总体规划技术标ppt课件
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城市总体规划PPT课件
对实现全人类可持续发展关系重大。 必须从人类住区的可持续发展的角度，在住房、环境与土地资源、能
源结构与利用效率、消费模式、建筑节能、文化背景与社会发展、科 技发展与教育发展等诸多领域谋划未来的协调发展。
一、总体规划的作用与特点
• 我国总体规划的发展
（2）建设和谐社会的思想 和谐城乡是建设和谐社会的重要载体，城乡规划作为实现城乡经济和
第十三章 总体规划
本章结构
总体规划的作用与特点 城市发展战略研究 城市总体布局 总体规划的编制
一、总体规划的作用与特点
• 总体规划作为战略性规划
1. 战略性规划的特点 城市发展战略是指“对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、
长远性和纲领性的谋划”。 核心是要解决一定时期的城市发展目标和实现这一目标的途径，包括
战略目标、战略重点、战略措施等内容。 城市总体规划是对城市发展战略的安排，是战略性的发展规划。 总体规划工作是以空间部署为核心制定城市发展战略的过程，是推动
整个城市发展战略目标实现的组成部分。
一、பைடு நூலகம்体规划的作用与特点
• 总体规划作为战略性规划
2. 战略性规划的形成 关于战略规划各国并没有统一的定义，规划的名称、目的、内容和作
对欧洲的城市发展影响深远。
伦敦规划（2004）简介
图纸示例：
opportunity areas areas for intensification
open space network areas for regeneratio
伦敦规划（2004）简介
图纸示例：
一、总体规划的作用与特点
• 总体规划作为战略性规划
2. 战略性规划的形成 （2）我国战略规划历程 与西方国家战略规划的复兴同步，我国也开始了对城市发展战略规划
源结构与利用效率、消费模式、建筑节能、文化背景与社会发展、科 技发展与教育发展等诸多领域谋划未来的协调发展。
一、总体规划的作用与特点
• 我国总体规划的发展
（2）建设和谐社会的思想 和谐城乡是建设和谐社会的重要载体，城乡规划作为实现城乡经济和
第十三章 总体规划
本章结构
总体规划的作用与特点 城市发展战略研究 城市总体布局 总体规划的编制
一、总体规划的作用与特点
• 总体规划作为战略性规划
1. 战略性规划的特点 城市发展战略是指“对城市经济、社会、环境的发展所作的全局性、
长远性和纲领性的谋划”。 核心是要解决一定时期的城市发展目标和实现这一目标的途径，包括
战略目标、战略重点、战略措施等内容。 城市总体规划是对城市发展战略的安排，是战略性的发展规划。 总体规划工作是以空间部署为核心制定城市发展战略的过程，是推动
整个城市发展战略目标实现的组成部分。
一、பைடு நூலகம்体规划的作用与特点
• 总体规划作为战略性规划
2. 战略性规划的形成 关于战略规划各国并没有统一的定义，规划的名称、目的、内容和作
对欧洲的城市发展影响深远。
伦敦规划（2004）简介
图纸示例：
opportunity areas areas for intensification
open space network areas for regeneratio
伦敦规划（2004）简介
图纸示例：
一、总体规划的作用与特点
• 总体规划作为战略性规划
2. 战略性规划的形成 （2）我国战略规划历程 与西方国家战略规划的复兴同步，我国也开始了对城市发展战略规划
第五章城市总体规划和详细规划ppt课件
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
二、详细规划
国标《城市规划基本标准术语》： 城市详细规划是“以城市总体规划或分区规
划为依据，对一定时期内城市局部地区的土地利用、空间
环境和各项用地所作的具体安排”。
城市规划区：指城市 市区、近的区域。
（4）确定城市对外交通系统的布局以及车站、铁路枢纽、 港口、机场等主要交通设施的规模、位置，确定城市主、
次干道系统的走向、断面、主要交叉口形式，确定主要 广场、停车场的位置、容量。
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
（二）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的 发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使 用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。
（三）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道 的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局； 城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局； 电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、 教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的 布局。
镇规划
乡规划
村庄规划
总体规划
详细规划
控制性详细规划
修建性详细规划
经营者提供商品或者服务有欺诈行为 的，应 当按照 消费者 的要求 增加赔 偿其受 到的损 失，增 加赔偿 的金额 为消费 者购买 商品的 价款或 接受服 务的费 用
一、总体规划
国标《城市规划基本标准术语》： 城市总体规划是“对一定时期内城市性质、发展目标、发
城市总体规划PPT课件
英文：
urban（城市的、市政的），源自拉丁文urbs，意 为城市的生活。
city（城市、市镇），含义为市民可以享受公民权 利，过着一种公共生活的地方。
相关的字，如citizenship（公民）、civil（公 民的）、civic（市政的）、civilized（文明的）、 civilization（文明、文化）等就是说社会组织行为 处于一种高级的状态，城市就是安排和适应这种生活 的一种工具。
城市与住宅区规划
绪论
增加知识：
一、城市总体规划 二、城市用地
城 市与 住 宅 区 规划之
城市总体规划
第一章 城市与城市规划概论
第一节 城市的概念与本质
一、城市的概念
1、字源学的解释 中文：
城：“城，廓也，都邑之地，筑 此以资保障也”。 市：“日中为市，致天下之 民，聚天下之货，交易而退， 各得其所”。
二、城市的形成与发展 城市形成和发展的必要条件： 具有自然优势：耕地肥沃；交通便利；
能得到淡水供应等。 经济发展水平 政治组织
早期城市：农业革命，出现剩余产品 导致：政治中心或军事中心城市 文化中心城市
外国古代的典型城市
1、古埃及城市 2、美索不达米亚的城市 3、古希腊的城市 4、古罗马的城市
2、规划目标 目标是规划评价的最基本准则与依据
3、未来不确定性 未来研究是规划研究的基础
（3）地理学 F. Ratzel：“地理学上的城市，是指地处交
通方便环境的、覆盖有一定面积的人群和房 屋的密集结合体”。
3、城市的法律定义 （1）人口规模
瑞典、丹麦： 澳大利亚、加拿大： 法国、古巴： 美国： 比利时： 日本：
200人； 1,000人； 2,000人； 2,500人； 5,000人； 30,000人。
第八章 城市总体规划PPT课件
总体规划纲要的内容
（一）市域城镇体系规划纲要:
提出市域城乡统筹发展战略；
确定生态环境、土地和水资源、能源、自然 和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保 护要求，提出空间管制原则；
预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇 人口规模、职能分工、空间布局方案和建设 标准；
原则确定市域交通发展策略。
（二）提出城市规划区范围；
4、城市建筑及公用设施资料
(1)住宅建筑面积、建筑质量、居住水平、居 住环境质量；
(2)各项公共服务设施的规模、用地面积、建 筑面积、建筑质量和分布状况；
(3)市政、公用工程设施和管网资料，公共交 通以及客货运量、流向等资料；
(4)园林、绿地、风景名胜、文物古迹、历史 地段等方面的资料；
(5)人防设施、各类防灾设施及其他地下构筑 物等资料。
2、城市自然条件及历史资料:
气象资料； 水文资料； 地质和地震资料，包括地质质量的总体验证 和重要地质灾害的评估； 城市历史资料：包括城市的历史沿革、城址 变迁、市区扩展、历次城市规划的成果资料 等。
3、城市经济社会发展资料
(1)经济发展资料：
包括历年国民生产总值、财政收入、固定资 产投资、产业结构及产值构成等；
5、城市环境及其他资料
(1)环境监测成果资料；
(2)三废排放的数量和危害情况，城市垃圾数 量、分布及处理情况；
(3)其他影响城市环境的有害因素(易燃、易 爆、放射、噪声、恶嗅、震动)的分布及危 害情况；
(4)地方病以及其他有害居民健康的环境资料。
城市相邻地区的有关资料
必要时，需收集城市相邻地区的有关资 料。
其他相关组织程序
城市总体规划专题研究
在城市总体规划的编制中，对于涉及资源与 环境保护、区域统筹与城乡统筹、城市发展 目标与空间布局、城市历史文化遗产保护等 重大专题，应当在城市人民政府组织下，由 相关领域的专家领衔进行研究。
城市总体规划 ppt课件
1.1区域发展研究 1.1.2中观发展背景
作为武汉地区长江以南唯一的 集装箱码头，是武汉新港的三大核 心港区之一。未来花山生态新城和 白浒山港区在产业配套上相互支撑 和依托，充分发挥生态效益，实现 港城互动的良好格局。
武汉花山新城总体城市设计
HOLISTIC URBAN DESIGN OF WU HAN HUA SHAN NEW TOWN
“两型”社会建设—
“十二五”期间将推动武汉城市圈“两型”社会的建设和发 展，明确各城市发展定位，发挥集成效应，提升核心竞争力， 从而实现武汉城市圈新突破，推进“五个一体化”建设的新局 面。
“低碳-生态”的时代背景 —
温家宝总理在2010年两会提出“努力建设以低碳排放为特征的 产业体系和消费模式” ，针对 “十二五”期间将积极建设低碳 示范城镇，构筑绿色低碳产业体系。
目前零碳经济城市已经在我国落成，其发展趋势必将促使城 市产业结构的转型和升级。在国家大力倡导低碳经济的前提下， 武汉以建设“两型社会”为契机，实施低消耗低污染的生态发展。
武汉花山作为城市圈“两型” 社会试验的启动项目，2010年5月 纳入国家自主创新新型城市化示范 区。武汉花山将打造成武汉“两型” 社会先行生态新城，从而促进大东 湖生态建设，武汉新港的建设和生 态旅游业的发展。
1.3现状土地开发研究 1.3.2可用地分析
可用地分析—
已批已建: 花城家园一期一组团
水绕城、水穿城、水伴城： 配合大东湖水网工程建渠引水，形成水城相融的 城市形态；
城市化与生态化同步发展： 规划6条南北绿道，建设白羊体规划原则 下，对于未开发地块的功能定位和空间塑造， 从而全面创新升级，为花山生态新城迎来新 的城市面貌格局。
武汉花山新城总体城市设计
作为武汉地区长江以南唯一的 集装箱码头，是武汉新港的三大核 心港区之一。未来花山生态新城和 白浒山港区在产业配套上相互支撑 和依托，充分发挥生态效益，实现 港城互动的良好格局。
武汉花山新城总体城市设计
HOLISTIC URBAN DESIGN OF WU HAN HUA SHAN NEW TOWN
“两型”社会建设—
“十二五”期间将推动武汉城市圈“两型”社会的建设和发 展，明确各城市发展定位，发挥集成效应，提升核心竞争力， 从而实现武汉城市圈新突破，推进“五个一体化”建设的新局 面。
“低碳-生态”的时代背景 —
温家宝总理在2010年两会提出“努力建设以低碳排放为特征的 产业体系和消费模式” ，针对 “十二五”期间将积极建设低碳 示范城镇，构筑绿色低碳产业体系。
目前零碳经济城市已经在我国落成，其发展趋势必将促使城 市产业结构的转型和升级。在国家大力倡导低碳经济的前提下， 武汉以建设“两型社会”为契机，实施低消耗低污染的生态发展。
武汉花山作为城市圈“两型” 社会试验的启动项目，2010年5月 纳入国家自主创新新型城市化示范 区。武汉花山将打造成武汉“两型” 社会先行生态新城，从而促进大东 湖生态建设，武汉新港的建设和生 态旅游业的发展。
1.3现状土地开发研究 1.3.2可用地分析
可用地分析—
已批已建: 花城家园一期一组团
水绕城、水穿城、水伴城： 配合大东湖水网工程建渠引水，形成水城相融的 城市形态；
城市化与生态化同步发展： 规划6条南北绿道，建设白羊体规划原则 下，对于未开发地块的功能定位和空间塑造， 从而全面创新升级，为花山生态新城迎来新 的城市面貌格局。
武汉花山新城总体城市设计
五讲城市总体规划PPT课件
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2、突出规划中的强制性规定
• 《城市规划强制性内容暂行规定》建规[2002]218号第六条 城市总体规划的 强制性内容包括：
• （一）市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，湿地、水源保护 区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。
• （二）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模、发展 方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类园林和绿地 的具体布局。
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2020/2/27
城市五年以内发展内容，与国民经济与 社会发展计划同步，近期规划中的强制 性内容包括：
1）确定城市近期建设重点和发展规模。 2）依据城市近期建设重点和发展规模， 确定城市近期发展区域。对规划年限内 的城市建设用地总量、空间分布和实施 时序等进行具体安排，并制定控制和引 导城市发展的规定。 3）根据城市近期建设重点，提出对历 史文化名城、历史文化保护区、风景名 胜区等相应的保护措施。 4）建设时序
（二）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等 方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。 （三）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分 工、空间布局和建设标准。 （四）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。 （五）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供 水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危 险品生产储存设施的布局。 （六）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市 规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。 （七）提出实施规划的措施和有关建议。
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三、总体规划编制中突出的重点
• 1、突出区域协调和城乡统筹
2、突出规划中的强制性规定
• 《城市规划强制性内容暂行规定》建规[2002]218号第六条 城市总体规划的 强制性内容包括：
• （一）市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，湿地、水源保护 区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。
• （二）城市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模、发展 方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类园林和绿地 的具体布局。
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城市五年以内发展内容，与国民经济与 社会发展计划同步，近期规划中的强制 性内容包括：
1）确定城市近期建设重点和发展规模。 2）依据城市近期建设重点和发展规模， 确定城市近期发展区域。对规划年限内 的城市建设用地总量、空间分布和实施 时序等进行具体安排，并制定控制和引 导城市发展的规定。 3）根据城市近期建设重点，提出对历 史文化名城、历史文化保护区、风景名 胜区等相应的保护措施。 4）建设时序
（二）确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等 方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。 （三）预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分 工、空间布局和建设标准。 （四）提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。 （五）确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供 水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危 险品生产储存设施的布局。 （六）根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市 规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。 （七）提出实施规划的措施和有关建议。
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三、总体规划编制中突出的重点
• 1、突出区域协调和城乡统筹
土地利用总体规划修编思路及技术方法实务操作ppt课件
第二部分：新一轮土地利 用总体规划修编的总体思
想和研究的主要内容
一、修编工作总的指导思想和 原则
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
1、指导思想
▪ 以《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法 规、规章为依据，认真贯彻执行全面建设小康社会 的要求，在总结上一轮规划编制和实施经验的基础 上，根据市（县）土地资源特点和区位优势，运用 规划编制的先进理念和方法，不断探索新形势下如 何正确处理经济社会发展与土地资源保护、规划调 控与市场调节、内涵挖潜与外延扩大等重大关系， 以提高土地利用的综合效益，提高土地利用规划的 科学性和可操作性，提高土地利用规划对未来社会 经济快速变化的适应性为出发点和归宿，编制规划 方案。
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
2、专题调查与专项规划研究
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
2、土地利用分区理论
▪ 20世纪以来，在英美等发达国家，土地利用规划的 主要内容就是土地利用分区（zoning District）。
▪ 该理论认为：如果没有人类对土地利用系统的合理 调控，则系统将朝无序、低级和简单的方向发展。 因此，必须根据土地的性质、功能和社会需求，划 分不同的土地利用区，实现不同的土地利用功能， 使系统不断朝着有序化和高级阶段的方向发展。
烧伤病人的治疗通常是取烧伤病人的 健康皮 肤进行 自体移 植，但 对于大 面积烧 伤病人 来讲， 健康皮 肤很有 限，请 同学们 想一想 如何来 治疗该 病人
《城市总体规划》PPT课件
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3）这种推算法对于新建工矿城镇，根据建设的企业规模推算建 成后的城镇人口是可行的。
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3. 递推法 ① 核心：将城市发展分成若干阶段，根据城市发展不同阶段、
影响人口因素的变化，分别确定有关参数，逐段向前递推预测。 ② 动态修正有关参数进行推算，虽不及采用数学的相关因子、
回归分析法的严密，但这种定性分析结合动态的参数调整来预测， 显得更科学，计算也简单。 未来几年人口预测＝现有人数*（1+人口增长率）n
42~52
31~36
17~22
42~52
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2．职工带眷系数法 1）本法根据新增就业岗位数及带眷情况而计算的。 2）公式：规划总人口数=带眷职工人数*（1+带眷系数）+单
身职工数 Ⅰ =职工总数*居民系数 Ⅱ
注：带眷系数：每个带眷职工所带眷属的平均人数。 居民系数＝带眷比*（1-同地双职工人数百分比/2）*平均
1.劳动平衡法： （过去较多采用） 1）它主要建立在“按一定比例分配社会劳动”的基本原理、
社会经济发展计划以及相互平衡的原则基础之上，以社会经济发 展计划的基本人口数和劳动构成比例的平衡关系来确定。
2）城市人口发展规模=基本人口的规划人数/基本人口百分比 =基本人口的规划人数/1-（服务人口百分比+被抚养人口百
利用自然增长规律和经济发展规律来估算人口发展规模。计算城
市人口发展规模就是根据“按一定比例分配社会劳动”的基本原
理，以社会经济发展计划为依据，分析城市人口自然增长规律和
经济发展规律。合理确定城市劳动构成，再分析城市对劳动量的
需要和可能，求得其相对平衡。
22
二）估算城市人口发展规模的方法
我国目前使用的方法有劳动平衡法、职工带眷系数法、递推法， 各类城市可根据情况以某种方法为主，辅以其他方法进行较核。
城市总体规划图绘制ppt课件
不同用地类型地块的分割界线。
9．创建各类用地 根据规划方案，分别在不同的用地边界层上，创建相
应的公共设施用地、居住用地、工业用地、仓储用地、绿 地、道路广场用地等规划建设用地的面域对象（region)。
精选2021版课件
12
10．计算各类用地面积并检查用地平衡情况 在不同的用地层上计算、统计各类用地面积，并计算
4.规划范围界限划定 在地形图或规划底图上确定规划范围界线，并绘制规划
区范围。
精选2021版课件
9
5．基础地理要素的绘制 主要有山体等高线以及河流边界的提取或勾绘。对于矢量
地形图，一般山体等高线以及河流边界在现状图中已有绘制， 可以通过块插入或外部引用的方式将其导入后再按规划要求进 行适当修改即可。
精选2021版课件
4
相关界限要素 包括各类行政边界、规划用地界线、城市中心范围等， 一般参考下表绘制各类界线。
精选2021版课件
5
总图绘制流程
1.新建总图文件 新建一CAD文件，并将其保存为命名为“规划总
图．DWG”。
2．图层设置 在新建的CAD文件添加一些新图层，以便于规划设计
时对图形按特征进行统一管理。应添加的新图层一般包括 地形层、道路层、各类用地边界层、各类用地填充层、文 字标注层、标题标签层等。图层的颜色宜按照用地色彩要 求来设置。
2、形象比例尺。存在规定的数字比例无法满足图面效 果的情况，需要加绘形象比例尺，即比例尺以图形形式 表现。通常绘制在风玫瑰下方货图列下方。
精选2021版课件
11
7．道路网绘制 根据规划设计方案在地形图上确定道路中心线，绘制
城市道路骨架，并对道路交叉口进行修剪。
8．地块分界线 在规划区域内完成道路网后，根据规划方案绘制区分
9．创建各类用地 根据规划方案，分别在不同的用地边界层上，创建相
应的公共设施用地、居住用地、工业用地、仓储用地、绿 地、道路广场用地等规划建设用地的面域对象（region)。
精选2021版课件
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10．计算各类用地面积并检查用地平衡情况 在不同的用地层上计算、统计各类用地面积，并计算
4.规划范围界限划定 在地形图或规划底图上确定规划范围界线，并绘制规划
区范围。
精选2021版课件
9
5．基础地理要素的绘制 主要有山体等高线以及河流边界的提取或勾绘。对于矢量
地形图，一般山体等高线以及河流边界在现状图中已有绘制， 可以通过块插入或外部引用的方式将其导入后再按规划要求进 行适当修改即可。
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4
相关界限要素 包括各类行政边界、规划用地界线、城市中心范围等， 一般参考下表绘制各类界线。
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5
总图绘制流程
1.新建总图文件 新建一CAD文件，并将其保存为命名为“规划总
图．DWG”。
2．图层设置 在新建的CAD文件添加一些新图层，以便于规划设计
时对图形按特征进行统一管理。应添加的新图层一般包括 地形层、道路层、各类用地边界层、各类用地填充层、文 字标注层、标题标签层等。图层的颜色宜按照用地色彩要 求来设置。
2、形象比例尺。存在规定的数字比例无法满足图面效 果的情况，需要加绘形象比例尺，即比例尺以图形形式 表现。通常绘制在风玫瑰下方货图列下方。
精选2021版课件
11
7．道路网绘制 根据规划设计方案在地形图上确定道路中心线，绘制
城市道路骨架，并对道路交叉口进行修剪。
8．地块分界线 在规划区域内完成道路网后，根据规划方案绘制区分
城市总体规划专题讲义(ppt 54页)
（4）地形 因势 绘地形图——反映现实地形状况 “协调自然，顺应自然”
二．城市用地条件分析
协调问题 （1）用地布局结构是否合理（生态
环境） （2）对外交通与市内交通是否合理，
协调 （3）城市设施，社会基础设施 （4）综合评价
甲与乙比较，优势，劣势
第三节 城市用地分类
城市用地分类表
代码
用地名称
内容
2．思路和依据 （1）捉主导因素 （2）依据：历史依据——了解城市历史 区域依据——占区域什么地位
二．城市性质的确定
不同类型城市划分标准
3．确定城市性质的方法
（1）基本与非基本比例法 基本人口， 非基本人口
城市类型 制造业 商业 矿业
基本产业职工比例 60 50 15
批发商业
20
交通运输
11
大学城中师生比例占50％以上
说明
R （黄色或 平行线）
C （红色）
居住用地
住宅用地，公共服务设施 用地，道路用地，绿地
指居住小区，居住街坊，居 住组团和单位生活区等各种 类型的成片或零星的用地， 分有一，二，三，四类居住 用地
公共设施用 地
行政办公用地，商业金融 指居住区及居住区级以上的
业用地，文化娱乐用地， 行政，经济，文化，教育，
城市用地条件分析协调问题1用地布局结构是否合理生态环境2对外交通与市内交通是否合理协调3城市设施社会基础设施4综合评价甲与乙比较优势劣势第三节城市用地分类城市用地分类表代码用地名称内容说明黄色或平行线居住用地住宅用地公共服务设施用地道路用地绿地指居住小区居住街坊居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地分有一二三四类居住用地红色公共设施用行政办公用地商业金融业用地文化娱乐用地体育用地医疗卫生用地教育科研设计用地文物古迹用地其他公共设施用地指居住区及居住区级以上的行政经济文化教育卫生体育以及科研设计等机构和设施用地不包括居住用地中的公共服务设施用城市用地分类表代码用地名称内容分类工业用地一类工业用地二类工业用地三类工业用地指工矿企业的生产车间库房及其附属设施等用地包括专用的铁路码头和道路等用地不包括露天矿用地该用地应归入水域和其他用青莲色仓储用地普通仓库用地危险品仓库用地堆指仓储企业的库房堆场和包装加工车间及其附属设施等用地铁路用地公路用地管道运输用地港口用地机场用指铁路公路管道运输港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地道路用地广场用地社会停车场库用地指市级区级和居住区级的道路广场和停车场等用地城市用地分类表代码用地名称内容说明加符号市政公用设施用地供应设施用地交通设施用地环境卫生设施用地施工与维修设施用地殡葬设施用地其他市政功用设施用地指市级区级和居住区级的市政功用设施用地包括建筑物构筑物及管道维修设施等用地绿地公共绿地生产防护绿地指市级区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地不包括专用绿地园地和林特殊用地军事用地外事用地保安用地指特殊性质的用地水域和其他用地水域耕地园地林地牧草地村镇建设用地指除以上九大类城市建设用地之外的用地第五章城市组成要素用地规划第一节工业用地
二．城市用地条件分析
协调问题 （1）用地布局结构是否合理（生态
环境） （2）对外交通与市内交通是否合理，
协调 （3）城市设施，社会基础设施 （4）综合评价
甲与乙比较，优势，劣势
第三节 城市用地分类
城市用地分类表
代码
用地名称
内容
2．思路和依据 （1）捉主导因素 （2）依据：历史依据——了解城市历史 区域依据——占区域什么地位
二．城市性质的确定
不同类型城市划分标准
3．确定城市性质的方法
（1）基本与非基本比例法 基本人口， 非基本人口
城市类型 制造业 商业 矿业
基本产业职工比例 60 50 15
批发商业
20
交通运输
11
大学城中师生比例占50％以上
说明
R （黄色或 平行线）
C （红色）
居住用地
住宅用地，公共服务设施 用地，道路用地，绿地
指居住小区，居住街坊，居 住组团和单位生活区等各种 类型的成片或零星的用地， 分有一，二，三，四类居住 用地
公共设施用 地
行政办公用地，商业金融 指居住区及居住区级以上的
业用地，文化娱乐用地， 行政，经济，文化，教育，
城市用地条件分析协调问题1用地布局结构是否合理生态环境2对外交通与市内交通是否合理协调3城市设施社会基础设施4综合评价甲与乙比较优势劣势第三节城市用地分类城市用地分类表代码用地名称内容说明黄色或平行线居住用地住宅用地公共服务设施用地道路用地绿地指居住小区居住街坊居住组团和单位生活区等各种类型的成片或零星的用地分有一二三四类居住用地红色公共设施用行政办公用地商业金融业用地文化娱乐用地体育用地医疗卫生用地教育科研设计用地文物古迹用地其他公共设施用地指居住区及居住区级以上的行政经济文化教育卫生体育以及科研设计等机构和设施用地不包括居住用地中的公共服务设施用城市用地分类表代码用地名称内容分类工业用地一类工业用地二类工业用地三类工业用地指工矿企业的生产车间库房及其附属设施等用地包括专用的铁路码头和道路等用地不包括露天矿用地该用地应归入水域和其他用青莲色仓储用地普通仓库用地危险品仓库用地堆指仓储企业的库房堆场和包装加工车间及其附属设施等用地铁路用地公路用地管道运输用地港口用地机场用指铁路公路管道运输港口和机场等城市对外交通运输及其附属设施等用地道路用地广场用地社会停车场库用地指市级区级和居住区级的道路广场和停车场等用地城市用地分类表代码用地名称内容说明加符号市政公用设施用地供应设施用地交通设施用地环境卫生设施用地施工与维修设施用地殡葬设施用地其他市政功用设施用地指市级区级和居住区级的市政功用设施用地包括建筑物构筑物及管道维修设施等用地绿地公共绿地生产防护绿地指市级区级和居住区级的公共绿地及生产防护绿地不包括专用绿地园地和林特殊用地军事用地外事用地保安用地指特殊性质的用地水域和其他用地水域耕地园地林地牧草地村镇建设用地指除以上九大类城市建设用地之外的用地第五章城市组成要素用地规划第一节工业用地
总体规划技术标ppt课件
石梯镇
安康市
早阳镇
汉江二桥 关庙镇 关家镇 张滩镇
二、现状条件
2、资源条件
矿产资源 :规划范围内 矿产资源较为丰富,主 要矿产资源有重晶石、 石灰石等。 生物资源: 规划范围内 适宜动植物生长，品种 繁多。主要集中于农产 品和中药材两方面。 旅游资源:基地内旅游 资源主要分布在张滩镇 和石梯境内。主要有张 滩镇的奠安塔、石梯镇 的“石梯晚渡”，还有 八路垭双柏、鸡公岩、 和尚岩等著名的自然景 观。
四、发展战略
2、规划原则
(1)全面统筹，继承发展。 立足当前，谋划长远，打破片区行政区划界限，统筹片区内外协调发 展，统筹片区功能定位和产业导向。 (2)开放创新，聚合资源。 走开放式创新之路，将人口布局、产业聚集、基础建设、集镇建设、 景观建设综合谋划。全面提升片区向心力和辐射力。 (3) 空间拓展，生态示范。 节约利用土地，保护生态环境，发展循环经济，扩大周边功能合作空 间。因地制宜，乘势而上，抢占先机，为片区可持续发展提供空间保障。 (4) 以人为本，协调发展。 切实维护广大人民群众的各种权益。解决人民群众在片区发展中遇到 的困难，通过深化改革、创新体制，激发全社会的创造活力。
五、规划策略
5、道路交通策略——强化区域联系，构建交通网络
规划强调片区与周 边区域的交通联系，通 过国道316、主干道、 铁路等多种交通方式与 周边沟通，并与内部交 通网络一并构建四通八 达的路网体系。
五、规划策略
6、绿化景观规划——梳理景观体系，提升环境品质
规划以生态网络为 基底，依托良好的自然 景观资源，构建点线面 结合的绿化景观体系， 打造生态文明片区。
仓储物流园 新型材料园
现代农业示范园
五、规划策略
4、生态安全策略——建构安全格局、形成网络聚合
安康市
早阳镇
汉江二桥 关庙镇 关家镇 张滩镇
二、现状条件
2、资源条件
矿产资源 :规划范围内 矿产资源较为丰富,主 要矿产资源有重晶石、 石灰石等。 生物资源: 规划范围内 适宜动植物生长，品种 繁多。主要集中于农产 品和中药材两方面。 旅游资源:基地内旅游 资源主要分布在张滩镇 和石梯境内。主要有张 滩镇的奠安塔、石梯镇 的“石梯晚渡”，还有 八路垭双柏、鸡公岩、 和尚岩等著名的自然景 观。
四、发展战略
2、规划原则
(1)全面统筹，继承发展。 立足当前，谋划长远，打破片区行政区划界限，统筹片区内外协调发 展，统筹片区功能定位和产业导向。 (2)开放创新，聚合资源。 走开放式创新之路，将人口布局、产业聚集、基础建设、集镇建设、 景观建设综合谋划。全面提升片区向心力和辐射力。 (3) 空间拓展，生态示范。 节约利用土地，保护生态环境，发展循环经济，扩大周边功能合作空 间。因地制宜，乘势而上，抢占先机，为片区可持续发展提供空间保障。 (4) 以人为本，协调发展。 切实维护广大人民群众的各种权益。解决人民群众在片区发展中遇到 的困难，通过深化改革、创新体制，激发全社会的创造活力。
五、规划策略
5、道路交通策略——强化区域联系，构建交通网络
规划强调片区与周 边区域的交通联系，通 过国道316、主干道、 铁路等多种交通方式与 周边沟通，并与内部交 通网络一并构建四通八 达的路网体系。
五、规划策略
6、绿化景观规划——梳理景观体系，提升环境品质
规划以生态网络为 基底，依托良好的自然 景观资源，构建点线面 结合的绿化景观体系， 打造生态文明片区。
仓储物流园 新型材料园
现代农业示范园
五、规划策略
4、生态安全策略——建构安全格局、形成网络聚合
城市总体规划_PPT课件
二、城市主体功能定位
（一）城市主体功能的概念
城市主体功能（类似于城市性质），是某城市在全国或某 一地区的政治、经济、文化生活中所担负的主要任务和作用。 城市主体功能与城市职能有所不同。城市职能也是指某城市在 区域经济、文化、政治等方面所起的作用，城市职能可能有几 个，职能强度和范围各不相同；而城市主体功能关注的是最主 要的职能，是对主要职能的高度概括。
一、城市定位的概念
城市定位是指城市为了实现最大化的收益，根据自 身条件、竞争环境、消费需求等的动态变化，科学确定 自身各方面发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞 争的位置。
城市定位包括区域定位、产业定位、主体功能定位、 特色定位、层次规模定位、综合定位。产业定位是基础， 功能定位是核心，特色定位是灵魂。
城市内部的道路交通，改变了城市土地地价，进而使得城 区土地用途发生变化。土地的升值，土地利用结构的优化，显
示出交通规划的重要性。
二、常见城市绿化指标
1．绿地率：绿地在一定用地范围内所占面积的比例， 如城市绿地率和居住用地绿地率等。屋顶绿化不计 人绿地面积。
2．绿化覆盖率：各种植物垂直投影面积在一定用地 范围内所占面积的比例。绿化覆盖率不是用地指标， 但它是研究绿量和衡量绿化环境效能的重要指标。
工业区、商业区和居住区是各类城市共有的功能区。功能分 区因规模而不同。发达的大城市内部一般分为中心商业区、行政 区、文化区、居住区、游憩区、郊区等。中小城市功能分区相对 简单。
（二）城市功能区的类型*
1 商业区 （1）中央商务区： （2）城区商业区： （3）街区商业区： 2 工业区 3 居住区 4 仓储区 5 生态绿化区（带）
2 分散式布局的优点
• ⑴ 布局灵活，城市用地发展和城市 容量具有弹 性；
城市规划总体布局PPT课件
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城市功能、结构和形态
城市总体布局的核心是城市主要功能在空间形态演化中的有机组成， 是研究城市各项用地之间是内在联系，结合考虑城市化进程、城市 及其相关的城市网络、城镇体系在不同时间和空间发展中的动态关 系
“城市的主要功能是化力为行，化能力为文化，化死物为活生生的艺术形象，化生物繁衍为 社会创新”（刘易斯·芒福德） “城市形态的探求不仅是模式的追求，而是一种发展战略研究，它来自更高的目标的追求” （吴良镛）
多方案对比
地理位置及工程地质条件 占地、动迁工程量 产业结构 交通运输(铁路、港口码头、机场、公路、城市内部发哦路系统) 环境保护 居住用地组织 防洪、抗震、人防等工程 城市总体布局 工程造价
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城市绿地系统与景观规划
城市绿地系统规划
根据城市发展纲要，在分析城市用地和建设条件的基础上，将城市 各组成部分按其不同功能要求、不同发展序列，有机地组合起来， 使城市有一个科学、合理的总体布局
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景观节点
景观节点
生态经济林带 滨河景观带
景观节点
景观节点
五、规划策略
7、公共设施策略——设施配套完善，突出特色功能
从全面统筹角度出 发，完善公共设施体系， 同时突出片区特色，强 调服务业体系建立。
开放空间
创造地标
地标包括：重要的建筑 物、开放空间、公共文 化活动场所
开放空间
中心地标
开放空间
开放空间
五、规划策略
5、道路交通策略——强化区域联系，构建交通网络
规划强调片区与周 边区域的交通联系，通 过国道316、主干道、 铁路等多种交通方式与 周边沟通，并与内部交 通网络一并构建四通八 达的路网体系。
五、规划策略
6、绿化景观规划——梳理景观体系，提升环境品质
规划以生态网络为 基底，依托良好的自然 景观资源，构建点线面 结合的绿化景观体系， 打造生态文明片区。
仓储物流园 新型材料园
现代农业示范园
五、规划策略
4、生态安全策略——建构安全格局、形成网络聚合
结合现状生态要素， 对生态网络进行补缀与 优化，构建网络形态的 连接，为片区发展提供 生态保障；充分利用基 础设施绿廊，使人工空 间成为自然空间的链接 桥廊；建设用地则以紧 密园区的形式簇状布局， 形成网络聚合空间。
三、SWOT分析
1、发展机遇 2、发展挑战
新型城镇化； 整体发展滞后瓶颈的突破； 陕南地区移民搬迁； 生态环境的保护； 安康市城镇化进程的加快； 如何破解城乡二元体制。 文化产业与休闲旅游产业发展势头强劲。
3、发展制约
经济发展水平较低； 城镇基础设施建设滞后； 自然条件制约，城镇发展空间受限。
4、比较优势
五、规划策略
1、空间构成策略——区域空间整合，集聚高效组团
从完善片区整体 结构出发，加强片区 内各个组团的空间联 动。遵循整体性原则， 通过空间布局、路网 结构、交通组织等多 个方面，实现结构的 整体性与连续性。
五、规划策略
2、功能布局策略——构建三大园区，多元功能复合
规划强调功能的 多元与复合，通过关 庙片区新型材料园、 石梯－张滩沿线现代 农业产业示范园、石 梯－张滩两镇接合部 仓储物流园三大各具 特色的产业功能集聚 区，多元功能穿插， 促进片区从传统发展 向产业创新转变。
良好的区位优势和对外交通条件； 生态环境优良，山水资源丰富； 丰富的历史人文底蕴； 现状建设量少，规划起步晚，可高标准 规划。
四、发展战略
1、总体定位
充分发挥区域资源优势，以重大项目建设和 产业结构优化为契机，通过基础设施水平的提升 和共享，打造安康市汉滨区东部特色旅游观光休 闲区和现代农业示范聚集区，使之成为汉滨区经 济快速发展新的增长极。
四、发展战略
3、规划目标
通过十年努力基本建成“一群一网两带三园”格局。
一群：基本建成张滩、关庙、石梯、早阳等城镇东片区集镇群。 一网：覆盖张滩、石梯、关庙、早阳规划片区内和连通片区外的互通互 融道路交通网络。 两带：张滩－石梯－早阳－关庙后山片区经济林果和生态林带；汉江二 桥－旬阳吕河一江两岸东湖景观带。 三园：关庙片区新型材料园、石梯－张滩沿线现代农业产业示范园、石 梯－张滩两镇接合部仓储物流园。
石梯镇
安康市
早阳镇
汉江二桥 关庙镇 关家镇 张滩镇
二、现状条件
2、资源条件
矿产资源 :规划范围内 矿产资源较为丰富,主 要矿产资源有重晶石、 石灰石等。 生物资源: 规划范围内 适宜动植物生长，品种 繁多。主要集中于农产 品和中药材两方面。 旅游资源:基地内旅游 资源主要分布在张滩镇 和石梯境内。主要有张 滩镇的奠安塔、石梯镇 的“石梯晚渡”，还有 八路垭双柏、鸡公岩、 和尚岩等著名的自然景 观。
总体规划技术标
总体框架
一、规划背景
二、现状条件
三、SWOT分析
四、发展战略
五、规划策略
六、规划成果
七、实施计划
一、规划背景
国家
“以人为本、四化同步、优化布 局、生态文明、文化传承”
区域
提高片区城镇化率、通过产业合 理布局构建新的经济增长极、产 业示范带
二、现状条件
1、区位条件
本次规划区位于安康市 汉滨区东北部，西起汉 江二桥，东至汉滨区早 阳镇与旬阳县交界处， 包括张滩镇东半部分、 关庙镇、石梯镇和早阳 镇。 规划面积约51.5平方 公里，人;说明书 规划图纸
1、市域城镇分布现状图 2、市域城镇体系规划图 3、市域基础设施规划图 4、市域空间管制图 5、片区现状图 6、片区用地工程地质评价图 7、四区划定图 8、土地使用规划图 9、综合交通规划图 10、绿地系统规划图 11、历史文化保护规划图 12、近期建设规划图
新型材料园
生态经济林 滨河景观带
仓储物流园
现代农业示范园
五、规划策略
3、产业振兴策略——完善产业体系，提升产业能级
根据片区内的资源 分布，以及其在汉滨区 的位置及功能，将片区 的产业结构定位为“一 轴连山水，三心耀三 区”。 一轴——以国道316为 基础形成的交通服务业 拓展轴。 三心——张滩镇，石梯 镇，早阳镇三个产业服 务中心。 三区——关庙片区新型 材料园区、石梯－张滩 沿线现代农业产业示范 园区、石梯－张滩两镇 接合部仓储物流园区。
五、规划策略
8、开发建设策略——创新开发模式，合理利用土地
规划区面积较大，应采取多种开发模式相结合的手段，规划区采用“功能引 导”和“点轴扩散”相结合的开发模式，从重点区域和整体两个层面合理的推进 片区建设。
9、市政支持策略——完善市政设施，集约利用能源
建立完善的市政设施系统，集约利用能源，尤其注重对水资源的综合利用。 规划通过“拦住过境水，保护地下水，开发再生水”的水资源开发利用策略，使 水资源优化配置，循环利用。
四、发展战略
2、规划原则
(1)全面统筹，继承发展。 立足当前，谋划长远，打破片区行政区划界限，统筹片区内外协调发 展，统筹片区功能定位和产业导向。 (2)开放创新，聚合资源。 走开放式创新之路，将人口布局、产业聚集、基础建设、集镇建设、 景观建设综合谋划。全面提升片区向心力和辐射力。 (3) 空间拓展，生态示范。 节约利用土地，保护生态环境，发展循环经济，扩大周边功能合作空 间。因地制宜，乘势而上，抢占先机，为片区可持续发展提供空间保障。 (4) 以人为本，协调发展。 切实维护广大人民群众的各种权益。解决人民群众在片区发展中遇到 的困难，通过深化改革、创新体制，激发全社会的创造活力。
景观节点
生态经济林带 滨河景观带
景观节点
景观节点
五、规划策略
7、公共设施策略——设施配套完善，突出特色功能
从全面统筹角度出 发，完善公共设施体系， 同时突出片区特色，强 调服务业体系建立。
开放空间
创造地标
地标包括：重要的建筑 物、开放空间、公共文 化活动场所
开放空间
中心地标
开放空间
开放空间
五、规划策略
5、道路交通策略——强化区域联系，构建交通网络
规划强调片区与周 边区域的交通联系，通 过国道316、主干道、 铁路等多种交通方式与 周边沟通，并与内部交 通网络一并构建四通八 达的路网体系。
五、规划策略
6、绿化景观规划——梳理景观体系，提升环境品质
规划以生态网络为 基底，依托良好的自然 景观资源，构建点线面 结合的绿化景观体系， 打造生态文明片区。
仓储物流园 新型材料园
现代农业示范园
五、规划策略
4、生态安全策略——建构安全格局、形成网络聚合
结合现状生态要素， 对生态网络进行补缀与 优化，构建网络形态的 连接，为片区发展提供 生态保障；充分利用基 础设施绿廊，使人工空 间成为自然空间的链接 桥廊；建设用地则以紧 密园区的形式簇状布局， 形成网络聚合空间。
三、SWOT分析
1、发展机遇 2、发展挑战
新型城镇化； 整体发展滞后瓶颈的突破； 陕南地区移民搬迁； 生态环境的保护； 安康市城镇化进程的加快； 如何破解城乡二元体制。 文化产业与休闲旅游产业发展势头强劲。
3、发展制约
经济发展水平较低； 城镇基础设施建设滞后； 自然条件制约，城镇发展空间受限。
4、比较优势
五、规划策略
1、空间构成策略——区域空间整合，集聚高效组团
从完善片区整体 结构出发，加强片区 内各个组团的空间联 动。遵循整体性原则， 通过空间布局、路网 结构、交通组织等多 个方面，实现结构的 整体性与连续性。
五、规划策略
2、功能布局策略——构建三大园区，多元功能复合
规划强调功能的 多元与复合，通过关 庙片区新型材料园、 石梯－张滩沿线现代 农业产业示范园、石 梯－张滩两镇接合部 仓储物流园三大各具 特色的产业功能集聚 区，多元功能穿插， 促进片区从传统发展 向产业创新转变。
良好的区位优势和对外交通条件； 生态环境优良，山水资源丰富； 丰富的历史人文底蕴； 现状建设量少，规划起步晚，可高标准 规划。
四、发展战略
1、总体定位
充分发挥区域资源优势，以重大项目建设和 产业结构优化为契机，通过基础设施水平的提升 和共享，打造安康市汉滨区东部特色旅游观光休 闲区和现代农业示范聚集区，使之成为汉滨区经 济快速发展新的增长极。
四、发展战略
3、规划目标
通过十年努力基本建成“一群一网两带三园”格局。
一群：基本建成张滩、关庙、石梯、早阳等城镇东片区集镇群。 一网：覆盖张滩、石梯、关庙、早阳规划片区内和连通片区外的互通互 融道路交通网络。 两带：张滩－石梯－早阳－关庙后山片区经济林果和生态林带；汉江二 桥－旬阳吕河一江两岸东湖景观带。 三园：关庙片区新型材料园、石梯－张滩沿线现代农业产业示范园、石 梯－张滩两镇接合部仓储物流园。
石梯镇
安康市
早阳镇
汉江二桥 关庙镇 关家镇 张滩镇
二、现状条件
2、资源条件
矿产资源 :规划范围内 矿产资源较为丰富,主 要矿产资源有重晶石、 石灰石等。 生物资源: 规划范围内 适宜动植物生长，品种 繁多。主要集中于农产 品和中药材两方面。 旅游资源:基地内旅游 资源主要分布在张滩镇 和石梯境内。主要有张 滩镇的奠安塔、石梯镇 的“石梯晚渡”，还有 八路垭双柏、鸡公岩、 和尚岩等著名的自然景 观。
总体规划技术标
总体框架
一、规划背景
二、现状条件
三、SWOT分析
四、发展战略
五、规划策略
六、规划成果
七、实施计划
一、规划背景
国家
“以人为本、四化同步、优化布 局、生态文明、文化传承”
区域
提高片区城镇化率、通过产业合 理布局构建新的经济增长极、产 业示范带
二、现状条件
1、区位条件
本次规划区位于安康市 汉滨区东北部，西起汉 江二桥，东至汉滨区早 阳镇与旬阳县交界处， 包括张滩镇东半部分、 关庙镇、石梯镇和早阳 镇。 规划面积约51.5平方 公里，人;说明书 规划图纸
1、市域城镇分布现状图 2、市域城镇体系规划图 3、市域基础设施规划图 4、市域空间管制图 5、片区现状图 6、片区用地工程地质评价图 7、四区划定图 8、土地使用规划图 9、综合交通规划图 10、绿地系统规划图 11、历史文化保护规划图 12、近期建设规划图
新型材料园
生态经济林 滨河景观带
仓储物流园
现代农业示范园
五、规划策略
3、产业振兴策略——完善产业体系，提升产业能级
根据片区内的资源 分布，以及其在汉滨区 的位置及功能，将片区 的产业结构定位为“一 轴连山水，三心耀三 区”。 一轴——以国道316为 基础形成的交通服务业 拓展轴。 三心——张滩镇，石梯 镇，早阳镇三个产业服 务中心。 三区——关庙片区新型 材料园区、石梯－张滩 沿线现代农业产业示范 园区、石梯－张滩两镇 接合部仓储物流园区。
五、规划策略
8、开发建设策略——创新开发模式，合理利用土地
规划区面积较大，应采取多种开发模式相结合的手段，规划区采用“功能引 导”和“点轴扩散”相结合的开发模式，从重点区域和整体两个层面合理的推进 片区建设。
9、市政支持策略——完善市政设施，集约利用能源
建立完善的市政设施系统，集约利用能源，尤其注重对水资源的综合利用。 规划通过“拦住过境水，保护地下水，开发再生水”的水资源开发利用策略，使 水资源优化配置，循环利用。
四、发展战略
2、规划原则
(1)全面统筹，继承发展。 立足当前，谋划长远，打破片区行政区划界限，统筹片区内外协调发 展，统筹片区功能定位和产业导向。 (2)开放创新，聚合资源。 走开放式创新之路，将人口布局、产业聚集、基础建设、集镇建设、 景观建设综合谋划。全面提升片区向心力和辐射力。 (3) 空间拓展，生态示范。 节约利用土地，保护生态环境，发展循环经济，扩大周边功能合作空 间。因地制宜，乘势而上，抢占先机，为片区可持续发展提供空间保障。 (4) 以人为本，协调发展。 切实维护广大人民群众的各种权益。解决人民群众在片区发展中遇到 的困难，通过深化改革、创新体制，激发全社会的创造活力。