铁路工业产品生产许可证实施管理办法

铁路工业产品生产许可证实施管理办法

第1条为促进铁路工业产品生产企业严格执行产品技术标准，不断提高产品质量，确保铁路运输安全，对量大面广，生产分散、涉及安全的铁路工业产品，逐步实行生产许可证制度。根据国务院发布的《工业产品生产许可证试行条例》和国家经委发布的《工业产品生产许可证管理办法》，特制订本办法。

第2条实行铁路工业产品生产许可证（以下简称“许可证”）的产品目录，由部工业产品生产许可证办公室（以下简称部许可证办公室）商有关业务局提出，于上年度十月三十一日前报全国工业产品生产许可证办公室（以下简称全国许可证办公室），在国家经委公布《发放工业产品生产许可证目录》后，列入部年度生产许可证项目计划。

第3条铁路工业产品生产许可证由部统一审定、颁发，部许可证办公室负责“许可证”的管理、审查和监督工作。对“许可证”申请企业质量保证体系（以下简称质保体系）的审查由铁道部产品质量监督检验中心（以下简称部检验中心）和企业所在地（省、自治区、直辖市或计划单列市）生产许可证办公室（以下简称当地生产许可证办公室）共同进行，对申请企业的产品质量检验由部检验中心组织安排。

第4条凡实行生产许可证的产品，在部下达计划后三个月内，由部检验中心制订实施细则，汇集对该产品负责检测单位的报审表及其有关资料，经部许可证办公室审查后报全国许可证办公室。

第5条“许可证”实施细则，包括下列内容：

1、采用的产品技术标准〔国家标准或专业（部）标准〕；

2、按规定程序批准的产品图纸和技术文件；

3、生产企业质保体系考核内容和评审方法；

4、产品质量检验、质量判定及抽样方法；

5、“许可证”有效期；

6、生产企业申报“许可证”截止日期；

7、“许可证”申请书；

8、检验费用预算表；

9、承担产品质量检验、测试单位报审表；

10、有关“许可证”的其他事项。

第6条生产企业必须在“许可证”产品实施细则所规定的时间内提出申请，逾期不予办理。新建和转产该产品的企业可随时申请。

第7条申请“许可证”的企业，必须具备以下条件：

1、企业必须持有工商行政管理部门核发的营业执照；

2、产品必须达到现行国家标准或专业（部）标准的要求；

3、产品必须有按规定程序批准的图纸和技术文件；

4、企业必须具有保证产品质量正常生产的生产设备、工艺装备计量器具和检测手段；

5、企业必须有健全的质保体系，保证产品质量的稳定；

6、企业必须有一支生产该产品，足以保证质量和进行正常生产的工程技术人员、技术工人和检验人员队伍。

第8条“许可证”的申请、考核、检验、审查和批准程序：

1、生产企业按“许可证”实施细则中的规定填写生产许可证申请书（一式

四份），经企业上级主管机关（局级）同意后连同所要求的附件，一并报部许可证办公室，经部许可证办公室审查同意后通知部检验中心；2、部检验中心提出对各申请企业考核、检验的具体时间报部生产许可证办公室；

3、部检验中心会同申请企业所在地生产许可证办公室，共同对申请企业的质保体系进行考核，并填写结论性意见，经考核合格的企业，由部检验中心负责组织对产品质量进行检验，由部检验中心提出考核和检验报告，并报部生产许可证办公室；

4、部生产许可证办公室对部检验中心的考核和检验报告进行审定，并对合格企业的“许可证”编号，注明有效期，报部批准后颁发生产许可证。

5、部生产许可证办公室对申请企业的考核检验结果，发送给申请企业及其上级主管机关各一份、部检验中心一份、存档一份。

6、部生产许可证办公室每年十二月三十一日前，填写“工业产品生产许可证发证情况报告”表，一式两份上报全国生产许可证办公室，并在人民日报上予以公布。

第9条对申请“许可证”企业，经考核，检验不合格者，允许企业进行三至六个月的整顿，再提出申请，第二次考核或检验仍不合格者，取消其用请资格。

第10条根据产品不同特点，“许可证”的有效期一般3～5年，有效期自发证之日算起。

第11条铁道部生产许可证采取全国统一的九位阿拉伯数字编号方法：1、编号方法如下（图略）。

2、产品类别按下列方法编号

（1）机车类010

（2）车辆类020

（3）通信类030

（4）信号类040

（5）电气化、供电类050

（6）铁道建筑类060

（7）施工养路机械类070

（8）运输装卸机械类080

（9）其他类090

3、生产许可证按发证先后次序实行流水编号。

第12条产品在“许可证”的有效期内，企业应在该产品出厂合格证和包装上标明“许可证”的编号。

第13条企业在取得“许可证”后，应严格保证产品质量并接受部检验中心的监督检验。

第14条取得“许可证”的企业有下列情况之一者，应及时将“许可证”交回部生产许可证办公室，并予以注销：

1、企业决定不再生产该种产品者；

2、企业接到上级停止使用该产品“许可证”指令者；

3、该产品已列为淘汰产品者；

4、已超过“许可证”规定的有效期，未继续提出“许可证”申请者；

5、遇有技术标准、生产图纸作重大修改，而未重新办理申请“许可证”

者；

6、经抽查，产品质量不合格，不能在限期内改进者。

第15条产品“许可证”的注销，由部生产许可证办公室报全国生产许可证办公室，统一公布。

第16条凡实行“许可证”的产品，对未取得“许可证”和注销“许可证”的企业，该企业不得再生产该产品，如果无证生产和经销，按国家《严禁生产和销售无证产品的规定》中有关规定处理。

第17条任何单位和个人不得伪造、转让或冒用“许可证”，违者要追究有关人员的责任。

第18条发放“许可证”的工作人员和考核、检验人员，必须严格遵守《工作人员守则》，违者要给予必要的处分。

第19条对申请“许可证”的企业，本着不盈利的原则，应收取检验费、审查人员差旅费和管理费（包括申请费、会议费、资料费、登报费）。第20条本办法解释权属铁道部。

第21条本办法自公布之日起实行。