林木采伐指标分配与管理存在的问题及对策
林木采伐与林地管理存在的问题及措施
林木采伐与林地管理存在的问题及措施林木采伐与林地管理是森林资源开发和保护领域中的关键问题。
随着人类社会的不断发展,对于木材、纸浆和其他森林产物的需求也在不断增加,而这种需求往往会导致过度的林木采伐和不恰当的林地管理,从而引发一系列的问题,如森林资源枯竭、生态环境破坏等。
有必要对林木采伐与林地管理存在的问题进行深入分析,并提出相应的解决措施。
一、问题分析1. 过度采伐过度采伐是当前林木采伐和林地管理中最严重的问题之一。
由于利益驱动和管理不善,很多地方存在着违法砍伐、乱砍滥伐等现象,导致大量的林木被破坏,严重影响了森林生态系统的稳定性。
2. 生态环境破坏过度采伐和不当管理不仅导致了森林资源的枯竭,同时也直接影响了生态环境的平衡。
过度采伐导致了土壤侵蚀加剧、水土流失等问题,影响了水资源的供给,给当地的生态环境带来了很大的破坏。
3. 非法采伐4. 缺乏有效管理在一些地方,由于管理人员和管理机制的不健全,导致了森林资源的开发和保护不足,使得森林生态系统遭受到了较大的破坏。
二、解决措施1. 加强法律法规的制定和执行应加大对林木采伐和林地管理方面的法律法规的制定力度,同时也要加强对法律法规的执行力度,提高违法行为的惩罚力度,以有效遏制违法砍伐和乱砍滥伐等现象的发生。
2. 完善监管体系在林木采伐与林地管理方面,应加强对采伐行为的监管力度,建立健全的监管体系,增加森林资源的检测频次,严格控制林木的采伐量,避免过度采伐的发生。
3. 推行可持续经营应推行可持续经营的理念,制定合理的采伐计划,避免对林木资源的过度开发,确保林木资源的可持续利用,促进森林生态系统的健康发展。
4. 加强科学管理加强对林木采伐与林地管理方面的科学研究,并将科学研究成果应用于实际管理中,提高林木采伐与林地管理的科学性和规范性。
5. 宣传教育加大对林木采伐与林地管理方面的宣传教育力度,提高公众对林木采伐与林地管理的重视程度,增强公众的保护环境的意识,遏制非法采伐的发生。
林木采伐指标分配与管理存在的问题及对策
林木采伐指标分配与管理存在的问题及对策摘要分析了集体林区林木采伐指标分配与管理中存在的问题,探索了创新林木采伐指标分配良好的环境、促进集体林权制度配套改革深入开展、提高森林资源合理采伐和可持续发展的对策。
关键词林木采伐;指标分配;管理;问题;对策建瓯是全国重点林业市,素有“绿色金库”之称。
全市林业用地35.27万hm2,占全市土地总面积的84.2%,其中有林面积33.14万hm2。
森林覆盖率80.8%,绿化程度96.7%,森林蓄积量2 268.94万m3,近成熟林可伐资源达949万m3,商品材年采伐量68万m3。
有林地面积、森林蓄积量、活立木总蓄积量均居福建省前列。
2009年商品木材实际采伐蓄积量47.8万m3、出材量35.5万m3,林业产业总产值59.67亿元,成为建瓯市经济发展的重要支柱产业。
全市总人口53.4万人,其中农业人口40.4万人,占全市总人口的87%,农业人口人均占有林地约0.82 hm2,是典型的农林大市。
随着集体林权制度改革的不断深入,森林经营主体的多元化使原有的林木采伐计划分配格局发生了显著变化,为进一步探索规范林木采伐计划分配和使用管理制度,逐步实现“耕有山、造方便、林好管、树好砍”,调动和释放林农经营森林积极性,提升集体林权制度改革的整体效应。
探索传统的林木采伐指标分配方法,增强采伐指标分配的科学性和透明度,既是林业行风建设的需要,又是当前林业配套改革的需要,同时也是林业长远发展的需要[1-2]。
1林木采伐指标分配管理存在的问题1.1采伐指标分配模式滞后长期以来,国家为了控制森林资源消耗,仍然按照陈旧的计划经济模式,计划按照省、地、县、乡镇、行政村从上至下层层下达,对采伐森林、林木实行限额管理,按照林木蓄积量控制的原则,确定年采伐指标,而后逐级分解下达。
原来的主体是国有林、集体林2种,而现在是国有、集体、企业、合作社、林农等多元化形式,并且林农个人所有为主,过去指标下达面对的是村委会,现在面对下达指标是千家万户。
林木采伐与林地管理存在的问题及措施
林木采伐与林地管理存在的问题及措施林木采伐与林地管理是一个民族和政府都十分重视的环境问题。
随着人口的增长和经济的发展,对于林木资源的需求也日益增加。
由于一些不当的采伐和管理方式,导致了林木资源的丧失、生态环境的破坏和生态平衡的失衡,并引发了一系列的问题。
为了保护生态环境和维护资源的可持续利用,我们应该认真对待林木采伐与林地管理的问题,并采取一些有效的措施来加以解决。
就林木采伐与林地管理存在的问题而言,主要有以下几个方面:一是滥伐滥砍严重,导致了林木资源的大量减少;二是不合理的发展方式和管理机制,使得林地面积不断减少和质量下降;三是未来的生态环境和资源利用供给问题,制约了林地管理的可持续发展;四是一些地方政府和相关部门缺乏对林地管理的监管和有效管理的态度,导致了一些违规采伐和滥用林地资源现象的产生。
针对以上问题,我们应该采取以下一些措施来加以解决。
首先是要强化对林木资源的保护和管理,严格控制滥伐滥砍和违规采伐的现象的产生,保护林木资源的合理开发和利用。
其次是改善林地管理的方式和技术,建立健全的林地管理机制和体系,使其成为一个可持续发展的资源,并对林地进行合理开发和利用。
政府和相关部门也应该积极加强对林地管理的监管和管理,加大对违规行为的查处力度,制止一些不当而违规的行为的发生。
我们还要采取一些有效的方式和手段来加强对林木资源的保护和管理。
可以通过立法来规范林木资源的开发和利用,增加对违规行为的处罚力度,制止一些不当的行为的发生。
林木采伐与林地管理存在着一些严重的问题,已经对我们的环境和资源造成了一些严重的影响。
我们必须要重视这个问题,并采取一些有效的措施来加以解决。
只有这样,我们才能够保护我们的生态环境和资源,维护资源的可持续利用,实现环境的可持续发展。
河池市林木采伐管理存在的问题及对策浅析
河池市林木采伐管理存在的问题及对策浅析河池市位于广西壮族自治区西北部,是一个以林木资源丰富闻名的地区。
随着经济的快速发展和城市化进程的加快,河池市林木采伐管理存在着一些问题,给林木资源带来了不小的压力。
为了更好地保护和管理河池市的林木资源,需要深入分析存在的问题,并提出相应的对策,以实现可持续发展。
一、存在的问题1. 违法采伐现象严重在河池市,一些不法分子利用各种手段进行违法采伐,严重破坏了林木资源的生态环境。
这些违法采伐行为不仅损害了当地的生态环境,还对当地居民的生产生活造成了不利影响。
2. 采伐管理不规范河池市的林木采伐管理存在着一定的管理不规范现象,一些采伐活动缺乏有效的监管和管理,导致了一些不法行为的出现。
管理部门在采伐过程中的督导和管理工作不到位,也为违法采伐行为提供了一定的空间。
3. 林木资源开发利用效率低河池市的林木资源丰富,但是开发利用效率并不高,一些林木资源得不到合理的利用和开发。
这不仅是对林木资源的浪费,也影响了当地经济的发展。
二、对策浅析1. 健全法律法规体系要加强对林木资源的保护和管理,首先需要健全相关法律法规体系,强化法律的约束力,规范林木资源的开发和利用行为。
通过立法,完善相关的法律规定,明确各方的权利和义务,加大对违法行为的处罚力度,保护林木资源的合法权益。
2. 加强监管和管理在采伐管理方面,应加强对林木资源的监管和管理,建立健全的监管体系和工作机制,加大对采伐活动的监督力度。
加强对采伐企业的管理,规范采伐行为,提高管理的效率和水平,确保林木资源的合理开发和利用。
3. 提高资源的开发利用效率为了提高林木资源的开发利用效率,可以通过加大科技投入,推动林业科技创新,提高相关技术和设备的水平,提高林木资源的开发利用率。
可以引导和扶持相关企业,鼓励其开发新型的林业产品和技术,提高林木资源的附加值和开发利用效率。
4. 加强宣传和教育工作为了改变人们对林木资源的认识和态度,需要加强宣传和教育工作,提高人们对林木资源的保护意识。
河池市林木采伐管理存在的问题及对策浅析
河池市林木采伐管理存在的问题及对策浅析河池市是广西壮族自治区的地级市,境内山川起伏,林木资源丰富。
林木采伐是河池市的重要经济活动之一,但在管理方面也存在一些问题。
本文将就河池市林木采伐管理存在的问题进行分析,并提出相应的对策,以期为河池市的林木资源保护和可持续利用提供一些参考。
一、问题分析1. 法律法规执行不严格在河池市,尽管国家对林木资源的保护和管理有着明确的法律法规,但在实际执行过程中存在一些问题。
一方面是由于监管不到位,导致一些非法采伐行为难以得到有效的制止;另一方面是由于违法采伐的处罚力度不够大,导致一些人对法律法规漠视。
2. 采伐数量控制不严河池市林木资源丰富,但在采伐数量方面缺乏有效的控制机制,导致一些企业和个人采伐行为盲目扩大,严重影响了林木资源的保护和可持续利用。
3. 采伐技术不规范一些采伐企业和个人在采伐过程中存在一些不规范的行为,比如使用破坏性的采伐工具、过度伐木等,这些行为不仅对林木资源造成了损害,还对生态环境带来了不良影响。
二、对策建议1. 加强法律法规的宣传和执行力度河池市应加大对林木资源保护和管理法律法规的宣传力度,引导广大群众自觉遵守相关法律法规。
要加大执法力度,严肃查处非法采伐行为,对违法者给予严厉的处罚,形成有力的震慑作用。
2. 健全采伐数量控制机制河池市应建立健全的林木采伐许可及审批制度,对采伐行为进行严格的数量控制。
通过科学的评估和监测,确定合理的采伐量,确保林木资源的可持续利用。
3. 提高采伐技术水平河池市应加大对采伐技术的培训力度,提高采伐企业和个人的专业水平。
建立规范的采伐作业标准,引导采伐者在采伐过程中遵循科学的方法,减少对林木资源的破坏。
4. 推动林木资源的综合利用除了加强对林木资源的保护和管理外,河池市还应推动林木资源的综合利用,发展木材加工、林产品开发等产业,提高林木资源的综合利用率,促进林木资源保护和经济发展的良性循环。
5. 完善监管体系加强对林木资源采伐的监管力度,建立健全的监管体系,加大对破坏性采伐行为的打击力度。
林木采伐与林地管理存在的问题及措施
林木采伐与林地管理存在的问题及措施林木采伐与林地管理是保护森林生态系统并实现可持续发展的重要方面。
目前在林木采伐与林地管理方面存在一些问题。
主要问题包括滥砍滥伐、非法采伐、过度放牧、森林火灾以及林地使用冲突等。
下面将对这些问题进行详细讨论,并提出相应的措施。
滥砍滥伐是目前林木采伐与林地管理领域最大的问题之一。
滥砍滥伐导致了森林面积的急剧减少,破坏了生物多样性,影响了气候调节功能,加速了土壤侵蚀等环境问题的发生。
滥砍滥伐也对当地的经济发展造成了严重的影响,破坏了生态旅游等可持续发展产业的基础。
针对这个问题,可以采取以下措施:加强对滥砍滥伐行为的监管和法律的执行,加大对滥砍滥伐行为的处罚力度,强化公众对滥砍滥伐危害的认识,推动绿色消费理念的普及,同时鼓励木材的合规采购。
非法采伐是另一个重要的问题。
非法采伐不仅损害了森林生态系统,也导致了木材产业的非法经营,破坏了正常的市场秩序。
为解决这一问题,可以采取以下措施:加强对非法采伐行为的打击力度,建立健全有效的监管体系,加大对非法木材市场的打击力度,宣传合法木材的消费重要性,加强对木材合规采购的认知宣传,并鼓励建立可追溯的木材供应链。
过度放牧对林地的生态系统造成了很大的压力。
过度放牧导致了土壤贫瘠、水土流失等问题的严重发生,破坏了生态系统的恢复能力。
为解决这一问题,可以采取以下措施:加强对放牧的监管,制定合理的放牧计划,控制放牧的数量和密度,提供适当的补偿和转型机会,鼓励农民转向可持续的农业模式,例如生态农业。
森林火灾也是林地管理中的一个重要问题。
森林火灾不仅会破坏森林的生态系统,还会对附近居民的生命财产造成巨大的威胁。
为防止和控制森林火灾,可以采取以下措施:加强对森林火灾的预防工作,建立完善的火灾监测系统,提高对森林火灾的预警能力,加大对火源的监管和打击力度,提高对森林火灾的处置能力,加强对森林火灾的宣传教育。
林地使用冲突也是林地管理的一个重要问题。
林地使用冲突的发生主要是由于土地资源有限、利益分配不公等原因造成的。
林木采伐与林地管理存在的问题及措施
林木采伐与林地管理存在的问题及措施林木采伐与林地管理是当今社会重要的环境和经济问题之一。
林木采伐与林地管理的不当行为会对环境、社会和经济带来严重的影响。
在采伐和森林管理领域,存在一系列问题和挑战,需要加强管理和监管,采取合适的措施来解决这些问题。
以下是林木采伐与林地管理存在的问题及其应对措施。
问题一:过度采伐林木采伐过度是导致生态和经济问题的主要原因之一。
过度采伐可能导致森林生态系统的破坏和生物多样性的损失。
久而久之,这可能导致土壤侵蚀和水土流失,对土地和环境的损害增加。
在经济上,过度采伐可能导致供应下降、价格上涨,从而对供应和价格产生深远的影响。
措施:强化管理和监管,推广可持续林业管理,制定采伐计划并定期进行评估,确保采伐量符合可持续林业原则。
发展竹林经济、草原经济等可持续经济模式,以减轻对天然林的压力。
非法采伐也是导致林木采伐与森林管理问题的原因之一。
这些非法活动不仅导致资源浪费和失去生态系统的恢复几率,同时也加剧环境负荷,并破坏地方森林管理背景下的社会稳定。
措施:强化执法,增加巡逻和监测频率,建立完善的监管体系,加强信息共享和科技创新,鼓励公民举报非法行为,推动公民参与环境保护中。
问题三:森林疾病和虫害森林疾病和虫害是导致生态系统基础设施和资源产出降低的原因。
这些问题可能加剧由气候变化引起的其他挑战和压力,导致固碳能力减弱,产生积累了多年的碳排放。
措施:实施森林疾病和虫害管理措施,加强监测和预警,并采用植物抗性育种技术,增加物种多样性,提高林地抗击力。
问题四:气候变化全球气候变化将会给林木采伐与森林管理产生不可逆的影响。
由于气候的变化,林地的自然生态系统将遭受破坏,而林木采伐和森林管理的需要仍然会继续存在。
措施:制定适应性的气候变化规划,加强监测和评估能力,推广气候智能林业做法,加强森林防火和水土保持等重要管理措施的实施,以减轻气候条件下采伐和管理对资源和环境造成的影响。
问题五:土地变更和人口增长人口增长可能会导致林木采伐和森林管理方面的挑战。
林木采伐与林地管理存在的问题及措施
林木采伐与林地管理存在的问题及措施林木采伐与林地管理是我们日常生活中不可或缺的一部分,它们为我们提供了木材和其他资源,同时也在维护生态平衡、保护环境方面扮演着重要的角色。
在这个过程中也存在着一些问题,比如乱砍滥伐、森林资源过度开发、森林火灾等,给我们的生活和环境带来了严重的影响。
我们必须认真对待这些问题,并制定相应的措施,以保护好我们的森林资源和生态环境。
我们来看一下林木采伐与林地管理存在的问题。
一、乱砍滥伐乱砍滥伐是指没有经过合理规划和管理的情况下,随意砍伐森林,导致林木资源大量流失,严重损害了森林生态环境。
乱砍滥伐不仅会导致土壤侵蚀,还会破坏自然森林的生态平衡,影响生物多样性,对地方气候和水环境产生巨大影响。
二、森林资源过度开发由于社会的发展,人们对木材、燃料木、药材等森林资源的需求不断增加,导致了森林资源的过度开发。
一些贪图暴利的商人为了获取更多的利润,无视永续发展的原则,大肆采伐,导致了森林资源的严重枯竭,甚至有些地方已经出现了退化森林的现象。
三、林地管理不善假如森林资源不科学地开发和管理,就会加速林地的退化,引发土地荒漠化,甚至造成沙漠化。
由于森林资源是生态系统的重要组成部分,因此林地管理的不善会对整个生态系统产生负面的影响,影响到大自然的生态平衡。
一、加强监管力度政府应当加强对森林资源的监管力度,加大对乱砍滥伐的打击力度,建立健全相关法律法规,对违法者实施严厉的惩罚。
加大对森林资源的保护和管理力度,确保森林资源的可持续利用。
二、推动科学技术的应用通过科学技术的应用,推动森林资源开发和管理的技术创新。
例如发展先进的采伐技术、建设智能化管理系统、推广人工林、提供森林资源可持续利用的技术指导等,以实现森林资源的高效利用和永续经营。
三、促进公众参与政府应该重视公众对于森林资源保护的参与,通过开展宣传教育活动,加强公众环保意识的培养,促进公众对于森林资源的保护和管理意识。
引导公众积极参与到森林资源保护和管理中来,形成社会共治的氛围。
林木采伐与林地管理存在的问题及措施
林木采伐与林地管理存在的问题及措施林木采伐与林地管理是一个重要的环境议题,与生物多样性、气候变化和生态系统健康密切相关。
由于人类活动的影响,林木采伐与林地管理存在着一些问题,包括破坏生态系统、导致土地退化、影响气候变化等。
采取一系列措施,对林木采伐和林地管理进行合理规划和监管,是非常必要的。
本文将就林木采伐与林地管理存在的问题及相应的措施进行讨论。
首先要讨论的是林木采伐与林地管理的问题。
在过去的几十年里,随着人口增长和经济发展,对林木的需求和采伐量急剧增加。
大量的林木采伐不仅导致了大面积的森林砍伐和破坏,还引起了气候变化、水土流失等一系列环境问题。
一些不合理的采伐方式,导致了采伐的林地无法及时恢复,使得森林的生态系统受到了破坏。
林地管理的监管不力,也使得一些地区的林木采伐变得过度。
这些问题严重影响了生态环境的健康,对于气候变化和生态平衡产生了不利影响。
针对上述问题,需要采取一些措施来解决。
应该加强林地管理的规划和监管。
对于林木采伐,应该进行严格的审批和监管,确保采伐的合理性和可持续性。
应该加强对采伐地的保护,鼓励采用可持续的采伐方式,促进林地的合理利用和恢复。
需要完善相关法律法规,并对违规行为进行严厉的处罚。
只有建立起一套完善的法律法规体系,并切实加强对于采伐行为的监管,才能有效地控制林木采伐和林地管理所带来的环境问题。
应该注重提升公众的环保意识,鼓励人们更加关注林地的保护和可持续利用。
只有让更多的人认识到林木采伐对环境的危害性,才能够促使他们主动参与到环境保护中来。
应该加强科学研究,探索更加环保的林地管理方式,寻找更加节约资源的采伐方式,并加强对林地生态系统的研究,制定更加科学的保护措施。
这样才能够取得更好的环保效果。
在国际层面,也应该加强国际合作,共同推动世界各国建立完善的林木采伐和林地管理政策。
林木采伐与林地管理是一个全球性的环境问题,只有在国际层面上进行合作,才能够有效地解决这个问题。
林木采伐与林地管理存在一系列的问题,包括破坏生态系统、导致土地退化、影响气候变化等。
林木采伐指标分配与管理存在的问题及对策
21 年第 1 00 3期
林木 采伐 指 标 分 配 与管 理存 在 的 问题 及 对 策
张春 阳 张 志英
( 建 省 建 断 市 林 业 局 , 建建 瓯 3 3 0 ) 福 福 5 10
摘 要 分析 了集体 林 区林 木 采伐 指标 分 配 与管 理 中存 在的 问题 , 索 了创 新 林木 采伐 指 标分 配 良好 的 环境 、 进 集 体林 权 制度 配套 探 促 改革 深入 开展 、 高森林 资 源合理 采 伐和 可持 续发 展 的对 策。 提
每年 春季 木 材 市场 、 工企 业急 需 木材 时候 , 是木 材 加 也 价格 最 高时 ; 市场 没有 木材 可 销 售 , 为林 木采 伐 指标 未 但 因 下 达 。 农 无法 进行 采 伐 , 上级 正 式 下达 指标 并 分解 到 行 林 待 政 村 都下 半 年 了 , 取得 采 伐指 标 太迟 , 部分 山场 因 而拖 到 年
1 . 采 伐指标 分 配不 合理 4
面 积 3 .4万 h 。 林 覆 盖 率 8 .% , 化 程 度 9 .%, 31 m 森 08 绿 67 森
林 蓄积量 22 8 4万 m3近 成熟 林可 伐资 源达 9 9万 m 商 6 . 9 , 4 , 品材年 采伐 量 6 8万 m 。 有林 地 面积 、 森林 蓄 积量 、 立木 总 活 蓄 积 量均 居福 建 省 前 列 。0 9年 商 品 木材 实际 采 伐 蓄 积量 20 4. 78万 m 、 出材 量 3 . m 林 业产 业 总 产 值 5 .7亿 元 , 55万 , 96
采伐 指 标按 “ ” 计 砍伐 指标 , 业主 造 成许 多不便 , 米 设 给
~
片林班的林要分几次采伐 , 开路 经 过 山 场 , 赔 偿 因 砍 要
河池市林木采伐管理存在的问题及对策浅析
河池市林木采伐管理存在的问题及对策浅析1. 引言1.1 河池市林木采伐管理存在的问题1.乱砍滥伐:由于缺乏有效监管和管理,一些不法分子在林区随意砍伐,导致森林资源减少,生态环境受到破坏。
2.违法行为频发:一些采伐企业为了谋取暴利,经常采取违法手段,如偷运木材、越权采伐等,严重损害了森林资源的可持续利用。
3.监管不力:由于监管部门力量不足,很难对所有采伐行为进行有效监控,造成了管理漏洞,让一些违规行为屡屡发生。
4.资源浪费严重:部分采伐企业为了追求短期利润,采伐速度过快,导致了大量林木资源的浪费,严重影响了森林资源的可持续利用。
河池市林木采伐管理存在的问题亟待解决,需要采取有效措施加强监管,规范市场行为,推动可持续发展,实现森林资源的长期利用和保护。
1.2 正文内容林木采伐管理是保护生态环境、促进林业可持续发展的重要环节。
在河池市,林木采伐管理存在着一系列问题,严重影响了生态环境的稳定和可持续发展。
目前存在的问题主要包括采伐过度、非法采伐、采伐证照不全等情况。
这些问题导致了林木资源的枯竭和破坏,给生态环境带来了严重的影响。
为了解决这些问题,需要采取一系列的对策。
要加强监管与执法力度,加大对非法采伐的查处力度,严格执行采伐管理规定,确保采伐活动合法合规。
需要推行可持续发展理念,制定和实施科学的采伐方案,合理利用林木资源,保护生态环境。
通过加强监管与执法力度和推行可持续发展理念,可以有效解决当前林木采伐管理存在的问题,实现林业的可持续发展。
展望未来,我们应该继续坚持这些对策,不断完善管理制度,促进林业的健康发展。
建议加强宣传教育,提高全社会的环保意识,共同呵护好我们的生态环境。
【字数:249】1.3 结论结论部分是对前文的总结和展望,是对采伐管理问题提出的解决对策的效果和未来发展的展望。
对策的效果是指通过加强监管与执法力度和推行可持续发展理念所取得的成果和改善情况。
展望未来则是对采伐管理工作的前景和发展方向进行预测和设想,给出对未来工作的建议和总结,为河池市林木采伐管理问题的解决指明方向。
河池市林木采伐管理存在的问题及对策浅析
河池市林木采伐管理存在的问题及对策浅析河池市位于广西壮族自治区的西部,是一个山清水秀、森林茂密的地方。
林木资源是河池市的重要资源之一,对于维护生态平衡、保护环境具有重要意义。
随着经济的快速发展,林木采伐管理存在着一些问题,需要引起重视和改进。
本文将从管理存在的问题和对策两方面进行深入分析。
一、林木采伐管理存在的问题1. 不合理的采伐方式目前,河池市的林木采伐主要以传统的砍伐方式为主,这种方式对环境破坏较大,容易导致森林资源的稀缺和栖息地的破坏。
由于林木采伐的方式不合理,也容易导致土地沙漠化,影响周边环境和生态系统的平衡。
2. 缺乏有效监管河池市的林木采伐管理存在着监管不力的问题。
一方面,监管力度不够,导致一些不法分子可以随意砍伐林木,严重破坏了生态环境。
监管手段和技术滞后,无法有效地监控和管理采伐活动,使得一些采伐行为不受到有效的制约。
3. 缺乏有效的保护措施目前,河池市的林木采伐管理中,缺乏对于一些珍稀濒危野生动植物的有效保护措施。
采伐活动对于周边的生态环境和野生动植物的生存造成较大的影响,而相关的保护措施并不够完善。
4. 缺乏科学的规划和管理在林木采伐管理中,缺乏科学的规划和管理。
由于对于林木的生长周期和资源开发潜力等方面的了解不够,容易导致一些不合理和盲目的采伐活动,从而影响到林木资源的可持续利用。
二、针对问题提出的对策1. 推广可持续的采伐方式为了解决不合理的采伐方式所导致的问题,首先要推广可持续的采伐方式。
尽量减少林木采伐对生态环境的破坏,提高利用效率和资源的可持续利用。
2. 加强监管力度为了解决监管不力的问题,应该加强对于林木采伐的监管力度。
建立健全的监管体系,加大对于不法分子的打击力度,严厉打击非法采伐行为。
3. 完善保护措施为了解决缺乏有效的保护措施所导致的问题,应该完善对于珍稀濒危野生动植物的保护措施。
建立自然保护区和野生动植物保护区,保护野生生物和生态环境。
三、结语林木资源是河池市的重要资源之一,合理的管理和利用对于河池市的发展具有重要的意义。
林木采伐与林地管理存在的问题及措施
林木采伐与林地管理存在的问题及措施林木采伐和林地管理是林业领域的重要问题。
在中国,由于近年来林业产业的快速发展,林木采伐与林地管理已经成为各种社会问题的聚集地,如环境污染、资源浪费等。
因此,为了建立健康、可持续的林业生态环境,制定一些有效的措施是很必要的。
问题一:不合理的林木采伐目前,中国的大部分林区仍存在林木采伐的问题。
一方面,一些非法的砍伐行为导致自然林的损失;另一方面,林木采伐过于频繁,导致了森林自然恢复的时间过长,破坏了生态环境。
因此,采取以下措施是必要的:1.加强对林木采伐的管理加强对林木采伐的监管和管理,严格执行相关的法律和法规,对非法砍伐和过度采伐行为进行严格的惩罚和处罚。
2.实行经营合法化制度鼓励林农、企事业单位采取经营合法化、专业化的方式进行林业经营。
促进科学管理,提高森林的产出效益和经济效益。
3.注重生态补偿激励针对保护重点的天然林,采用生态补偿的方式,对不得采伐的区域进行补偿,并对保护区的人员提供相应的经济补贴。
问题二:不完善的林地管理在现代林业生产中,管理林地的过程往往被忽视或者不足。
一些地方还存在未建立森林防火、植树造林规划、保护红色林区等森林管理制度和机制的问题。
针对这些问题,应采取以下措施:在建立森林管理机构的同时,应进一步完善相关的管理制度和规范。
推广个人、企事业单位的自然林保护和经营行为。
建立林业产业发展与环境保护的良好互动机制,提高林业产业经济价值。
制定防火、防病、防虫的技术规范,加强对森林病虫害的监测和管理。
2.促进科学管理根据实际需要,为各类林地制定相应的管理计划和规划,保证其合理经济利用。
制定科学的、符合当地实际的植树造林项目,并加大环境保护的力度,确保林地生态环境的健康发展。
3.加强公共服务和监督加强森林资源开发利用的公共服务建设。
加强社会监督,保障各种政策落实,提升林地尤其是自然森林的保护水平。
总之,针对森林资源的采伐和管理中存在的问题,需要采取科学合理的措施加以管理和控制。
林木采伐与林地管理存在的问题及措施
林木采伐与林地管理存在的问题及措施林木采伐与林地管理是指对林木资源进行合理利用和保护的一系列措施。
在实际操作中,存在着一些问题,如过度采伐、非法伐木、森林破坏等等。
为了解决这些问题,我们可以采取以下措施。
加强法律法规的制定和执行。
建立健全的法律体系,制定合理的林木采伐和林地管理政策,加强对相关人员的监督和管理。
加大对非法伐木行为的打击力度,严厉惩罚违法行为,增加违法成本,有利于维护林业资源的可持续发展。
加强对采伐证的管理。
采伐证是管理林木采伐的重要手段,需要加强对采伐证的颁发和审核工作。
加强对采伐证的信息管理,及时更新采伐证的使用情况,并对采伐证使用进行监督检查,防止采伐证被滥用,同时加强对采伐证持有人的培训和教育,提高其对自然资源的保护意识。
加强对森林生态系统的保护。
林木采伐和林地管理应该以保护生态环境为前提,合理安排采伐计划,避免过度开采和破坏森林生态系统。
在采伐过程中,要加强对采伐方式、工具的监督,采取科学的林木采伐方法,减少对环境的影响。
加强林地监测和巡护工作。
通过利用现代科技手段,建立林地监测系统,实时掌握林地资源的变化情况,加强对林地的巡护工作,及时发现非法砍伐和破坏行为,并尽快采取措施进行制止,保护林木资源的安全。
加强对人员的培训和宣传教育。
加强对从事林业管理和林木采伐工作人员的培训,提高其管理和技术水平,使其具备科学管理和操作技能。
通过宣传教育,提高社会公众对林木采伐和林地管理的重要性的认识,树立保护林木资源的意识,共同参与到林木采伐和林地管理中。
解决林木采伐和林地管理存在的问题,需要加强法律法规的制定和执行,加强对采伐证的管理,加强对森林生态系统的保护,加强林地监测和巡护工作,加强对人员的培训和宣传教育等措施的综合应用。
只有这样,才能实现林木采伐和林地管理的可持续发展。
林木采伐与林地管理存在的问题及措施
林木采伐与林地管理存在的问题及措施林木采伐和林地管理是一个国家和地区保护森林资源、维护生态平衡、促进可持续发展的重要方面。
目前在许多地方,林木采伐和林地管理存在着一些问题,下面将介绍一些主要问题以及可能的解决措施。
一、问题1. 违法采伐:一些人为获利目的,采取非法手段进行林木采伐,破坏了生态环境和生态平衡。
2. 过度采伐:为了满足日益增长的需求,一些地方过度采伐林木,导致森林资源减少,生态系统受损。
3. 林地破坏:一些地方,由于不合理的林地利用和管理,导致林地退化、土壤侵蚀、水源减少等问题,在一定程度上影响了地区的可持续发展。
二、措施1. 加强法律法规的完善和执行:建立健全相关法律法规,制定有效的管理制度,明确林木采伐和林地管理的权限和义务,加强执法力度,严惩违法行为。
2. 提高监管能力和科技手段:加强林地管理部门的能力建设,提高监管水平,利用现代科技手段,如卫星遥感、无人机等技术,加强对林地的监测和管理。
3. 加强宣传教育和舆论引导:加强对公众的宣传教育,普及保护森林的意义和重要性,引导公众形成保护森林意识,倡导绿色消费,降低对木材产品的需求量。
4. 推行可持续发展的采伐和管理模式:发展可持续的林木采伐和林地管理模式,合理安排采伐数量和时间,保护森林生态系统的完整性,培养和推广人工林和经济林,增加可再生资源的供应。
5. 加强国际合作与交流:加强与国际组织和其他国家的合作与交流,分享经验和技术,共同推动林木采伐和林地管理的可持续发展。
林木采伐和林地管理存在一些问题,但通过加强法律法规的完善和执行、提高监管能力和科技手段、加强宣传教育和舆论引导、推行可持续发展的采伐和管理模式以及加强国际合作与交流,可以有效解决这些问题,实现林木采伐和林地管理的可持续发展。
林木采伐管理存在的问题与对策
林木采伐管理存在的问题与对策摘要对林木采伐管理存在的问题进行了分析,主要面临过度采伐、政策落实不到位、调查设计存在缺陷以及管理机制模式不适应等问题,并分别提出了完善林木采伐管理的相应对策,以有效保护、合理利用森林资源,实现森林资源的可持续发展。
Abstract The present problems in forest logging management were analyzed,mainly facing several problems such as excessive logging,unavailable policy implementation,defects in survey and design,inadaptation of management mode,etc. Corresponding countermeasures improving forest cutting management were put forward,so as to effectively protect and rational utilize forest resources,and to realize the sustainable development of forest resources.Key words forest logging;management;problems;countermeasures林木采伐管理是森林经营活动中的重要措施,也是其关键和核心环节之一,通过林木采伐管理合理控制采伐量可实现森林资源保有量的逐年增加,使生态环境和生存环境得到较大改善,森林资源得到可持续发展。
但当前林木采伐管理也出现了一些问题,比如在部分地区受利益驱使,频繁发生乱砍滥伐林木案件,严重制约了林木采伐的健康发展。
因此,对于林木采伐管理工作,应正确处理森林资源的保护与合理利用之间的关系,并积极应对存在的问题。
河池市林木采伐管理存在的问题及对策浅析
河池市林木采伐管理存在的问题及对策浅析【摘要】河池市林木采伐管理存在的问题主要集中在非法采伐行为频发和采伐过程中存在浪费和破坏两个方面。
针对这些问题,加强监管力度和推动可持续发展是解决的关键对策。
通过加强监管力度,可以有效遏制非法采伐行为,减少资源浪费和环境破坏。
推动可持续发展意味着在采伐过程中要考虑保护生态环境,确保森林资源的可持续利用。
总结反思表明,河池市林木采伐管理问题需要全社会共同努力,加强监管和推动可持续发展是解决问题的关键。
展望未来,希望通过各方合作,实现林木采伐管理的良好发展,保护生态环境,促进经济可持续发展。
【关键词】河池市、林木采伐、管理、问题、对策、非法采伐、浪费、破坏、监管力度、可持续发展、总结、反思、展望未来1. 引言1.1 背景介绍河池市位于广西壮族自治区西部,是一个资源丰富的地区,拥有着丰富的林木资源。
林木资源是河池市的重要财富,也是支撑当地经济发展的重要基础。
在林木采伐管理方面,河池市仍然存在着一些问题和隐患。
为了更好地保护和管理林木资源,制定和实施科学有效的管理政策就显得尤为重要。
林木采伐管理问题涉及到资源的保护、资源的可持续利用以及生态环境的保护等多个方面。
目前,河池市林木采伐管理中存在着非法采伐行为频发、采伐过程中存在浪费和破坏等问题。
为了有效解决这些问题,必须加强监管力度,推动可持续发展,促进林木资源的科学利用和保护。
在当前社会发展的背景下,河池市面临着保护生态环境、合理利用资源的双重压力。
只有通过深入分析问题,寻找解决之道,才能更好地保护和利用林木资源,实现经济社会可持续发展的目标。
希望通过本文对河池市林木采伐管理存在的问题及对策的浅析,能够引起人们更多对林木资源保护的关注,促进相关管理政策的制定和执行,为河池市的可持续发展贡献力量。
2. 正文2.1 河池市林木采伐管理问题分析河池市位于广西壮族自治区西部,是一个森林资源丰富的地区。
近年来林木采伐管理问题逐渐凸显,给当地生态环境和可持续发展带来了严重影响。
河池市林木采伐管理存在的问题及对策浅析
河池市林木采伐管理存在的问题及对策浅析河池市地处广西壮族自治区北部,是中国优质木材资源产地之一。
林木采伐作为当地的重要产业,林木资源的管理问题一直备受关注。
本文将从河池市林木采伐管理存在的问题以及对策进行浅析。
一、存在的问题1. 滥伐现象严重河池市林木资源丰富,但由于监管不力,滥伐现象比较严重。
一些非法采伐者和不法商贩为了获利,将大量未成熟的树木、高龄老木随意伐护,这不仅对当地的生态环境造成破坏,还使得林木资源的恢复和再生遇到巨大的困难。
2. 违规采伐在河池市的林木采伐中,违规行为时有发生。
一些采伐者为了降低成本和提高效益,采用违规的方式进行采伐,包括无证采伐、超限采伐等违法行为。
这不仅损害了当地的生态环境,还对木材资源的合理利用造成了损害。
3. 监管不力河池市对林木采伐的监管力度相对较弱,监管手段和手段相对滞后,导致了一些不法分子的逍遥法外。
缺乏有效的监管手段也使得一些合法采伐者难以得到保护,导致他们的合法权益受到侵害。
二、对策浅析1. 加强立法和法律法规的完善针对林木采伐管理存在的问题,河池市应加强对相关法律法规的完善和修订,明确采伐的限额、时段和方式,规范采伐活动。
完善相关法律法规,严厉追究非法采伐的法律责任,提高违法成本,形成对采伐行为的有效震慑。
2. 强化监管力度河池市应该加大对林木采伐的监管力度,增加监管人员和监管设备,提升监管水平。
利用现代科技手段,加强对森林资源的巡查和管理,严厉打击非法伐木和违规采伐行为。
加大对合法采伐者的保护力度,提高合法采伐者的积极性和信心。
3. 推动林业可持续发展河池市应该制定有利于林业可持续发展的政策和措施,通过扶持技术创新,提高林木资源的保护和再生能力,推动林业的可持续发展。
鼓励林木采伐者采用环保、科学的采伐方式,最大限度地保护林木资源,促进林业的可持续发展。
4. 宣传教育河池市应该加大对林木资源保护的宣传力度,普及相关法律法规和政策,提高公众对林木资源保护的意识和重视程度。
林木采伐监管存在的问题及对策
设计勘验 ,积极筹建专业 的设计评估机构对不 同采伐 区域进
理制度 易促 使护林员消极怠工 , 懒 于行 使职责 ,进而导致对
相关采伐 管理的各项政策执行和落实情 况的监督无法真正落 行 实地评估和设计。 同时 ,根据采伐区域的实际情况 ,建立 到实处 。由于监 管力量被削弱 ,监管手段 弱化 ,将会 导致采 林 区档案 ,对众多林木经营者的采伐方针 、采伐质量 、采伐 伐监管工作无 法全面展开 ,也无法 落实 到每个细节。最后 , 数 量 、林 木维护和更新等情况进行详细的记录和汇总。认真 随着采伐 区域数 量的增多和面积 的减少 ,其监管 程序 技术要 做 好林 木采伐总量 、运输总量 、销售总量检查 ,特别是重点 求也越来越严格 ,对财力 、人力 、物力 的要求也越来越 多 , 国有林 区伐 区设计质量和作业质量的检查[ 3 ] 。 使原就基础薄弱 的林木采伐监管变得更难 以为继 。
任追查制度和案件逐级上报制度 ,加强对管理 队伍 的内部监
林木采伐 的监督管理必须立足 于基层 ,依靠雄厚 的财政 技化和高水平 ;四是要在林木管理工作过程 中 ,坚决落实责 伍 也应规范化 、科学化 、制度 化 ,才能确保对林木采伐 的监 管力度 。但 当前林木采伐 的监督 管理存 在诸多问题 。首先 ,
要 :本 文 主要 分 析 林 木 采 伐 监 管 中存 在 的 问题 ,针 对 这 些 问题 ,探 索加 快 基 础 设施 以及 队 伍 建 设 的 的措 施 , 即提
升基层 林业部 门管理能力 ,改善林木采伐监管程序 ,重视采伐设计、审批、验收环节的监督 ,加强林业税 费制度和健全 生态
效益补偿机制 。
材案件 的查处2 2 [ 1 ] 。这种做法虽然减少了林业行政部门监管的 工作量 ,却加大 了监管工作的难度。现有的制度把林木采伐的 关键环节全部交给林木经营者进行 自主管理 ,这就等于放弃了
林木采伐与林地管理中存在的问题及解决措施
J I N G G U A N N O N G Y E 林木采伐与林地管理中存在的问题及解决措施杨先达(城步县林业局,湖南城步 422500)摘 要 随着经济的发展,林业资源的使用量不断增大,经济与自然资源二者之间的矛盾不断激化。
林业发展过程中,林木采伐不可避免,但应避免出现乱砍滥伐的现象。
现阶段,林木采伐与林地管理仍存在诸多不足,基于此,主要对林木采伐与林地管理中存在的问题进行重点分析,并提出切实可行的解决措施,以期促进林业的健康发展。
关键词 林木采伐;林地管理;问题及措施目前,城市化进程不断加快,城市面积的扩大导致乡村土地面积逐渐减少,经济发展过程中衍生出雾霾、环境污染等一系列问题。
林业是促进经济发展的基础性产业,因此在经济发展过程中需加强对林业的管理,做好森林的保护工作,相关部门要认识到林木采伐和林地管理的重要性,针对林木采伐和林地管理过程中存在的不足之处,利用多种方式不断提高林地管理成效。
1 林木采伐与林地管理存在的主要问题1.1 林木采伐政策落实程度不到位 为解决森林资源短缺问题,有关部门出台了一系列林木采伐政策,但非法采伐现象依然存在。
造成这种情况的根本原因是林木采伐政策落实不到位,执行政策的力度不够,导致制定的政策不能发挥应有的效果[1]。
一些工作人员对待林业工作不认真,放松了对林业采伐的管理,由此给了不法林木采伐者可乘之机,还有一些林业工作者仍采用传统的、旧的林业管理方式,未更新林业管理内容,阻碍了林木采伐管理工作的有效开展。
1.2 林木采伐与林地管理间缺乏协调性 林木采伐和林地管理不是相互独立的,二者存在着必要的、稳定的联系。
林木采伐和林地管理相辅相成,二者紧密相连,但一些林业工作者并未正确认识二者之间的关系,忽视了他们之间的关联性,导致林木采伐和林地管理不能统一协调起来,这会对林区的经济发展造成不利影响,进而降低林区经济收益。
林木采伐与林地管理不协调主要由2个方面造成,一是,林地管理人员忽视林木采伐对整个林区发展的重要意义;二是,林地工作人员在实际工作过程中未严格按照采伐计划和采伐规定办事,使得林木采伐和林地管理间的不协调加剧。
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林木采伐指标分配与管理存在的问题及对策
摘要分析了集体林区林木采伐指标分配与管理中存在的问题,探索了创新林木采伐指标分配良好的环境、促进集体林权制度配套改革深入开展、提高森林资源合理采伐和可持续发展的对策。
关键词林木采伐;指标分配;管理;问题;对策
建瓯是全国重点林业市,素有“绿色金库”之称。
全市林业用地35.27万hm2,占全市土地总面积的84.2%,其中有林面积33.14万hm2。
森林覆盖率80.8%,绿化程度96.7%,森林蓄积量2 268.94万m3,近成熟林可伐资源达949万m3,商品材年采伐量68万m3。
有林地面积、森林蓄积量、活立木总蓄积量均居福建省前列。
2009年商品木材实际采伐蓄积量47.8万m3、出材量35.5万m3,林业产业总产值59.67亿元,成为建瓯市经济发展的重要支柱产业。
全市总人口53.4万人,其中农业人口40.4万人,占全市总人口的87%,农业人口人均占有林地约0.82 hm2,是典型的农林大市。
随着集体林权制度改革的不断深入,森林经营主体的多元化使原有的林木采伐计划分配格局发生了显著变化,为进一步探索规范林木采伐计划分配和使用管理制度,逐步实现“耕有山、造方便、林好管、树好砍”,调动和释放林农经营森林积极性,提升集体林权制度改革的整体效应。
探索传统的林木采伐指标分配方法,增强采伐指标分配的科学性和透明度,既是林业行风建设的需要,又是当前林业配套改革的需要,同时也是林业长远发展的需要[1-2]。
1林木采伐指标分配管理存在的问题
1.1采伐指标分配模式滞后
长期以来,国家为了控制森林资源消耗,仍然按照陈旧的计划经济模式,计划按照省、地、县、乡镇、行政村从上至下层层下达,对采伐森林、林木实行限额管理,按照林木蓄积量控制的原则,确定年采伐指标,而后逐级分解下达。
原来的主体是国有林、集体林2种,而现在是国有、集体、企业、合作社、林农等多元化形式,并且林农个人所有为主,过去指标下达面对的是村委会,现在面对下达指标是千家万户。
1.2林木采伐受到管理的约束
集体林权制度改革来看,林权的“四权”,即所有权、经营权、处置权和收益权并没有完全到位,编制森林经营方案往往是由林业部门单方面操作,特别是在编制人工用材林大、中、小径材经营类型时,没有全面与经营者商量,更未征得林权所有者(业主)的同意,而指标又按大、中、小径材下达,林木所有者没有经营处置权,
受森林采伐限额管理的约束,在一定程度上影响了林农造林、护林的积极性。
1.3采伐指标获取困难
林改后,林木采伐管理主要受采伐指标的限制,林权是各业主所有,采伐指标由村干部掌握,只有与村干部人际关系较好,才能得到采伐指标;林木采伐审批的程序复杂,手续繁琐,从林木采伐指标申请到林木采伐证的获得,林农不了解办理程序,因而不得不将大部分可主伐的林木采伐权出让,损害了林农的营造林积极性。
1.4采伐指标分配不合理
采伐指标按“米”设计砍伐指标,给业主造成许多不便,一片林班的林要分几次采伐,开路经过山场,要赔偿因砍伐、占道、挖山的开路工资款;开路进山场运输木材要多花费用;重复开设造林炼山火路款;造成采伐和更新造林成本过高。
同一片山场分2年造林,影响林木生长和收益的效益。
同时,为解决指标分配问题,指标平均分配,忽略了林木的生长规律,出现林龄小的林木先采伐,而成熟的林木因得不到采伐指标无法采伐等现象。
1.5指标下达迟影响翌年造林
每年春季木材市场、加工企业急需木材时候,也是木材价格最高时;但市场没有木材可销售,因为林木采伐指标未下达,林农无法进行采伐,待上级正式下达指标并分解到行政村都下半年了,取得采伐指标太迟,部分山场因而拖到年底采伐才能完成,造成影响翌年造林。
1.6指标监督机制乏力
由于采伐指标分配不公开,监督措施不到位,林农群众对分配依据、过程和结果不了解,难以进行有效的监督,出现了“找关系、托人情、跑指标”等现象,个别地方还引发了不正之风和腐败现象,社会负面影响较大。
2促进林木采伐指标分配和资源可持续发展的对策
2.1合理制定森林限额编制体系
按建瓯市森林合理年采伐量和“十二五”期间年森林采伐限额为基础,以林权证为依据,取消林木采伐类型、林分起源分项限额限制,实行皆伐和择伐2种采伐方式,适当放宽商品林主伐年龄。
采伐指标应在上年底下达全年采伐指标,以便翌年雨季前或市场需求木材时安排生产。
森林限额编制既要考虑经济利益,特别是林农的经济利益,又要考虑保护青山绿水;既要考虑林农的近期利益,又要考虑社会发展的长远利益;既要考虑林政管理有序不乱,又要考虑老百姓的办理采伐手续便捷;既要考虑到利用木材,还要考虑到发展资源,更要考虑到生态保护[3]。
2.2采伐指标按林分大小排列分配
推行可伐森林资源份额分配采伐指标,林木年龄大小顺序根据森林资源建档数据库,由电脑自动排列出各乡镇各行政村,所有符合采伐条件的成过熟林小班一览表,按从大到小依次排列,合理分配采伐指标;将成过熟林的林木按年龄从大到小排序分配给林权所有者,按林龄排序设计砍伐小班,采伐指标按小班的面积下达,按小班四至确定采伐。
将小班成熟状况与树龄等信息在行政村张榜公布,做到群众无异议,防止和避免在采伐指标分解过程中的人为干扰,让群众一目了然,从而有效杜绝了私自截留和凭个人关系、个人感情安排采伐指标的行为,减少腐败行为的发生。
让广大林农能够顺利拿到指标处置成过熟林,避免围绕着指标团团转,想方设法去争取指标的现象。
2.3放宽林木所有者采伐处置权
集体林权制度改革后,林农有了自己的山场,辛苦经营了几十年的林木,总希望有个好的收成,在采伐限额总量控制前提下,放宽林木所有者采伐处置权是很有必要。
一是生态林的采伐。
林权所有者在集体林权制度改革前或林改时,获得林木所有权,因生态区位需要,又划入生态林,并且取得林权证,根据《物权法》法律保障依据,这种情况可以采伐,但要依法从严,采伐年龄应比用材林提高1~2个龄级,采伐方式只能是择伐或小块状皆伐,而且伐后迹地要保证营造阔叶树,确保生态林的功能不降低;二是“三线林”的采伐。
“三线林”即高速公路、国道、省道、铁路、江河沿线的一重山林木,“三线林”在水土保持、水源涵养、景观绿化上都具有十分重要生态功能。
对“三线林”采伐年龄上提高龄级,面积上控制在3 hm2以内,并且缴纳保证金,采伐后迹地限期完成营造阔叶树后,方可退还保证金;三是对非规划林地商品林采伐。
对非规划林地上营造的商品林采伐,不纳入采伐限额管理,由林权者提出申请,经林业部门核实后,办理采伐和放行手续;四是放宽人工用材林采伐年龄。
一般人工用材料林设置最低采伐年龄,即杉木16年、松木21年、阔叶树21年,不再分大、中、小径材。
只有放宽采伐处置权,林农才可以根据市场需求,合理自行安排林木采伐,使林木采伐逐步进入良性循环[4-5]。
2.4科学经营提高森林经营水平
结合2007年二类森林资源调查最新成果,以及“十一五”森林采伐限额等,适时编制建瓯市森林可持续经营规划。
森林经营规划总体控制各类森林经营方案的经营方向、经营目标、年度森林采伐、造林更新等指标。
按照森林经营方案编制,为“十二五”建立以森林经营方案为基础的森林采伐限额管理体系做准备。
编制方案的主要对象为经营范围明确、山林权属明晰、经营主体落实的森林经营单位或组织,进而规范林木采伐指标分配使用管理,平等落实林农对林木采伐的处置权和收益权,维护林农的合法权益,让林农群众通过方案编制得到实惠。
2.5加强源头伐区监管力度
各乡镇、村要切实担负起源头管理职责,成立以乡镇分管林业领导为组长,行政村、林业站及相关单位人员组成的伐区检查验收小组,负责本乡镇辖区内的伐
区检查和验收工作;伐前、伐中及作业质量由林木采伐经营者自主管理,检查验收小组搞好指导服务、监督管理伐后验收;及时发现和制止未按采伐证和采伐作业规程规定的越界采伐、擅自改变采伐地点、树种、数量等行为,情节严重的及时报告林业局和森林公安局进行查处;采伐结束后,林木采伐者及时向乡镇伐区检查验收小组提出验收申请,由伐区检查验收小组组织伐区验收,填写伐区验收卡。
未经伐区验收或验收不合格的木材不得销售。
同时,建立伐区采伐管理、验收登记台帐,强化伐区监管。
3结语
森林资源是大自然赋予人们的宝贵财富,是人类赖以生存、发展的基础。
没有森林,不可能有人类的今天。
但是,人类和社会经济建设需要木材,需要对森林资源进行采伐。
只有通过采伐管理改革调整森林资源保护与发展,经营与利用的关系,调动广大林农发展林业的积极性,提高森林资源质量,培育好森林后备资源,实现森林资源可持续发展。
4参考文献
[1] 黄建兴.林权制度改革激活了福建林业[J].绿色中国:理论版,2005(02M):11-13.
[2] 洪伟.森林生态系统经营研究[M].北京:中国林业出版社,2001.
[3] 杨乐夫,蔡俊修.福建林业资源开发应用的新思考[J].福建林业科技,2006,33(1):102-104.
[4] 叶继革.林业活起来林农富起来林区强起来——三明市推进集体林权制度改革的实践与体会[J].绿色中国:理论版,2005(02M):13-15.
[5] 吕月良,施季森.用科学发展观谋划建设绿色海峡西岸经济区的战略思考[J].南京林业大学学报:人文社会科学版,2004,4(3):20-25.。