XX市区域卫生信息平台规划方案
区域卫生平台整体建设方案
应用场景分析
1
智慧医疗
区域卫生平台通过整合医疗资源、共享 医疗信息，为居民提供更便捷、更高效 的医疗服务。同时，通过数据挖掘和分 析，提高医疗质量和效率，降低医疗成 本。
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THANKS
安全保障与合规性
确保平台的安全性和合规性，遵守相关法律法规 和标准要求。
合作与联盟
与相关机构和合作伙伴建立合作关系，共同推动区域卫 生平台的发展和应用。
持续优化方案
技术升级与更新
关注新技术的发展和应用 ，及时将新技术引入平台 ，提升平台的竞争力和性
能。
数据治理与质量提升
加强数据治理和管理，提 高数据质量和分析准确性
基础功能
数据分析与利用
运用数据挖掘、人工智能等技术 ，对数据进行深入分析和挖掘， 为决策提供数据支持，提高医疗 卫生服务质量和效率。
电子病历管理
实现电子病历的创建、编辑、查 询、删除等操作，提高病历信息 的管理效率和共享性。
01
数据采集与整合
通过接口对接、数据导入等多种 方式，实现多来源、多类型数据 的采集和整合，形成统一的数据 中心。
实施步骤
01
系统设计与开发
根据调研结果，进行系统设计 、开发和测试，确保系统的质 量和稳定性。
02
数据迁移与集成
整理和迁移现有卫生数据，实 现与新系统的数据集成和共享 。
03
培训与推广
组织培训和推广活动，提高用 户对新系统的使用熟练度和接 受度。
区域卫生信息管理平台建设方案
3
适用于不同的医疗卫生服务领域，包括医疗服 务、公共卫生服务、计划生育服务、医疗保障 等。
02
平台建设内容与功能
数据采集与处理
建立数据采集接口
根据卫生信息数据规范，建立数 据采集接口，实现各医疗机构、 公共卫生机构、基层卫生机构等 的数据采集和整合。
数据标准化
制定数据标准化规范，统一数据 格式和编码，确保数据的准确性 和可用性。
THANKS
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系统开发与测试
系统开发
依据系统设计文档，开展系统开发工作，实现平台的基本功能和业务逻辑。
功能测试
对开发完成的系统进行功能测试，确保系统的稳定性和各项功能的正确性。
数据迁移与整合
数据迁移
将医疗机构的历史数据迁移至新的平台，保证数据的完整性和准确性。
数据整合
打通各医疗机构之间的信息壁垒，实现数据的共享和交换，提高信息利用效率。
技术创新推动发展
不断推进技术创新和模式创新，探索互联网医疗、移动医疗等新 型服务模式，提升医疗卫生服务能力和效率。
加强国际合作与交流
积极参与国际卫生信息管理领域的合作与交流，引进国外先进经 验和技术，推动我国区域卫生信息管理平台的创新发展。
06
风险分析及应对措施
技术风险及应对措施
• 总结词：技术风险是平台建设过程中不可忽视的一环，应采取有效的应对措施。 • 详细描述 • 技术选择不当：可能造成平台技术路线落后，难以满足业务需求； • 缺乏技术人才：可能造成项目进度延误和成本增加； • 技术实施不当：可能造成平台性能不稳定，影响用户体验。 • 应对措施 • 充分调研和论证，选择成熟、稳定、可扩展性强的技术路线； • 加强人才引进和培养，提高团队技术实力； • 制定详细的技术实施计划，确保平台稳定性和性能。
XXX区域卫生信息平台建设方案
XXX区域卫生信息平台建设方案《XXX县区域卫生信息平台》用于XXX县卫生局及全县所有医疗卫生机构，通过接入《湖南省农村卫生信息系统》和区县数字化医院系统，建立以区县健康档案为核心、农村卫生信息系统、区县级数字医院为生产系统,形成覆盖整个区县医疗卫生业务范畴的区域卫生信息平台.最终建成以居民健康档案为核心的区县医疗卫生机构有关业务的信息采集、利用、统计、分析、和信息共享等功能，通过建立区县卫生信息平台，整合区县医院的卫生信息资源，实现区县区域内自治的区域卫生信息平台架构,实现医疗卫生资源的信息共享和业务协同。
1、总体目标:利用《湖南省农村卫生信息系统》所搭建的卫生信息网络,以计算机技术等现代技术为依托,立足现有的资源条件，在区县范围内，建立“纵向到底”、“横向到边”、“条块结合"、“互联互通"、功能比较完备、标准规范统一、安全可靠的区域卫生信息化运行监管体系；以《湖南省农村卫生信息系统》为基础，建立以健康档案为核心，以基本医疗、公共卫生服务、药品管理为基础的一体化的区域卫生信息平台;通过接入以电子病历为核心的医院信息系统等其它应用，构建覆盖区域内卫生系统各领域、各业务范畴的卫生业务综合应用系统，整合卫生信息资源，建立以县为单位的区域卫生信息平台,实现全县区域内医疗卫生信息资源的高度共享,实现“数字卫生、健康人民”的目标；建设区域卫生信息平台，有效实现各级卫生主管部门对辖区内医疗卫生工作的卫生监管、绩效考核、综合管理和卫生决策管理。
医疗服务人员在任何时间、任何地点都能及时获取必要的信息，以支持高质量的医疗服务；公共卫生工作者能全面掌控人群健康信息，高效开展疾病预防、控制和健康促进工作；居民能掌握和获取自己完整的健康资料，参与健康管理，享受持续、跨地区、跨机构的医疗卫生服务；卫生管理者能动态掌握卫生服务资源和利用信息,实现科学管理和决策,从而达到有效地控制医疗费用的不合理增长、减少医疗差错、提高医疗与卫生服务质量的目的。
智慧医疗市县区域卫生信息平台建设方案
实施策略
技术创新
采用先进的技术手段，如云计算、大数据、人工智能等，提升平台 的技术水平和应用效果。
合作共建
与相关医疗机构、科研机构等合作，共同推进平台建设，实现资源 共享和优势互补。
培训与推广
加强对医务人员和相关管理人员的培训，提高他们对平台的认知和应 用能力，同时加强平台的宣传和推广，提高平台的知名度和影响力。
利用大数据分析技术，对海量数据进行挖掘和分析，为决策提供支 持。
物联网技术
运用物联网技术，实现医疗设备的远程监控和管理，提高设备使用 效率。
物资资源
1 2
硬件设备
购置必要的服务器、网络设备、存储设备等硬件 设备，满足平台运行需求。
软件系统
开发或采购医疗信息系统、电子病历系统、健康 管理系统等软件系统，支持平台功能实现。
据利用效率。
业务协同
通过平台实现业务协同 ，提高医疗服务效率和
质量。
决策支持
利用大数据分析技术， 为决策者提供数据支持
和决策依据。
信息安全
加强信息安全防护，确 保平台的数据安全和系
统稳定。
03
技术方案
信息技术
云计算技术
利用云计算技术实现数据存储、 处理和分析，提高数据处理效率
和安全性。
大数据技术
评估机制
01
建立评估体系
制定科学、合理的评估指标和标准，建立评估体系，对智慧医疗市县区
域卫生信息平台进行全面评估。
02
定期评估
定期对平台进行评估，了解平台运行状况、服务质量、用户满意度等方
面的情况。
03
问题反馈与改进
根据评估结果，及时反馈问题，提出改进意见和建议，促进平台不断完
区域卫生信息平台整体解决方案
建立居民电子健康档案，实现信息共享和 动态更新，提高居民健康管理效率。
慢性病管理
预防接种管理
针对高血压、糖尿病等慢性病患者，提供 定期随访、健康指导等服务。
实现预防接种信息的全程电子化管理，提高 接种率和接种质量。
医疗服务业务应用
远程医疗服务
提供在线咨询、远程会诊、远程手术指导等 服务，缓解医疗资源分布不均的问题。
数据加密
对重要数据进行加密处理，防止数据 泄露。
备份与恢复
建立数据备份和恢复机制，确保数据 安全和业务连续性。
应急响应
制定信息安全应急响应预案，快速应 对信息安全事件。
04
业务应用与服务拓展
公共卫生业务应用
疫情监测与预警
健康档案管理
实时收集和分析疫情数据，提供预警和预 测功能，帮助卫生部门及时应对。
背景
随着医疗卫生事业的发展，区域卫生信息平台的建设已成为深化医药卫生体制 改革、推动医疗卫生信息化建设的重要内容。
建设目标与意义
建设目标
建立覆盖全区域的居民健康信息系统，实现居民健康信息的 集中存储、共享和管理；提高医疗卫生服务效率和质量，降 低医疗成本；加强公共卫生监测和预警，提高突发公共卫生 事件应对能力。
。
管理风险识别及应对措施
项目管理风险
区域卫生信息平台建设涉及多个部门和单位，项目管理难度较大。应对措施包括建立项目 管理团队，明确各方职责和分工，制定详细的项目计划和进度安排。
人员培训风险
由于平台技术复杂，需要专业人员进行操作和维护。应对措施包括制定详细的培训计划， 对平台使用人员进行全面培训，确保他们能够熟练掌握平台操作技能。
意义
区域卫生信息平台的建设对于提高居民健康水平、优化医疗 卫生资源配置、推动医疗卫生事业发展具有重要意义。
区域卫生信息平台建设方案
医疗资源分布不均 ，跨区域就医难。
建设目标
实现区域间医疗资源共享和优化配置。 提高医疗服务质量和效率。 降低医疗成本，缓解老百姓看病难、看病贵的问题。
实现的功能
数据集成与交换
实现各医疗机构间数据共享和交换 ，方便跨区域调阅病人信息和检查 结果。
信息管理及监管
对平台上的医疗信息进行全面管理 和监督，确保信息安全和质量。
低医疗成本。
02
提高医疗资源利用效率
区域卫生信息平台可以优化医疗资源的配置和利用，提高医疗资源的
使用效率，减少医疗资源的浪费。
03
促进医疗卫生行业发展
区域卫生信息平台的建设可以推动医疗卫生行业的数字化、智能化发
展，提升医疗卫生行业的整体竞争力。
潜在风险与对策
技术风险与对策
区域卫生信息平台的建设涉及到大量 的信息技术和网络安全技术，可能会 出现技术故障、网络安全等问题。对 此，需要采取一系列措施，包括选择 可靠的技术供应商、加强网络安全管 理、进行定期的技术维护和升级等。
访问控制和权限管理
建立严格的访问控制和权限管理制度，限制用户对数据的访问权 限，防止数据泄露。
系统稳定性保障
要点一
负载均衡
要点二
容错和容灾设计
采用负载均衡技术，将用户请求分散 到多个服务器上处理，提高系统的处 理能力和稳定性。
针对可能出现的硬件故障、网络中断 等问题，制定容错和容灾方案，确保 系统能够继续提供服务。
医疗服务管理模块
优化医疗服务流程，实现预约挂号、电子病历、 远程医疗等功能，提高医疗服务质量和效率。
综合分析与评估模块
通过数据挖掘和分析，对区域内的卫生状况和医 疗服务质量进行综合评估，为决策提供科学依据 。
区域卫生信息化平台建设方案
增强数据支持能力
积累和挖掘数据，为决策提供科学 依据，优化资源配置。
增强应急响应能力
快速响应和处理突发公共卫生事件 ，提高区域卫生应急能力。
系统优化方案
功能优化
性能优化
根据用户需求和技术发展，不断优化系统功 能，提高系统的可用性和易用性。
通过对系统性能的监测和分析，采取相应的 优化措施，提高系统的运行效率。
数据标准
区域卫生信息化平台应采用统一的数据标准，保 证信息的规范性和可操作性。
平台功能
区域卫生信息化平台应包括信息共享、预约挂号 、远程诊疗、健康管理、监督管理等功能模块。
信息安全
区域卫生信息化平台应采取必要的信息安全措施 ，保证信息的安全性和隐私性。
02
平台需求分析
功能需求
病历信息管理
平台应具备病历信息采集、存 储、查询和统计分析功能，能 够支持医疗人员快速获取患者
系统上线
正式启动系统，完成系统初始化及 参数设置，并确保系统的正常运行 。
系统测试要点
功能测试
性能测试
验证系统各项功能是否符合需求，是否存在 漏洞和缺陷。
检测系统的性能指标是否达到预期要求，是 否存在性能瓶颈。
安全测试
兼容性测试
检查系统的安全性，验证系统的用户权限、 数据加密等方面是否可靠。
测试系统在不同浏览器、操作系统、移动设 备等不同平台上的兼容性，确保系统的稳定 运行。
丢失时能够迅速恢复。
系统升级与优化
02
根据业务发展需要，对平台进行升级和优化，提高系统性能和
稳定性。
故障处理
03
对平台发生的故障进行及时的诊断和处理，尽快恢复业务正常
运行。
系统安全管理
区域医疗市县卫生平台架构规划方案
选择高性能、高可靠性的存储设备，确保数据的 安全性和稳定性。
数据备份
建立完善的数据备份机制，防止数据丢失和损坏 。
数据备份与恢复策略
备份策略
制定定期备份、增量备份、全量备份等备份策略，确保数据的安 全性和完整性。
恢复策略
建立快速恢复和完整恢复两种恢复策略，确保在数据出现问题时 能够及时恢复。
1. 总体架构设计
根据区域医疗市县卫生平台的需求和特点，设计一个全面、系统、 可扩展的总体架构。
架构规划方案概述
2. 基础设施层设计
设计一个稳定、高效、可扩展的基础 设施层，包括服务器、存储设备、网 络设备等。
3. 数据层设计
4. 应用层设计
设计一个高效、稳定、可扩展的应用 层，包括电子病历系统、临床信息系 统等。
01
02
03
分层架构
区域医疗市县卫生平台采 用分层架构，包括数据层 、应用层、服务层和接入 层。
模块化设计
各层之间采用模块化设计 ，便于扩展和维护。
标准化接口
各层之间采用标准化接口 ，实现数据共享和交互。
硬件架构设计
服务器集群
采用高性能服务器集群， 提供稳定、可靠的计算和 存储服务。
网络设备
配备高速网络设备，确保 数据传输的稳定性和安全 性。
目的
本方案旨在为区域医疗市县卫生平台提供一个全面 、系统、可扩展的架构规划方案，以提高医疗服务 的效率和质量，降低医疗成本，提升患者满意度。
架构规划方案概述
架构规划方案的目标
本方案的目标是构建一个高效、稳定、可扩展的区域医疗市县卫 生平台，以满足现代医疗的需求。
架构规划方案的主要内容
本方案主要包括以下几个方面
区域卫生信息平台建设方案
项目成果与效益
取得了良好的社会效 益
平台的建设提高了医疗服务的质量和 效率，改善了患者就医体验，增强了 人民群众的获得感和满意度。
取得了显著的经济效 益
平台的建设降低了区域内医疗机构的 运营成本，提高了医疗卫生服务综合 效益，为推动医疗卫生事业的可持续 发展做出了积极贡献。
推动了医疗卫生事业 的数字化转型
需要支持移动终端的应 用程序，方便用户随时 随地获取医疗卫生服务 。
安全性和隐私 保护
需要建立完善的安全管 理和隐私保护机制，保 障用户信息和医疗信息 的安全性和隐私性。
03
平台架构设计
系统架构
基于SOA架构
采用面向服务的架构（SOA），将各种卫生业务应用以服务的形式进行封装和组合，实现平台的基础架构。
数据模型设计
总结词
标准化、扩展性、简洁明了
详细描述
数据模型设计是数据库设计与实现的关键环节，应采用标准化、扩展性强的数据 模型，以支持不同业务场景和数据需求。同时，应考虑数据模型的简洁明了，以 便于维护和管理。
数据接口与交互
总结词
稳定性、易用性、安全性
详细描述
数据接口与交互是区域卫生信息平台的重要组成部分，应提供稳定性好、易 用性强、安全性高的数据接口与交互方式。同时，应支持不同的数据格式和 协议，以满足不同业务需求和应用场景。
功能需求
功能模块
区域卫生信息平台的功能模块包括
卫生资源管理模块
用于管理全区的医疗资源，包括医疗机构、医生、护士 、医疗设备等信息；
电子病历管理模块
用于实现电子病历的共享和互认，包括病历的录入、查 询、更新等功能；
远程医疗模块
用于实现远程医疗和会诊等功能，提高医疗资源的利用 效率；
某市区域卫生信息平台设计方案
XXXX市区域卫生信息平台设计方案电子科技大学2009年10月目录方案要点 (3)第一章概述 (5)1.1、前言 (5)1.2、基本原则 (8)1.3、建设原则 (8)1.3. 1先进性原则 (8)1.3.2安全性原则 (9)1.3.3可扩充性原则 (9)1.3.4成熟性原则 (9)1.3.5稳定性原则 (10)1.3.6开放性原则 (10)1.3.7标准化原则 (11)1.3.8集成性原则 (11)1.3.9一致性原则 (11)1.3.10最佳性价比原则 (12)1.4 系统建设指导思想 (12)第二章区域卫生信息系统平台的建设模式 (14)2.1、区域卫生信息网络与区域医疗信息网络平台的概念 (14)2.2、区域卫生信息网络与区域医疗信息网络平台的架构 (17)2.3、区域卫生信息网络平台的互操作性和集成 (19)2.4、区域卫生信息网络的标准化 (20)2.5、区域卫生信息网络必须遵循的标准和规范 (20)第三章区域卫生信息平台设计 (23)3.1、标准化电子健康档案的设计 (24)3.1.1 区域健康档案的基本概念 (24)3.1.2 区域健康档案服务体系功能设计 (25)3.1.3 区域健康档案数据的采集 (26)3.1.4 区域健康档案数据的信息来源系统 (28)3.2、医疗卫生管理信息系统的设计 (31)3.3、公共卫生信息建设的设计 (31)3.3.1、公共卫生信息管理系统 (32)3.3.2、妇幼保健信息管理系统 (32)3.3.3、重大疾病防控与突发公共卫生事件应急系统； (32)3.3.4、公共卫生信息统计分析与报送系统 (32)3.4、医疗服务信息系统建设的设计 (32)3.5、医疗保险信息系统建设的设计 (33)3.6、医药监管信息系统建设的设计 (33)第四章XXXX市卫生信息化建设的需求 (35)4.1、XXXX市医疗卫生信息化建设现状 (35)4.2、XXXX市区域卫生信息化建设需要解决的问题 (37)4.3、XXXX市区域卫生信息化建设的需求分析 (39)第五章XXXX市区域卫生信息网络平台设计 (41)5.1 区域主干网络的设计 (41)5.2 适合远程环境的网络架构 (42)5.3 区域医疗卫生信息系统的数据安全 (44)第六章XXXX市区域卫生信息网络平台设计 (46)6.1 XXXX市区域卫生服务信息网络平台的内容 (46)6.2 区域全民健康档案的信息化建设 (47)6.3 区域卫生信息中心的信息化建设 (51)6.4 医疗信息的数字化管理 (53)6.4.1医疗信息的数字化管理与电子病历 (53)6.4.2医疗信息的数字化管理的本设计思想 (54)6.4.3区域医疗信息数字化管理的软件需求 (57)6.5 公共卫生和预防保健信息的数字化管理 (61)6.6 区域医疗药品配送和管理平台的设计 (62)6.7 XXXX市区域医疗卫生信息门户网站的设计 (62)第八章方案设计单位简介 (64)第九章结束语 (68)方案要点1、2009年4月6日，中共中央国务院发布了《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔２００９〕６号）要求，“加快医疗卫生信息系统建设。
区域卫生信息化平台建设方案
持续改进方案
定期评估与反馈
建立定期评估机制，收集患者、医疗机构和行政管理部门等各方 反馈，针对问题进行改进。
技术更新与升级
关注信息化技术的最新进展，及时更新和升级平台系统，提高平 台的功能和性能。
培训与宣传
加强培训和宣传，提高医务人员和患者的信息化素养，推动平台的 应用和普及。
服务保障计划
技术支持与维护
提供信息评论、点赞和分享功能 ，鼓励用户参与和互动。
06
系统测试与优化
系统测试方案
单元测试
集成测试
验收测试
针对每个独立功能模块进行测 试，确保各模块功能正常。
将各功能模块集成后进行测试 ，确保模块之间的协调性和稳 定性。
模拟用户实际操作场景，对系 统进行全面的测试，确保系统 的可用性和可维护性。
建立专业的技术支持团队，为信息化平台提供日常维护和应急处 理，确保平台的稳定运行。
数据安全保障
制定严格的数据安全管理制度，采用先进的数据加密和安全存储 技术，保障患者和医疗机构的数据安全。
培训与咨询服务
设立培训和咨询服务，为医务人员和患者提供平台使用指导和帮 助，提高平台的应用效果。
THANKS
感谢观看
根据不同用户身份，分配不同的权户基本信息和联系方式的维护功能。
档案管理模块
档案信息录入
支持多种档案类型和字段，提供批量导入和导出功能。
档案查询与检索
支持多种查询方式和条件，提供档案快速检索功能。
档案统计分析
提供档案数据的统计、分析和图表展示功能。
资源管理模块
故障处理
建立完善的故障处理机制，对故障 进行及时响应和处理，并确保系统 尽快恢复正常运行。
系统升级与维护
区域卫生信息化平台建设方案
07 实施计划与时间 表
实施计划
需求调研
通过对区域卫生管理部门的深入沟通，了解其信息化需 求和目标，为平台建设提供有力依据。
设计方案
根据需求调研结果，制定详细的建设方案，包括平台架 构、功能模块、数据流程等。
系统开发
按照设计方案，组织开发团队进行系统开发，实现各项 卫生信息化功能。
测试与评估
对开发完成的系统进行全面测试，确保系统的稳定性和 性能；同时，对平台进行评估，确保满足区域卫生管理 的要求。
后端技术
采用Java、PHP、Python等后端开发技术 ，实现业务逻辑处理和数据访问控制。
技术实现
数据采集
通过接口开发和数据抽取等方式，实现与现 有卫生信息系统的数据集成和共享。
应用开发
根据业务需求，采用模块化开发方式，实现 各功能模块的组合与交互。
数据存储与管理
利用数据库表结构设计和索引优化等技术， 提高数据存储和管理效率。
THANKS
感谢观看
区域卫生信息化平台建设方 案
2023-11-12
contents
目录
• 建设背景与目标 • 建设内容与功能 • 建设方法与步骤 • 技术方案与实现 • 安全保障措施 • 效益评估与预期成果 • 实施计划与时间表 • 预算与资金来源
01 建设背景与目标
建设背景
卫生信息化发展的趋势
01
随着信息技术的迅速发展，卫生信息化已成为推动医疗卫生事
促进区域卫生协同发展 构建统一的信息化平台，推动区 域内的医疗机构、政府部门、科 研机构等实现协同发展，形成良 好的卫生服务生态。
增强医疗资源利用效率 合理调配和利用医疗资源，降低 浪费和冗余，提高医疗资源的利 用效率。
区域卫生信息管理平台建设方案
采用分布式文件系统或云存储技术，实现数 据的存储和管理。
数据备份与恢复方案
数据安全方案
建立完善的数据备份和恢复机制，确保数据 的安全性和可靠性。
采用数据加密、安全认证等技术手段，保障 数据的安全性和机密性。
04
安全保障方案
数据安全保障
数据加密存储
采用先进的加密技术，对敏感数据进行加密存储 ，确保数据在传输和存储过程中的安全。
02
第二阶段（X-X年）
拓展平台功能和应用，完善信息标准 和技术规范，提高数据质量和管理水 平。
03
第三阶段（X-X年）
推广平台应用成果，培训和宣传，提 高社会认知度和使用率。
核心模块与功能设计
数据集成与共享
实现不同医疗机构和公共卫生部 门的数据集成和共享，包括医疗 、预防保健、康复等核心业务数 据。
提高医疗卫生服务质量和效率
通过信息化手段优化医疗卫生服务流程，提高服务质量和效率，降低医疗成本。
加强疾病预防和控制能力
加强区域卫生信息平台在疾病预防、控制和应急处置方面的应用，有效应对公共卫生突发事件。
阶段性建设规划
01
第一阶段（X-X年）
完成平台基础设施搭建和技术支持， 整合核心业务数据，实现信息共享和 互通。
架构模式
采用分层架构模式，包括数据 采集层、数据处理层、数据存
储层、应用层和展示层。
可扩展性
平台架构设计应具有可扩展性， 支持未来业务需求和技术发展的 扩展。
稳定性
平台架构设计应考虑稳定性，确保 平台的稳定运行和可靠性。
主要技术路线
前端技术
采用Web前端技术，包括 HTML5、CSS3、JavaScript等 ，实现平台的交互效果和界面
市区域卫生信息平台规划方案
长沙市区域卫生信息平台规划方案(征求意见稿)长沙市卫生局2010年9月目录第一章前言 (10)第二章现状及项目背景分析 (12)2.1. 对卫生业务现状的宏观分析 (12)2.1.1. 我国卫生体系概况 (12)2.1.2. 我国区域卫生信息化建设面临的问题 (13)2.1.3. 我国卫生信息化建设机遇 (14)2.1.4. 卫生信息化建设指导原则 (14)2.2. 对长沙市发展策略的理解 (15)2.3. 区域卫生信息化的必要性 (15)2.4. 长沙市卫生信息技术应用现状分析 (16)2.4.1. 优势和基础 (16)2.4.2. 长沙市卫生应用系统分析 (16)2.4.3. 长沙市卫生信息技术治理分析 (17)2.4.4. 下一步建设重点分析 (18)第三章区域卫生信息化需求分析 (20)3.1. 区域卫生信息平台用户分析 (20)3.1.1. 居民 (20)3.1.2. 医疗卫生服务机构用户 (21)3.1.3. 公共卫生专业机构用户 (23)3.1.4. 卫生行政部门用户 (24)3.1.5. 其他卫生相关单位及部门用户 (24)3.2. 区域卫生信息平台业务需求分析 (26)3.2.1. 医疗卫生服务的需求 (26)3.2.2. 社区卫生服务的需求 (28)3.2.3. 公共卫生服务的需求 (29)3.2.4. 综合卫生管理的需求 (30)3.2.5. 各医疗机构间协同 (32)第四章区域卫生信息化总体设计 (34)4.1. 建设目标 (34)4.1.1. 宏观层面 (34)4.1.2. 业务层面 (35)4.1.3. 技术层面 (35)4.2. 规划原则 (36)4.3. 总体规划 (37)4.3.1. 规划架构图 (37)4.3.2. 规划及“智慧长沙”的关系 (38)4.4. 区域标准卫生信息资源库（一个中心） (40)4.5. 基于健康档案的区域卫生信息平台（一个平台） (43)4.5.1. 平台应用架构模式 (46)4.5.2. 纵向扩展布署模式 (49)4.6. 区域标准卫生信息机构端接入系统 (51)4.6.1. 信息标准管理和同步 (51)4.6.2. 数据采集和区域卫生数据中心接入功能 (52)4.6.3. 机构内（医院）信息共享 (53)4.6.4. 标准信息下载 (54)4.7. 基于区域卫生信息平台的区域类业务系统 (54)4.7.1. 业务服务中心 (54)4.7.1.1. 区域医疗服务中心（患者/公众） (54)4.7.1.2. 区域临床支持服务中心（临床医护人员） (55)4.7.1.3. 区域医疗科教研究服务中心（科研、教学） (56)4.7.1.4. 区域公共卫生管理中心 (56)4.7.1.5. 卫生行政管理中心（区域卫生业务管理） (57)4.7.1.6. 区域卫生数据共享中心（业务相关方） (58)4.7.2. 平台应用 (58)4.7.2.1. 医疗一卡通管理系统 (58)4.7.2.2. 区域居民广义健康档案系统 (59)4.7.2.3. 医疗卫生综合服务系统 (60)4.7.2.4. 转诊、转检系统 (60)4.7.2.5. 远程医疗（会诊）管理系统 (61)4.7.2.6. 突发事件应急联动指挥系统 (62)4.7.2.7. 区域慢病专病防治信息系统 (63)4.7.2.8. 医学科研教育系统 (63)4.7.2.9. 基本药物统一配送管理系统 (64)4.7.2.10. .............................. 区域医疗质量管理系统654.7.2.11. .............................. 公共卫生绩效管理系统654.7.2.12. .............................. 卫生管理决策支持系统65第五章基于区域卫生信息平台的POS系统建设方案 (67)5.1. 医院信息系统统一集成平台 (67)5.2. 区域社区卫生服务信息系统 (70)5.3. 区域疾病预防控制管理信息系统 (71)5.3.1. 疾病监测系统 (71)5.3.2. 学生健康监测系统 (72)5.3.3. 危害因素监测系统 (72)5.3.4. 食品安全监测系统 (73)5.3.5. 数字化实验室检验系统 (73)5.3.6. 免疫监测管理系统 (73)5.3.7. 消毒杀虫监测系统 (73)5.3.8. 预防性健康体检系统 (74)5.4. 区域卫生监督管理系统 (74)5.4.1. 卫生行政许可信息系统 (74)5.4.2. 卫生监督信息系统 (74)5.4.3. 行政处罚信息系统 (74)5.4.4. 重大活动卫生保障系统 (75)5.4.5. 投诉举报管理系统 (75)5.4.6. 移动监督执法信息系统 (75)5.4.7. 卫生监督地理信息系统 (75)5.4.8. 卫生监督信息标准化管理系统 (76)5.4.9. 管理相对人电子档案管理系统 (76)5.4.10. 综合统计分析系统 (76)5.5. 区域农村卫生信息系统 (77)5.5.1. 市级农村卫生业务管理信息系统 (77)5.5.2. 区级农村卫生业务管理信息系统 (78)5.6. 区域采供血管理信息系统 (78)5.7. 120信息系统 (79)5.8. 区域食品药品监督系统升级改造 (79)5.9. 区域妇幼保健管理系统 (80)5.10. ............................. 区域出生缺陷干预工程信息系统81第六章安全保障体系方案 (83)6.1. 安全等级 (86)6.2. 物理安全 (87)6.3. 系统安全 (88)6.4. 数据安全 (88)6.5. 应用安全 (89)第七章网络及硬件规划方案 (91)7.1. 网络建设规划 (91)7.1.1. 网络建设需求 (91)7.1.2. 带宽设计 (91)7.1.3. 网络架构 (92)7.1.3.1. 电子政务网为主干网 (92)7.1.3.2. 租用电信专网 (93)7.2. 数据中心部署 (96)7.2.1. 市区域卫生信息平台数据中心拓扑图 (96)7.2.2. 试点区信息平台部署 (97)7.2.3. 试点区所属单位部署 (98)7.3. 备份系统设计 (98)7.3.1. 日常备份 (98)7.3.2. 灾难备份 (99)第八章总体实施计划 (100)8.1. 建设规划 (100)8.1.1. 第一期：区域卫生信息平台建设 (100)8.1.2. 第二期：平台推广及基于平台上应用系统建设 (100)8.1.3. 第三期：深化区域卫生信息化建设 (101)8.2. 重点建设内容 (102)9.1. 实施原则 (104)9.1.1. 统一规划、统一标准 (104)9.1.2. 联合共建、保护投资 (105)9.1.3. 分步实施、注重效益 (105)9.1.4. 实用先进、安全可靠 (106)9.2. 建设策略 (106)9.3. 项目管理方法 (107)9.4. 理解“三角制约”关系 (108)9.5. 项目管理的5个阶段 (108)9.5.1. 可行性 (109)9.5.2. 初始 (109)9.5.3. 计划 (110)9.5.4. 执行 (110)9.5.5. 收尾 (111)第十章效益预估 (112)10.1. ..................................................... 政府11210.2. ......................................... 卫生行政主管部门11210.3. ............................................. 医疗卫生机构11310.4. ................................................. 相关部门11410.5. ................................................. 城乡居民115第一章前言医疗改革是全社会普遍关注的焦点问题。
XX市区域卫生信息平台接入方案
XX市区域卫生信息平台接入方案2018年4月，XX市被列入全国16个公立医院改革试点城市之一，XX又担当了医药卫生体制改革最难点的攻关和探索经验的光荣职责。
基于此背景，按照国家卫生部和省卫生厅的统一部署，借鉴国内其他城市卫生信息化经验，结合XX医疗卫生信息化实际，提出了“XX市区域卫生信息平台软件项目”。
旨在运用现代信息技术，以人人享有基本医疗卫生服务和建设两型社会为目标，通过项目建设，整合和优化医疗卫生资源，促进医疗服务和医疗保障服务模式创新，实现医疗资源、患者医疗信息、居民健康信息、基本医疗保险信息以及政府管理信息的共享，提升管理和服务效能，为人民群众能看得到病、开得好病、看得起病提供信息技术支撑，为建设好、维护好、服务好XX 卫生事业，提供良好的健康与医疗环境提供信息技术支撑。
“XX市卫生局信息平台软件项目”（以下简称“平台项目”）建设前期，XX市卫生局组织相关单位研究编制了《XX市城乡居民健康档案和电子病历摘要索引数据标准》和《XX市区域卫生信息平台数据交换接口规范》（宁卫办〔2012〕×1号），为“基于居民健康档案的区域卫生信息平台”提供了统一的标准规范。
为实现平台项目的建设目标，更好的利用信息技术实现卫生资源信息整合，通过医疗机构信息系统接入平台，实现跨机构跨系统的信息资源共享和居民健康档案的共享。
以促进卫生管理机制的完善，建立内容与格式统一的、电子化的居民健康档案。
一、工作任务与目标１．依托XX市卫生信息专网，达到医疗机构信息系统与区域平台在网络层面的对接，实现XX市卫生局、医疗机构局域网和“平台”数据中心的互联互通。
2．医疗机构改造、完善现有信息系统，同时通过在机构局域网部署“医疗服务数据交换系统”（即前置机系统），达到医疗机构信息系统与区域平台在数据层面的对接，实现居民健康档案相关信息、医疗服务监督管理类信息的数据采集。
3．基于区域平台提供的业务服务，在理顺管理体制的医疗机构之间，通过改造信息系统达到医疗机构信息系统与区域平台在业务层面的对接，实现在纵向层面的互联互通。
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XX市区域卫生信息平台规划方案目录第一章前言 (6)第二章现状及项目背景分析 (8)2.1. 对卫生业务现状的宏观分析 (8)2.1.1. 我国卫生体系概况 (8)2.1.2. 我国区域卫生信息化建设面临的问题 (9)2.1.3. 我国卫生信息化建设机遇 (9)2.1.4. 卫生信息化建设指导原则 (10)2.2. 对XX市发展策略的理解 (10)2.3. 区域卫生信息化的必要性 (10)2.4. XX市卫生信息技术应用现状分析 (11)2.4.1. 优势和基础 (11)2.4.2. XX市卫生应用系统分析 (11)2.4.3. XX市卫生信息技术治理分析 (12)2.4.4. 下一步建设重点分析 (12)第三章区域卫生信息化需求分析 (14)3.1. 区域卫生信息平台用户分析 (14)3.1.1. 居民 (14)3.1.2. 医疗卫生服务机构用户 (14)3.1.3. 公共卫生专业机构用户 (16)3.1.4. 卫生行政部门用户 (17)3.1.5. 其他卫生相关单位与部门用户 (17)3.2. 区域卫生信息平台业务需求分析 (18)3.2.1. 医疗卫生服务的需求 (18)3.2.2. 社区卫生服务的需求 (20)3.2.3. 公共卫生服务的需求 (21)3.2.4. 综合卫生管理的需求 (21)3.2.5. 各医疗机构间协同 (23)第四章区域卫生信息化总体设计 (24)4.1. 建设目标 (24)4.1.1. 宏观层面 (24)4.1.2. 业务层面 (24)4.1.3. 技术层面 (25)4.2. 规划原则 (25)4.3. 总体规划 (26)4.3.1. 规划架构图 (26)4.3.2. 规划与“智慧XX”的关系 (27)4.4. 区域标准卫生信息资源库（一个中心） (28)4.5. 基于健康档案的区域卫生信息平台（一个平台） (31)4.5.1. 平台应用架构模式 (34)4.5.2. 纵向扩展布署模式 (36)4.6. 区域标准卫生信息机构端接入系统 (38)4.6.1. 信息标准管理和同步 (38)4.6.2. 数据采集和区域卫生数据中心接入功能 (39)4.6.3. 机构内（医院）信息共享 (39)4.6.4. 标准信息下载 (40)4.7. 基于区域卫生信息平台的区域类业务系统 (40)4.7.1. 业务服务中心 (40)4.7.1.1. 区域医疗服务中心（患者/公众） (40)4.7.1.2. 区域临床支持服务中心（临床医护人员） (41)4.7.1.3. 区域医疗科教研究服务中心（科研、教学） (41)4.7.1.4. 区域公共卫生管理中心 (42)4.7.1.5. 卫生行政管理中心（区域卫生业务管理） (42)4.7.1.6. 区域卫生数据共享中心（业务相关方） (43)4.7.2. 平台应用 (43)4.7.2.1. 医疗一卡通管理系统 (43)4.7.2.2. 区域居民广义健康档案系统 (43)4.7.2.3. 医疗卫生综合服务系统 (44)4.7.2.4. 转诊、转检系统 (44)4.7.2.5. 远程医疗（会诊）管理系统 (45)4.7.2.6. 突发事件应急联动指挥系统 (46)4.7.2.7. 区域慢病专病防治信息系统 (46)4.7.2.8. 医学科研教育系统 (47)4.7.2.9. 基本药物统一配送管理系统 (47)4.7.2.10. 区域医疗质量管理系统 (48)4.7.2.11. 公共卫生绩效管理系统 (48)4.7.2.12. 卫生管理决策支持系统 (48)第五章基于区域卫生信息平台的POS系统建设方案 (50)5.1. 医院信息系统统一集成平台 (50)5.2. 区域社区卫生服务信息系统 (52)5.3. 区域疾病预防控制管理信息系统 (53)5.3.1. 疾病监测系统 (53)5.3.2. 学生健康监测系统 (54)5.3.3. 危害因素监测系统 (54)5.3.4. 食品安全监测系统 (54)5.3.5. 数字化实验室检验系统 (54)5.3.6. 免疫监测管理系统 (54)5.3.7. 消毒杀虫监测系统 (55)5.3.8. 预防性健康体检系统 (55)5.4. 区域卫生监督管理系统 (55)5.4.1. 卫生行政许可信息系统 (55)5.4.2. 卫生监督信息系统 (55)5.4.3. 行政处罚信息系统 (56)5.4.4. 重大活动卫生保障系统 (56)5.4.5. 投诉举报管理系统 (56)5.4.6. 移动监督执法信息系统 (56)5.4.7. 卫生监督地理信息系统 (56)5.4.8. 卫生监督信息标准化管理系统 (57)5.4.9. 管理相对人电子档案管理系统 (57)5.4.10. 综合统计分析系统 (57)5.5. 区域农村卫生信息系统 (57)5.5.1. 市级农村卫生业务管理信息系统 (58)5.5.2. 区级农村卫生业务管理信息系统 (58)5.6. 区域采供血管理信息系统 (58)5.7. 120信息系统 (59)5.8. 区域食品药品监督系统升级改造 (59)5.9. 区域妇幼保健管理系统 (60)5.10. 区域出生缺陷干预工程信息系统 (61)第六章安全保障体系方案 (62)6.1. 安全等级 (64)6.2. 物理安全 (65)6.3. 系统安全 (66)6.4. 数据安全 (66)6.5. 应用安全 (67)6.6. 安全管理 (67)第七章网络及硬件规划方案 (69)7.1. 网络建设规划 (69)7.1.1. 网络建设需求 (69)7.1.2. 带宽设计 (69)7.1.3. 网络架构 (70)7.1.3.1. 电子政务网为主干网 (70)7.1.3.2. 租用电信专网 (70)7.2. 数据中心部署 (73)7.2.1. 市区域卫生信息平台数据中心拓扑图 (73)7.2.2. 试点区信息平台部署 (74)7.2.3. 试点区所属单位部署 (75)7.3. 备份系统设计 (75)7.3.1. 日常备份 (75)7.3.2. 灾难备份 (76)第八章总体实施计划 (77)8.1. 建设规划 (77)8.1.1. 第一期：区域卫生信息平台建设 (77)8.1.2. 第二期：平台推广及基于平台上应用系统建设 (77)8.1.3. 第三期：深化区域卫生信息化建设 (78)8.2. 重点建设内容 (78)第九章项目管理 (80)9.1. 实施原则 (80)9.1.1. 统一规划、统一标准 (80)9.1.2. 联合共建、保护投资 (80)9.1.3. 分步实施、注重效益 (81)9.1.4. 实用先进、安全可靠 (81)9.2. 建设策略 (81)9.3. 项目管理方法 (82)9.4. 理解“三角制约”关系 (83)9.5. 项目管理的5个阶段 (83)9.5.1. 可行性 (84)9.5.2. 初始 (84)9.5.3. 计划 (85)9.5.4. 执行 (85)9.5.5. 收尾 (86)第十章效益预估 (87)10.1. 政府 (87)10.2. 卫生行政主管部门 (87)10.3. 医疗卫生机构 (88)10.4. 相关部门 (88)10.5. 城乡居民 (89)第一章前言医疗改革是全社会普遍关注的焦点问题。
2009年初，国务院常务会议审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。
新医改制度的基本框架是医疗服务、公共卫生、医疗保障与药品供应“四大体系”，作为对四大体系进行支撑的工作方法与内容，新医改方案明确提出了医疗管理体制、运行机制、投入机制、价格形成机制、监管体制、科技与人才保障、信息系统和法律制度建设等“八项支撑”。
作为支撑手段之一的信息化建设工作，被提高到了新的历史水平。
卫生部从2009年开始，先后颁布《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》、《基于健康档案的区域卫生信息平台建设技术方案》、《健康档案基本架构与数据标准》、《电子病历基本架构与数据标准（征求意见稿）》等一系列的标准与指导意见。
国内以福建厦门、广州番禺、上海闵行等地的区域卫生信息化试点也已取得经验与成效。
各地以健康档案为核心的区域卫生信息管理工作迅速开展起来。
根据卫生部对居民健康档案的建设要求，XX市已经明确了2010年XX市城镇居民建档率达到40%、农村居民建档率20%。
为广泛地建立居民健康档案，XX市大多通过手工方式进行，部分地区利用早期的社区卫生系统建立了一定规模的建档工作，但手工建档工作存在资料不全、保存不完整等问题，前期建立的各类健康档案记录，因为没有区域卫生信息平台的支持，缺乏信息的更新，使得已建立的档案无法与医疗信息关联起来，变成了无用的“死档”。
本方案主要是在对XX市医疗卫生信息化现状和需求详细调研的基础上，对系统的总体框架，建设的内容，采用的技术体系，硬件网络平台，分步建设的计划，区域卫生信息化建设的组织保障体系等进行规划。
本方案只对整个区域卫生信息平台建设的总体规划，对业务细节、技术细节和数据标准等内容不在本方案中做详细描述。
本方案可供在区域卫生信息化建设的技术方案制定、工程招投标和系统实施过程中参考使用。
本方案的使用范围为市领导，市卫生主管部门、市信息主管部门、各系统承建单位以及工程监理单位等。
本方案中的架构不仅包括平台架构，还包括各种不同的方面及领域，比如：业务架构（功能和服务）、基础架构（数据中心、硬件、网络）、数据和信息架构、应用系统架构（如何构建应用程序）、系统和交互架构（各种相关方如何共同工作）等。
第二章现状及项目背景分析2.1. 对卫生业务现状的宏观分析2.1.1.我国卫生体系概况党的十七大报告中明确提出了“人人享有基本卫生保健服务，是全面建设小康社会、推动社会主义现代化建设的重要目标，初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度”。
在“看病难、看病贵”成为众矢之的时，医疗改革无疑是全社会普遍关注的焦点问题，这和老百姓的切身利益息息相关。
1月21日，国务院常务会议审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。
新制度的基本框架是“四大体系”和“八项支撑”，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，“四大体系”如下表所示：“八项支撑”是：医疗管理体制、运行机制、投入机制、价格形成机制、监管体制、科技与人才保障、信息系统和法律制度建设，保障医药卫生四大体系有效规范运转。
2.1.2.我国区域卫生信息化建设面临的问题当前我国的卫生信息化总体水平较低，发展不均衡，卫生信息标准建设相对滞后，建设区域卫生信息化，亟待建立以居民诊疗档案和健康档案为中心的市级医疗卫生信息共享体系，实现跨业务条线、跨地域层面实现医疗卫生信息的互联互通，将成为拓展业务模式和提升管理水平的必然趋势，在此过程中不可避免会面临如下问题与挑战：●卫生资源战略规划数据缺失,各地区发展不均衡●业务条块分割，亟待资源共享●缺乏完善的信息标准●项目建设模式多样●不同系统独立运行●业务系统垂直建设的局限●缺乏资金和人才保障2.1.3.我国卫生信息化建设机遇中国卫生信息化在经历了近30年的发展，医学信息处理技术得到飞速发展，整个医药信息系统产业正在迅速地成长并走向成熟。