ，
章 的授权 ［ 。丹麦 的哥本 哈 根 大 学 章 程 则 是 根 据 教 的 民事 团体 ， ４ ］ 具有 民事权利 能力 和 民事 行 为能力 。又 社 育 部 １ ９ 年 ３月 ２ ９３ ７日做 出的第 ３ ４号 教 育 法 案 及 如卡 内基 一梅 隆大学 章程第 １条 明确 规定 “ 团是根 ３ 其 后 的修 正案 的第 ３条 第 ２项 制 定 的 ， 于 １９ 并 ９７年 据 宾西法 尼 亚 州 非 营利 社 团法 组 成 的 ”１ 。 由此 卡 ＿ ｌ ¨ ８月 ２ １日得 到教 育 部 高 教 司 的正 式 批 准 ， 后 得 到 内基 一梅 隆 大 学 具 有 私法 意 义 上 的法 人 地 位 ， 据 随 依 研 究 与信 息技 术部 的 认 可 而 生 效 ｌ 。麻 省 理 工 学 院 “ ＿ ５ ］ 私法” 自治 。从 以上 看 出 ， ． 承担公 共事 业 的大 学具有 章 程乃 “ 由法案 和 马萨诸 塞州 联邦 普 通法 庭关 于麻 省 公 法人 或公共 团体 的地 位 ， 它们 既具有 一般法 人 的特
现代大学制度视角下的大学章程建设研究
第4期2016年12月中国人民大学教育学刊Ｒenmin University of China Education Journal No．4Dec．2016收稿日期：2016－07－20作者简介：刘军仪，女，中国人事科学研究院助理研究员，博士。
基金项目：教育部人文社会科学重点研究基地项目“现代大学制度的国际比较研究”（项目编号：14JJD880010）。
现代大学制度视角下的大学章程建设研究刘军仪（中国人事科学研究院，北京100101）摘要：大学章程建设是完善大学内部治理结构、推进现代大学制度建设的内在需求和必然趋势。
国外大学章程以法律形式确定了大学的法人地位、明确了大学的管理体制和运作机制，规范了大学与政府、大学与社会、大学内部各机构及其成员之间的权责关系，为现代大学制度建设提供了法律基础，也为大学实现依法自主办学、确保学术自由提供了制度保障。
目前，我国高校正在积极进行章程建设，有必要借鉴国外大学章程建设的成功经验和做法，落实大学的办学自主权，规范学术权力与行政权力的和谐运行，明确内部治理机构及其成员之间的职权责关系，推动大学良序发展。
关键词：大学章程；大学特许状；治理中图分类号：G647文献标识号：A 文章编号：2095－1760（2016）04－0113－11近年来，我国对于大学章程在建立现代大学制度、完善高校治理结构的作用日益重视。
2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》明确提出要加强章程建设，2012年《高等学校章程制定暂行办法》正式实施，推动了全国范围内大学章程制定和修订工作的全面展开，在促进高等学校依法治校、建设现代大学制度、完善治理结构等方面产生了积极的影响。
然而，在我国大学章程建设的过程中，对于大学章程的法律效应、基本内容、地位作用等方面还存在不少争议，尚未达成一致的认同。
因此，有必要深入分析国外大学章程建设的历史沿革和具体做法，为加强我国大学章程建设提供可资借鉴的依据。
加拿大大学章程的内容特色及现实启示-以阿尔伯特大学为例
现 代 放 青 论
Ｔ ＨＥ Ｍ ＯＤＥＲＮ Ｅ Ｄ ＵＣＡＴＩ ＯＮ Ｊ ＯＵＲＮＡＬ
Ｎｏ ． １ ， ２ ０１ ４
Ｇｅ ｎ ｅ ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ ａ ｌ ， Ｎｏ． １ ９ ５
加拿 大大 学章 程 的 内容特 色及 现 实启示
制度 建设。
［ 关键词】加 拿 大；高等教 育 ；大学章程 ；启示
［ 作者简 介】陈春 生 ，中 国石油 大学 （ 华 东 ）机 电工程 学院副研 究 员；刘伟 ， 中国石 油
大学 （ 华 东 ）机 电工程 学院办公 室主任 （ 山东青 岛 ，２ ６ ６ ５ ８ ０ ）
大学 章程 是指 大学 就办 学宗 旨 、治 理结构 、 内部 管理 体制 及运 行机 制等 事 宜做 出 的规范性 文 本 。它是 大学 自治 的宪 章 ，是大 学成 为法 人组 织 的制度 条 件 。大学 的所 有教 育教 学 和管理 活 动都 必须 以大 学章 程 为依据 ，大 学 的其他 规 章制度 都 由大 学 章 程 派 生 。加 拿 大 大 学 章 程 建 设 起 步 较 早 ，且制 度完 善 ，特色 鲜 明 ，既实现 了大学管 理 运作 的规 范性 ，又 对大 学权 力 的行使 设立 了制 衡 机制 ，勾 画 出 了现 代大 学制 度 的基本 框架 体 系 。
设 施 、运 营 的副校 长 以及各 学 院院长 等 。校长 是 大学 学术 和行 政首 席执 行官 ，拥 有管 理和 指导 学
治 理 的 内容 。按 照 《 高 等 教 育 学 习法 》有 关 要 求 ，各 大 学制定 的章程里 ，都有学 校 涉外关 系 方
面 的具 体 内容 。如 阿尔 伯特 大学 就专 设一 名负 责
海外合作办学章程模板范文
第一章总则第一条为了规范我校与海外院校合作办学的行为，提高办学质量，促进国际交流与合作，特制定本章程。
第二条本章程适用于我校与海外院校签订的合作办学项目，包括但不限于学历教育、非学历教育、学术交流、科研合作等。
第三条合作办学应遵循以下原则：1. 依法办学，保障合作双方的合法权益；2. 尊重教育规律，注重教育质量；3. 遵循互惠互利、资源共享、优势互补的原则；4. 坚持开放性、多样性、创新性的发展方向。
第二章合作办学项目第四条合作办学项目分为学历教育项目和非学历教育项目。
第五条学历教育项目应具备以下条件：1. 符合我国教育主管部门的有关规定；2. 合作双方均具备相应的办学资质和条件；3. 项目课程设置、教学计划、考核评价等符合双方学校的教学要求；4. 项目毕业生可获得双方学校颁发的学位证书。
第六条非学历教育项目应具备以下条件：1. 符合我国教育主管部门的有关规定；2. 合作双方均具备相应的办学资质和条件；3. 项目课程设置、教学计划、考核评价等符合双方学校的教学要求；4. 项目学员可获得双方学校颁发的结业证书。
第三章合作办学管理第七条合作办学项目由双方学校共同管理，设立合作办学项目管理委员会。
第八条项目管理委员会职责：1. 制定合作办学项目的规划、计划和措施；2. 审批合作办学项目的课程设置、教学计划、考核评价等；3. 监督合作办学项目的实施，确保项目质量；4. 协调解决合作办学项目中的问题。
第九条合作办学项目的教学、管理、科研等具体工作由双方学校分别负责。
第十条合作办学项目经费由双方学校共同承担，具体比例由双方协商确定。
第四章合作办学权益第十一条合作办学项目毕业生享有以下权益：1. 在合作办学项目中取得的学分和成绩，可相互承认；2. 毕业生可根据自身情况，选择在合作办学项目所在学校或另一合作学校完成学业；3. 毕业生可同时获得双方学校颁发的学位证书。
第十二条合作办学项目教师享有以下权益：1. 双方学校为教师提供必要的教学、科研、交流等条件；2. 教师可根据自身情况，选择在合作办学项目所在学校或另一合作学校授课；3. 教师可获得双方学校相应的教学、科研等成果认定。
学校章程(范本)
学校章程(范本)第一章总则第一条本章程依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等法律法规，结合学校实际情况，特制定本章程。
第二条学校名称为XX大学（以下简称“学校”），英文名称为XX University。
第三条学校是国家举办的非营利性事业单位，具有独立法人资格，依法享有教育教学、科学研究、社会服务、文化传承创新等自主权。
第四条学校坚持以中国特色社会主义为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
第二章学校的使命与目标第五条学校使命（一）传承和弘扬中华民族优秀传统文化，推动社会主义文化繁荣兴盛。
（二）培养高素质专业人才，服务国家战略需求和经济社会发展。
（三）开展科学研究，推动科学技术进步。
（四）加强国际交流与合作，推动教育国际化。
第六条学校目标（一）到2025年，把学校建设成为国内外知名的高水平大学。
（二）到2030年，把学校建设成为世界一流大学。
第三章学校的组织与结构第七条学校实行党委领导下的校长负责制。
学校党委是学校的领导核心，统一领导学校工作。
第八条学校设立校长办公会议，负责处理学校日常行政工作。
第九条学校设立学术委员会、学位评定委员会、教学指导委员会等专门委员会，分别负责学术事务、学位评定、教学管理等事项。
第十条学校设立校务委员会，负责审议学校重大事项。
第十一条学校设立工会、共青团、学生会等群众组织，依法参与学校民主管理和监督。
第四章教育与教学第十二条学校以培养具有创新精神和实践能力的高素质人才为根本任务，实施素质教育。
第十三条学校实行学分制和弹性学制，为学生提供个性化、多样化的教育。
第十四条学校加强课程建设，确保课程质量。
学校鼓励教师开展教育教学改革，提高教育教学水平。
第十五条学校加强实践教学，培养学生的实践能力和创新能力。
第五章科学研究第十六条学校鼓励教师和研究人员开展科学研究，推动科学技术进步。
第十七条学校设立科研基金，支持教师和研究人员开展科研工作。
人大考研-教育学院研究生导师简介-陈立鹏
爱考机构-人大考研-教育学院研究生导师简介-陈立鹏姓名及自然情况陈立鹏，男，副教授研究领域教育政策法规；学校管理；少数民族教育；多元文化教育。
教育背景2001—2004中央民族大学法学民族学专业民族教育与文化方向博士；1987—1991中南民族大学理学化学专业学士；1991—1994中南民族大学教育学教育管理学专业民族高等教育管理方向硕士。
讲授课程：高等教育管理；学校管理；多元文化教育。
现聘岗位及主要工作经历中国人民大学教育学院副教授、硕士生导师，中国人民大学教育管理与政策研究室主任。
曾任教育部直属机关青年理论研究小组成员、国家教育行政学院学术委员会委员、国家教育行政学院教育原理教研部副主任（主持工作）、少数民族教育研究中心主任、中国人民大学公共管理学院教育研究所常务副所长等。
社会兼职：中国中青年教育理论工作者分会常务理事、全国高校社科信息资料研究会常务理事兼秘书长、北京市民族教育学会常务理事兼专家组成员、中国高等教育管理研究会理事、中国少数民族双语教学研究会理事；《中华人民共和国少数民族教育条例》起草小组成员兼第一执笔人、国家自然科学基金项目通讯评议专家、中央民族大学苗学研究所客座研究员、北京市新世纪中青年社科理论人才百人工程学者、北京市国家级教育体制改革基础教育项目专家、湖南省普通高等学校章程核准专家咨询小组成员、“21世纪中国百部苗学文库”专家审定委员会委员等。
学术交流:2002年8月-9月，作为教育部民族教育立法考察团成员应邀访美；2003年10月—11月，应邀在台湾师范大学教育学院访学；2007年10月—11月，应邀在美国亚利桑那州立大学教育学院访学；2011年8月至2012年8月，作为国家公派访问学者在美国哈佛大学费正清中国研究中心访学。
学术成果（一）主要学术论文在《民族研究》、《教育研究》、《学术研究》、《中国高教研究》、《中国高等教育》、《中国教育学刊》、《国家教育行政学院学报》、《中央民族大学学报》、《民族教育研究》、《中国民族教育》、《中小学管理》、《中国教育报》、《ChineseEducationandSociety》（SSCI）等报刊发表文章70余篇，其中多篇文章被新华文摘、中国人民大学报刊复印资料全文转载或摘编。
论新阶段我国大学章程建设困境
（二） 文本结构与内容普遍性趋同 大学章程的文本结构与内容是大学治理的具体 表现形式，其存在的问题反映大学治理过程的内在 矛盾。大学章程的主要内容包括大学宗旨目标、大 学内部关系的规定、大学外部关系的界定，以及诸 如校名、校址、学校标识等其他内容。我国大学章 程的制定、核准与发布是在教育主管部门的强力推 动下，在较短时间内迅速完成，缺失科学、成熟的 文本可供借鉴。因此，我国大学章程在模仿和参照 《高等教育法》 以及相关教育政策文件的基础上， 不可避免地呈现出较为相似的文本，直接导致我国 现行大学章程在结构与内容方面存在趋同的现象， 其内容大多包括总则、管理体制和组织结构、教育 形式和学校功能、学生、教职员工、财产经费、后 勤保障、附则等。有学者指出 ： ［１１］
博士生导师，从事高等教育原理、比较高等教育和大学治理研究；叶晓力 （１９９３－），男，安徽滁州人，华中师范大学高 等教育研究所博士研究生，从事高等教育管理、比较高等教育研究；武汉，４３００７９。Ｅｍａｉｌ：７３１５６９７６５＠ｑｑｃｏｍ。
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入实施的新阶段。然而，国家政策未能及时、持续 跟进，大学章程研究陷入低谷，大学章程建设也似 乎随即中止。事实上，我国大学章程的制定、核准 与发布并非大学章程建设的全部内容，也不应成为 大学章程建设的终点。大学章程建设是持续动态的 过程，贯穿于大学治理的始终。从大学章程实施层 面来看，我国大学章程建设仍然存在诸多问题，大 学章程的治理性未能充分彰显。本文通过系统分析 新阶段我国大学章程建设存在的弊病，深刻揭示我 国大学章程建设所面临的内在障碍、治理缺位、外 在制约三重困境，将大学章程建设的议题重新带入 各方的视野，呼吁人们对大学章程的持续关注和深 入研究。
大学治理与大学章程
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2、大学的历史： （1）中国。
• “大学”一词除了指儒家经典四书之一的《大学》外，还指聚集在特 定地点整理、研究和传播高深领域知识的机构。根据文献记载，大学 作为一种具有高等教育职能的机构，可以追溯到五帝时期的成均和上 庠；董仲舒：“五帝名大学曰成均，则虞痒近是也”。虞舜时成立上 庠，“上庠”即“高等学校”的意思；郑玄：“上庠为大学，在王城 西郊。”以后夏朝的东序，商朝的瞽宗，周朝的辟雍，是当时位于京 师的最高学府。到了汉朝，中央设立太学，为最高学府，而地方也开 始设立郡学、州学、府学、县学等供同龄学生学习的的地方官办高等 学校，相当于不同阶级的公立大学，低阶大学学业出色的学生可以进 至高阶大学学习。隋唐以后太学改为国子监，唐朝以后出现书院。书 院可以分为大学部、小学部，有些并不严格区分，有官办，有私立， 不少是私办官助。白鹿洞书院、岳麓书院、应天府书院、嵩阳书院、 石鼓书院、茅山书院等都是著名书院的代表。
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2、大学的历史： （2）欧美。
• 1810年，威廉·冯·洪堡建立柏林大学，将研
究和教学结合起来，并确立了大学自治和
学术自由的原则，这被认为是现代大学的
开端。这种模式在美国最早被约翰斯·霍普
金斯大学所效仿，到现在被世界各地的大
学广泛采用。在近代中国和西方交流以来，
现在所称的西方的大学（英语：University，
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2、大学的历史： （2）欧美。
• 在英文中，大学一词为“University”，是由“universe” （宇宙）这个词的前身派生而来的。“Universe”的前身， 在拉丁文中为“universus”，是由表示“一”的“unus”和 表示“沿着某一特定的方向”的“versus”构成的， “Universus”字面上的意思因此就是“沿着一个特定的方 向”。“Universum”是“universus”的中性单数形式，用 作名词时指“宇宙”， 同样派生词“universitas”也指 “一群个人的联合体，社团”。在中世纪，拉丁文在政府、 宗教和教育等领域得到使用，“universitas”这个词被用来 指由教师和学生所构成的新联合体，比如在萨勒诺、巴黎 和牛津出现的这种联合体。这类联合体即是今天的大学的 最初形式。今天的“university”这个词可以上溯到拉丁词， 它首次被记录下来是在大约1300年，当时就是用来指这种 联合体。
论高校大学章程建设的意义-文档
论高校大学章程建设的意义大学章程是现代大学制度的载体，是大学自治和学术自由的法律保障，是处理大学内外部关系的基本法律依据，是大学治理的“宪法”。
从1985 年《中共中央关于教育体制改革的决定》印发至今已经将近30 年，我国高等教育改革取得了巨大的成就，高校内部管理体制改革也取得了突破性地进展。
大学章程就其本质和作用来看，包括外部要素和内部要素两大部分，其中外部要素包括：大学与政府的关系; 大学与社会各界的关系;大学与校友的关系;内部要素包括：从纵向来说，包括大学内部各组织机构——决策机构、行政机构、学术机构向来; 从横说，主要包括大学的使命、教师事务、学生事务、大学的经费资产与财务重要事项。
由此可见，大学章程在学校制度体系中所具有的基础性、准则性作用，通俗地讲就是学校校内的“宪章”，对于人、事、物都有约束意义。
、大学章程建设推动依法治校学校依法治校就是要遵守法律法规; 贯彻国家的教育方针，执行国家的教育教学标准，保证教育教学质量，维护受教育者、教师及其他职工的合法权益; 以适当的方式为受教育者及监护人了解受教育者的学业成绩及其他情况提供便利; 遵照国家有关规定收取费用并公开收费项目，依法接受监督。
随着我国高等教育的发展以及国家法制化进程的推进，依法治校也越来越重要。
而大学章程作为高校的“宪法“，无疑对于依法治校具有举足轻重的地位。
国家教育部先后发布《关于加强依法治校工作的若干意见》、《关于印发< 全面推进依法治校实施纲要> 的通知》等关于依法治校的文件均对提到对大学章程的建设。
《关于加强依法治校工作的若干意见》中提出：学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度; 加强制度建设，依法加强管理。
学校要依据法律法规制定和完善学校章程。
经主管教育行政部门审核后，作为学校办学活动的重要依据。
《全面推进依法治校实施纲要》的通知中第三条提出：加强章程建设，健全学校依法办学自主管理的制度体系。
大学为什么要制定章程
大学为什么要制定章程一、大学章程的含义和重要性大学章程是指由大学自行制定并经相关部门批准的，规定大学组织及成员权利义务关系的基本法规。
它不仅规定了大学的办学宗旨、组织结构、管理体制、学术规范等内容，还规定了大学成员的权利和义务，是大学治理的基础和灵魂。
二、大学章程制定的背景大学章程的制定有着深刻的历史背景。
在西方，中世纪大学就已经有了自己的章程，它规定了大学成员的权利和义务，以及大学的管理体制和学术规范。
而在中国，现代大学章程的制定可以追溯到清朝末年的“癸卯学制”，它规定了当时的大学办学宗旨、组织结构、管理体制等内容。
随着历史的变迁，大学章程不断演变发展，逐渐形成了今天我们所见到的形态。
三、大学章程的内容大学章程的内容包括宗旨、目的、成员资格、权利和义务等。
其中，大学的宗旨是大学设立的根本目的和使命，它规定了大学的办学方向和目标；目的则是为了实现宗旨而制定的具体任务和目标；成员资格则规定了哪些人可以成为大学的成员，包括教职员工和学生；权利和义务则规定了成员在大学中的权利和义务，以及应该承担的责任。
四、大学章程的意义大学章程具有以下意义和作用：1、规范和指导大学内部治理结构。
章程规定了大学的组织结构、管理体制和学术规范等内容，指导大学内部各个组织和机构有效运转，保证大学的治理规范化、有序化。
2、保护成员权益。
章程规定了成员的权利和义务，以及应该承担的责任，保障了成员的合法权益，提高了大学的治理水平和效果。
3、提高大学社会认可度。
章程作为大学的“宪法”，体现了大学的价值观和办学特色，有利于提高大学的社会认可度和影响力。
4、促进高等教育发展。
章程的制定不仅是对高等教育规律的总结和应用，也是对高等教育未来发展的规划和引导，为我国高等教育的发展提供了强有力的支持和保障。
五、结论总之，大学章程作为大学治理的基础和灵魂，具有极其重要的意义和作用。
它不仅规定了大学的办学宗旨、组织结构、管理体制、学术规范等内容，指导大学内部各个组织和机构有效运转，保证大学的治理规范化、有序化；同时还能保护成员权益和提高大学社会认可度，促进高等教育发展。
试析现代大学制度视角下的大学章程建设
和理顺 大学 与政府 、 社 会的关 系 ， 即在 宏观 层面上 明确 大学
的法人地位和办学主体的权力、 义务和责任， 与政府及各种 社会关系形成一定的行为规范与制度准则 ， 构建良好稳定的
摘
要： 现代 大学制度是 完善 高ห้องสมุดไป่ตู้ 内 部 治理 、 推动依法治校 的重要 保 障， 它要 求加强 以大 学章程为核 心的制度
体系建设。基于此， 从现代大学制度的内涵出 发， 讨论了加强大学章程建设的必要性， 分析了当前大学章程建设中
存在 的问题 ， 并尝试对加 强大 学章程建设提 出一些有益 的对策建议 。 关键 词 ： 现代 大学制度 ； 大学章程 建设 ； 问题 ； 对策
主办学 、 依法治校 、 民主管理和高效 有序 的管理机 制 ， 在人 才 培养 、 科学研究 、 服务社会与规范 管理上做到有章可循 。 现代大学制度是实现 高等 教育 现代 化 和建 设 教育强 国
的必然选择 。加快建立 现代大 学制 度必 须大 力推进 依法 治 校， 重 点是加强 以大 学章程 为核 心的 依法 办学 、 自主 管理 的
能出现教授治学和民主管理被弱化的现象， 这有悖于教育教
学 规律 和学术规 律。大学章 程作 为现代大 学制度 的载体 和
纲 领性文件 ， 其主要功能就在 于规 范学校 的内部治理结构 和 权 力运行规则 ， 厘清高 校 内部 的各种 权力 关系 ， 在 加强和改 进“ 党委领导下 的校长 负责 制 ” 的基 础 上 ， 进 一步健 全科 学 民主的决策机 制 ， 建立与重大 事项 决策 相应 的决策风 险评 估 机制 ， 进而形成决策权 、 执行权与监督权相互 制约 、 协调发展 的治理结构 。
我国大学章程建设的现状及思考——基于对天津市高校的实证调查
校 特色 、梳 理完 善管 理制 度 的契机 ，对 本校 的发展 目标 进 行 反 思 与 改 进 ；高 校 对 章 程 的 理 解 比较 深 入 ，不仅 仅是 将 其停 留在 文本 层面 ，而是 把 大学 章 程建 设 视为 依法 治校 、推 动大 学制 度文 化建 设 的一
一
３ ９ —
行 完善 。此 外 ，部分 高校 十分 重视 从教 育学 和法学 的视 角理解 章 程 ，并 且对 章程 的成 熟性 、稳 定性 和
前 瞻性 均有 所 考虑 。
定 ，要健 全党 委领 导下 的校 长负 责制 ；第 三章 “ 章 程制 定程 序” 中要 求 “ 章程 草案 经校 长办公 会议 讨
年 初 ，教 育部 颁 布 了 《 高 等 学 校 章 程 制 定 暂 行 办
法》 ，进一 步 明确 了 高 校章 程 制 定 的原 则 和 应 规 定 的 内容 ，要求 全 国所有 高 校启 动大 学章 程 的制定 或
修 订 工作 。因此 ，各高 校均 将大 学 章程制 定 工作 列
为 ２ ０ １ ３年 度 的重 点 工 作 。天 津 市 高校 大 学 章 程 制 定 工作 的现状 具有 一定 代表 性 ，对其 进行 调 查 、总 结 ，可 以对 我 国高 校大 学章 程制 定过 程 中面 临 的困 难 及完 善措 施 起到窥 一 斑而 见全 豹 的作用 。
的制 定 与 完 善 提 供 参 考 。
［ 关 键 词 ］ 大 学 章 程 建 设 现 状 困 难 ［ 中 图分 类 号 ］Ｇ５ ２ ２ ［ 文 献 标 识码 ］Ａ ［ 文章编号］ １ ０ ０ ５ －５ ８ ４ ３（ ２ ０ １ ３ ）０ ６ —０ ０ ３ ９ —０ ３ ［ 作 者 简 介 ］ 张 妍 ，方 芳 ，天 津 市 教 育 科 学 研 究 院 （ 天 津 ３ ０ ０ １ ９ １ ） 张 敬 茹 ，天 津 外 国 语 大 学 教 授
大陆地区大学章程发展脉络论文
浅析大陆地区大学章程的发展脉络摘要：大学章程是现代大学最为重要的文件之一，更是建立现代大学制度的重要内容。
在通过分析古代、近代和现代大学章程的基础上，对于今天制订符合实际的大学章程具有很强的指导作用，坚定了迈入高等教育强国和建设世界一流大学的信心。
关键词：高校大学章程发展脉络中图分类号：d735 文献标识码：a 文章编号：1673-9795（2012）12（a）-0003-01章程是约定和阐述独立主体使命，界定内部各利益关系的责任和义务，书面写定的有法定意义的组织规程。
[1]一般认为，大学最早产生于12世纪欧洲的法国与意大利，是世界上历史最悠久最古老的组织之一。
作为自诞生以来仅存不多的机构之一，大学在漫长的发展过程中有了自己的章程。
大学章程是伴随着中世纪大学而产生的，其雏形是当时国王或教皇颁发给大学的特许状（charter），这是大学章程的最远古表现形式。
在这个神学主义充斥的年代，市民阶层随城市兴起和工商业发展聚集成立行会保护自己利益，并逐步发展成被特许的师生联合自治团体而逐渐成立大学。
[2]大学也因此成为最早的特许法人之一。
1 战国时期的稷下学宫稷下学宫是古代齐国齐恒公田午执政时期设立的一处专供各地学者著书论辩、传道授业的场所和机构、是我国最早的由官方创办的最著名的高等学府，前后历时140余年，距今约有2370年的历史。
虽然今日无法确切考证稷下学宫是否有规范的大学章程文本，但是我们从其办学指导思想的分析中不难得出许多我们今天的大学正在提倡或呼吁的许多精髓：环境宽松，学术自由；百家争鸣，鼓励创新；两腿走路，官私并进；着眼现实，经世致用；政教分离，教研并重。
正是由于这些，稷下学宫成为中国教育史上的一颗璀璨明珠，对我国古代学术、文化和教育的发展产生了深刻而又重大的影响，尤其是独特的人才培养模式，给我国高等教育的人才培养模式树立了光辉典范。
2 以《白鹿洞书院揭示》为代表的宋代书院我国的大学章程的独特渊源最早可以追溯到历史上曾经繁盛了数百年的书院的学规。
以完善大学章程为契机深入推进现代大学制度建设
以完善大学章程为契机深入推进现代大学制度建设制定和完善大学章程是推进依法治校的战略举措。
西南大学坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，深入贯彻落实《国家中长期教育改革与发展规划纲要》，以章程建设为契机，不断优化内部治理结构，积极探索建立现代大学制度。
一、深化对现代大学制度的认识2005年，西南大学由原西南师范大学和西南农业大学合并组建而成。
合校之初，学校面临如何实现深度融合与科学发展的问题，其核心在于构建一套顺应高等教育发展形势、符合学校办学实际的现代大学制度体系，而大学章程就是这套制度体系的灵魂。
随后，学校领导统一认识，把章程建设作为重点工作，精心组织，全面启动《西南大学章程》制定，并于2007年完成。
章程的制定与实施有效推进了文化理念的相互交融与认同，以及大学精神的塑造，对学校健康稳定发展起到了积极作用。
随着《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《高等学校章程制定暂行办法》的发布，国家层面强调大力推行教育体制改革，积极倡导建立中国特色现代大学制度。
同时，西南大学事业发展也进入了新的发展阶段，学校需要进一步总结改革实践成果，凝练办学理念和价值追求，深化管理体制与运行机制改革，明确政治、行政、学术等各种权力主体的关系以及内外部关系。
为此，学校于2012年启动了章程修订，并以此为抓手，不断推进制度建设，优化内部治理结构，努力为构建中国特色的现代大学制度奠定基础，为促进学校科学发展提供保障。
二、找准“六个结合”的章程建设路径学校章程修订历时两年多，文本15易其稿，最后形成了10章115条1.2万余字的章程文本。
在章程修订过程中，学校不断深化对高等教育体制改革的认识，遵循高等教育发展规律，结合学校的办学特色和发展现状，精心组织、深入研究、凝聚共识，明确了“六个结合”的工作路径：1.守望传统与改革创新相结合在章程建设过程中，一方面，我们对学校事业改革发展的实践进行了深度反思，将优良传统和改革成果载入章程予以固化。
高校境外办学章程
高校境外办学章程
摘要：
1.高校境外办学的概述
2.高校境外办学的法律依据
3.高校境外办学的基本条件
4.高校境外办学的程序
5.高校境外办学的优势与挑战
正文：
【高校境外办学的概述】
随着全球化的不断推进，教育国际化已经成为了一种趋势。
高校境外办学作为教育国际化的一种重要形式，逐渐成为了我国高等教育发展的一个新的方向。
境外办学是指我国高校在境外设立分校、学院或者进行合作办学，为当地学生提供我国高等教育的机会。
【高校境外办学的法律依据】
高校境外办学的法律依据主要来自于《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》以及《境外办学条例》等相关法律法规。
这些法律法规明确规定了高校境外办学的法律地位、审批程序以及相关政策。
【高校境外办学的基本条件】
高校境外办学需要满足一定的基本条件，包括：具备一定的办学规模和教育教学质量，有稳定的办学资金来源，具备一定的国际影响力和合作渠道，以及能够提供与国内高校相当的教育教学服务等。
【高校境外办学的程序】
高校境外办学的程序主要包括：提出申请、资格审查、项目评估、审批、设立和运行等环节。
其中，设立和运行环节需要符合当地法律法规和教育政策，同时也需要接受我国驻当地使领馆的教育监督。
【高校境外办学的优势与挑战】
高校境外办学的优势主要体现在：推动教育国际化，提升我国高等教育的国际影响力，促进中外教育文化交流，为学生提供更多的学习选择和机会等。
新时期我国大学章程建设的路径研究
第 １ 期
谢潇潇 ， 等： 新时期我 国大学章程建设的路径研究
９ ３
竞 争力 和 社会 地位 都 要 通 过特 色 有所 体 现 ， 也 大学 举 办者 的重要 权 利之 一 ，是 举 办者 的 意志 和 利 响力 、
益的重要体现。 举办者对大学的干预也要依照章程 ， 是学校 自身生存和发展的内在需要。 目前我 国制定 可借鉴的经验不多 ， 国外大 不可随意超越。这为正常有序 的大学教育秩序提供 大学章程 的经验还尚浅 ， 了制度保 障。大学章程缺乏使学术权力与行政权力 学章程的制定虽然具有其特有 的风格和特色 ，但 由 相互 协调 、 充分 发挥 作用 的组 织形 式 、 运 行机 制 的制 于我 国国情的特殊性 ，盲 目地模仿与借鉴也是不可
Ｖ０ １ ＿ ３ ３ Ｎｏ ． １ Ｍａ ｒ ． ２ ０ｌ ３
新时期我 国大学章程建设 的路径研 究
谢潇潇 ， 支希哲 ， 牟蕾
洒 北 工业大学 生命学院 ， 陕西 西安 ７ １ ０ ０ ７ ２ ）
摘要： 本文较为全面 、 系统 的分析 了当前我 国现有 大学 章程建设 中出现的若干 问题 ， 通过理论研究 、 文件指导 ， 从解决 问题、 完善章程建设 的角度 出发 ， 论述了新时期 我国大学章程建设 的路径研究。 关 键词 ： 大学章 程 ； 建设 ； 路径研究
一
般 是 由大学 权 力机 构 （ 如大 学董 事 会 ） 依 照 国家或 智慧 的结 晶 ，它 指 导并 规范 着 大学 总体 运 转 的顺 利
地 方 政 府 的法 律法 规 制 定 的进 行 依 法 治 校 的 纲 领 。 进行。 而 目前 的大学 章程 中 ， 存在 若 干关 系 之 间的 规
度的中转站， 是一所大学的总体精神面貌。
国内外五所大学章程文本分析及启示
、
大 学章 程 的 内涵
大学章程的产生可以追溯到大学诞生的中世纪。当时
一
的国王或教皇给大学颁发特许状（ Ｃ ｈ ａ ｒ ｔ ｅ ｒ ） ， 承认并赋予大学 重要组成部分， 是现代大学制度建设的重要内涵。它上承国 定学术标准等。这些特许状或宪章的形式和内容已具有了
定程度的自治权力， 允许大学 自己开设课程、 聘请教师、 制 家教育政策或法律法规， 下启大学内部管理， 是大学发展 、 建 设与管理的“ 宪法” Ｊ 。 有的学者则强调了大学章程中教育理念的重要性， 认为
作者简介： 采金花， 郑州大学高等教育研究所助理研究员， 讲师， 新西兰奥克兰理工大学教育学院教育学哲学博士研究生， 主要从事高等教育学
习理念及比较教育研究。
『 ２ ０ １ １ １ —＿ Ｊ Ｋ Ｇ Ｈ Ａ Ｄ － － ． － － ０ ２ ４ ２ ） 。
大学章程即“ 大学宪章” ， 是简述大学办学理念、 原则、 职能和 基本原则 。
现代大学章程的基本特征 ， 也就是大学章程的雏形。
（ 一） 国外大学章程的术语
作者检索到了国外几所知名大学的章程并用 电子邮件 方法的文本， 是在一定办学理念的指导下 ， 大学组织运营的
与他们联系， 得到了第一手有价值的资料， 然后进行了比较，
２ ０ １ ３年第 ６期 总第 ２ ３ ０期
黑龙江高教研 究
Ｈｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｅ ｓ ｏ ｎ Ｈ ｉ ｇ ｈ ｅ ｒ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｎｏ． ６， ２０１ ３ Ｓｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ． ２ ３ ０
是社会理解、 支持和监督大学的基本依据” Ｊ 。 笔者认为 ， 大学章程是根据国家法律赋予大学自治立法
国外著名大学章程特点的分析及启示
学 。《 牛 津 大学 章 程 》 是 由 大 学 章 程 和 大 学 条 例 组 成 的 。大 学 章 程 由前 言 和 １ ７个 章 节 组 成 。《 牛 津 大 学 章
美 国康 奈 尔 大 学 成 立 于 １ ８ ６ ５年 ， 是一所兼具 公立 与私立双 重性 的大学 ， 是 ８所 常 青 藤 盟 校 之 一 。大
学 有 ９所 私 人 捐 助 的私 立 学 院 和 ４所 州 政 府 资 助 的公 立 学 院 。公 私 兼 具 的 性 质 使 其 大 学 章 程 具 有 不 同一
般 的特点 。《 康奈 尔大学 章程 》 由Ｃ ｈ ａ ｐ ｔ ｅ ｒ 和Ｂ ｙ ｌ ａ ｗｓ 组成 ， 分为 ２ ５ 章 。《 康奈尔大学章程 》 注重对 大学精神
和 办 学 理 念 的展 现 ， 严格 规定章程制定主体资格 ， 并 重 视 对 大 学 各 类 管 理 人 员 权 责 分 工 的 明确 。
国 外著 名大 学 章程 特 点 的 分 析 及 启示
张 妍 ， 张 敬 茹 ， 易金生。
（ １ ． ３ ．天 津 市教 育科 学研 究院 ， 天津 ３ ０ ０ １ ９ １ ； ２ ．天 津 外 国语大 学 ， 天津 ３ ０ ０ ２ ０ ４ ）
摘 要 ： 文章 以美国、 英 国、 日本 、 新 西 兰 四个 国 家 四 所 著 名 大 学 的 章 程 为 研 究 样 本 。通 过 对 其 大 学章 程 文 本 的 比较 ， 分 析 其 大 学 章 程 的构 成 要 素和 特 点 ， 就 学 大 学章 程 中对 学校 特 色 、 学 术 自由 、 校长的职责 、 教授 治校、 高校 的社 会
学校章程起草说明范本
企业内部章程系列学校章程起草说明范例（标准、完整、实用、可修改）编号：FS-QG-80770学校章程起草说明范例Examples of drafting school regulations说明：为规定公司的组织和活动基本准则，并通过所有股东共同一致认可，从而提升公司的经营和管理效率，特此制定。
学校章程起草说明关于学校《章程(草案)》制定情况的说明;(20xx年10月8日);各位代表:;我受学校委托，向大会作《;一、《章程(草案)》制定的背景与意义;大学章程是高等学校依法办学、自主管理和履行公共职;制定学校章程既是我校依法治校和民主管理的具体实践;二、《章程》(草案)制定程序;1.高度重视;建设工作领导小组，举办者、主管部门和法律专家组成;关于学校《章程(草案)》制定情况的说明(20xx年10月8日)各位代表:我受学校委托，向大会作《(草案)制定情况的说明》的报告。
请予审议。
一、《章程(草案)》制定的背景与意义大学章程是高等学校依法办学、自主管理和履行公共职能的基本准则，是制定内部管理制度及规范性文件、实施办学活动、开展社会合作的依据。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出，要完善中国特色现代大学制度，要求高等学校加强章程建设，依法制定章程，依照章程规定管理学校。
20xx年11月，教育部发布《高等学校章程制定暂行办法》(第31号令)，对高等学校章程应载明的内容、制定程序、核准与监督等作了明确规定。
文件要求高等学校制定章程应当以中国特色社会主义理论体系为指导，以宪法、法律法规为依据，坚持社会主义办学方向，遵循高等教育规律，推进高等学校科学发展;应当促进改革创新，围绕人才培养、科学研究、服务社会、推进文化传承创新的任务，依法完善内部法人治理结构，体现和保护学校改革创新的成功经验与制度成果;应当着重完善学校自主管理、自我约束的体制、机制，反映学校的办学特色。
20xx年10月，教育厅印发《河南省高等学校章程建设工作实施方案》(教政法【2013】950号)，就我省高校章程建设工作进行全面部署。
英国工党章程
英国工党章程
陈露
【期刊名称】《当代世界社会主义问题》
【年(卷),期】2008(000)003
【摘要】第一条名称与目标一、本组织正式名称为“工党”（以下简称为“党”），党的宗旨是在议会和英国境内组织并保持一个政治性的工人政党。
二、党在尽量可行的范围内，落实由党的代表大会所批准的原则。
【总页数】10页(P57-66)
【作者】陈露
【作者单位】中央编译局世界社会主义研究所,北京,100032
【正文语种】中文
【中图分类】D0;D5
【相关文献】
1.执政党面临的共同挑战——透析布莱尔对英国工党章程的改革 [J], 王得生;韩狄明
2.政治文化趋同与英国工党的亲欧转变--八十年代中期以来的英国工党与欧洲一[J], 王展鹏
3.葡萄牙大学章程对我国大学章程建设的启示--以里斯本大学章程为例 [J], 刘全
4.解读英国工党与工会关系的拓新之作——《英国工党与工会关系研究》评介 [J], 张万杰;王向华
5.从党团关系的视角深化对英国工党的认识——《英国工党与工会关系研究》评介[J], 邓磊
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关于加拿大大学章程对我国大学章程建设的启示
”
论文摘要：我国大学章程建设工作仍相当薄弱，没有发挥其应有的作用。
加拿大大学章程发展较早，且特色鲜明，既实现了大学管理权力的明确性又对大学管理中的权力设立了制衡机制，凸显出现代大学制度的框架。
加拿大大学章程对我国大学章程建设的启示主要有：通过章程制定程序的完善赋予大学章程更强的执行力；通过大学章程明确教授在大学治理中的重要地位；大学章程在内容上关键是组织机构的权力分配等。
论文关键词：加拿大；大学章程；办学宗旨
教育分权是加拿大高等教育的重要特征。
加拿大大学管理的分权使得大学自主权相比较于其他国家和地区尤为突出，在这种分权体制、大学拥有高度的自主权的制度设计下，大学如何实现良好的自治就是一个需要解决的重大问题，加拿大的做法是制定大学章程。
一、加拿大大学章程的起源和发展：从特许状到大学章程
加拿大在作为英国殖民地期间大学开始出现，18世纪末19世纪初温莎国王学院、麦基尔大学、约克大学国王学院等高等教育机构相继建立。
这些大学都通过获得皇家特许状来得到合法性认定，这些获得皇家特许状的学院最初都受教会控制, 由教士会组成治理结构。
特许状作为殖民地时期学院取得合法自治权力之载体而在实际上已经勾勒出了现代大学制度的基本轮廓，在形式和内容上都可以说是大学章程的雏形。
通过特许状，学院在一定程度上拥有了自我管理的权力，从而使学院自身在学术和管理方面的自治权力合法化。
特许状因为既具有法律效力又涉及学校内部的管理而成为连接殖民地政府教育立法与学院自我治理的纽带。
加拿大大学章程正是在此基础上发展演变而来的。
从特许状到大学章程，其规定的办学目的和培养目标逐渐发生了转变。
殖民地时期的加拿大高等教育继承了欧洲的传统，出于明确的宗教动机而设立，强调为宗教利益服务的目的。
在殖民地早期建立的高等教育机构中，培养基督教徒及一般民众的宗教信仰成为其首要任务。
此后随着殖民地商业的发展，社会要求学院能提供更多的专业人才服务社会，各个大学的特许状发展为大学章程，其中对办学目的和培养目标的规定也发生相应的变化。
促进知识的学习和传播，促进成员智力、精神、社会、道德、身心的发展及增进社会福祉；在自由的精神指引下，通过教学、研究追求真知等办学目标成为了学校的追求。
二、加拿大大学章程的主要内容
（一）对学校办学宗旨和目标的规定（二）对学校决策主体职责、权限的规定
根据加拿大大学章程的规定，可以把大学治理的核心利益相关者界定为董事会、评议会及校长。
加拿大大学章程明确规定了学校董事会、评议会及校长的职责、权限。
1. 董事会。
加拿大大学的董事会是大学的最高权力机构，负责任命校长，为学校筹集资金，监督财政管理制度，处理大学的法律问题，加强学校与政府、社会的联系。
其主要职。