论建设单位对工程造价的有效控制
试论有效控制建筑工程造价措施
试论有效控制建筑工程造价措施在建筑工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者一个比较关注的问题。
要合理确定和有效调控建设工程造价，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价。
有效控制工程造价，必须做好以下几点。
一、公平竞争合理招投标实行公平合理的招投标，通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理地安排项目计划，有效控制工程造价。
在招投标过程中，要有明确的透明度，真正体现在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识较强、素质较好，并且有相当的工程建设经验的施工单位招进来。
1.项目招标过程中的成本控制1)招标工作应遵循公平、公开、公正、诚信的原则。
招标前，应严格审查施工单位资质，必要时进行实地考察，避免“特级企业投标，一级企业转包，二级企业进场”等不正常现象，这对项目成本控制非常不利。
2)做好招标文件的编制工作，造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、分析、评价，然后结合工程实际情况编制招标文件。
3)合理低价者中标。
目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标，作为业主方应杜绝一味寻求绝对低价中标，以避免投标单位以低于成本价恶意竞争。
所谓合理低价，是在保证质量、工期前提下的合理低价。
2.做好合同的签定工作应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。
在签定过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。
同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性，有效避免过多索赔事件的发生。
此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。
工程担保和工程保险，是减少工程风险损失和赔偿纠纷的有效措施。
建设单位对工程造价有效控制论文
浅谈建设单位对工程造价的有效控制【摘要】工程造价是全过程的，即是指建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设期间的工程造价控制管理。
本文就建设单位在前期研究决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段乃至结算阶段，如何实现工程造价有效控制展开论述。
【关键词】建设单位 ;工程造价；控制在人们的印象中，编制好预算、审查好决算、制止施工单位的高估冒算就是控制工程造价。
其实，建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。
所以整个工程的造价大部分取决于建设单位对工程造价的管理。
建设单位必须在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。
因此，建设单位对整个工程建设的全过程，包括建设工程的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和结算审计阶段。
本文就各阶段如何实现工程造价有效控制展开论述。
１．投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段项目的决策阶段对工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺评选、设备的选用等，直接关系到造价的高低。
据资料统计，在项目建设各阶段，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，达80％～90％。
因此，决策阶段是决定工程的造价基础阶段。
在这一阶段，业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作，切实做好可行性研究，根据市场需要及发展前景，合理确定建设规模。
要做好这方面的工作，必须投入大量的人力、财力、物力和时间，在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价，编制的投资估算尽可能全面，充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响，使投资估算真正起到控制项目投资的作用。
本人在某房地产公司任职期间，当时公司领导层考虑在某小县城开发建设一个高档的别墅群楼盘，后经本人和其他同事的提议，公司领导将建别墅群的计划改为建中低档的普通商品房，理由是别墅群的单方造价成本高，该县城经济不发达，购买力低，又不是旅游风景胜地，且离大城市较远。
谈谈建设工程造价的有效控制措施
视设计 阶段造价 的控 制 ，很少过 问设计方案 的经济 合理性 ，其 次 ，出 项地下管线迁 改 、保护 、恢 复的工作 内容 ，让 投标人进行包干 。又 于经营成本考虑 ，很 多设 计单位没 有配备造价师 ，控制造价根本 无从 如基础施工 中或 许会遇到加 以说明 ：投标人应充 分估计到地下 旧基础 谈起。鉴于现状 ，可采取 以下措施 ： 的可能出现 ，在报价时考虑进去 ，这样可减少施 工期 间的现场签证 。 实 行 设 计 方 案 招 投 标 制 度 。开 发 单 位 在 委 托 设 计 时 应 大 力 引进 竞 ３ 施 工 阶段 的 造 价 控 制 争 机 制 ，通 过 设计 招 设 标 来 选 择 优 秀 的设 计 单 位 ，从 而保 证 设 计 的 先 签订合 同时 ，应特别注意可能转 化为价款责任 的约定 ，它们是随 进性 、合理性 、准确性 ，同时通过招投标 还能选择到优秀 的设计方案 ， 相 应 约 定 条 件 是 否 成 立 而 成 立 的 隐 含 造 价 ，应 注 意 防 范 的 控 制 。应 在 避 免 因 建 筑产 品设 计 落 后 ，影 响 销 售 。 合 同要求 的时限内履行规定 的义务 ，避免被索赔 。情况出现大 的变化 改革设计 费计算办法 。现行的计费方法 ，不论是按投 资规模计 价 ， 时要及时签订补充合 同协议 ，以利于造价的控制。 还 是按 平 方米 收 费 ，都 没 有 体 现 优 质 优 价 的 原 则 ，甚 至 工 程 造 价 越 高 ， 做好合 同管理 工作 。建立技术 档案 ，对合 同执 行情 况进行动态分 设计费越高 。这种计 费办法助长 了只重视技术性 ，忽视科学性 、经济 析 ，根 据 分 析 结 果 采取 积 极 主 动措 施 。 性 的 观 念 ，导 致 工 程 设 计 普 遍 过 于 保 守 ，极 少 进 行 优 化 ， 以致 ＿ 程 造 ｒ 严禁现场签 证制度 。施工 中经常出现与合 同约定不符的情况 ，若 价 居 高 不 下 ，阻 碍 了技 术 的 进 步 ，对 建 筑 业 的 正 常 发 展 造 成 不 良 的 影 控制不好 ，结算 价格往往会大大超 出合 同价款 。某市政道路改造工程 ，
论建设工程造价的有效控制 马艳红
论建设工程造价的有效控制马艳红摘要：建设工程造价管理是我国建筑工程建设管理的重要内容，在市场经济条件下遵循等价交换原则，在合理造价构成基础上架构价值和价格关系；若要优化工程造价的计价依据，并根据国家及建设部门颁布的法律法规和各地区发布的工程价指数、政策要求，实行造价控制的动态调整，逐步形成在国家宏观调控下以市场经济为主的价格机制；建立起政府宏观控制，业主对建设项目投资全过程负责，强化建筑企业经营管理和成本管理，这是当前深化工程造价改革的基本思路。
关键词：建设；工程造价；有效控制前言：工程造价作为工程项目的灵魂，在工程建设中起到至关重要的作用。
因为有很多的因素会影响到工程项目，所以，应该结合工程的实际情况进行工程造价分析，使得工程项目的成本合理降低，同时也使得工程的完成更具有经济性和高效性。
1 工程造价有效控制的重要性工程造价俗称工程预决算，是对建筑工程项目所需各种材料、人工、机械消耗量及耗用资金的核算，是国家基本建设项目实施过程中一项要求工作。
建筑行业流行一句话:是赔是赚，全在预算。
工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；是利益合理分配和调节产业结构的手段，一个工程干得好不如管得好，管得好不如算得好，可见造价的重要性。
工程造价是项目决策的依据、是制定计划和控股投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标。
它不仅需要掌握一点的预算专业知识和有关政策、法规，还要了解建筑工程专业、建筑设计、建筑材料设备采购、建筑施工方法与投资控制等多方面基础知识，可以说是建筑工程预结算专业是个多学科综合性的工作。
在全球经济一体化，在项目做出投资决策后，控制工程关键在于设计。
设计是在技术和经济上拟建工程的实施进行全面的安排。
一个建设项目若出现前期决策失误，不管后期建设实施阶段管理如何努力，也无法弥补其损失。
要想做好建设工程的造价控制，就必须对工程建设的各个阶段的工作内容进行了解，针对各个要素做出正确决策，保证工程造价的科学合理。
论如何有效的控制工程造价
论如何有效的控制工程造价摘要：工程项目造价的影响因素复杂多变，建设单位对其的控制应贯穿于工程建设的全过程。
本文通过分析工程项目的投资决策、设计、招投标、施工和竣工结算五个阶段的不同的特点及工作侧重点，对建设单位会遇到的问题及应该注意的事项，提出了见解及解决办法。
关键词：建设单位；工程造价；控制建筑工程造价管理是建设工程的重要组成部分．而企业的最终目的是盈利，对各项工程造价的管理直接关系到施工企业的经济命脉。
施工企业工程造价管理的目标就是利用利学管理方法，合理确定造价和有利控制造价，以提高施工企业的经营效果。
工程造价管理始终贯穿于建设项目的全过程。
自工程招投标开始，至整个工程竣工结算为止。
1工程造价的基本含义工程造价的含义就是指一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即工程投资费用。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。
一般来说，建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征，使得建设工程的造价复杂多变，因此，建设单位对其的控制应贯穿于工程建设的全过程，包括建设工程的投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段。
2投资决策阶段的工程造价管理投资决策是项目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽视的阶段。
项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项日的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行拄术经济比较及作出判断和决定的过程。
据有关资料统计，在项目建设各大阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高达80％-90％。
项目决策正确与否，直接关系到项日建设的成败，关系到工程造价的高低和投资效果的好坏。
而投资决策却又受到以下因素的影响：项目的规模、建没地区和建设地点、建设标准、工艺和设备选用等，这直接关系到项目的投资效益。
建设工程造价有效控制论文
浅谈建设工程造价的有效控制【摘要】随着我国经济市场的改革，经济体制不断完善，为节约成本，降低能耗，提高投资效率，对工程造价的有效控制已经成为工程建设中的重要问题，对工程造价的管理与控制也越来越严格，加强对工程造价的管理与有效控制，对于企业的发展具有重要的作用。
本文主要针对建设工程造价的控制策略进行分析探讨，使工程造价的管理更加系统化、规范化。
【关键词】建设工程；工程造价；造价控制；策略工程造价与工程质量之间具有密切的联系，在进行工程造价的控制与管理过程中，应该以全生命周期的价值理念为导向控制造价，即在保证项目工程质量的基础上完成，不能为了降低工程造价，而忽视对工程质量的管理，如果工程质量得不到保证，那么在后续的工程质量检测、验收及使用阶段，将会大大提高成本，浪费人力、物力与财力；进行有效的价值分析，以提高工程的价值为主要的管理目标，对有关工程造价的各项功能都进行有效地分析，以最佳的价值管理方案进行工程造价的控制与管理，以提高成本与工程价值之间的比值，这样才能有效地降低成本，获得最大经济效益与社会效益。
1 控制建设项目决策阶段的工程造价在工程项目建设的前期，工程造价管理人员要对项目进行市场调查、分析、研究，考察工程项目是否具有可行性。
工程造价人员要认真分析项目各方面的造价经济指标，预测项目资金筹措风险和企业偿还能力，把初步的估算编写出来，同时要对投资进行估算，环境影响进行评价以及财务经济进行评价，把工程项目的造价方案和建议书编写出来，为业主提出具有建设性的意见，帮助业主拟选经济效益最大的建设方案。
工程项目建设前期的造价控制是整个工程造价的基础，它对项目建设完成以后产生的利润具有很大的影响，因此，第一步要做好建设项目决策阶段的有效控制。
2 控制建设项目勘察阶段的工程造价建设工程项目的关键阶段就是勘察阶段，勘察阶段具有较强的技术性和政策性，是对工程项目全面规划的阶段。
如果勘察人员所提交的资料与实际不相符合，会大大增加项目投资的不可预测风险，不但会延误施工工期，也会导致建设工程投入和使用资金增加。
论建设工程造价有效控制
论建设工程造价的有效控制【摘要】建筑工程造价的有效控制对于控制建筑的成本起到了至关重要的作用，在建筑的整个建设过程中都要控制好建设工程的造价，本文就工程建设单位如何控制好建筑工程的造价展开自己的讨论。
【关键词】建筑工程；造价；控制建筑业对于我国的经济发展起到了至关重要的作用，我国每年在基础建设方面都会投入数万亿元的资金，所以假如建设工程的造价得到了有效的控制就会给国家省了一大笔钱，假如没有得到严格的控制就会给国家造成巨大的损失。
工程造价会受到很多方面因素的影响，所以工程造价的控制和管理一般都是出于一个动态平衡的过程中的，对于如何去合理地控制工程造价，需要我们建设设计者不断去进行总结探索。
1、建设工程造价控制现状及问题1.1 设计阶段工程造价现状目前，我国还是采用阶段管理的模式对建筑工程的造价去进行控制和管理，而不是从宏观的角度对整个过程的建筑工程项目进行管理，这样即使是设计者在设计阶段想要对建筑工程项目进行相关的造价控制，但是由于整个过程缺乏一个完善的机制进行约束，这使得在设计阶段设计者就可能出于自身的利益而造成建筑工程的造价在设计阶段就过高。
1.2 招标阶段工程造价现状由于在设计阶段就没能够给设计者一个设计限额，所以设计者只是追求自身的设计任务的工作量及其经济效益，这就导致所设计产品的精品化和限额化都不能达标。
在招投标的过程中，施工单位则是将投标价格尽量打压，造成建筑工程的造价远远地偏离了正常的市场价格，二者之间的矛盾严重扰乱了建筑造价的有效控制。
1.3 施工阶段工程造价现状对于建筑工程的施工过程中的每个环节其实都是经过严格的审批的，假如在施工过程中能够对工程的造价给予科学有效的组织与监控，那么工程实际所需的成本肯定不会超过在决策所需的限额以内。
但是在实际的施工阶段经常会由于准备不足导致招标文件和施工合同的设计要求以及限额都不能进行严格把关，而导致在施工的过程中根本不考虑设计要求，施工具有很大的随意性，想改就改，一改再改。
建设单位如何有效控制工程造价
概 预算 人 员 于缺 乏 相 应 的 ： ｛ 识 ， 较 少 了解 ｒ程 技 厂 知 也 术 经 济 指 标 ， 往 单 纯 地 从 财 务 角 度 审 核 费 Ｈ 开 支 ， 以 往 ｛ 所 难 以 有效 地 从 实 质 上 控 制 ］ 程 造 价 。 为 此 ， 切需 要 解 决 － 迫 以提 高工 程 造 价 效 益 为 目的 ， 工 程 建 设 过 程 中把 技 术 与 存
才 能 更 好地 做 到 科 学 选 定 建 设 方 案 ：有 效 控 Ｎ － 程造 价 ， ］ － 存 保 证 Ｔ程 质 量 的基 础 上 ， 以较 小 的投 入 取 得 较 大 的 经 济 效 益 ， 是 建 设 单位超估算 、 预算 超慨箅 、 结算 超预算 的“ 超一 程” 以及边 设计 、 修改 、 预算 的…ｉ ｒ ， 边 边
以 下几 个重 要环 节 中开 展 干极 主 动 的 控 制 活动 。 ！ ｛ 项 目的 合 理 决 策是 有 效 控 制 工 程造 价 的 核 心
一
、
Ｔ程建设． ， ｝ 方案的选 择决 策是 控制Ｔ程造价最关 １ 键 的环节：决策失 误是最大的失 误， 主要体现存不该建设
的项 目 进 行投 资建 设 ，或 者 项 目建 设地 点 的 选 择 错 误 ，
论建筑工程造价中的有效控制
论建筑工程造价中的有效控制随着我国国民经济的快速发展，建筑行业迎来了前所未有的新契机，成为了我国国民经济的支柱性产业。
建筑企业不同于其他类型的企业，其在工程项目中的投资要远远大于一般项目的投资，所以控制工程造价突显其必要性。
为了提高工程造价控制成效，在合理降低工程成本的情况下确保工程质量，应当将工程造价控制贯穿于工程建设的各个阶段之中。
基于此点，本文对建筑工程造价的有效控制措施进行论述。
标签建筑工程；造价管理；投资；工程质量在传统的建筑工程造价控制中，往往仅重视项目设计阶段和施工阶段的造价控制，而忽略了招投标阶段、竣工结算阶段的造价控制，致使造价控制的有效性不足。
随着现代建筑工程项目规模的不断扩大，施工工序日益复杂，施工中的变化因素也逐步增多，所以必须将工程造价控制贯穿于工程管理的全过程之中，使工程建设各个阶段的造价控制紧密联系起来，不断提高工程造价控制效果。
一、建筑工程项目决策阶段的造价控制项目决策阶段是建筑工程造价控制的基础阶段，必须确保工程项目建设的可行性，重视项目可行性研究的比较和分析，使项目造价控制成为主动的控制。
首先，做好项目可行性研究和投资决策阶段的估算工作，提高项目可行性研究报告中投资估算的准确性，切实发挥造价控制的作用。
项目可行性研究和投资决策是工程造价控制的源头，对全过程造价过程起着重要的指导作用和决定性影响，同时也是评估建设项目，做好后续工作的关键所在。
项目投资估算一定要能够反映设计内容，提高设计方案的技术可行性和经济合理性，杜绝出现高估的问题，确保投资估算准确、合理、全面；其次，加强投资决策阶段工程造价控制。
认真收集详实的基础资料信息，比如工程建设所在地状况、水电路状况、施工材料价格、施工设备技术参数、大宗材料采购地以及类似工程建设资料等，对决策阶段的工程造价进行科学论证和研究，作出相对比较准确的投资控制措施。
二、建筑工程招投标阶段的造价控制由于建筑工程具备工程量大、涉及专业多、施工工序复杂等特点，所以建筑工程造价极易受到施工周期、材料设备价格以及市场供求关系的影响。
论建设工程造价有效控制
论建设工程造价的有效控制摘要：工程建设的有效管理是由工程造价的确定和控制组成的，对其在投资方案的决策上、工程的设计上、招投标和施工阶段起重要作用。
由于在社会现代化中，建设工程项目日益强大，工程造价控制已成为其核心问题，对工程造价管理中的投资和项目价格的进行加强。
要控制项目费用的合理性，对其产生的偏差，及时进行纠正，在实施其全方位的工作中，人力、财力、物力使用的合理化，对固产的效益投资进行有效地控制。
优化工程的建设方案、设计方案，使其管理，走向规范化、系统化、法制化轨道。
关键词：项目工程建设过程；工程造价；管理问题；有效控制中图分类号： tu723.5 文献标识码： a 文章编号：一、项目决策阶段的投资控制工程造价的控制效果，取决于项目决策。
工程造价的基础，表现为其决策的正确性和深度。
建设工程的投资效益管理，由于长期被概算超估算、预算超概算、决算超预算的”三超”现象所困扰，对工程造价管理的有效控制，确定的合理性，是加强工程造价管理的有效方式。
1、进行可行性研究的目的目前，企业和地方都普遍存在着的不良倾向，其表现在：（1）建设标准定位过高，与实际情况相互脱节，忽略了对实施过程中财力、物力的承受能力，其后果造成了资金的严重浪费，项目建成后使用价值未能得到体现。
（2）缺乏对建设工程的长远规划和可持续发展眼光，因小失大只注重当时所需与成本的节约，资源的配置不能有效的发挥，其制定标准过低，经济效益同样也会降低。
所以，要根据建设工程的经济规模和标准，保证项目的正确性，从而进行可行性研究。
为了防止建设工程在规模上和功能上的有效利用，因而在可行性研究过程中，工程造价要对市场、技术、环境等经济实体是否适应其规模进行考察并研究。
2、工艺与设备的选择项目建设在生产工艺流程的选择上，要以其特定的条件，选择最为合理的。
对企业的生产、销售以及技术和管理水平的考虑外，要保证在其生产工艺中，指定原材料生产的产品符合要求。
在设计上，使工艺流程简单化与合理化。
浅析建设单位对工程造价的控制与管理
３ 工程实施 阶段的工程造价控制与管理
工程实施阶段 的工程造 价控制与 管理可分为三个 环节 ： 招 标阶段、 施工阶段和结算阶段的控制管理 。
响， 全面、 科学、 合理地编制投资估算 ， 使投 资估 算真正起 到控 制
项 目总投资 的作用。
２ 设计 阶段 的造 价控 制与管理
拟建项 目经过项 目决策 立项后 ，设计 就成 为工程建 设的关 键和重点 ， 其工作质量 的好坏直接影响着工程的建设质量 、 资 投 回报和工程效益 。设计费用 量只占工程 建安成本 的 １ ％， ． ２ 但 ５
建设经济 ・ 财会・ 统计
建材发展导向 ２ １ ０ ０ ０年 ７月
浅析建设单位对工程造价 的控 制与管理
吴建红
摘 要： 对建设单位 而言， 工程造价的含义就是指一项 工程预计开支或实际开支的全部固定资产投 资费用 ， 即工程投资费用 。 建设单 位对工程造价管理应始终贯穿于工程 建设 的全过程 ， 才能有效地控制工程造价 ， 取得较好投资效益。 关键词 ： 建设单位； 工程造 价； 控制与 管理
值分析结果及 目标成本分配结果 的要求 ， 出各种 方案 ， 提 并用加 权评分法选 出最优 方案 ， 使设计方案更为合理。做 到质优价廉，
又好又省 。
１ 决策阶段的造价控制与管理
投资决策是项 目建设的最初阶段，也是最主要和最容易忽 视 的阶段 。 投资决策是产生工程造价 的源头 ， 这一阶段 的耗资虽 然 只约 占总投资额的 ０ ％， 却对工程造价产生决定性的影 ．３ 但 ５
３１ 招标 阶段 的控 制管 理 ．
建设 工程招投 标制度 是建设单 位控 制工程 造价 的有 效手 段， 通过招投标可 以提高建设工程 的经济效益 ， 保证建设工程 的 质量 ， 缩短建设投资的回报周期 ， 建设单位可 以充分利用招投标 这～有效手段进行工程造价控制 。实践表明， 一份严密 、 准确的
建设单位如何有效控制工程造价
案 的选 择决 策往 往 就成 为控 制工 工 程本 身 的技 术质 量上 ，更 要从 时 ，为 了避免 投标 人 私下 串通 投 程 造价 最关 键 的环节 。决 策 失误 工 程 的性 价 比方 面来衡 量 。只 有 通 常是 最大 的失 误 ，会造 成 严重 经 济 与技 术有 机结 合 的设计 才是 的资金 浪 费 ； 反之 ， 正确 的决 策则 好 设计 ，只有 能科 学合 理地 控 制 会 大额 度节 省 投资 ，成 为最 有效 工 程 造价 的设 计 ，才是 建设 单 位 的造价 控制 行 为 。为 了做 好 方案 需 要 和满 意的设 计 。
、
据统 计 ，建设 项 目的初 步设 入 ，因此设 计 中 的浪费 现象 难 免 具体 特点 ，可 以对 一 些不 适用 的 计 阶段 （ 方案设 计 ） 工程 投 资 的 对 时有发 生 。 制工 程造 价 ， 控 对设计 结算 办法 、评 分 办法 作 出适 当调
影响程度为 ７％－ ９％， ５ － ５ 因此 ， 方 工作的质量要求不仅体现在设计 整， 使之更加科学 、 合理、 公正 。 同
和招 标文 件 、投标 文件 及 其承 诺 ３现 场 签 证 内容 应 明 确 ， ． 项
可列入竣工结算 。
４审查设计变更及签 证 ： ． 审 资格 的单 位 出具 的变 更单 ，否则 不予 调整 预结 算 。对 由于 变更 造 成原 图未 施工 的费用 ，要 及 时扣
的内容、 结算原则 ， 特别是新增项
以切 实提 高工 程性 价 比 。如 杭州 设 计 方 案 村 道 采 用 １０厚 花 岗 ２
控制的重要手段 ，也是预防滋生 施工过程中的最高行为准则 ， 施
浅谈建设单位对工程造价的有效控制
、
建设 施工 单位 工程造 价控 制 中存 在 的 问题
１ 、 项 目投 资 决 策阶段 工程造 价控 制 存在 的 问题
很 多建设 单 位 在很 大程 度 上忽 视 了这个 阶段 的工 程 造价 控 制 ， 再 加 上建 项 目能 够 被上级 公 司批 准 ， 在投 资估 算 时并 没有 将工 艺 流 程与 方 案考 虑 在 内
无 法对 建 设项 目Ｔ 程造 价 进行 全 方 位 、 全 过 程 的控 制 ， 进 而 就无 法 保 证建 设 确 定项 目的合 理 规模 ， 合 理选 择 拟 建项 目的 生产 规 模 ， 然后 根 据 建 设 项 目规 单 位建 设 工程 的 经济效 益 以及 社会 效 益 ， 更 长远 的 来看 还 会 阻碍 建设 单 位 的 模 制 定建 设 标准 ， 并且 要 注意 建 设 标准 水 平 必须 要 根 据 地 区 、 规模 、 等级、 功 正 常稳 步 发展 。再 加上 长 期 以来 ， 一 些建 设单 位 把 控制 Ｔ 程造 价 的 主要 精 力 直 放在 施 工 阶段 ， 普遍 忽 视 了工 程 建 设项 目其 他 阶段 的造 价 管理 ， 虽 然 能 够 在 很大 程度 上 降低 了施 工 阶段 的 工程 造价 ， 但 是 很 有可 能 在其 他 阶段 增 加
一
能 的不 同进 行 区分 ， 合 理 确定 。
２ 、 抓住 设 计阶段 ， 加 强 工程 造价 的前 期控 制
了建 设工 程 的造 价 ， 进 而影 响 了建 设单 位 的利 润 。 因此 建设 单 位首 先要 分 析
拟建 项 目经 过决 策 立 项后 ， 设 计 就 成 为工 程 建设 的关 键 ， 其 工作 质 量 的 好坏 直接 影 响着 工程 的建 设 质量 、 投资 的 回报 和工 程 的效 益 。因此 设计 阶段
浅谈建设项目工程造价的有效控制
选、 分析 和总结各类有 价值 的数 据 、 资料 ， 对影 响工程造 价 的各 审核工程量 、 价后 ， 按合 同相关条款给予拨款 ， 防止工程款超付。
种 因素进行鉴别 、 预测 、 分析 、 评价 ， 然后编制招标 文件。对招标 文件 中涉及 费用 的条款要反复推敲 ， 尽量做到“ 知 己知彼” ， 以利
格遵照施工设计 图纸选取建 材原料 ，然后基于真实情况 的前提
下编订施工规划 ， 明确建材原料 的用量及工期 ， 做好工程完工后 剩余建材原料 的回收 、 折算工作 ， 保证项 目建设过程 中资金应用 的效率 ， 防止 出现浪费问题 。 ４ ． 创建科学的施 工规 划。对于施工预案来讲 ， 其始终贯 彻到 项 目的各 个环节 中 ， 所以， 需 要创建科 学的施工 规划 ， 保证施 工 质量及施 工效 率。在创 建施工规划前 ， 需要 预先做好预算 ， 遵 照 施工效 率及进度 ， 规定 建材原料 用量 、 工期 ， 尽可 能降低项 目改
于 日后的造价控制。
３ ． 对 大 宗材 料 或 大 型 设备 按 合 同要 求 可 直接 进 行 甲供 ． 以达
到 降低造 价之 目的 。主要的大 中型材料价格要对市 场进 行询价
后， 实事求是地 给予定价 ， 相关 负责人 签字认价 ， 并（ 下转第２ ｌ 页）
０ １ ９ Ｉ 大陆桥视野
施 工单 位 ； 避免“ 特级企业 投标 ， 一级企 业转包 ， 二级 企业进 场” 严格 控制工程变更 ， 合理务实地做好经济技术签证 ； 未经工程造
等不正常现象 ， 这对项 目成本控制非常不利 。 价控 制责任人签字认可 的签证不得结 算工程款。施工月进度款 ２ ． 做 好招标文件的编制工作 。 造 价管理人员应 收集 、 积累 、 筛 审核 ， 有关 人员必须 先对施工 进度 、 质量验 收 ， 经工程造 价人员
论建设工程造价的有效控制
长时间以来 ， 我国的建筑投资商一直受建设工程的造价问题困扰 ， 对于 整个建筑工程而言， 概算 、 结算 、 预算 、 估算之间始终不能够保持平衡 ， 存在着 非常严重的超算现象。为使投资收益能够有所提高， 投资商对有效控制工程 造价 的问题开始有所关注 ， 并且 能够将其控制在预期造价的范 围之内， 根据 实际情况对不合理的工程造价制止并修改 ， 从而确保工程造价的合理性。
一
４ ． 工程设 计 阶段
设 计 阶段 是工 程造 价 阶段 的重 要环 节 。 建 设 工程 的设 计方 案会 对 工程 造 价产 生根 本性 的影 响 ， 方 案越 深入 ， 设计 越详 细 ， 工程 报价 需 要 的技 术参 数 和
提起造价控制 ， 首先想到的便是造价人员具备 的职责 ； 一提起设计 ， 首先
一
三、 实行 工程 造价控 制 的各个 阶段
１ 工程勘 察阶 段 、Βιβλιοθήκη 工程造 价 的控制现 状
我 国对 于建设 工 程造 价 实施 的管 理大 部分 都 是 阶段 式 的管 理模 式 ， 容易
对建设项 目进行勘察， 是进行建设工程项 目全面规划的过程 ， 综合性 、 技 术性 和政 策性 非 常的强 ， 是项 目的关键 所 在 ， 是 实施 意 图的 重要 体 现 ， 对 其 造 价控 制 以及是 否 能够 获得 较大 的经 济效 益有 着 重要 影响 。 如果 所 获得 的勘 察 资料 严 重 和实 际不 符 ， 必 定会 造 成 工期 的延 误 ， 还能 增 加 不必 要 的 建设 费 用
约。 ２ ． 将设 计作 为控制 重 点
工程量就越精确 ， 就越有利于对工程造价的控制。 但是 ， 现阶段很多的设计单 位缺乏足够的经济分析和技术 ， 只重视设计阶段当中的工程质量设计 ， 却忽 视经 济造 价 ， 导 致不 能 通过优 化 方案 实施 对工 程 总造 价 的控制 。 而且 ， 设计 图 的质 量不 能得 到保 障 ，过 多 的暂估 项 目使招 标 工作 的实施 起 来 比较 困难 ， 导
论建设工程造价的有效控制
１ 工程造价控制 的定义 以及存在 的问题
行， 科 学 技 术 的 不 断进 步 ， 对 于 专 业 技 术 人 才 的需 求 也 就 更 加 迫 系 ， 实 现 合 理 安排 项 目投 资 的 目的 ， 进 而 有 效 的 控 制 了工 程 的整 切。因此， 为了确保 很好 的完成工程造价管理 工作， 一 定要加强 体 造 价 ， 取 得 良好 的经 济 效益 。
强对工程 建设市场前景的研 究和 分析 ， 不仅要保证 工程建设 的可 工程造价就是在工程建设 的每一个 阶段， 采 用新技术 、 新材 行性、 科学性。 除此之外 ， 为保证收集资料的准确性、 真实性、 及 时 料和 有效 的管理方法 ， 优化 人力 、 物力 以及 财力 的配 置， 在 保证 性和有效性，建设工程 的造价管理人 员要组织施工技术 人员、 项 工程 建设质量和工期的基础上实现， 有效控制工程 建设 的成本 ， 目设计人员 、 工程管理人 员、 监理人员 以及现场施 工人员代表检 争取 用最 少的投入， 获取最大 的经济效益 的手段 ， 能够 极大的提 查、 筛选 、 分析 、 研究所收集到 的资料， 去伪存真 ， 对 工程项 目的投 高市 场 综 合 竞 争 力 。 资进行有效 的预测和分 析 ， 从而 实现 工程成本造价控制 ， 在确保 建设工程质量和工期 的基 础上 ， 将 施工建设成本降到最低 ， 从而 因此 ，要实现 建筑 工程全过程的造价控制存在很大难 度，再加 提 升 企 业 的 市场 竞 争 力 和 经 济 效 益 。 上， 设计单位 、 建 设单位和施 工单位之 间的交流沟通 不够 ， 建设 ２ ． ２ 加 强市场 调查 和研 究 ， 分 析建 设项 目的必 要性 工程的立项缺乏必要的科学考证，方案的设计也 没有 从实际 出 为确定工程建设项 目的可行性 ， 在 工程建设之前 ， 一定要做 由于 我国建设工 程管理普 遍采用 的是阶段 式的管理 模式 ，
论建设项目工程造价控制
工程管理2018年第19期291在建设工程项目中，造价管理工作十分关键，要想合理地提高投资管理结构的综合水平，就要结合实际情况和工程项目要点，有效提升造价运维监督机制的基础效率，进而提升投资效益。
1 建设单位是控制工程造价的主体工程造价管理贯穿整个工程项目，建设单位也是工程项目造价管理平的主体，应建立有效的管理机制和管控办法，实现对工程造价的有效控制。
1.1 建立健全建设项目法人责任制。
在建设工程项目运行过程中，合理性建构项目法人责任制能从根本上提高投资效益，因为项目法人对项目策划以及资金管理予以控制，能为实施流程和生产经营等一系列活动负责。
基于此，相关部门一般会在建设项目可行性研究报告审批后完成项目法人责任制管理，设立相应的管理层和相关职务，以保证科学化的法人组织能为技术管理工作的综合优化提供保障，提高协调水平和综合管理能力。
1.2 建立完善监督、约束机制。
在建设工程项目中，要想合理性提高整体管理水平，就要充分重视其管理结构和项目运行要求，积极整合投资监督管理过程，因为投资金额较大，建设周期较长，这就需要有效控制工程项目的造价结构，健全法人责任制，利用监督体系和约束机制优化管理流程，保证资金合理化应用的基础上，也能实现整体建设工程项目的可持续化发展，维护项目资金应用的基本价值。
2 设计阶段是控制工程造价的重点2.1 招标选择设计方案。
在工程造价管理工作体系内，相关部门要积极践行统筹性较好的监督机制，有效完善管理方案，整合竞争机制的同时，保证设计部门能合理地提高招标设计方案的基本效果。
最重要的是，要完善竞争管理意识，选择功能较好且造价较低的设计方案，以保证能从根本上突破传统的部门和行业封闭状态，形成更加开放且具有统一性管理价值的建筑设计管理格局。
需要注意的是，设计部门要提升自身的素质，有效顺应市场发展趋势，将更多新颖的元素融合到工程项目中，在减少工程造价的基础上，保证能将工程造价体系的管理标准控制在规定的数据范围内。
浅谈建设单位工程造价控制
和 措 施 ，把 工 程造 价 的发 生 限额 控 制在 合 理 的范 围或 核 定 的 造 价 限额 以 内 ， 分析和总结各类有价值 的数据 、 资料。对影Ⅱ 工程造价的各种 因素进 向 以求合理使用人力、 物力 、 财力 ， 取得较 好的投 资效益和社会效益。工程造价
的控制与管理是一个动态 的过程 ， 因此， 建设单位对 工程造价管理应始终 贯 的条款 要 反复 推敲 ， 量做 到 “ 己知彼 ” 以便 以后 的工程 造价 控 制。 尽 知 ， 穿于工程建设的全过程 ， 才能有效地控制工程造价 ， 取得较好投 资效益。 ３３ 推 选 工程 量 清 单招 标 投 标 ，加 强 招标 管 理 清单 编 制 人 员在 ． 关 键 词 ： 设 单位 程 造 价 控 制 建
编 制 时 ， 认 真 研 究 设计 图纸 ， 应 分析 招 标 文 件 中 所包 括 的工作 内容 及 建 设 单位 对工 程 造 价 的 控 制就 是 在 满 足 项 目合 理 的质 量 标 准 的 不 同的技术要求， 熟悉所有工作 的程序， 并且要认真勘测现场情况 ， 尽 前提下， 在立项决策阶段， 设计阶段和建设项 目实施阶段 中把工程造价 是 预 测在 施 工 中可 能遇 到 的情 况 ， 将要 影 响报 价 的项 目予 以划 分。 对 控 制在 批准 的限额 内， 力求 在 建设项 目中合 理 使用 人力 、 力、 力 ， 物 财 取 ４ 施 工 阶段 的工 程 造 价 控 制 得 较 好 的投 资效 益和 社 会 效益 。 建设 工 程具 有周 期 长 ， 定 因素 多 不确 工 程 建 设进 入 施 工 阶 段 后 ， 由于 工 程 设计 已完 成 ， 程 量 已完 全 工 等特征 ， 使得建设工程的造价复杂多变 ， 工程造价的控制与管理 是一个 具体化 ， 因而 影 Ⅱ 工程 投 资 的 可 能 性 只 有 ５ 向 ％一１ ％ ， 约 投 资 的可 ０ 节 动 态 的过 程 。 因此 ， 设单 位对 工 程 造价 的管理 就 贯 穿 于 工程 建 设 的 建 能性 已经很小。 但工程投资却主要发生在这一阶段 ， 浪费投资的可能 全过程 ， 包括建设工程的立项决策阶段、 设计阶段、 招投标阶段 、 施工阶 性则很大 ， 因此施工管理 水平 的高低直接影响建设工程造价 ， 做好施 段。下面就 以上几个阶段分别谈谈建设单位对工程造价 的控制。 工 阶段 的投 资 控 制 ， 是 整个 建设 项 目投 资控 制 的重 要 组成 部 分 。 也 １ 立 项 决 策 阶段 的工 程 造 价 控 制 ４１ 认 真 做 好 施 工 组 织 设计 的 审 查 工 作 施 工 组 织 设 计 是 施 工 ． 项 目的 立项 决 策 ， 项 目建 设 的 开 始 阶段 ， 建设 单 位 进 行 全过 是 是 阶段 的全 局 性 的 技术 经 济 文 件 。 施 工 组 织 设计 进 行 优 化 ， 要 目的 对 主 程 投 资 控 制最 为 关键 的阶 段 。 先 是 决 策 阶段 ， 策 阶段 虽然 所 需 花 首 决 之一 就 是 使 投 资 与工 期 、 资 与质 量 之 间 的 关 系 能够 得 到 正确 处理 。 投 费 的资金不多 ，但对项 目投资费用所造成 的影响却 能占到 ７ ％， ０ 决 要 督 促 施 工 单位 做 好 施 工 进 度 计 划 网络 图 的设 计 和优 化 ，在 保证 工 策 阶段 对 投 资 费用 所 造 成 的影 响 是最 大 的 ， 而是 关注 的 焦 点 。 项 因 在 程 质 量 和 满 足 工 期 的前 提 下 ， 可 能 降 低 工程 造 价 。 尽 目的决策阶段 ， 合理 地确 定建设地点、 建设规模 ， 学地确 定建设标 科 ４２ 抓好 施 工 合 同管理 施 工 合 同 是 施 工 阶段 造 价 控 制 的依 据 ， ． 准 ， 密 地 进 行 可 行 性研 究 ， 拟建 工程 项 目在 技 术 上 是 否 可 行 、 严 对 经 签 订 严 密 的 施 工承 包 合 同 同时 在 施 工 中加 强 合 同 管理 ，才 能 保证 合 济 上 是 否 合 理 有利 、 环境 上是 否允 许 等 方 面进 行 全 面 系 统 的 分析 、 论 同造 价 的合 理 性 、 法 性 ， 少 履 行合 同 中 甲、 合 减 乙双 方的 纠 纷 ， 有效 地 证， 进行多方案优选 ， 做好建设项 目投 资估算的编制与审查 ， 经审查 控 制工 程 造 价 。 批准后 ， 即可 作 为建 设 项 目总投 资 的计 划 控 制额 ， 设项 目实 施 期 间 建 ４３ 加 强设 计 变 更 的 管 理 首 先 ，做 好 施 工 图前 期审 查 工 作 ， ． 对 不 得 任 意 突破 ， 其 真 正 起到 决 策 和 控 制 作 用 。 设 单位 可 以选 择 合 使 建 不合 理 的设 计 进 行修 改 ， 施工 中尽 量 减 少 变 更 。其 次 ， 必 要 的 的设 对 适 的工 程 咨 询 单位 参 与 建 设 项 目的投 资 分析 ， 有效 控 制 项 目投 资。 计 变更 ， 应做 到以下几点 ： ①设计变更均需进行工程量和投资增减 分 ２ 设 计 阶段 析， 论证 变更 的必要性 ： 设计变更需经建设单位现场代表和总监理 ② 设计阶段是工程造价控制的关键和重点 ，设计 费用量只 占工程 工程 师同意后方可进行施工 ；③ 当设计 变更超过原设计标准或 已批 建 安成 本 的 １５ 一 ％ ， 对 工程 造 价 的影 响 可 达 ７ ％ 以上 ， 相 ．％ ２ 但 ５ 据 准 的建设规模时 ， 均应经相关部 门的审查批准 。 关统 计 ， 济 合 理 的 设计 可 降低 工 程 造 价 １ ％左 右 。 因此 建 设 单 位 经 Ｏ ４４ 加强材料 、 ． 设备采购 ， 控制材料价格 材料费用是构成工 程 把设计阶段的工程造价控制作为重点，积极进行主动控制将是进行 造 价 的主 要 因素 ， 用 材 料是 否经 济 合 理 。 选 以降 低 工程 造 价 起 着 十 分 投 资控 制 最 有 效 的 手段 。在 市 场 经济 下 ， 要做 到设 计 经 济 合理 ， 设 关键 的作 用 。 因 此建 设 单 位 在 考察 材 料 时 ， 货 比三 家 ， 择 质优 价 建 应 选 单 位 应 要 及 时 向 设计 单 位 提 供 可 靠 的工 程 基 础 资 料 ，同时 从 以 下 几 廉 的材 料 、 备 ， 设 这样 才能 有 效 地控 制工 程 造 价 。 个 方面 着 手 ， 保 工 程 设计 经 济 合 理 。 确 ４５ 严格 现场 签证 管理 现 场 签证 是工 程 实施 过程 中 ， 已签订 合 ． 对 ２１推 行 设 计 招 标 ， 优 选 择 设 计 单 位 积 极 推 行 建 筑 方 案 与 经 同的弥补， ． 择 是施工过程中的动态调整 ， 合理控制工程造价 ， 建设单位应 济 方案相结合的设计招标办法 ， 采用多家竞投 ， 组织有关专家综合评 把 握 以 下几 点 ： 建设 单位 要 加 强 内部 管理 机 制 对项 目管理 人 员分 工 ① 比，这样既可以选 出好 的设计单位 ，又可 以造 出经济合理 的设计方 明确 ， 责 明确 ； 正确 把 握 签证 的计 价 原 则 ， 按 合 同 约定 的计 价 权 ② 严格 案 ， 有效 降低 工 程 造 价 。 可 方式计 算费用 ； ⑧签证要及时准确 ， 尽量做到有据可依 ， 签证 内容必须 ２２ 推 行 限额 设 计 ， 制 工 程 造 价 推 行 限额 设 计 能 促 进 设 计 人 与 实际相 符 ， 定 内容 可 能超过 应 签证 的范 围 ， 把签 证 图纸 化。 ＿ 控 签 尽量 员在 建 设 项 目方案 设 计 阶段 严 守 限额 设计 要 求 。 确 立 设计 方案 时 ， 在 ４６ 做 好 竣 工 决 算 审 核 建 设 项 目竣 工 决 算 的 审 核 是 控 制 工 程 ． 要 与建筑经济专业 人员加强联系 ，进行 多方案的技 术经济 比较和分 造 价 的最 后 一 个环 节 。 由于 在 施 工 中经 常会 出现 各种 变化 ， ： 质 如 地 析 ， 满 足使 用 功 能 的 前 提 下 ， 省投 资 ， 在 节 择优 选 择 方案 。 建设 单 位 在 条件 的 变化 、 计 变 更 、 料 的 代换 、 程 量 的增 加 等 。 设 单 位通 过 设 材 工 建 合理地确定设计 阶段造价控制的 目标值 以后 ，要求设计单位进行限 对竣工结算 的管理 ， 使结算价 款不仅能符合合同的约定 ， 而且能够真 额 设 计 ， 能可 有 效 控 制 工程 造 价 。 才 实地 反 映建 设 单 位 对 工程 所 作 的变 更情 况。 工程 竣 工 决 算 时 ， 在 建设 ２３ 采用合 同措施 有效 控制造价 在采用标 准设计合 同格式的 单 位 的决 算 审 核 人 员 应坚 持 按 合 同 办 事 ，对 工 程 预 算外 的费 用严 格 ． 同时， 建设 单 位 应 严 格 设 计合 同条 款 ， 经 济 条 款 中 增加 设 计 变 更 及 在 控 制 ，对于未按图纸要求完成 的工作量及未按规定执行 的施工签证 修 改 的费 用 额 度 限 制 条 款 ，如 设 计 变 更费 用 超 出施 工合 同价 的某 一 律核 减 其 费 用 ： 合 同 条 款 明确 包 含 的费 用 ， 于 风 险费 包 含 的 费 凡 属 比例 时 ，则 扣 罚 一 定 比例 的设 计 费 。 采取 一 定 的约 束 力是 对 设 计 规 用 ， 未按合同条��
论建设工程造价有效控制论文
论建设工程造价的有效控制【摘要】：建设工程造价控制是一个复杂的系统工程，科学有效的控制工程造价在工程决策设计建造过程中起到非常重要的作用。
本文重点分析建设工程造价控制中存在的问题，并从项目实施的各个阶段对建设工程造价控制进行分析，采取科学的、合理的措施，避免造价控制管理中出现的各种问题，保证工程造价估算的准确性。
【关键词】：建设工程；造价控制；对应措施中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：引言所谓建设工程造价控制就是由建设工程财务成本管理主体在其职权的范围内，在建设工程耗费发生前和造价控制管理过程中，对各种影响工程造价的因素和条件采取的一系列的控制措施，以保证财工程造价控制管理的目标。
这其中又包括建设工程投资费用管理，为了实现投资的预期目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的管理与控制，但是在实际的建设工程中影响工程造价的因素多种多样，因此存在的问题也比较多，因此工程造价管理者必须要明确造价控制中存在的问题，然后采取相关的措施去改进，在最大程度上既保证建设工程的质量，又能保证建筑企业的利益。
一、建筑工程造价控制存在的问题1、全面成本管理的意识不强有些建筑工程企业全面成本管理的意识比较薄弱，不重视对建筑工程造价进行全过程、全方位以及动态的管理。
他们往往认为建筑工程造价管理的工作重心放在预结算上面。
此外，也有些建筑工程企业在对工程造价进行控制过程中忽略对其他相关阶段的控制，常常侧重于建筑工程的事后核算，即对建筑工程竣工结算给予审核。
2、设计管理制度仍然不够完善当前我国设计管理体制中以被动按照设计图纸编制进行概预算和工程造价计算为主，往往忽视通过优化设计来控制和管理造价[3]。
国内设计者在设计工作中大多数是追求高安全度以及高额的设计收费，但是设计时不考虑经济成本，造导致很多工程浪费大量材料。
3、忽略投资决策的重要性建筑工程项目决策的重要依据与基础是投资决策阶段的投资估算。
投资决策的正确与否会直接影响国民经济与财务分析结果的信度。
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论建设单位对工程造价的有效控制
摘要：工程项目的造价控制与管理是一个动态过程，在工程量
清单计价模式下，允许各企业自设定额，工程造价的有效控制就显得尤为重要，在前期研究决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段乃至结算阶段，环环相扣，一着不慎，将殃及整个工程项目的总造价。
本文就各阶段如何实现工程造价有效控制展开论述。
关键词：工程造价；控制
abstract: the engineering project cost control and management is a dynamic process, in under the mode of valuation, allow each enterprise sets up norm, the engineering cost effective control is particularly important, in the decision stage design stage,, public bidding stage, construction stage and settlement stage, linked together, an inadvertent, would damage the whole project total cost. this paper is how to realize the stage engineering cost effective control discussed.
keywords: engineering construction; control
中图分类号：tu723.3文献标识码：a 文章编号：
在人们的印象中，控制工程造价就是编制好预算、审查好决算、制止施工单位的高估冒算。
其实，建设工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。
建设单位必须在建设程序的各个阶段，采用
一定方法和措施，把建设工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内，以求合理使用人力、物力和财力，取得较好投资效益。
因此，建设单位对其管理应贯穿于工程建设的全过程，包括建设工程的决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段和结算审计阶段。
本文就各阶段如何实现工程造价有效控制展开论述。
1 投资决策阶段是有效控制工程造价的重要阶段
长期以来，人们普遍注重施工阶段的造价管理，而轻视前期投资决策阶段的项目投资估算。
从表面看，工程项目的合同价格形成于招标投标阶段，而造价投入大部分又集中在施工阶段，似乎前期决策阶段的造价管理对后续各环节的影响不大。
但事实上，前期投资估算的偏差是真正造成投资效益低下，三超现象屡禁不止的根源。
前期工程造价管理的失误，也往往成为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。
在投资决策阶段，工程控制的难点是：第一，此阶段业主往往更追求眼前项目能上马，而对后续工程建设阶段可能遇到的困难估计不足，投资偏小；第二，项目模型还没有，方案没有完全定型，估算的精度难以保证。
针对上述情况，我们应各个突破，核心在于将投资打足，确保项目投资决策的科学性，把投资风险转移到后续的各个阶段上。
1.1 认识投资决策的重要性
业主单位尤其是管理层要清醒地认识到前期项目论证及投资决策的重要性和科学性，避免追求短视行为，只求先启动、先做大、保政绩；而为了保证项目的经济性又盲目而不切实际地削减投资，
不考虑项目实施的可行性。
待项目进入施工建设阶段，便开始了追加投资的马拉松大赛。
为此，国家相关行政管理部门及行业主管部门也应及时调整考核指标，对于大型投资建设项目既要关注项目的上马业绩，更要注重项目投入运营后的实际经济效益。
1.2 做好方案的技术论证
在保证项目经济效益的前提下，充分论证各技术方案实施的可行性，留足设计的余量，尤其要处理好跨专业、学科之间的界面分工，做到投资无漏项、无重复。
在无法明确具体的工程方案时，可以先按造价较高的工程方案预估，确保项目投资决策的科学性和严肃性。
2 以设计阶段为重点进行造价控制
拟建工程项目经过决策立项后，设计阶段应当是全过程造价控制的重点。
虽然设计费用占工程总投资的比例很小，但对工程造价的影响程度占75％以上。
设计阶段对工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。
在施工图中经常会出现在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量差别较大现象；有些设计的安全系数大大超过设计规模要求，由此而造成许多投资的浪费。
对于建设单位来说，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事不闻不问，而应积极参与设计的全过程，抓住控制与管理的重点
2.1 优化设计方案，满足建设工程投资的收益要求。
初步设计方案完成后，组织有关的专家进行设计优化，从安全、功能、标准和经济等方面全面权衡，确定一个较合理的设计方案，使最终设计方案既科学又经济。
2.2 对工程项目实行限额设计。
即以批准的投资估算控制初步设计,以批准的初步设计总额控制施工图设计,同时在保证功能的前提下,将投资额分配到各专业,按分配的投资额控制设计,严格控制不合理的变更,保证投资额不被突破。
限额设计并非一味地考虑节约投资,而是体现了设计标准、规模、原则的合理确定,从我国国情出发,体现“中等、适用,在适当的条件下注意美观”的原则,为保证限额设计,必须加强设计部门内部管理,合理使用人力、物力和财力,力争少投人多产出,努力提高投资效益。
2.3 审核概预算，提出改出意见。
设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项、不留缺口。
加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。
3 严格承发包合同管理和招标制度
建设工程施工招投标制度的建立、完善和发展,有力地促进了建设工程管理水平的提高,在保证建设工程质量、缩短建设工期、降低工程投资等方面取得了良好效果。
但也存在不少问题,如招投标流于形式,施工企业串通投标抬高报价,建设单位压价等不正当行为;合同签订后照样可以调整,可任意违约,任何一方都不承担法律责任,法制观念淡薄,执法意识不强,导致结算价远高于合同价等
等。
招投标制度作为一种科学、先进的管理办法,结合中国实际在建设工程施工中推广时,存在一些问题是应该得到重视和不断完善、改进的。
因此,必须规范建筑管理市场,完善招投标制度,严格合同管理,保证合同正常有序履行。
4 工程实施阶段是控制造价的重要环节
施工阶段尽管节约投资的可能性很小，但浪费的可能性很大。
要把好每一个关口，一环紧抠一环的控制投资。
4.1 加强设计变更的管理，合理处理设计变更。
设计变更有建设单位提出的，有施工单位提出的，因此对设计变更所发生的费用，要严格根据合同和有关协议分清责任方和费用的承担方。
4.2 严格控制现场签证。
对于现场签证,要明确签字责任人和签证权限,分级把关,限额签证,并严格现场签证单的管理。
现场签证必须做到客观性、准确性、及时性，杜绝事后签证和竣工验收时集中办理签证签字手续的现象。
5 工程价款结算审核是有效控制工程造价的必要手段
在确定工程结算时,坚持以现行的计价规范为依据,按照施工合同和招标文件的规定,根据竣工图,结合现场签证和设计变更进行
审核。
政府投资建设项目,可采取三审终审制,第一审为工程实施过程中的跟踪审核,第二审为业主方内审,第三审为业主方委托或财
政部门委托的外审。
严格控制每个环节,层层把关,使工程造价经济合理,符合现行的计价规范。
总之，建设单位控制工程造价，必须全过程进行控制。
从项目
的决策开始，经过设计、施工和竣工验收，每个环节，每个步骤都与工程造价密切相关。
因此，建设单位所有参加项目管理的人员，都要认真负责，精打细算，只有对影响工程造价的所有方面进行控制，才能达到预期的目的。
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