从一则草莓出口案例谈我国果蔬贸易如何减少技术性贸易壁垒问题

从一则草莓出口案例谈我国果蔬贸易如何减少技术性贸易

壁垒问题-国际贸易

从一则草莓出口案例谈我国果蔬贸易如何减少技术性贸易壁垒问题

王维金山东经贸职业学院李铭军山东劳动职业技术学院当前，我国出口贸易受到国外技术性贸易壁垒的影响越来越深，损失越来越大。据国家质检总局统计：2014年，我国36.1%出口企业受到国外技术性贸易壁垒的影响，给全年出口贸易带来直接损失755.2亿元。本文以山东某公

司出口以色列国的草莓为例，分析受到国外技术性贸易壁垒的原因，谈几点启示，以供果蔬类出口企业在减少或避免技术性贸易壁垒上具有一定的参考借鉴价值。

一、案情介绍：

2014年4月20日，我国山东以出口冷冻果蔬为主的外贸A公司（卖方）与以色列特拉维夫B进出口公司（买方）在中国进出口商品交易会（广交会）上签订了一份出口冷冻草莓（FROZEN STRAWBERRY）的销售合同，合同主要条款：（1）价格条款：USDI. 51/KG CIFEILT。（2）数量及总值：23，760KGS、USD35，877. 60 （3）支付方式：D/A （承兑交单）；⑷检验条款：THE CERTIFICATE OFQUALITY ISSUED cio IN QINGDAOSHALL BE TAKEN AS

THE BASIS OFDELIVERY （以青岛质检局签发的质量证书为装运基础）；（5）装

运路线：FROM QINGDAO, CHINA TO TELAVIV，ISRAEL（装运港：中国青岛目的港：以色列特拉维夫）；⑹LATEST SHIP:18THIUNE,2014 （最晚装运

时间：2014年6月18日）。

山东A公司在签署合同后，马上到种植草莓的农户收购草莓、加工、租船

订舱、报检、报关，5月15日在青岛港装运完毕

6月10日，货物到达以色列的特拉维夫港口。以色列和美国的做法一样，在货物到达港口后，客户在提货以前，还要进行检测，主要是通过SGS （瑞士通用公证行）第三方检测，经过SGS检测后提供的TEST REPORT显示：DICHLORVOS （农药敌敌畏）残留含量0. 012mg/kg ，PROCYMIDONE

（农药腐霉利）残留使用的0. 021mg/kg ，ACETOCHOR （除草剂乙草胺）含量0. Olmglkg。

6月12日，以色列特拉维夫B公司通知我国山东A公司：“该批货物由于农药残留超标，拒绝提货，要求我方办理退运事宜。”山东A公司收悉后，

马上回复对方：“冷冻草莓虽然有农药残留，但未超出最大残留限量的标准”。但是对方仍然坚持农残超标。

经过双方多次的交涉，没有结果。就这样一个40GP冷冻集装箱的冷冻草

莓在港口停滞了一个月，港口还要收滞港费，这时滞港费已接近或已超过货值了。A公司也无法办理退运手续，只好放弃。最后，这批货在未征得我方同意的情况下，由以色列特拉维夫海关自行变卖，支付滞港费，而山东A公司不单

为这笔生意花费了大量的精力，而且最后信用受损，货款两空，蒙受了巨大的经济损失。

二、案情分析：

（一）出口合同检验条款不具体

本案例中的检验条款规定：“以青岛出入境检验检疫局签发的品质检验证书应作为交付的基础。”这样的规定过于简单，容易引起分歧。本案例中没有说明到进口是否复验，没有说明由第三方SGS检测，也没有说明进口是否有复验权。尤其是合同中没有明

确规定草莓中各种农药残留超标的标准，我方以

《食品中农药最大残留限量》（GB2736-2014）为标准，以色列以SGS提供的检测报告为标准，这时导致出口草莓受损的致命伤。

（二）国外质量技术指标普遍高于国内指标

本案例中提到的SGS检测出冷冻草莓的敌敌畏残留0. 012mg/kg ，腐霉利残留0. 025mg/kg ，乙草胺含量0. 02mg/kg，以色列特拉维夫B公司以农药残留超标为由，拒绝提货。根据我国《食品中农药最大残留限量》（GB2736- 2014）制定的最新《农药残留标准》敌敌畏的标准0. 2mg/kg，腐霉利残留lOmglkg ，ACETOCHOR （除草剂乙草胺）含量0. Olmglkg，欧盟规定乙草胺在草莓上农残限量为0. 02mglkg。很显然，以色列特拉维夫B公司的要求过于苛刻，其质量检测指标远远高于我国国家标准和一些国际标准。

（三）国内农药登记不完善，农药滥用超量使用严重

在果蔬的进出口贸易中，农药残留最高限量已成为各国贸易间的技术性壁垒，所以，国家应加强农药使用约束机制和强制措施，明确告诉农户哪些农药可用、哪些农药

限用及哪些农药禁用，便于科学合理地选择使用农药，减低农药残留。

本案例中提到的SGS检测出冷冻草莓ACETOCHOR （除草剂乙草胺）含量

0. Olmg/kg。乙草胺是一种酰胺类除草剂，它一般用于大田作物（如：大豆、玉M等）防除禾本科杂草。在我国，农业部药检所没有把乙草胺登记在草莓上，并且也没有任何

一种除草剂登记在草莓上。农户为了节省除草时间，减少劳动力的消耗，对除草剂就有

了需求，在没有到农业局或农科院进行咨询的情况下，就擅自使用除草剂乙草胺，造成

了因农药残留超标，遭遇技术性贸易壁垒后果

（四）利益驱动，降低了检测标准和要求

在外贸实务中，有些地方为了鼓励出口，创取更多的外汇，有的商检部门降低检测标准，放松了监管的力度，而有的出口商提供的检测样品是专门种植的农药残留含量较

低的商品，与大货有很大区别，在检测过程中也存在贿赂检验人员的现象。本案例中虽然没有A公司的检测情况，但A公司从签订合同后不到一个月就从收购草莓开始，经历加工、租船、报检、报关、到装运完毕，也足以说明大量的草莓难以做到高标准检测。而草莓运到以色列特拉维夫港口后，以方通过SGS第三方检测，检测出农药残留是否超标又没有在合同中明确规定，双方的纠纷就不可避免。

（五）国际支付方式的选用，存在收汇风险隐患

本案例中实用的支付方式是承兑交单D/A （documents against acceptanee）。承兑交单是托收的一种，是建立在买卖双方之间的商业信用，进口商只要在远期汇票上办理完承兑手续，就可以从代收银行获得货运单据，并且凭以此单到船

公司提货，到了远期汇票的到期日再来付款，在整个业务中，完全占用了卖方的资金。

这对出口方来说，已经失去的对货物的控制权，能否按时收到货款，完全取决于进口商

的信用情况，例如，由于进口商倒闭、国际市场的价格下降以及在本案例中由于使用技

术性贸易壁垒等原因，进口商到期不付货款，出口商将会遭受货物和货款两空的损失。

支付方式不同，信用等级不同。在国际贸易中常用的支付方式是：汇付、托收和信用证。汇付、托收是商业信用，信用证银行信用。在选择支付方式是，应考虑收汇安

全、资金周转、扩大贸易往来等因素。在本案例中，如果用

信用证支付、或用前T/T+后T/T，或用信用证加托收等方式就会降低收汇风

险，不至于造成如此大的损失。

（六）企业对贸易争端解决不积极，应诉能力低