东软区域人口健康信息平台介绍
基于健康档案的区域卫生信息平台解决方案(东软)
客户主体变更为省市县三级 满足基本要求，突出亮点 框架内建设，卫生部测评 各类医疗卫生标准融合 区域卫生应用平台
March 22, 2022 Confidential
2011年以来卫生部新发布的标准
WS/T 303-2009 卫生信息数据元标准化规则 WS/T 305-2009 卫生信息数据集元数据规范 WS/T 306-2009 卫生信息数据集分类与编码规则 WS 363-2011 卫生信息数据元目录 WS 364-2011 卫生信息数据元值域代码 WS 365-2011 城乡居民健康档案基本数据集 电子病历基本数据集(征求意见稿) WS 370 -375 2012《卫生信息基本数据集编制规范》 卫生综合管理信息平台建设指南（试行） ICD-10国际疾病分类 国家基本公共卫生服务规范（2011年版）
V…2.0
实现多级平台跨地 域数据共享
高效数据交换和信 息全省名周期管理
卫生部最新信息化 标准支持
平台关键组件整合 基于服务的业务协
同和共享 业务协同场景具体
落地
Байду номын сангаас
满足随需应变的市
场…要求
提供面向不同业务 的领域的建模支持， 及不断丰富的领域 架构
提供包括设计、实 现、监控、分析和 优化在内的数据交 换流程整合的全生 命周期支持
东软基于健康档案的区域卫生 信息平台2.0解决方案介绍
李明亮 卫生政务开发部平台R&D组 2022年3月22日
3 SCeoppt.yr2i0g0h8t 2010 By Neusoft Group. All rights reserved © Neusoft Confidential
内容提要
平台2.0研发背景 解决方案定位
区域全民健康信息平台功能设计指导
区域全民健康信息平台功能设计指导1.健康信息管理：用户可以通过平台记录和管理个人的健康相关信息，如身高、体重、血压、血糖等。
用户可以创建健康档案，并随时更新个人健康数据。
平台还可以提供智能化分析，帮助用户评估自身的健康状况，提供相应的建议和风险提示。
4.智能健康监测：平台可以结合智能设备（如智能手环、智能体重秤等），实时监测用户的健康指标，并与用户健康档案关联。
用户可以通过平台查看健康数据的变化趋势，以及根据数据变化调整自己的健康管理计划。
5.社区互动和支持：平台可以建立一个健康社区，用户可以在社区中与其他用户进行交流和分享。
社区中可以有专业医生和健康专家提供指导和解答，用户还可以相互之间给予支持和鼓励。
6.预防接种提醒：平台可以根据用户的档案和年龄，提供个性化的预防接种提醒服务。
用户可以设置接种提醒，以保证自己和家人的预防接种计划及时落实。
7.慢性病管理：对于患有慢性病的用户，平台可以提供慢性病管理的功能。
用户可以记录慢性病相关数据（如血压、血糖等），平台会根据数据提供相应的管理建议，并提醒用户按时服药等。
8.健康数据共享与整合：用户可以选择将自己的健康数据分享给医生和其他健康管理机构，以获得更精准的诊断和治疗方案。
平台应确保用户数据的隐私安全，并提供相应的数据权限设置。
9.疫情防控服务：平台可以提供疫情防控信息和指导，包括疫情地图、防控措施等。
用户可以通过平台预约疫苗接种、进行核酸检测等相关服务。
以上仅为初步的功能设计指导，具体的功能模块和细节设计还需进一步完善。
总之，一个区域全民健康信息平台应致力于为用户提供全方位的健康管理和医疗服务，满足用户日常健康需求，提高健康水平和生活质量。
各省区域人口健康信息平台建成概况研究
２ 问题及分析
2.1 各地各级人口健康信息平台发展不平衡 首先，区域人口健康信息平台建设与区域的经济社会发 展水平相适应，调查发现的我国不同地区平台建设覆盖率的
作者简介：吴天智（1983-），男，四川彭州人，硕士，工程师。研究方向：卫生信息管理。
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2016年信息与电脑8下-正文.indd 63
分类 省级平台 市级平台 县级平台
表 １ 不同级别人口健康信息平台的建设数量统计 东部地区 建成比例（%） 69.2 51.3 23.3 中部 建成比例（%） 83.3 54.4 46.5 西部 建成比例（%） 66.7 47.4 23.5
1.2 平台测评等级 平台互联互通标准成熟度测评等级是衡量一个已建成平 台应用效果优劣的重要参考。 从平台级别来看，省、市、县三级平台分别有 6、24 和 10 个达到三级及以上标准， 比 2012 年调查相比分别增加 5 个、 22 个和 10 个。 从投资方面来看，中央投资建设的 15 个试点省市对应 的省、市、县三级平台互联互通测评等级等方面均优于未投 资建设省份。 从地区分布来看，东部地区所建平台自评达到的三级以 上的平台比例明显高于中部和西部地区。 从建设时间来看，东部地区启动平台建设早于中部和西 部地区，约 50% 平台启动建设时间为 2011 年至 2013 年之间。 从得分来看，省级平台互联互通自评平均得分集中在 60 ～ 90，市级平台平均得分集中在 30 ～ 60，县级平台平均 得分集中在 10 ～ 40。
区域人口健康信息平台又称区域卫生信息平台（以下简 称“平台”），是以区域内电子健康档案信息的采集、存储、 利用为基础，连接区域内的医疗卫生机构基本业务信息系统 的数据交换和共享的平台，是不同系统间进行信息汇集整合 和挖掘利用的载体 [1]。区域人口健康信息平台是促进健康大 数据利用、促进医疗卫生业务协同、提高医疗服务质量与工 作效率、辅助决策、实现信息便民惠民的重要载体，是深化 医改促进各项改革措施贯彻落实的重要技术支撑，也是衡量 我国医疗健康信息化发展水平的重要指标 [2]。十二五期间， 我国区域人口健康信息平台建设在国家政策支持下迅速发 展，呈现出百花齐放的局面 [3]。
省统筹区域人口健康信息平台应用功能指引
省统筹区域人口健康信息平台应用功能指引省统筹区域人口健康信息平台应用功能指引国家卫生计生委规划与信息司国家卫生计生委统计信息中心2016年9月目录一、惠民服务 (1)（一）预约挂号 (1)（二）智能导诊 (1)（三）双向转诊 (1)（四）统一支付服务 (2)（五）检验检查报告查询 (2)（六）出院病人随访服务 (2)（七）出院病人膳食指南 (3)（八）家庭医生签约服务 (3)（九）中医治未病服务 (3)（十）健康档案查询 (4)（十一）健康评估 (4)（十二）慢病管理 (4)（十三）精神疾病管理 (4)（十四）接种免疫服务 (5)（十五）医养服务 (5)（十六）用药服务 (5)（十七）健康教育 (6)（十八）新农合结算服务 (6)（十九）生育登记网上办理 (6)（二十）计划生育药具网上配送 (7)（二十一）计划生育服务和指导 (7)（二十二）医疗信息分级公开 (7)（二十三）贫困人口健康信息服务 (7)二、业务协同 (8)（二十四）疾病监测业务协同 (8)（二十五）疾病管理业务协同 (8)（二十六）突发公共卫生事件应急指挥协同 (9) （二十七）妇幼健康业务协同 (9)（二十八）卫生计生监督应用协同 (10)（二十九）血液安全管理业务协同 (10)（三十）院前急救业务协同 (10)（三十一）分级诊疗协同 (11)（三十二）医疗医药联动应用协同 (11)（三十三）药品（耗材）采购使用联动应用协同 (11) （三十四）计划生育业务协同 (12)（三十五）出生人口监测业务协同 (12)（三十六）跨境重大疫情防控协同 (13)（三十七）药品（疫苗）监管协同 (13)（三十八）食品安全防控协同 (13)（三十九）医保业务监管协同 (13)（四十）爱国卫生与健康危害因素应用协同 (14) （四十一）健康促进与教育业务协同 (14)三、业务监管 (15)（四十二）医改进展监测 (15)（四十三）综合业务监管 (15)（四十四）卫生服务资源监管 (16)（四十五）医务人员职业行为监管 (16)（四十六）医疗行为监管 (16)（四十七）传染性疾病管理业务监管 (16)（四十八）慢病管理业务监管 (17)（四十九）精神疾病业务监管 (17)（五十）预防接种业务监管 (17)（五十一）妇女保健业务监管 (18)（五十二）儿童保健业务监管 (18)（五十三）国家基本公共卫生服务项目监管 (18) （五十四）食品安全监测业务监管 (19)（五十五）医院运营情况监管 (19)（五十六）基建装备管理 (20)（五十七）预约挂号业务监管 (20)（五十八）检验检查互认业务监管 (21)（五十九）医疗质量情况监管 (21)（六十）医院感染情况监管 (21)（六十一）基层医疗卫生机构绩效考核监管 (22) （六十二）中医药服务项目监管 (22)（六十三）基本药物运行情况监管 (22)（六十四）合理用药业务监管 (22)（六十五）健康促进与教育业务监管 (23)（六十六）人口决策支持管理 (23)（六十七）人口信息服务与监管 (23)（六十八）远程医疗业务监管 (24)（六十九）电子证照管理 (24)（七十）居民健康卡应用监督 (24)四、平台基础建设 (25)（七十一）数据规范上报和共享 (25)（七十二）平台主索引 (26)（七十三）注册服务 (26)（七十四）数据采集与交换 (27)（七十五）信息资源管理 (28)（七十六）信息资源存储 (29)（七十七）信息资源目录 (30)（七十八）全程健康档案服务 (30)（七十九）区域业务协同 (31)（八十）信息安全 (32)（八十一）平台管理 (34)（八十二）居民健康卡注册管理 (36)（八十三）大数据应用支撑 (36)一、惠民服务（一）预约挂号为广大居民提供预约专家号、普通号服务，可以通过健康网站、手机APP等多种方式实现。
各省市人口健康信息平台整体架构收集整理
4631-2工程”整体架构“4”代表4级卫生信息平台，分别是：国家级人口健康管理平台，省级人口健康信息平台、地市级人口健康区域信息平台及区县级人口健康区域信息平台;“6”代表6项业务应用，分别是：公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、计划生育、综合管理;“3”代表3个基础数据库，分别是：电子健康档案数据库、电子病历数据库和全员人口个案数据库;“1”代表1个融合网络，即人口健康统一网络;最后一个“2”是人口健康信息标准体系和信息安全防护体系。
依托中西医协同公共卫生信息系统、基层医疗卫生管理信息系统、医疗健康公共服务系统打造全方位、立体化的国家卫生计生资源体系。
深圳市12361整体框架深圳市全民健康信息化工程建设项目又可简称为“12361”工程 ,即：“1”一个信息化技术支撑体系：是连接深圳市（区）卫生计生行政部门、医疗服务机构、公共卫生机构、计生服务机构以及健康相关部门和其他社会组织机构，实现信息互联互通和融合共享的基础性的技术支撑保障体系，主要包括网络、存储、计算等基础设施资源的配置和部署、应用支撑平台的建设，以及建立权责明晰、安全可控的信息安全体系等。
“2”二个保障体系：即深圳市全民健康信息化管理体系和深圳市全民健康信息化标准规范体系。
既包括全民健康信息化在信息共享、互联互通、业务协同、公共服务、平台接口、安全架构、系统建设、运维管理、绩效评估等相关技术标准建设，推进健康服务领域万物互联，又包括深圳市智慧服务体系的服务标准、业务流程、管理规范、认证和评价制度、工作机制和保障措施，全面支撑医药卫生体制改革。
“3”三大数据中心：即以深圳市全员人口信息库、居民电子健康档案库、电子病历库为核心的医疗服务资源汇聚；是面向全民健康六大业务领域和大健康产业的大数据应用服务体系，用于实现深圳市各卫生计生机构间及与其他部门之间信息共享与协同、全方位全周期维护和保障市民健康的全民健康信息资源体系。
基于三大数据中心建设全市统一的全民健康大数据中心，并以此为基础，逐步探索建立大数据应用体系，构建全民健康医疗大数据产业链。
东软区域人口健康信息平台介绍ppt课件
东软平台总体设计——业务全景
应急指挥中心
妇幼保健机构
卫生监督机构
其他公共卫生机构
– 指挥调度 – 突发公共卫生事件 – 卫生资源信息 – 卫生统计信息 – ……
– 孕产妇保健信息 – 儿童健康管理信息 – 新生儿疾病筛查信息 – 妇女儿童专项档案 – ……
– 监督机构信息 – 监督检查信息 – 卫生行政许可信息 – 行政处罚信息 – ……
各级各类医院
基层卫生服务机构
上下级区域卫生信息平台
实现区域卫生条线业务数据采集、信息共享、业务协同、业务联动等
为各级部门提供不同服务
12
东软平台总体架构
区域卫生信息平台
基于平台的应用系统（五） 综合卫生管理 信息共享与协同
居民健康卡… 公众服务门户
标 区域卫生信息平台组件（四）
准
管
理 系
业务协同组件
统
（ 一
业务服务构件(资源目录、采集、共享)
）
基础服务组件(注册、存储)
卫生资源数据中心 （三）
数据质控管理
数据采集与交换平台（二）
13ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
特点1、成熟并可落地的标准规范体系
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
标准体系 基础类标准 数据资源标准
技术标准
管理标准
标准规范 《标准体系总体说明》 《术语说明》、《标准指南》…… 《基础共享数据元和代码集标准规范》 《健康档案数据交换格式》 《电子病历数据交换格式》…… 《平台数据交换接口技术标准》 《医疗卫生资源信息目录标准规范》 《各应用系统相关技术与功能规范》…… 《安全管理规范》 《测试与验收标准规范》 《……》
东软已经过多项目的积累，形成了一套较为完善的数据标准， 以及标准建设体系，来支持我们项目的标准建设
各省市人口健康信息平台整体架构收集整理复习课程
各省市人口健康信息平台整体架构收集整理4631-2工程”整体架构“4”代表4级卫生信息平台，分别是：国家级人口健康管理平台，省级人口健康信息平台、地市级人口健康区域信息平台及区县级人口健康区域信息平台;“6”代表6项业务应用，分别是：公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、计划生育、综合管理;“3”代表3个基础数据库，分别是：电子健康档案数据库、电子病历数据库和全员人口个案数据库;“1”代表1个融合网络，即人口健康统一网络;最后一个“2”是人口健康信息标准体系和信息安全防护体系。
依托中西医协同公共卫生信息系统、基层医疗卫生管理信息系统、医疗健康公共服务系统打造全方位、立体化的国家卫生计生资源体系。
深圳市12361整体框架深圳市全民健康信息化工程建设项目又可简称为“12361”工程 ,即：“1”一个信息化技术支撑体系：是连接深圳市（区）卫生计生行政部门、医疗服务机构、公共卫生机构、计生服务机构以及健康相关部门和其他社会组织机构，实现信息互联互通和融合共享的基础性的技术支撑保障体系，主要包括网络、存储、计算等基础设施资源的配置和部署、应用支撑平台的建设，以及建立权责明晰、安全可控的信息安全体系等。
“2”二个保障体系：即深圳市全民健康信息化管理体系和深圳市全民健康信息化标准规范体系。
既包括全民健康信息化在信息共享、互联互通、业务协同、公共服务、平台接口、安全架构、系统建设、运维管理、绩效评估等相关技术标准建设，推进健康服务领域万物互联，又包括深圳市智慧服务体系的服务标准、业务流程、管理规范、认证和评价制度、工作机制和保障措施，全面支撑医药卫生体制改革。
“3”三大数据中心：即以深圳市全员人口信息库、居民电子健康档案库、电子病历库为核心的医疗服务资源汇聚；是面向全民健康六大业务领域和大健康产业的大数据应用服务体系，用于实现深圳市各卫生计生机构间及与其他部门之间信息共享与协同、全方位全周期维护和保障市民健康的全民健康信息资源体系。
东软区域人口健康信息平台介绍(课堂PPT)
三、东软平台解决方 案介绍
10
东软平台定位
横向互联
各级平台连接区域内医疗机 构，横向到边。
纵向打通
省、市、县三级平台纵向连 通，纵向到底。
全面整合
统一区域内医疗卫生数据标
准，实现全区域范围的健康
档案的全面整合和数据应用
。
11
东软平台总体设计——业务全景
应急指挥中心
妇幼保健机构
卫生监督机构
其他公共卫生机构
4
卫计委区域卫生信息平台总体架构
5
卫计委确定的平台建设任务
6
二、建设中的难点、 重点
7
建设难点、重点（一）
需求
建设方对平台的需求不明确，厂商无法获取明确 业务需求
系统多 一个区域内各卫生及医疗机构的业务系统不统一
标准
无统一的标准规范，且统一标准困难
效果
由于平台不是业务系统，建设效果较难体现
8
《IHE-China》
《HL7中国委员会》
《CHIMA》
19
特点6、区域卫生信息化领域的领航者
——实践经验丰富，市场占有率第一
建设难点、重点（二）
管理
平台是整体建设，需要多方配合，健全的管理 机制是关键，行政力度往往跟不上
质量
数据质量差，导致数据的利用不理想
应用 接口
基于平台建设的相关应用未能实际应用，都是 样板工程
平台的建设离不开与各级系统的接口，以及业务系 统改造，承建商的接口开发困难
我们新疆维吾尔自治更是区存在 地域广、少数民族人民居多 ，文化不同的特点
17
特点4、完善的数据质量控制体系（续）
经过多项目的累计与总结，东软建立了完善的数据质量控制体系， 从数据的汇聚到传输到最终的应用，形成闭环的质量分析管理，为提升区域建设效果；
各人口健康信息平台整体架构收集整理复习课程
各省市人口健康信息平台整体架构收集整理“4”代表4级卫生信息平台，分别是：国家级人口健康管理平台，省级人 口健康信息平台、地市级人口健康区域信息平台及区县级人口健康区域信息平 台；“6”代表6项业务应用，分别是：公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品 管理、计划生育、综合管理；“3”代表3个基础数据库，分别是：电子健康档 案数据库、电子病历数据库和全员人口个案数据库;“1”代表1个融合网络， 即人口健康统一网络;最后一个“2”是人口健康信息标准体系和信息安全防护 体系。
依托中西医协同公共卫生信息系统、基层医疗卫生管理信息系统、医疗 健康公共服务系统打造全方位、立体化的国家卫生计生资源体系。
深圳市12361整体框架深圳市全民健康信息化工程建设项目又可简称为“12361”工程，即： “1” 一个信息化技术支撑体系：是连接深圳市（区）卫生计生行政部门、 医疗服务机构、公共卫生机构、计生服务机构以及健康相关部门和其他社4辑更生信息平台•超率与人口乾隹管理¥白,由好人口佬麻乎白• &市班人11时1*依规三巴干件,也处明八口钟修时嫉书应中钟 ___ 1_____________ /、6项业务应用 咨其卫生-医针♦畀.快仃双鼻. 技品管理.弱迪士青.擦大书理d) Q②顶层设计——聋46312工程4631-2工程”整体架构3个基域数据悻1个融合网篇 人 口导杷培2个体系♦人I.**陌M 桂肚”第•后我文钺军会组织机构，实现信息互联互通和融合共享的基础性的技术支撑保障体系，主要包括网络、存储、计算等基础设施资源的配置和部署、应用支撑平台的建设，以及建立权责明晰、安全可控的信息安全体系等。
“2”二个保障体系：即深圳市全民健康信息化管理体系和深圳市全民健康信息化标准规范体系。
既包括全民健康信息化在信息共享、互联互通、业务协同、公共服务、平台接口、安全架构、系统建设、运维管理、绩效评估等相关技术标准建设，推进健康服务领域万物互联，又包括深圳市智慧服务体系的服务标准、业务流程、管理规范、认证和评价制度、工作机制和保障措施，全面支撑医药卫生体制改革。
区域人口健康信息平台建设方案
技术创新，变革未来
汇报主题
1 区域人口健康信息平台试点成果 2 区域人口健康信息平台建设目标和效果
区域人口健康信息平台建设历程
电子健康档案录入系统 健康一卡通
区域平台应用建设 地州（市）级平台
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
基于健康档案的公共
区域平台基础建设 县级区域平台（叶城）
发放1000余万张健康 一卡通，实现区域医疗、 新农合就医、公共卫生、 医疗服务一卡通。
建设成果：一张网
建设成果：接入
✓12家三级医疗机构 ✓30余家二级医疗机构 ✓300余家基层医疗机构的数据接入 ✓中小型数字医院管理信息系统 ✓基于健康档案的公共卫生管理信息系统 ✓村卫生室管理信息系统 ✓健康一卡通管理系统等
全力推进公立医院改革
• 促进医疗卫生资源科学合理配置； • 加强医生行为监管，进一步改善医疗服务质量，缓解医患关系。
医疗便民服务平台
建立区域统一的一站式医疗便民服务平台
提供诊间服务 提供预约诊疗服务
提供信息公示服务 提供医疗查询服务
提供导医导诊服务
支持移动支付服务
区域卫生监管分析
药厂医院关联分析
推动远程医疗服务持 续健康发展
• 优化医疗资源配置，实现优质医疗资源下沉， 提高医疗服务能力和水平。
实现分级诊疗
• 推动各级医疗机构落实功能定位，推动建立基层首诊、双 向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。
促进基本公共卫生服务 • 更好保障农村居民享受均等化的基本公共卫生服务和
均等化
安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
医疗行为管理
基于健康档案区域卫生信息平台解决方案(东软)
集和页面共享很难在项目中总结出亮点，达到客户预期效 果； • 部门底层技术框架升级。
November 12, 2020 Confidential
内容提要
1
平台2.0研发背景
2
解决方案定位
3
平台2.0架构设计和关键技术
4
项目复用说明
November 12, 2020 Confidential
内容提要
1
平台2.0研发背景
2
解决方案定位
3
平台2.0架构设计和关键技术
4
项目复用说明
November 12, 2020 Confidential
平台解决方案版本管理
解决方案核心版本
1.0
2.0
版本
版本
1.5
版本
项目A
项目B
安徽
江苏
项目领域（分版本）
客户主体为地市级 盲目照搬卫生部方案 卫生部指导，独立建设 数据标准是健康档案 区域卫生技术平台
客户主体变更为省市县三级 满足基本要求，突出亮点 框架内建设，卫生部测评 各类医疗卫生标准融合 区域卫生应用平台
November 12, 2020 Confidential
2011年以来卫生部新发布的标准
内容提要
1
平台2.0研发背景
2
解决方案定位
3
平台2.0架构设计和关键技术
4
项目复用说明
3 Sept. 2008 © Neusoft Confidential
平台2.0研发背景—”3521-2”工程
3 建设国家级、省级和地
市级三级卫生信息平台
东软医疗信息集成平台介绍PPT文档38页
16、人民应该为法律而战斗，就像为 了城墙 而战斗 一样。 ——赫 拉克利 特 17、人类对于不公正的行为加以指责 ，并非 因为他 们愿意 做出这 种行为 ，而是 惟恐自 己会成 为这种 行为的 牺牲者 。—— 柏拉图 18、制定法律法令，就是为了不让强 者做什 么事都 横行霸 道。— —奥维 德 19、法律是社会的习惯和思想的结晶 。—— 托·伍·威尔逊 20、人们嘴上挂着的法律，其真实含 义是财 富。— —爱献 生
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
谢谢！
区域全民健康信息平台功能设计指导
区域全民健康信息平台功能设计指导在当今数字化的时代，区域全民健康信息平台的建设对于提升医疗服务质量、优化医疗资源配置以及促进全民健康具有至关重要的意义。
一个功能完善、设计合理的区域全民健康信息平台能够整合各类医疗健康数据，实现信息的互联互通和共享，为居民提供更加便捷、高效的医疗健康服务。
本文将从多个方面探讨区域全民健康信息平台的功能设计，为相关建设提供指导。
一、总体目标与设计原则区域全民健康信息平台的总体目标是构建一个覆盖区域内各级医疗机构、公共卫生机构和居民的一体化健康信息服务体系，实现医疗健康数据的集中管理、共享交换和协同应用，提高医疗卫生服务的可及性、公平性和质量效率。
在设计区域全民健康信息平台时，应遵循以下原则：1、标准化与开放性遵循国家和行业的相关标准规范，确保平台的兼容性和互操作性。
同时，采用开放的技术架构和接口，便于与其他系统进行集成和对接。
2、安全性与隐私保护高度重视数据的安全性和居民隐私保护，采取严格的访问控制、数据加密、安全审计等措施，确保数据的安全可靠。
3、实用性与易用性以用户需求为导向，设计简洁直观、操作便捷的界面和功能，提高平台的实用性和用户满意度。
4、可扩展性与灵活性考虑到医疗健康领域的不断发展和变化，平台应具备良好的可扩展性和灵活性，能够快速适应新的业务需求和技术发展。
二、主要功能模块1、居民健康档案管理建立居民全生命周期的健康档案，包括个人基本信息、健康体检记录、疾病诊断治疗记录、预防接种记录等。
实现健康档案的动态更新和共享，为医疗服务提供全面准确的健康信息支持。
2、医疗服务协同支持区域内医疗机构之间的转诊、会诊、检验检查结果互认等协同服务。
通过平台实现医疗资源的合理调配，提高医疗服务的协同效率和质量。
3、公共卫生管理涵盖疾病监测、预防接种管理、妇幼保健管理、慢性病管理等公共卫生业务功能。
实现公共卫生数据的实时采集、分析和预警，提高公共卫生事件的应急处置能力。
4、医疗质量管理对医疗机构的医疗质量进行监测和评估，包括医疗服务流程、医疗安全指标、医疗费用控制等方面。
区域人口健康信息平台
区域人口健康信息平台一、新农合管理信息系统的整体架构原卫生部2006年《关于新型农村合作医疗信息系统建设的指导意见》中提出：新农合管理信息系统整体架构采取以两级平台（国家、省）为主，多级业务网络（国家、省、市、县）并存的模式；其省级平台建立以数据核心处理平台为核心层，网络、主机、存储、系统安全为保障层，业务应用为功能层，门户为交互服务层的基本架构。
省级平台系统建设的基本架构见图7-1。
图7-1 新农合省级平台系统建设的基本架构二、国家卫生信息系统总体架构原卫生部2012年《关于加强卫生信息化建设的指导意见》提出了国家卫生信息系统总体架构，即：国家级信息平台要统筹卫生综合管理以及疾病预防控制、卫生监督、新农合等现有信息系统，整合功能，共享信息。
建设区域（地市级）卫生信息平台，与上级信息平台互联互通，实现区域内公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品供应保障和综合管理等应用系统互联互通和信息共享，以及与其他相关部门的信息共享；面向区域内居民提供基本医疗卫生信息服务，支持远程会诊、预约挂号、双向转诊、健康咨询、健康教育等服务，支持传染病防控、慢病防治与居民个人健康管理，实现患者电子病历与居民电子健康档案信息共享。
图7-2 国家卫生信息系统总体结构图三、人口健康信息化建设工程国家卫生计生委2013年在《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》中提出了国家人口健康信息化建设工程的指导意见，指导意见要求按照《“十二五”国家政务信息化工程建设规划》建设全民健康保障信息化工程，实现卫生相关政务部门的信息共享和业务协同，提高突发公共卫生事件应对能力、重大疾病防控能力、食品安全、综合监督和公众健康保障能力，以及基层医疗卫生服务能力，提升医疗卫生事业行政监督管理水平，提高远程医疗服务能力，促进基本公共卫生服务均等化，满足人民群众多层次多样化医疗卫生服务需求。
建设标准统一、融合开放、有机对接、分级管理、安全可靠的国家、省、地市、县四级人口健康信息平台。
省统筹区域人口健康信息平台应用功能指引
省统筹区域人口健康信息平台应用功能指引国家卫生计生委规划与信息司国家卫生计生委统计信息中心2016年9月目录一、惠民服务 (1)（一）预约挂号 (1)（二）智能导诊 (1)（三）双向转诊 (1)（四）统一支付服务 (2)（五）检验检查报告查询 (2)（六）出院病人随访服务 (2)（七）出院病人膳食指南 (3)（八）家庭医生签约服务 (3)（九）中医治未病服务 (3)（十）健康档案查询 (4)（十一）健康评估 (4)（十二）慢病管理 (4)（十三）精神疾病管理 (4)（十四）接种免疫服务 (5)（十五）医养服务 (5)（十六）用药服务 (5)（十七）健康教育 (6)（十八）新农合结算服务 (6)（十九）生育登记网上办理 (6)（二十）计划生育药具网上配送 (7)（二十一）计划生育服务和指导 (7)（二十二）医疗信息分级公开 (7)（二十三）贫困人口健康信息服务 (7)二、业务协同 (8)（二十四）疾病监测业务协同 (8)（二十五）疾病管理业务协同 (8)（二十六）突发公共卫生事件应急指挥协同 (9)（二十七）妇幼健康业务协同 (9)（二十八）卫生计生监督应用协同 (10)（二十九）血液安全管理业务协同 (10)（三十）院前急救业务协同 (10)（三十一）分级诊疗协同 (11)（三十二）医疗医药联动应用协同 (11)（三十三）药品（耗材）采购使用联动应用协同 (11)（三十四）计划生育业务协同 (12)（三十五）出生人口监测业务协同 (12)（三十六）跨境重大疫情防控协同 (13)（三十七）药品（疫苗）监管协同 (13)（三十八）食品安全防控协同 (13)（三十九）医保业务监管协同 (13)（四十）爱国卫生与健康危害因素应用协同 (14)（四十一）健康促进与教育业务协同 (14)三、业务监管 (15)（四十二）医改进展监测 (15)（四十三）综合业务监管 (15)（四十四）卫生服务资源监管 (16)（四十五）医务人员职业行为监管 (16)（四十六）医疗行为监管 (16)（四十七）传染性疾病管理业务监管 (16)（四十八）慢病管理业务监管 (17)（四十九）精神疾病业务监管 (17)（五十）预防接种业务监管 (17)（五十一）妇女保健业务监管 (18)（五十二）儿童保健业务监管 (18)（五十三）国家基本公共卫生服务项目监管 (18)（五十四）食品安全监测业务监管 (19)（五十五）医院运营情况监管 (19)（五十六）基建装备管理 (20)（五十七）预约挂号业务监管 (20)（五十八）检验检查互认业务监管 (21)（五十九）医疗质量情况监管 (21)（六十）医院感染情况监管 (21)（六十一）基层医疗卫生机构绩效考核监管 (22)（六十二）中医药服务项目监管 (22)（六十三）基本药物运行情况监管 (22)（六十四）合理用药业务监管 (22)（六十五）健康促进与教育业务监管 (23)（六十六）人口决策支持管理 (23)（六十七）人口信息服务与监管 (23)（六十八）远程医疗业务监管 (24)（六十九）电子证照管理 (24)（七十）居民健康卡应用监督 (24)四、平台基础建设 (25)（七十一）数据规范上报和共享 (25)（七十二）平台主索引 (26)（七十三）注册服务 (26)（七十四）数据采集与交换 (27)（七十五）信息资源管理 (28)（七十六）信息资源存储 (29)（七十七）信息资源目录 (30)（七十八）全程健康档案服务 (30)（七十九）区域业务协同 (31)（八十）信息安全 (32)（八十一）平台管理 (34)（八十二）居民健康卡注册管理 (36)（八十三）大数据应用支撑 (36)一、惠民服务（一）预约挂号为广大居民提供预约专家号、普通号服务，可以通过健康网站、手机APP等多种方式实现。
【公共篇-1】全民健康信息平台服务接口规范(精简版)
东软全民健康信息平台数据采集接口说明（公共篇）东软集团股份有限公司2021年1月文档修改记录目录1 基础数据约束 (4)2 开发约束： (4)3 正式数据上传服务： (5)4 数据上传服务样例： (6)5数据上传服务响应报文样例 (8)1 基础数据约束1.1机构编码注：各接入机构编码一般由卫健委提供分配，服务开发方在开发服务时可向卫健委申请。
一般为机构的统一社会信用代码。
1.2接入系统编码注：各接入系统编码一般由卫健委提供分配，服务开发方在开发服务时可向卫健委申请。
1.3失败重传约束如果数据上传失败，需要开发商自动再次上传数据。
2 开发约束：3 正式数据上传服务：3.1数据上传服务3.2正式数据上传地址格式：（ip\端口号以实际为准, 9312为上传数据默认使用的端口。
）3.3数据上传服务说明：4 数据上传服务样例：数据上传服务交换标准、请求报文结构及服务样例详见白皮书和各数据标准文档，以下以EMR_MEDICAL_EXPENSE_OPT （门急诊医疗费用主表）的数据上传服务样例：{"messages": {"heartbeat": "0", // 心跳默认为0"collectinfo": {"type": "0", // 采集类型，默认为0 正常采集。
"starttime": "20210120132923", //采集数据所属的业务时间//格式为14位时间格式"endtime": "20210120235959" //采集数据所属的业务时间//格式为14位时间格式},"business": [{// 上传的业务表名，大写"standardcode": "EMR_MEDICAL_EXPENSE_OPT",// 查询条件信息，默认为空"requestset": {"reqcondition": {"condition": []},// 分页信息，默认即可"reqpaging": "0","reqpageindex": "-1","reqpageset": "0"},// 上传业务表具体的业务字段"businessdata": [{"ORG_CODE": "PDY70810661030219A1002","ORG_NAME": "xx医院","SETTLE_ID": "123456789","INVOICE_NO": "12345678","PATIENT_ID": "6105002001083161**","OUTPATIENT_VISIT_NO": "20001_02","IDENTITY_TYPE_CODE": "01","IDENTITY_TYPE_NAME": "居民身份证","IDENTITY_NO": "6105002001083161**","PERSONAL_NAME": "测试","SEX_CODE": "1","SEX_NAME": "男性","BIRTH_DATE": "20010831","TOTAL_CHARGES": "1000","MEDICAL_INSUR_PAY": "500","DERATED_AMOUNT": "100","COPAYMENT": "400","SELF_OWN_EXPENSE": "400","IS_REFUND": "0","CHARGE_AGAINST_ID": "","EXPENSE_SOURCE_CODE": "01","EXPENSE_SOURCE_NAME": "城镇职工基本医疗保险","FEE_SETTLE_WAY_CODE": "01","FEE_SETTLE_WAY_NAME": "支付现金","BUSINESS_DEPT_CODE": "A01","BUSINESS_DEPT_NAME": " 预防保健科","BUSIN_DEPT_CODE_STD": "A01","BUSIN_DEPT_NAME_STD": " 预防保健科","CASHIER_ID": "","CASHIER_NAME": "wangbin","SETTLE_DTIME": "20200221142329","CONFIDENTIALITY_CODE": "","LAST_UPDATE_DTIME": "20200221142329","RESOURCE_ID": "","OUT_IN_ID": "","BASIC_ACTIVE_ID": "BASIC_ACTIVE_ID_123456","CREATE_DATE": "","ORGANIZATION_NAME": "","ORGANIZATION_CODE": "","DATAGENERATE_DATE": "","DOMAIN_CODE": "","BATCH_NUM": "","BUSINESS_ID": "","IS_ERROR": "","LOCAL_ID": "","ROW_ID": "","TASK_ID": "","SERIALNUM_ID": ""},{第二条数据描述}]}],"extendset": {}}}在实际上传过程中，整个请求体内容进行gzip压缩处理，放到body里进行接口调用上传。
各省市人口健康信息平台整体架构收集整理
4631-2工程”整体架构“4”代表4级卫生信息平台，分别是：国家级人口健康管理平台，省级人口健康信息平台、地市级人口健康区域信息平台及区县级人口健康区域信息平台;“6”代表6项业务应用，分别是：公共卫生、医疗服务、医疗保障、药品管理、一网络;最后一个“2”是人口健康信息标准体系和信息安全防护体系。
依托中西医协同公共卫生信息系统、基层医疗卫生管理信息系统、医疗健康公共服务系统打造全方位、立体化的国家卫生计生资源体系。
深圳市12361整体框架深圳市全民健康信息化工程建设项目又可简称为“12361”工程 ,即：“1”一个信息化技术支撑体系：是连接深圳市（区）卫生计生行政部门、医疗服务机构、公共卫生机构、计生服务机构以及健康相关部门和其他社会组织机构，实现信息互联互通和融合共享的基础性的技术支撑保障体系，主要包括网络、存储、计算等基础设施资源的配置和部署、应用支撑平台的建设，以及建立权责明晰、安全可控的信息安全体系等。
“2”二个保障体系：即深圳市全民健康信息化管理体系和深圳市全民健康信息化标准规范体系。
既包括全民健康信息化在信息共享、互联互通、业务协同、公共服务、平台接口、安全架构、系统建设、运维管理、绩效评估等相关技术标准建设，推进健康服务领域万物互联，又包括深圳市智慧服务体系的服务标准、业务流程、管理规范、认证和评价制度、工作机制和保障措施，全面支撑医药卫生体制改革。
“3”三大数据中心：即以深圳市全员人口信息库、居民电子健康档案库、电子病历库为核心的医疗服务资源汇聚；是面向全民健康六大业务领域和大健康产业的大数据应用服务体系，用于实现深圳市各卫生计生机构间及与其他部门之间信息共享与协同、全方位全周期维护和保障市民健康的全民健康信息资源体系。
基于三大数据中心建设全市统一的全民健康大数据中心，并以此为基础，逐步探索建立大数据应用体系，构建全民健康医疗大数据产业链。
“6”六项业务管理：即涵盖深圳市卫生计生部门有关公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应和综合管理等六项业务应用系统；主要用于深圳市全民健康信息平台基础上面向卫生计生部门六大业务工作的协同服务和监督管理服务。
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《HL7中国委员会》
《CHIMA》
特点6、区域卫生信息化领域的领航者
——实践经验丰富，市场占有率第一
省级案例：河南省、安徽省、江苏省、上海市（网络报告、妇 幼卫生、临检中心）、海南省、辽宁省、青海省等9个省级区域 卫生信息化案例。
市级案例：鞍山市、郑州市、青岛市、洛阳市、株洲市、常州 市、芜湖市、合肥市、潍坊市、宝鸡市、榆林市、唐山市、西 宁市、上海徐汇、上海静安、上海杨浦、徐州市、金华市、宁 波市等19个市级区域卫生信息平台案例。
统
（ 一
业务服务构件(资源目录、采集、共享)
）
基础服务组件(注册、存储)
卫生资源数据中心 （三）
数据质控管理
数据采集与交换平台（二）
特点1、成熟并可落地的标准规范体系
序号
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
标准体系 基础类标准 数据资源标准
技术标准
管理标准
标准规范 《标准体系总体说明》 《术语说明》、《标准指南》…… 《基础共享数据元和代码集标准规范》 《健康档案数据交换格式》 《电子病历数据交换格式》…… 《平台数据交换接口技术标准》 《医疗卫生资源信息目录标准规范》 《各应用系统相关技术与功能规范》…… 《安全管理规范》 《测试与验收标准规范》 《……》
实现效果 适用于多种技术环境 保障数据准确性 数据传输过程可监控
特点4、完善的数据质量控制体系
全市各级医疗机构
卫生数据采集与共享平台
数据质量全过程监控与评估体系
数据中心
前置机 CDA
HIS LIS PACS 数
医院
据
数据接口&
源
WebService
的
标
准
数据接口
化 、
规
健康 公共
范
基层医疗机构 档案 卫生
卫计委区域卫生信息平台总体架构
卫计委确定的平台建设任务
建设试点省（区、市）、地市（区）区域卫生信息平台和县级卫生 信息数据中心，有条件的地方建设县级卫生信息平台。
在每个省（区、市）完成统一应用系统的开发和部署。省级平台对 上与卫生部信息平台连接，对下与省内试点地市级区域健康档案平 台连接，实现卫生信息互联互通和共享。
我们新疆维吾尔自治更是区存在 地域广、少数民族人民居多 ， 文化不同的特点
三、东软平台解决方 案介绍
东软平台定位
横向互联
各级平台连接区域内医疗机 构，横向到边。
纵向打通
省、市、县三级平台纵向连 通，纵向到底。
全面整合
统一区域内医疗卫生数据标 准，实现全区域范围的健康 档案的全面整合和数据应用。
东软平台总体设计——业务全景
卡 注
册
业务联动
业务协同
业务系统数据 其他相关数据
管 理
– 门诊信息 – 住院信息 – 体检信息 – 药品使用信息 – ……
– 个人基本信息 – 慢病监测信息 – 老年人管理信息 – 妇幼保健信息 – ……
– 区域公共卫生机构信息 – 健康档案索引 – 电子病历摘要 – 区域卫生资源信息 – 业务协同信息 – ……
东软区域人口健康信息平台汇报
东软集团股份有限公司 杨秀敏
2015.9.16
区域卫生信息平台简介 建设中的难点、重点 东软解决方案介绍 典型案例介绍
一、区域卫生信息平 台简介
区域卫生信息平台的概念
连接区域内的医疗卫生机构基本业务信息系统的数据 交换和共享平台，是不同系统间进行信息整合的基础和载体， 多元化子系统整合的一个综合业务平台。从业务角度看，平 台可以支撑多种业务，而非仅服务于特定应用层面。
市级数据采集与交换平台
统一平台关键组件 机制，包括注册服 务、主索引服务等 关键服务；
平台核心组件下沉 机制；
标准规范统一管理 机制；
保障平台快速构建， 降低实施难度，减少 实施风险
特点3、采用智能前置设备，实现数据采集与交换
智能前置设备：一体机 + ESB内核 + 安全&监管
适用场景 平台-医院 医疗数据传输 部署于医疗机构
– 采供血信息 – 急救医疗信息 – 药品采购信息 – 精神卫生信息 – ……
区域卫生信息平台
居
综 合 卫 生 管 理
信
注册服务
息
交
主索引服务
换
共
XDS资源目录
享 全程健康档案 平
台 数据存储服务
信息交换
信息共享
健康档案数据 电子病历数据
民 健
健康档案
数据 中心
医疗卫生资源
康
索引摘要数据 公共卫生数据
化
预
处
理
SOA & ESB
其他相关机构 业务 其他
数据 数据
门诊
数
数
据
住院
据
标
转 换
健康 档案
准 化 、 规 范
数 据 清 洗
适 配
XML
公共
化
文
卫生
审
件
核
解
析
CDA
其他
记录日志
数
据
数
质
据
量
加
评
载
估
错误处理
ODS库
业务实 体库
数据落地与清洗
数据解析、转换
数据加载
建立数据质量控制体系，结合数据交换流程，实现质控和分析
典型案例—芜湖市卫生综合管理信息平台
07 扩展业务的互通 着重建设了与疾控、血液管理中心，药品采购中心等机构的信息互通。
08 公卫业务的支撑 在区域平台的基础上实现了医疗机构慢病诊断与公卫慢病随访的业务联动。。
09 外部机构对接 与公安人口信息、新农合等外部机构基于平台实现了信息联通。
10 综合管理系统 基于平台的数据中心建设的综合管理系统，分析整个区域内公共卫生及医疗服务情况。
标准
无统一的标准规范，且统一标准困难
效果
由于平台不是业务系统，建设效果较难体现
建设难点、重点（二）
管理
平台是整体建设，需要多方配合，健全的管理 机制是关键，行政力度往往跟不上
质量
数据质量差，导致数据的利用不理想
应用 接口
基于平台建设的相关应用未能实际应用，都是 样板工程
平台的建设离不开与各级系统的接口，以及业务系 统改造，承建商的接口开发困难
11 芜湖健康网 面向居民建设了健康网，实现预约诊疗及个人健康档案的在线查询等业务。
芜湖通过区域卫生信息平台的建设实现了互联互通及信息共享 初步实现双向转诊，预约诊疗增强了医疗服务能力，提升决策者的管理监督能力
谢谢！ Thanks a lot !
特点4、完善的数据质量控制体系（续）
建立完整的接 口数据质量评 估体系
建立完善的数 据监控机制， 对联网的医疗 卫生机构数据 上传的情况进 行综合展示
联调阶段主要 用于解决平台 与接口开发商 做数据接口联 调时查找错误 困难的问题， 节约实施工作 量。
正式运行阶段 主要用于按照 质控体系，从 不同维度展示 区域内医疗卫 生数据整体质 量。
东软已经过多项目的积累，形成了一套较为完善的数据标准， 以及标准建设体系，来支持我们项目的标准建设
特点2、构建各级平台的快速实施机制
省级区域卫生信息平台
业务扩展组件 平台核心组件 标准规范体系
省级 卫生资源数据库
省级数据采集与交换平台
市级区域卫生信息平台
平台核心组件 标准规范体系
市级 卫生资源数据库
建设基于卫生部标准和规范开发的公共卫生、医疗服务、新农合、 基本药物制度和综合管理等应用系统，并统一部署于省、市、县级 卫生信息平台（数据中心）。
二、建设中的难点、 重点
建设难点、重点（一）
需求
建设方对平台的需求不明确，厂商无法获取明确 业务需求
系统多 一个区域内各卫生及医疗机构的业务系统不统一
03 互联互通范围 实现了全市所有市属医院的接入，所有公卫机构的接入。
04 数据质量保障 建设了质量控制分析系统，通过信息化手段，严抓数据质量，规范业务操作。
05 标准管理系统 建设了标准管理系统，为标准的完整生命周期形成规范化的管理提供支撑。
06 健康档案浏览器 建设健康浏览器嵌入到各业务系统中，完成检查、检验的信息共享及档案共享。
为加快信息平台 建设平台建设， 加强互联互通及 信息共享与业务 协同，单独投资 持续建设信息平 台
去年申请参加国家 区域卫生信息化成 熟度四级测评，并 获得四级A等资格 认证
典型案例—芜湖市卫生综合管理信息平台
01 信息化小组 为推进区域平台的建设，芜湖成立信息化建设小组，并确认建设制度。
02 完善的标准体系 在东软标准的基础上，结合芜湖当地特点，充分调研形成芜湖市数据标准。
应急指挥中心
妇幼保健机构
卫生监督机构
其他公件 – 卫生资源信息 – 卫生统计信息 – ……
– 孕产妇保健信息 – 儿童健康管理信息 – 新生儿疾病筛查信息 – 妇女儿童专项档案 – ……
– 监督机构信息 – 监督检查信息 – 卫生行政许可信息 – 行政处罚信息 – ……
县区级案例：南京江宁区、江苏省昆山市、成都青白江区、济 源市、都江堰市、无锡滨湖区、沛县、安徽试点6县、丹阳市、 永康市等15个县区级区域卫生信息平台案例。 以上仅是14年8月份的统计结果
四、典型案例介绍
典型案例—芜湖市卫生综合管理信息平台
省级平台试点
独立建设信息平台
通过国家四级测评A
2011年，芜湖市作 为安徽省信息平台 的2个试点市级平 台城市之一，开始 建立信息平台
经过多项目的累计与总结，东软建立了完善的数据质量控制体系， 从数据的汇聚到传输到最终的应用，形成闭环的质量分析管理，为提升区域建设效果；