四川省人口现状分析

三
四川省农民工现状
数据显示，四川省农民工转移输出数量逐年增加，其 中，省内转移就业增幅明显，省外转移就业逐年减少。2014 年 ， 四 川 农 民 工 转 移 输 出 2472.3 万 人 ， 其 中 ， 省 内 就 业 1313.1万人，省外就业1154.7万人，外派劳务4.5万人。
表1 四川省农民工转移输出情况
2014年
1457.8 1014.3 59.0%
农民工 回乡创 业成功 概率提 高
回乡创业成功率反映的是新增创业人员成功创办企业的概 率。数据显示，新增创业人数有逐年减少对趋势，2011年新增 创业人数11.4万人，发展到2014年，新增创业人数仅4.6万人。 创办企业数2011年为9531个，2014年则为6616个。但从创业成 功率上看，2011年平均每12个新增创业人员才能成功创办一个 企业；2014年平均每7个新增创业人员就能成功创办一起企业。
人口外出对城镇化的影响
（一）外出省内人口对城乡人口构成的影响 普查资料显示，省内外来人口对四川省城乡人口构成产生了较大的 影响。2010年人口普查，在省内外来人口中，有82.8%的人口由乡村到城 镇。其中，由乡村进入大中城市的人口占 48.8% ，进入小城镇的人口占 34.0%。乡村人口进入城镇在减少乡村人口的同时，增加了城镇人口的数 量，一定程度上提高了人口城镇化水平，加快了城镇化进程。经测算， 外来人口对四川省城镇化的贡献率达18.33%。 （二）外出省外人口对城乡构成的影响 根据普查资料计算，在外出省外人口中，有74.67万人由城镇外出， 占外出省外人口总数的 7.11%。其中，由城市街道外出人口占 2.60%，镇 的居委会外出人口占4.51%。这些人口原本是四川省的城镇人口，却被算 作其他地区的城镇人口，致使四川省城镇化率降低了 0.92个百分点；省 外来四川的人口 112.86 万人，直接增加了四川省城镇化率 1.40 个百分 点。
表3 四川省农民工回乡创业情况 单位 新增创业人数 创办企业 创业成功概率 产值 万人 个 人/ 个 亿元 2011年 11.4 9531 12 189.3 2012年 9.0 4643 19 108.6 2013年 5.9 7154 8 203.4 2014年 4.6 6616 7 113.9
收入
单位：万人
2011年 转移输出总量 其中：省内就业 省外就业 外派劳务 2300.5 1091.7 1205.2 3.6 2012年 2414.6 1291.9 1117.3 5.5 2013年 2455.0 1246.8 1200.1 8.1 2014年 2472.3 1313.1 1154.7 4.5
2.大力促进省内转移就业
建议
数据显示，四川省农业转移人口省内就近转移的吸引力增 强，农业转移人口省内就业比重不断提升。为此，“十三五” 及未来更长一个时期，应顺应农业转移人口返乡大趋势，着力 发展省内就近转移就业和市民化，鼓励农业转移人口返乡创业 和再就业，努力创设条件使在省内流动的农业转移人口都能享 有较为均等的基本公共服务，大部分有意愿的农业转移人口家 庭能在城镇落户定居。同时，增强进城农民工的就业能力，政 府加大对农民工职业技能培训的资金投入力度，适当减免农民 工接受职业技能培训的相关费用，敦促企业开展农民工岗位技 能培训，足额提取并合理使用农民工教育培训经费，以此形成 农民工职业技能培训经费投入的长效机制。
维权
四川农民工维权救助情况
数据显示，四川农民工维权救助成效较为明 显，处理劳务纠纷案件数量逐年增加，2014 年达到20546件，挽回经济损失金额也有较大 幅度增多，2014年达到164953万元。
表5 四川农民工维权救助情况 单位 处理劳务纠纷 2011年 16061 2012年 13767 2013年 17473 2014年 20546
2010 年四川人口外出方向示意图
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2
外 出 去 向
在外出省外人口中，全国30个省、市、区都有四川人口。最多为广东，占36.88%，其 次为浙江，占12.66%。即使在西部少数民族地区的新疆、西藏，也分别占3.94和0.90个 百分点。在四个直辖市中，四川外出人口最多的为重庆市，占5.45%，上海市和北京市 分别为4.71%和3.45%。从大城市到中小城市，从汉族地区到少数民族聚居区，到处都 有四川外出人口的足迹。可以说在市场经济规律的作用下，凡是有条件、能赚钱的地 方，都有四川外出人口存在，而外出人口多集中在经济发达的东部沿海地区和大城市 （见图）。
件
万元
挽回经济损失
63351.6
63222.1
119636.0
164953.0
04
PART 04
第四部分
建议
1.立足产业升级、结构调整实现人口吸纳
建议
就业是城镇化和市民化之基，社会稳定之本。国际经验表 明城镇化要有产业支撑、市民化要有稳定就业。健康的城镇化 要通过推动产业发展来提高城镇吸纳就业的能力。否则，就不 易提供必要的就业机会，难以聚集人力物力财力，无法增加收 入和投资，加剧社会的不稳定。作为西部人口大省的四川，应 以产城融合为重点，依托综合交通枢纽建设，大力发展通道经 济，带动产业经济、城市经济、县域经济和开放经济加快发展， 提升城镇化发展的内生动力，尤其是及时培育接替产业，及时 着力进行了产业结构调整和优化升级，特别是大力培育和发展 以金融、教育、商贸物流、现代服务、旅游文化、休闲娱乐等 以就业为取向的城市产业，以拓展农民工的就业容量，提升城 市的就业吸纳能力，实现产业发展、就业吸纳和人口集聚的良 性循环。
数据来源：四川省人社厅农民工处，下同。
三
四川省农民工现状
数据显示，农民工转移输出中男性占约6成，女性占约4成。
表2 四川省农民工性别情况 单位：万人
2011年
男性 女性 男性占比 1326.9 973.6 57.7%
2012年
1414.7 999.9 58.6%
2013年
1441.5 1013.5 58.7%
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3
户 籍 地 的 城 乡 分 布
外出省外人口大多来自乡村 根据2010年第六次全国人口普查资料计算，在外出省外人 口中，92.89%的人口来源于乡村，7.11%的人口来源于城镇。其 中，4.51%的人口来源于镇的居委会，2.60%的人口来源于城市 街道（见图）。
年龄构成上以青壮年为主
我国现阶段的人口外出从本质上说是劳动力在产业分布上的变动。乡村 人口外出，主要是农村剩余劳动力向二、三产业转移。因此，外出人口 的年龄构成，中、青年占绝大部分。其中，15～29岁外出人口占外出人 口总数的34.47%，30～39岁占19.94%。15-44岁青壮年劳动力成为外出人 口的主流，所占比例高达64.17%。年龄构成轻是外出人口最突出的特征 之一（见图）。
注：数据截止2015年11月底，抽样调查结果
四川省总 人口（2）
五、民族构成 全省常住人口中，汉族人口为7688万人，占93.71%；各少数民族人口为516万人，占6.29%。 同2010年第六次全国人口普查相比，汉族人口增加137万人，增长1.81%；各少数民族人口增加 25万人，增长5.09%。 六、各种受教育程度人口 全省常住人口中，具有大学（指大专以上）教育程度人口为738万人；具有高中（含中专） 教育程度人口为1052万人；具有初中教育程度人口为2735万人；具有小学教育程度人口为2685 万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。 同2010年第六次全国人口普查相比，每10万人中具有大学教育程度人口由6675人上升为 8996人；具有高中教育程度人口由11247人上升为12823人；具有初中教育程度人口由34889人 下降为33337人；具有小学教育程度人口由34627人下降为32728人。 七、城乡人口 全省常住人口中，居住在城镇的人口[5]为3912万人，占47.69%；居住在乡村的人口为 4292万人，占52.31%。同2010年第六次全国人口普查相比，城镇人口增加681万人，乡村人口 减少519万人，城镇人口比重上升7.51个百分点。 八、人口的流动 全省常住人口中，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上人口 为1253万人，同2010年第六次全国人口普查相比，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致 且离开户口登记地半年以上人口增加79万人，增长6.73%。全省户籍人口中，流出省外半年以 上的人口为1028万人。
02
PART 02
六普流动人口分析
第二部分
六普流动 人口分析 1
四川是人口外出大省，2010年人口普 查，四川外出人口达2091.4万人，占 四川省人口总数的26%。其中，外出 省内1040.8万人，外出省外1050.6万 人，分别占外出人口总数的49.8%和 50.2%。省外外来112.8万人 ，占外来 人口总数的9.8%（见图）。
四川流动人口分析
人口学：吴茜
日期：2017年3月29日
目录
01
四川省总 人口现状
六普流动 人口分析
03
农民工转 移现状
建议
02
04
01
PART 01
第一部分
四川省总人口
四川省总 人口（1）
一、总人口 全省常住人口为8204万人。同第六次全国人口普查2010年11月1日零时的8042万人相比， 五年共增加162万人，增长2.01%，年平均增长率为0.40%。全年出生人口84.0万人，人口出生 率10.3‰；死亡人口56.6万人，人口死亡率6.94‰；人口自然增长率3.36‰。 二、家庭户人口 全省常住人口中共有家庭户[3]2559万户，家庭户人口为7727万人，平均每个家庭户的人 口为3.02人，比2010年第六次全国人口普查增加0.07人。 三、性别构成 全省常住人口中，男性人口为4120万人，占50.22%；女性人口为4084万人，占49.78%。总 人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2010年第六次全国人口普查的103.14下降 为100.88。 四、年龄构成 全省常住人口中，0-14岁人口[4]为1329万人，占16.2%；15-59岁人口为5203万人，占 63.42%；60岁及以上人口为1672万人，占20.38%，其中65岁及以上人口为1094万人，占13.33%。 同2010年第六次全国人口普查相比，0-14岁人口比重下降0.76个百分点，15-59岁人口比重下降 3.32个百分点，60岁及以上人口比重上升4.08个百分点，65岁及以上人口比重上升2.38个百分 点。
03
PART 03
四川省农民工现状
第三部分
5
外出人口的性别构成
在外出省外人口中，男性占 57.01%，比省内高5.38个百分点，女性 占42.99%，比省内低9.72个百分点（见 图）。 其中，在乡村外出省外人口中， 务工经商占84.48%。其中，男性外出 省外的务工经商人口占男性外出省外 人口总数的87.03%，比女性高5.20个百 分点。可见，四川外出省外人口男性 多于女性的特点较省内突出，农村外 出人口，其主要目的是务工经商，且 男性多于女性。
四川农民工劳务收入总量呈逐年递增趋势 数据显示，四川农民工劳务收入总量逐年增 加，2014年已达到3415.2亿元，银行汇兑 已成为农民工劳务收入的主渠道。
表4 四川农民工劳务收入情况 单位：亿元 2011年 劳务收入 #银行汇兑 邮局汇兑 2035.8 950.6 710.0 2012年 2152.3 988.0 709.8 2013年 2873.6 1384.0 928.8 2014年 3415.2 1830.1 819.0
3.加快推进户籍制度改革
建议
加快推进户籍制度改革，是促进有能力在城镇稳定就 业和生活的已进城常住人口有序实现市民化的重要条件， 也是推进新型城镇化的重大任务之一。当前，深化户籍制 度改革，重点是落实好农业转移人口在不同类型城镇落户 的政策，主要任务是解决已经转移到城镇就业、居住的农 业转移人口的落户问题。要全面放开建制镇和小城市落户 条件，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户 条件，严格控制特大城市人口规模。建立城乡统一的户口 登记制度，基本建立以合法稳定住所和合法稳定就业为基 本条件、以经常居住地登记为基本形式的户口迁移登记制 度。逐步完善与居住年限等条件相挂钩的积分落户制度， 为公平有序落户提供阶梯式政策通道，加快提高户籍人口 城镇化水平。