医疗机构管理法律制度讲座
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的其它情形。
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
在城市申请设置诊所的个人，应当同 时具备下列条件：
①经医师执业技术考核合格，取得《医师 执业证书》；
②取得《医师执业证书》或者医师职称后， 从事5年以上同一专业临床工作；
③省、自治区、直辖市卫生行政部门规定 的其他条件。
在乡镇和村申请设置诊所的个人的条件， 由省、自治区、直辖市卫生行政部门规 定。
学等15 个硕士学位授权点。
按照医疗机构的性质、社会功能分类： （二）
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
非营利性医疗机构
For-profit Medical Institution
营利性医疗机构None-
profit Medical Institution
经营目的 为社会公众服务
以营利为目的
收入用途 弥补成本、自身发展 投资者经济回报
部门
和布局
设区的市级卫 医疗机构设置规划（基础） 生行政部门
省级卫生行政 500张床以上的医院、重点专科和
部门
重点专科医院、急救中心、临床检
验中心等
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
二、申请设置医疗机构的条件：
1、申请设置医疗机构的条件： 向县级以上人民政府卫生行政部门提交：
设置申请书、 设置可行性研究报告、 选址报告、 建筑设计平面图等。
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
二、医疗机构执业登记的内容：
• 执业登记事项：
• 医疗机构名称、地址、法定代表人或 者主要负责人、所有制形式、服务对 象、服务方式、注册资金、诊疗科目、 床位等
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
第一节 概述
• 一、医疗机构的概念 • 依照法定程序设立的从事疾病诊断、治疗
活动的卫生机构的总称。 • 法定程序是指依照《医疗机构管理条例》
和《医疗机构管理条例实施细则》，经登 记取得《医疗机构执业许可证》。
• 二、医疗机构的类别 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。 • （一）按照功能、任务、规模不同
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
三、申请设置医疗机构的审批
提出申请
提交文件
受理申请
30日 审核
不予批准
《设置医疗机构批准书 》
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
• 具体： • 不设床位或者床位不满100张的
县级人民政府卫生行政部门
• 床位在100张以上的医疗机构和专科医院 按照省级人民政府卫生行政部门的 规定申请
干、重点科技人才3 人。设有43 个临床科室、14
个医技科室。老年病科、影像医学、癫痫诊疗中心
为省医药卫生重点学科，神经内科、消化内科、胸
外科、急诊科、麻醉科、运动医学、影像医学是泰
安市医学重点学科，烧伤科为泰安市医学特色专科，
拥有内科学、外科学、妇产科学、儿科学、老年医
学、康复医学与理疗学、肿瘤学、麻醉学、急诊医
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
2不得申请的情形
⑴不能独立承担民事责任的单位。 ⑵正在服刑或不具有完全民事行为能力的个人。 ⑶医疗机构在职、因病退职或停薪留职的医务人员。 ⑷发生二级以上医疗事故末满五年的医务人员。 ⑸被吊销执业证书的医务人员。 ⑹被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定
代表人或主要负责人。 ⑺省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定
其他情形。
第三节 医疗机构的登记 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
• 一、医疗机构执业登记的申请条件
• （1）有设置医疗机构批准书； （2）符合医疗机构的基本标准； （3）有适合的名称、组织机构和场所； （4）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备
和专业卫生技术人员； （5）有相应的规章制度； （6）能够独立承担民事责任。
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• 不予批准： • （1） 不符合当地《医疗机构设置规划》； • （2） 设置人不符合规定的条件； • （3） 不能提供满足投资总额的资信证明； • （4） 投资总额不能满足各项预算开支； • （5） 医疗机构选址不合理； • （6） 污水、污物、粪便处理方案不合理； • （7） 省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的
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第二节 医疗机构的设置
一、医疗机构规划的制定 制定主体：县级以上地方人民政府卫生行政部门
制定，同级人民政府审批 制定根据：根据人口、医疗资源、医疗需求和现
有医疗机构分布情况 设置规划：3级
制定单位
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医疗机构设置规划内容
县级卫生行政 100张床以下的医疗机构具体配置
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三、医疗机构管理立法
行政法规：《医疗机构管理条例》（1994） 部门规章： 《医疗机构管理条例实施细则》1994）； 《医疗机构设置规划指导原则》； 《医疗机构基本标准（试行）； 《医疗机构诊疗科目目录》； 《全国医院工作条例》； 《医院工作制度》； 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003）
1、医院（综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族 医医院、专科医院、康复医院）； 2、妇幼保健院； 3、中心卫生院、乡（镇）卫生院； 4、疗养院； 5、综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医门诊 部等； 6、诊所； 7、村卫生室； 8、急救中心； 9、临床检验中心； 10、专科医院防治院； 11、护理院； 12、其他。
提供服务 税收政策 财政政策 价格政策 财会制度
基本医疗服务 税收优惠政策 政府财政补助 政府规定指导价格 《医院财务制度》 《医院会计制度》
wenku.baidu.com
自主确定服务项目 照章纳税 无 医疗服务价格放开 企业的财会制度
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• 据统计，目前，我国有公立医院１４０８ ６家，拥有床位２７３万张、卫生人员３ ４６万人，分别占全国医院数、医院床位 数和医院卫生人员数的７１％、９０％和 ９１％。公立医院提供的诊疗和住院服务， 占全国医院诊疗和住院人次的９０％以上。
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• 泰山医学院附属医院坐落在雄伟壮丽的泰山脚下， 成立于1974 是一所集医疗、教学、科研、急诊急
救、预防保健和康复于一体的三级综合性医院。
•
医院开放床位800 张。现有职工826 人，其中
副高级以上职称256 人，硕士、博士研究生277 人。
享受国务院政府特殊津贴5人，省级中青年学术骨
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在城市申请设置诊所的个人，应当同 时具备下列条件：
①经医师执业技术考核合格，取得《医师 执业证书》；
②取得《医师执业证书》或者医师职称后， 从事5年以上同一专业临床工作；
③省、自治区、直辖市卫生行政部门规定 的其他条件。
在乡镇和村申请设置诊所的个人的条件， 由省、自治区、直辖市卫生行政部门规 定。
学等15 个硕士学位授权点。
按照医疗机构的性质、社会功能分类： （二）
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
非营利性医疗机构
For-profit Medical Institution
营利性医疗机构None-
profit Medical Institution
经营目的 为社会公众服务
以营利为目的
收入用途 弥补成本、自身发展 投资者经济回报
部门
和布局
设区的市级卫 医疗机构设置规划（基础） 生行政部门
省级卫生行政 500张床以上的医院、重点专科和
部门
重点专科医院、急救中心、临床检
验中心等
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
二、申请设置医疗机构的条件：
1、申请设置医疗机构的条件： 向县级以上人民政府卫生行政部门提交：
设置申请书、 设置可行性研究报告、 选址报告、 建筑设计平面图等。
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
二、医疗机构执业登记的内容：
• 执业登记事项：
• 医疗机构名称、地址、法定代表人或 者主要负责人、所有制形式、服务对 象、服务方式、注册资金、诊疗科目、 床位等
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
第一节 概述
• 一、医疗机构的概念 • 依照法定程序设立的从事疾病诊断、治疗
活动的卫生机构的总称。 • 法定程序是指依照《医疗机构管理条例》
和《医疗机构管理条例实施细则》，经登 记取得《医疗机构执业许可证》。
• 二、医疗机构的类别 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。 • （一）按照功能、任务、规模不同
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
三、申请设置医疗机构的审批
提出申请
提交文件
受理申请
30日 审核
不予批准
《设置医疗机构批准书 》
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
• 具体： • 不设床位或者床位不满100张的
县级人民政府卫生行政部门
• 床位在100张以上的医疗机构和专科医院 按照省级人民政府卫生行政部门的 规定申请
干、重点科技人才3 人。设有43 个临床科室、14
个医技科室。老年病科、影像医学、癫痫诊疗中心
为省医药卫生重点学科，神经内科、消化内科、胸
外科、急诊科、麻醉科、运动医学、影像医学是泰
安市医学重点学科，烧伤科为泰安市医学特色专科，
拥有内科学、外科学、妇产科学、儿科学、老年医
学、康复医学与理疗学、肿瘤学、麻醉学、急诊医
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
2不得申请的情形
⑴不能独立承担民事责任的单位。 ⑵正在服刑或不具有完全民事行为能力的个人。 ⑶医疗机构在职、因病退职或停薪留职的医务人员。 ⑷发生二级以上医疗事故末满五年的医务人员。 ⑸被吊销执业证书的医务人员。 ⑹被吊销《医疗机构执业许可证》的医疗机构法定
代表人或主要负责人。 ⑺省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门规定
其他情形。
第三节 医疗机构的登记 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
• 一、医疗机构执业登记的申请条件
• （1）有设置医疗机构批准书； （2）符合医疗机构的基本标准； （3）有适合的名称、组织机构和场所； （4）有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备
和专业卫生技术人员； （5）有相应的规章制度； （6）能够独立承担民事责任。
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
• 不予批准： • （1） 不符合当地《医疗机构设置规划》； • （2） 设置人不符合规定的条件； • （3） 不能提供满足投资总额的资信证明； • （4） 投资总额不能满足各项预算开支； • （5） 医疗机构选址不合理； • （6） 污水、污物、粪便处理方案不合理； • （7） 省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
第二节 医疗机构的设置
一、医疗机构规划的制定 制定主体：县级以上地方人民政府卫生行政部门
制定，同级人民政府审批 制定根据：根据人口、医疗资源、医疗需求和现
有医疗机构分布情况 设置规划：3级
制定单位
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
医疗机构设置规划内容
县级卫生行政 100张床以下的医疗机构具体配置
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
三、医疗机构管理立法
行政法规：《医疗机构管理条例》（1994） 部门规章： 《医疗机构管理条例实施细则》1994）； 《医疗机构设置规划指导原则》； 《医疗机构基本标准（试行）； 《医疗机构诊疗科目目录》； 《全国医院工作条例》； 《医院工作制度》； 《医疗卫生机构医疗废物管理办法》（2003）
1、医院（综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族 医医院、专科医院、康复医院）； 2、妇幼保健院； 3、中心卫生院、乡（镇）卫生院； 4、疗养院； 5、综合门诊部、专科门诊部、中医门诊部、中西医门诊 部等； 6、诊所； 7、村卫生室； 8、急救中心； 9、临床检验中心； 10、专科医院防治院； 11、护理院； 12、其他。
提供服务 税收政策 财政政策 价格政策 财会制度
基本医疗服务 税收优惠政策 政府财政补助 政府规定指导价格 《医院财务制度》 《医院会计制度》
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自主确定服务项目 照章纳税 无 医疗服务价格放开 企业的财会制度
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
• 据统计，目前，我国有公立医院１４０８ ６家，拥有床位２７３万张、卫生人员３ ４６万人，分别占全国医院数、医院床位 数和医院卫生人员数的７１％、９０％和 ９１％。公立医院提供的诊疗和住院服务， 占全国医院诊疗和住院人次的９０％以上。
资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
• 泰山医学院附属医院坐落在雄伟壮丽的泰山脚下， 成立于1974 是一所集医疗、教学、科研、急诊急
救、预防保健和康复于一体的三级综合性医院。
•
医院开放床位800 张。现有职工826 人，其中
副高级以上职称256 人，硕士、博士研究生277 人。
享受国务院政府特殊津贴5人，省级中青年学术骨