2017.7.16建立网格化管理模式,深入推进出租房屋社会管理服务站建设

加强和创新住宅出租房屋管理

试点社区经验交流会材料

建立网格化管理模式

深入推进出租房屋社会管理服务站建设—大东区洮昌街道北海社区

尊敬的领导:

北海社区位于洮昌街道办事处的东北部，现在居民总户数4701户，总人口12887人，辖区55栋楼房，出租房212户，流动人口428人，社区占地面积47万平方米。现有社区干部17人，社区设有一站式办公大厅、出租房屋社会管理服务站、警务室、娱乐室、多功能厅等。

几年来，北海社区一直以创建全国一流社区为目标，把为社区居民“办实事、做好事、解难事，作为工作的出发点和落脚。”先后荣获全国减灾示范社区，全国人口和计划生育万村居示范社区，全国妇联基层组织建设示范社区，辽宁省普法先进社区，市先进党委，市平安建设十佳社区，省、市十大魅力社区等殊荣。中央电视台，辽宁、沈阳电视台多次对北海社区给予报道。在此次社会创新管理工作中，北海社区针对出租房屋管理，总结经验如下：

一、领导重视，机构健全

北海社区作为沈阳市房产局确定的加强和创新住宅出租房屋管理试点基层单位，在市房产局出租房屋管理中心的指导下，特别是“棋盘山”会议之后，为迅速落实会议精神，全面做好现租房屋管理及流动人口管理工作，北海社区立即

成立了社区出租房屋管理领导小组，社区书记任组长，副书记任副组长，社区干事、民警、各大院院长任成员，并制定了一系列出租房屋管理制度，规范建立了各项档案，并发动各大院院长、楼长、组长积极投身到出租房屋及流动人口管理的工作中来，市出租房屋管理中心、洮昌办事处的领导多次来社区调研，给予政策上的指导，并在财力上给予大力支持，为我们配备了高质量的电脑及操作软件，同时也印发了大量的房屋出租管理方面的宣传单，激发了我们的工作热情和干劲，为顺利圆满完成出租房屋管理示范工作奠定了坚实的基础。

二、整合资源、良性互动

为确保出租房屋管理及流动人口管理工作的顺利开展，按照全市加强和创新社会管理的总体部署，北海社区以建立健全出租房屋工作体系为保障，实现对出租房屋的规范化管理，不断履行和完善登记备案手续。

北海社区有55栋楼房，如何把将近12887人的社区管理好，最成功的作法就是打造一支过硬的楼组长队伍。2005年以来，按社区居住情况将辖区划分为8个大院，每个大院整合资源设立院长、楼长、组长，实行三级管理体制。社区党委选拔楼院组长的原则是有一定的群众基础和威信，年龄不超过80岁的老党员、老干部、老教师、老劳模及居民骨干，这些老同志怀着对党的浓厚感情，将余热自觉奉献给社区建设，如他们带头开展了各种党的活动，如七一特殊党日活动，创先争优表彰，成立七彩虹爱心小分队、夜保镖、义工吧、日保镖、钥匙管家、非常婆媳秀、爱心门铃、单亲母

亲基金会、明星楼长、树木管理听证会、和谐家庭发布会等等，同时他们自觉了解楼内出租房屋动态，重点对象动态，化解矛盾，及时收集上报，楼内的社情民意反馈到社区，目前北海社区楼院组长队伍已成为出租房屋管理工作的坚强基石，没有他们就没有和谐社区的建设。

二印大院院长王书弟今年82岁，已担任楼长7年了，七年来老人一直热心于楼长工作，在这次出租房屋统计工作中，老人不顾年老体高，与我们的社区干部坚持挨家挨户入户采集出租房屋信息登记，确保了出租房屋信息采集的真实性、可靠性。

沈海大院院长荆月河为确保出租房屋采集的工作进度，和老伴一同对本大院33户出租房屋挨户走访，认真填写信息。

旭升大院21栋楼，大院院长张淑芹阿姨，召开大院楼长会布置出租房屋统计任务，按时完成旭升大院出租房屋采集工作。

三、网络管理、突出特色

今年1月31日，市委召开了夯实基层基础加强和创新社会管理工作座谈会，北海社区做为大东区唯一代表参加了这次会议，并在会上发言，这次会议之后，洮昌办事处党工委提出了加强和创新社会管理社区工作实施网格化管理。北海社区按上级要求在8个大院的基础上，又将整个社区划分为14个网格，每个网格由1名社区干部负责，户数为330户左右，缩小了管理范围，使出租房屋工作的管理更加精细，网格化实施以来，各网格长主动联系本网格各楼楼长，逐户

采集出租房屋的信息，与此同时还协助解决了13起诸如邻里纠纷、下水道堵塞、自来水横杠漏水，特别是第四网格员王秀玲在入户采集房屋出租情况时，发现承租人为十几个人的聋哑人，从安全角度出发，她主动向社区主任反映后，将此事反映到派出所，发现是一伙传销组织，后马上找到房主进行批评，纠正在租房中的错误倾向，指出问题的严重性，房主很后悔，并立即整改，收回其住房，保证了邻里的安全，受到广大居民赞扬。

社区副主任丁立新负责第九网格的出租房采集工作，在出租房信息采集中，即圆满完成任务，又发现了网格支部书记人选马延祥，同时一名刑满释放人员叫郭峰是大东区四进四建领导干部负责的包保对象，由于地址不清一直没有找到，让人欣慰的是在出租房屋信息采集时找到了，社区及时转告了这位领导，并带着米、面、油到郭峰家探望，使这位刑满释放人员深受感动，表示一定以实际行动报答政府。

第六网格的社区干部孙莉丽在出租房屋信息采集中发现北海街16-1#3单元21户居民三天没有水吃，因为是周六、周日，所以社区不知道，当孙莉丽得知后马上向社区汇报，社区立即向区小区办维修处反映，当天下午就派人来修复，解决了居民的难点问题。

四、出租房屋信息采集工作的益处

市房产局在加强和创新社会管理工作中所开展的出租房屋信息采集工作，并实行登记备案手续，系统规范了出租房屋市场，避免了由于疏于对出租房屋管理所造成的各种事故和不稳定因素，营造了更加和谐的环境，使人民生活更加

安宁，利国利民。

由于出租房屋管理工作与社区网格化管理相结合，促进了社区建设及网格化向规范和纵深发展，对于完善社区网格化管理，加强与居民的联系，推进和谐社区建设具有重大意义。

从承、出租双方的角度看，通过计算机联网的系统化管理，做到了房产管理资源的共享，节约了管理成本，杜绝了重复建设。对承、出租双方而言，规范了双方的法律行为，明确了双方的权力义务，为避免产生法律纠纷具有指导意义。

五、存在的问题

现阶段工作时间紧、任务重、管辖范围大，存在工作不到边、不到位等问题，还存在部分居民不配合，房屋出租的找不到人，使得登记表不能顺利的登记，也是出租房网格化管理工作的一个难点。

后续办理《居住房屋租赁证》及签署《住宅房屋租赁合同》的工作也存在很大难点，一方面，办理上述手续需承、出租双方都在场的情况下进行，同时社区也不具备强制执行的政行能力，只能是在承、出租双方都自愿配合的情况下开展工作。希望市房屋租赁管理中心协调相关职能部门共同解决这个问题。

人员问题：目前此项工作暂有社区综治干事负责，希望市局解决相关专人负责此项工作，比如可协调民政或劳动部门增加一名公益岗位人员即可。

六、下步打算