浅析国有资本投资运营公司改革试点下的企业文化建设

浅析国有资本投资运营公司改革试点下的企业文化建设

发表时间：2018-10-24T16:32:33.780Z 来源：《文化研究》2018年第10月作者：张海波

[导读] 企业文化是企业的灵魂，是企业生产发展的重要资源和综合实力的重要标志。

——以陕西投资集团公司“君子文化”建设为个案分析

张海波

陕西投资集团有限公司陕西西安 710061

摘要：企业文化是企业的灵魂，是企业生产发展的重要资源和综合实力的重要标志。陕西投资集团有限公司结合国有资本投资运营公司改革试点，弘扬“君子文化”，实施“君子文化”落地工程，培育“君子型企业”，努力打造国内一流国有资本投资运营公司。

关键词：君子文化；改革试点；投资运营

“君子文化”是中华民族独特的精神标识，是现代企业文化建设的典范。陕西投资集团有限公司（以下简称陕投集团）是陕西省首家国有资本投资运营公司，现有总资产1400多亿元，拥有全资、控股子公司25家，全系统员工2万余人。近年来，陕投集团以“君子文化”为引领，坚持“能投会卖”的投资理念和资源资产化、资产资本化、资本证券化的“三化”经营路径，不断提高国有资本的投资能力和运营效益。目前，集团投资领域涉及国民经济16个行业，实业方面涵盖地勘、煤炭、电力、航空、房地产酒店、物流、化工、新能源及新兴产业等板块；金融方面涉及证券、信托、基金、期货、保险、融资租赁、财务公司等业务。集团已经具备金融控股型国有资本投资运营公司的典型特征。

一、充分发挥“君子文化”在改革试点中的引领作用

国有资本投资运营公司是十八大以来国企改革的一种重要方式，其目的是要完善国有资产的管理体制，从“管资产”向“管资本”转变。国有资本投资、运营公司试点率先在央企层面开展，随后地方国企层面也纷纷开始试水。2016年6月，陕投集团被列入陕西第一批国有资本投资运营公司改革试点企业，成为陕西省首家国有资本投资运营公司。被列为改革试点企业后，陕投集团重点围绕国资委与企业的关系、国有资产监管方式、国有资本投资运营方式、国有资本投资运营公司内部改革和市场化经营机制等开展改革探索。

为了适应国有资本投资运营公司改革试点的功能定位和发展要求，陕投集团以“君子文化”建设为重要抓手，把企业发展战略、运营模式、管控方式、制度体系等与“君子文化”相融合，切实转换为员工的思想和行动，充分发挥文化在企业发展中的“引领”和“固本”作用。一是在企业战略层面，以“追寻价值，引领发展”的企业使命和打造国内一流国有资本投资运营公司为导向，构建适合国有资本投资运营的管理新体系、产业新体系和监督新体系，培育“君子型企业”；二是在管理层面，按照授权管理模式，坚持归位授权与精简放活，构建全面预算管理、全面风险管理和精细化管理有机融合的管理“铁三角”，打造“集团本部—板块公司—专业公司”三级架构，精本部、强基层。三是在员工层面，按照“要做君子，不做小人”的要求，坚持以人为本，规范员工日常言行和行为，塑造“君子型员工”。

二、着力构建具有国有资本投资运营公司改革试点特征的“君子文化”框架体系

陕投集团以企业品牌形象系统设计为基础，紧扣“君子文化”主题，整合提炼集团理念文化系统与行为文化系统，形成视觉识别系统、理念文化系统与行为文化系统为主要内容的“君子文化”框架体系。

一是建立“君子文化”理念文化系统。结合“君子文化”的历史传承和时代内涵，根据现阶段国有资本投资运营公司改革试点的要求，注重将集团“君子文化”的历史积淀、发展战略和员工价值诉求相融合，从“追寻价值、引领发展”的企业使命出发，突出陕投集团在省域经济发展中的“引导投资、调整结构、推动发展”的功能定位，彰显企业和员工“君子”品质特征，提炼包括企业愿景、使命及核心价值观、道德观、企业精神等在内的“君子文化”核心理念，确立陕投集团的根本价值判断准则。

二是建立“君子”行为文化系统。以“君子文化”核心理念为指导，提炼陕投集团行为公约，明确企业和员工成为“君子”的基本修养要求，结合人力资源管理，使“君子文化”行为公约有机融入员工能力素质模型，推动人才队伍建设。提炼陕投集团行为准则，紧扣“君子”主题，结合时代要求和现实需要，形成企业行为准则（企业君子风范）与员工行为准则（员工君子品行）。提炼陕投集团日常行为规范，将“君子文化”融入广大员工的日常工作生活，形成包括员工的品行、形象、礼仪、语言、环境、会议、办公活动、商务活动等方面的行为规范，编制员工行为规范指导纲要。

三是逐步推行“君子文化”仪式。文化仪式活动是企业文化的一个重要因素。庄严的仪式，有助于文化的传播、理念的强化、行为的引导。安排或设计与“君子文化”有关联的企业仪式，按照“君子”理念和行为要求，规范集团与外部单位交际礼仪的程序、步骤、内容。开展君子文化宣贯活动，将“君子文化”理念培训教育嵌入到党内专题学习教育、新入职员工培训中等形式，加深广大员工对“君子文化”的认识和理解。开展员工修身、礼仪等方面培训，使“君子文化”理念及其行为规范内化于心、耳熟能详。

三、将“君子文化”融入企业改革发展与经营管理实践

一是将“君子文化”与国企改革相融合。将“君子文化”价值理念体现到企业改革发展的理念中，着力推进国有资本投资运营公司改革试点，提高集团资本运作和管控能力；持续推进以全面预算、全面风险、精细化管理为主要内容的集团管理“铁三角”，提高全要素生产率；推进依法经营、诚信经营，向社会提供优质产品与服务；开展“践行君子文化、提高管理水平”等活动，提升企业管理水平，努力保持集团在全省国有企业发展和改革中的领先地位。

二是将“君子文化”与管理制度相融合。以“君子文化”理念为引领，开展制度体系建设提升活动，建立科学、规范的内部管理体系，寓文化理念于规范的管理制度和完整的工作机制中，转化为具体的工作标准、岗位职责和行为规范。重点在干部管理制度、评比表彰制度、分配激励制度等方面体现“君子文化”理念与要求。

三是将“君子文化”与员工队伍建设相融合。开展“践行君子文化、争做君子员工”活动，举行“君子文化”作品征集、演讲、诵读、微视频（微电影）展播评比等活动，凝聚企业向心力。深入开展践行社会主义核心价值观活动，引导积极参与社会公益事业，参加企业及社会文化文明活动，培育员工责任心、爱心和事业心，展现良好精神风貌。

四是将“君子文化”与社会责任相融合。坚持以人为本，维护好员工的切身利益，改善好员工生产生活条件，塑造员工健康人格，提高