某市道路运输行业监管系统建议方案

**市道路运输行业监管系统建议方案

**有限公司

2011年6月

目录

一、项目概述 (1)

二、建设目标与任务 (1)

(一) 项目目标 (1)

(二) 主要建设任务 (2)

三、建设原则和技术路线 (2)

(一) 建设原则 (2)

(二) 技术线路 (3)

四、总体架构设计 (5)

(一) 系统总体框架 (6)

(二) 系统软件结构 (7)

(三) 系统网络结构 (8)

五、应用系统设计 (9)

(一) 运政稽查监管中心和行业监管分中心的建设 (9)

1. 运政稽查监管中心 (10)

2. 公交监管分中心 (11)

3. 出租监管分中心 (11)

4. 公路客运监管分中心 (12)

5. 货运（危运）监管分中心 (12)

6. 安全生产监管中心 (12)

(二) 车辆监控子系统 (13)

(三) 车辆调度子系统 (14)

(四) 报警业务子系统 (14)

(五) 资格证查验子系统 (15)

(六) 资料管理子系统 (15)

(七) 统计分析子系统 (15)

(八) 系统管理子系统 (16)

(九) 车载终端子系统 (16)

六、项目投资概算 (17)

七、项目建设周期 (19)

八、社会与经济效益 (20)

一、项目概述

近几年，**市已经建成并运行多个对道路运输有重要影响的交通信息化系统，这些信息化系统为道路运输的行业监管准备了坚实的数据基础，也充分和全面地验证了监管相关的各种技术手段。为了加强对道路运输系统的监管力度，改善道路运输系统的安全生产水平，提高道路运输系统对国民经济发展的支持和促进作用，增强交通管理部门对道路运输系统的管理和服务能力，提出建设**市道路运输行业监管系统项目，分别对出租车、公交、客运、高速等进行综合监管，以集中有限的道路运输监管资源，实现最大范围和最大程度的道路运输行业监管功能，确保道路运输系统安全、平稳运行，保证经济发展的动脉畅通，是服务于**市社会和经济发展的头等大事，也是**市交通运输管理部门的职责所系。

二、建设目标与任务

以**市信息化总体规划和**市交通管理局信息化总体目标为指引，整合现有各个系统的监管资源，改善数字化管理水平，构建一个完备、集成的行业监管、指挥调度平台。为实现**信息化大交通的宏伟目标做出贡献。

(一) 项目目标

1.实现运政执法车辆的统一监控、管理，指挥和调度；

2.实现道路运输行业监管对象的状态监测，准确及时掌握道路运输系统的

运行状况；

3.实现道路运输行业各种监管资源的统一管理和调度，以改进对紧急事件

和大型活动的响应能力；

4.通过建设道路运输行业监管系统，实现监测、管理、指挥和调度业务流

程的合理衔接，提高行业监管协同决策能力；

5.建设并充实行业基础数据库。实现道路运输相关企业、场站、车辆、从

业人员等行业监管对象的基础数据扩充，为行业监管提供丰富的数据支

持。

(二) 主要建设任务

1.建设道路运输行业监管中心和各行业监管分中心（出租、公交、公路客

运、危运等）；

2.建设运管局现场执法车辆的统一监控、管理，指挥和调度中心，实现现

场执法车辆的统一指挥和调度；

3.建设道路运输行业监管对象状态监测和查询系统，实现监管对象状态的

快速和准确监测；

4.建设道路运输行业监管对象安全生产监管中心，实现监管对象安全生产

情况的监督；

5.建设道路运输行业监管对象的管理和调度系统，以便实现在特殊情况下，

如应对紧急事件和大型活动等，对道路运输相关的各种监管资源进行统

一调度和管理，实现资源的集中高效使用；

6.改造已经建成运营的交通信息化系统，包括运政管理信息系统、出租车

综合管理系统、智能公交系统、联网售票系统等，创建数据接口规范。

三、建设原则和技术路线

(一) 建设原则

➢先进性。采用先进的技术和产品，使系统设计具有一定前瞻性，以适应信息技术的不断更新。

➢实用性和经济性。在功能齐全的前提下，保证操作方便简单，设计灵活实用。采用最简单的架构、最少的投资来达到业务目标。

➢标准化和开放性。设计应该符合信息行业和本行业的标准，系统内部数据采用标准的格式，系统构架采用标准开放的应用框架和组件

结构。

➢集成性。充分考虑不同系统的集成，利用信息门户和应用门户实现系统界面、业务逻辑、数据的集成，采用标准的接口进行系统间的

数据交换，实现数据共享。

➢安全和保密性。利用安全技术，如数字签名、分级用户权限设定等措施，确保系统的安全性，系统必须能够避免恶意地破坏数据，以

及未授权的数据访问。

➢可靠性。提供硬件层面和应用层面的容错机制，避免重大系统故障的发生，降低故障的损失风险。

➢可扩展性。系统结构需要尽量组件化，组件之间的接口要尽量简单、清晰，便于今后系统的扩展，也便于和其它系统互操作。

➢可维护性。系统应提供维护工具，使用户能方便的对系统参数进行维护和配置；配置数据应该集中，使用户不需要进行多处配置。

(二) 技术线路

道路运输行业监管系统是一项空间和时间上的大跨度工程，在空间上它涉及多区域的行业监管协作、多个部门的交流协作和多个学科研究领域的综合应用；在时间上它涉及到各个交通信息系统的逐步发展和完善。

整个项目将采用阶段式迭代开发模型展开，课题中具体任务采用增量模型进行开发。使用以下技术线路来展开课题：

1．可行性分析。

从业务、技术、投资和计划等若干方面开展系统建设的可行性研究。在该阶段，要发现可能影响系统建设、运行的问题，并提出相应的解决对策。

2．需求分析。

为了使建设的系统就是用户希望看到的系统，需要对项目的建设范围和建设内容进行明确规定。在该阶段，需要与用户加强沟通和联系，并且要深入用户单位进行业务调研，确保项目开发团队与系统最终用户对系统有共同的理解。

项目的需求分析报告（也称“系统需求规格说明书”）要提出系统的用户需求、业务需求和软件需求，分别从业务、可实现性进行必要的描述。同时还要规定系统的性能需求，以保证建成完成的系统可以满足最终用户的业务需求。

项目的需求分析报告要提交用户评审和确认。项目以后的所有工作（包括开发、测试和验收）均以通过用户确认的需求分析报告为出发点和基准。