农业部办公厅关于开展农村沼气

农业部办公厅关于开展农村沼气

大培训和大回访活动的通知（摘登）

为深入学习实践科学发展观，贯彻落实中央领导最近关于农村沼气建设的一系列重要批示精神，进一步提高全国农村能源队伍业务素质，推动农村沼气又好又快发展，近日，农业部办公厅发出《农业部办公厅关于开展农村沼气大培训和大回访活动的通知》（农办科［2009］64号），决定从现在开始到明年年底，在全国X围内开展农村沼气大培训和大回访活动。现将该通知内容选登如下：

一、提高认识，高度重视农村沼气大培训和大回访活动

当前农村沼气建设数量不断扩大，投资结构不断优化，服务体系逐步健全，沼气功能进一步拓展，沼气产业迅速发展，取得了显著成效。伴随着沼气事业的快速发展，一些地方出现了农村能源队伍建设不适应和沼气使用不够好的问题：有些地方沼气技工流失严重，个别县市流失率达到50％，技术力量明显不足；一些地区为不影响上项目，突击培训沼气技工，质量没有保证；一些地区技术人员知识老化，一线新上岗的技术人员没有进行及时培训。据最近全国农村沼气互查互学活动调查，目前全国户用沼气使用率约85％，停用半停用约10％，报废约5％，一些地区病池率高、废池率高、使用率低，农户不满意。这些问题严重影响了农村沼气事业的健康发展，迫切需要采取措施尽快解决。各地要高度重视这次大培训和大回访活动，切实加强农村沼气队伍建设，提高服务能力，巩固建设成果。把这一惠民工程办实办好。

二、精心组织，全面开展农村沼气大培训和大回访活动

各地要突出重点，切实组织好各项培训活动。一是抓好师资培训。我部将对各省的骨干师资力量进行培训，各省也要结合实际，对本省农村能源职业技能鉴定站、各级农村能源管理推广部门和有关技术支撑单位的师资开展培训工作。二是开展农村能源管理推广干部轮训。轮训要与农业部基层农技推广体系改革示X县项目中基层农技推广人员知识更新培训结合起来；对县级以上农村能源管理推广人员通过集中培训的方式进行专业轮训，每期培训时间不少于40标准学时。轮训的主要内容为农村沼气规划设计、建设管理、安全运行、质量标准、综合利用以及其他相关知识，轮训结束经考试合格后，颁发证书。三是强化对沼气技工的培训。各地要采取多种方式，因地制宜与“阳光工程”和农村沼气高技能人才培养“金蓝领计划”相衔接，进一步加大对沼气技工的培训力度，切实加强沼气生产工职业技能培训与鉴定工作，全面提高沼气技工的技能水平、服务能力和整体素质。

各省要周密安排，以2003年以来中央投资安排的沼气项目为重点，组织基层沼气技术推广人员、沼气产品供货企业、沼气项目施工单位和沼气生产工，对农村户用沼气池建设和使用情况开展大回访。请各地严格按照《农村户用沼气大回访技术要求》，对未正常产气的沼气池，进行故障检查和维修维护；对未正常进出料的沼气池，指导用户正确进出料；对已破损报废沼气池，指导农户进行填埋；对北方地区未采取保温措施的沼气池，动员和指导农户做好防冻工作；对未开展“三沼”综合利用或利用技术不到位的，进行现场技术指导；要督导沼气产品供货企业和施工单位严格依据合同做好回访服务。通过开展沼气大回访活动，进一步提高使用率，降低报废率，巩固农村沼气建设成果。

三、加强领导，务求农村沼气大培训和大回访活动取得实效

(一)加强组织领导，落实工作经费

农村沼气大培训和大回访活动由农业部统一组织实施，各省要成立由农村能源主管部门领导为组长。计财处、科教处、农村能源管理部门等相关单位为成员的大培训和大回访活动领导小组，落实经费，明确分工，层层负责，确保大培训和大回访各项任务落到实处。各级农村能源管理部门要加强对大培训和大回访活动的督促检查和业务指导，确保责任落实、任务落实。

(二)及时总结经验，加强宣传引导

各地要重视总结大培训和大回访活动中的有效做法和典型经验，及时研究新情况新问题，确保培训和回访效果。要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，加强对大培训和大回访活动的宣传力度，努力营造良好的工作氛围。各级培训单位要认真准备培训教材，将各地先进管理经验、有效服务模式和建池实用技术充实到培训教材中，提高培训的针对性。

(三)创新工作机制，制定实施方案

开展农村沼气培训和回访工作是各级农村能源管理部门的重要职责。各地要结合实际不断创新工作方式和方法，逐步建立将培训和回访工作经常化、制度化的长效机制。要依托当地科研院所和大专院校的技术力量，广泛开展形式多样的培训教育和技术指导活动。不断提高农村沼气的建设质量和服务水平。要积极争取当地财政部门支持，确保工作落实。要进一步规X培训和回访活动不得向建池农户乱收费。

（摘自《农村可再生能源及生态环境》第11期) 全国农村沼气工作研讨会成功召开

11月30日—12月1日，“全国农村沼气工作研讨会”在XXXX召开。来自17个省(市、区)农业厅的主管厅长、能源主任以及部分科研院所、社会团体、企业代表参加子会议。会议对农村沼气发展进入新阶段后面临的形势、存在的问题进行了深入分析，并对今后和“十二五”期间农村能源工作思路和重点进行了研讨。

会议认为，近年来农村沼气建设取得了显著成效。针对农村规模化养殖快速发展导致户用沼气原料供应不足，以及分散的建设方式与新农村中心村建设环适应的实际，今后农村沼气要根据发酵原料、用户结构、使用功能等方面发生的重大变化及时进行结构性调整，加大秸秆沼气推广力度，加强后续服务管理，尽快实现由以建为主向建管并重转型。要借鉴国外发展经验，加强沼气科技研发，加快深度开发利用，不断拓宽沼气应用领域和发展空间。在发展农村沼气的同时，要做好省柴节煤灶炕炉升级改造、秸秆和太阳能利用等农村可再生能源的开发利用，促进多能互补、多元发展。

会议提出，要加大服务体系建设力度，积极探索有效机制，重点解决好服务动力和服务质量问题。要规X大中型沼气工程可研、初设、施工、监理等管理环节，加强资质和安全管理。要积极开展“三沼”综合利用，延长产业链条，进一步提高农村沼气综合效益，调动农户建池和使用的积极性。会议指出，今后和“十二五”期间，农村能源要在现代农业发展、新农村建设和推进节能减排、发展低碳经济的大格局下，明确目标、统筹规划、突出重点、科学布局，加快建设发展，进一步做大做强，为实现农村节能减排目标和应对气候变化作出应有的贡献。

为了准确把握当前农村沼气发展形势，解决发展中存在的问题，为“十二五”规划和今后农村能源工作奠定坚实的基础，今年，农业部先后召开了三次专题座谈会和研讨会，广泛听取各的意见。今年5月，农业部与国家发改委在XX联合召开了农村沼气工作座谈会，提出了科技支撑、管理创新和表彰先进等几项措施，现正在推动实施；9月的会议针对沼气使用和后续服务中存在的问题，提出了开展大培训、大回访、大改灶工作。会后，各地迅速落