中国联通-牵手民企优势互补 “混改”改出多方共赢

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联通混改方案获国资委放行

联通混改方案获国资委放行
佚名
【期刊名称】《中国建设信息化》
【年(卷),期】2017(0)18
【摘要】9月15日,联通集团属下A股上市公司中国联通发布公告称,国资委于2017年9月13日下发《关于中国联合网络通信股份有限公司国有股权转让及非公开发行股份有关问题的批复》,同意联通的混改方案.公告称,混改方案尚需获得中国联通股东大会的批准和中国证监会的核准.“公司正在积极推进相关工作,并将及时履行信息披露义务.”8月20日深夜,中国联通正式发布了混改方案.其中包括向战略投资者非公开发行不超过约90.37亿股股份,同时,由联通集团向中国国有企业结构调整基金股份有限公司转让其持有的约19亿股公司股票.
【总页数】1页(P7-7)
【正文语种】中文
【中图分类】F279.246
【相关文献】
1.联通“混改”方案成谜业界望眼欲穿 [J], 鲁义轩;赵艳薇
2.联通混改方案落地后我们该期待什么 [J], 陈志刚
3.公布价值780亿元混改方案打响央企母公司混改第一枪中国联通的绝地反击？[J], 姚冬琴
4.联通方案落地关注混改主题 [J],
5.中国联通混改方案获发改委批复 [J],
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混改联通方案

混改联通方案
第1篇
混改联通方案
一、背景分析
随着我国经济社会的发展，混合所有制改革（以下简称“混改”）作为国企改革的重要途径，已成为推动国有企业转型升级、优化资源配置、提升企业竞争力的重要手段。中国联通作为我国电信行业的领军企业，积极响应国家混改政策，通过引入战略投资者，优化公司治理结构，提升企业活力和创新能力，以实现高质量发展。
二、目标定位
本次混改联通方案旨在充分发挥中国联通在电信行业的优势，通过引入具有资金、技术、市场和管理经验的战略投资者，实现以下目标：
1.优化公司股权结构，提高公司治理水平；
2.加强技术创新，提升企业核心竞争力；
3.拓展市场渠道，提高市场占有率；
4.提高员工素质，增强企业凝聚力；
5.实现国有资本的保值增值。
2.资金风险：合理评估投资金额，确保资金安全；
3.业务整合风险：加强业务协同，确保混改后业务平稳过渡；
4.员工稳定风险：加强员工沟通，确保混改过程中员工队伍稳定。
五、总结
本混改联通方案旨在通过引入战略投资者，优化公司股权结构、提升公司治理水平、加强业务协同与创新发展，实现中国联通高质量发展。在实施过程中，要严格遵守国家法律法规，加强风险防控，确保混改工作的顺利推进。通过混改，将中国联通打造成具有全球竞争力的世界一流电信企业。
3.公司治理优化
（1）完善公司治理结构：优化董事会、监事会和高级管理层的构成，引入独立董事和外部监事，提高决策的科学性和独立性；
（2）加强内部监督：建立健全内部审计、纪检监察等监督机制，强化对公司经营管理的监督；
（3）规范关联交易：加强关联交易的审批程序，确保关联交易的公允性、透明度；
（4）提升信息披露质量：严格执行信息披露规定，提高公司透明度。

中国联通的混改方案

中国联通的混改方案1. 引言混合所有制改革是我国推进国有企业改革的重要举措之一，旨在引入社会资本，提升企业的市场竞争力和运营效益。

中国联通作为中国电信市场的主要参与者之一，也积极响应国家政策，探索混合所有制改革的途径。

本文将介绍中国联通的混改方案，包括方案的背景、目标、主要改革内容和预期效果等。

2. 背景中国联通是中国三大电信运营商之一，成立于2002年。

由于通信行业竞争激烈，以及技术发展的快速变化，中国联通面临着一系列的挑战，例如盈利能力下降、市场份额受限等。

为了提升企业的竞争力和运营效益，中国联通决定积极推进混合所有制改革。

3. 目标中国联通的混合所有制改革方案旨在实现以下目标：•引入社会资本，优化公司治理结构；•提升运营效益，增加盈利能力；•完善市场竞争机制，提高市场份额。

4. 主要改革内容中国联通的混合所有制改革主要包括以下方面：4.1 引入战略投资者中国联通计划引入战略投资者，包括国内外知名企业和资本。

战略投资者将通过认购股份、购买资产等方式入股中国联通，成为公司的股东之一。

通过引入战略投资者，中国联通可以分享其技术、市场等资源，提升公司的竞争力。

4.2 混合所有制经营管理中国联通将推进混合所有制经营管理模式，引入私营企业的经营理念和管理经验。

通过与民营企业合作，中国联通可以学习并吸收先进的管理经验，提升公司的管理水平和效率。

4.3 员工持股计划中国联通还计划实施员工持股计划，鼓励员工参与公司的股权激励，增强员工的归属感和积极性。

员工持股计划可以提高员工对公司业务的理解和支持，进而促进公司的发展。

5. 预期效果中国联通混合所有制改革方案的预期效果如下：•引入战略投资者可以增加公司的资金来源和市场资源，提升公司的技术实力和市场竞争力；•推进混合所有制经营管理模式可以引入先进的管理经验，提高公司的管理水平和效率；•员工持股计划可以增强员工的归属感和积极性，促进员工与公司的利益共享。

6. 结论中国联通混合所有制改革方案的实施是中国电信行业混改进程中的重要一步。

混合所有制改革下公司的治理问题——以中国联通为例

Vol.42/No.14/Westleather 混合所有制改革下公司的治理问题-----以中国联通为例曹思萌(西安财经大学，陕西西安710100)摘要：党的十九大报告指出，随着经济形势的不断变化，我国国有企业要想健康持续发展，就应当不断深化改革和继续发展混合所有制经济&中国联通作为混合所有制改革的典型企业，混改后各种股权性质共存，使得公司治理变得非常复杂，而公司治理的水平是影响绩效的重要因素之一&本文通过研究混合所有制企业公司治理的相关内容，希望能够有效提高混合所有制企业的公司治理水平,并为未来国企混合所有制改革提供经验&关键词：混合所有制改革；公司治理；国有企业改革中图分类号：F276.6文献标志码：A文章编号：1671-1602(2020)14-0091-011引言党的十丿I届三中全会指出混合所有制改革要作为现阶段国有企业改革的重要方向&对企业说，经营绩效是否得到提升是检验其改革成绩的主要标准，而企业经营绩效受到公司治理水平的直接影响&中国联通作为电信龙头企业，其混合所有制改革的方案具有重要的启示作用&本文通过分析中国联通在混改中进行公司治理的途径及其效果，总结出国企混改的一些经验启示，希望能进一步对我国国企在进行混合所有制改革中进行公司治理时提供一定经验借鉴&2案例分析2. 1公司概况&中国联通是中国三大电信运营商之一，其向市场提供包括移动宽带、固定通信业务等基础电信服务以及其他电信增值业务&在进行“混改”前，中国联通集团拥有中国联通62. 7%的股份，而国务院国资委持有联通98.45%的股权，是联通集团的实际大股东&由此可见，国资委是中国联通的实际控制人&2. 2中国联通混合所有制改革的方案&中国联通是电信行业首家进行混合所有制改革的企业，也是我国进行混改的试点企业&因此，联通的混改方案不仅对其他电信企业有很大的参考价值，对其他行业的企业也有重要意义&首先，中国联通以非公开发行和转让老股的方式引入大量的投资者进行混改&先后认购了90.4亿股的联通A股新股和19亿的A 股股票，这两种股票的价格都在6.83元左右，在已发行股本中占比达到34.9%&联通还以779亿元的交易对价，向核心员工(主要是公司的中层管理者以及对公司业绩有重要影响的核心管理人员)授予了不超过8.5亿股的限售股票，限售期为两年，解锁条件是对公司业绩有一定的要求&另外，联通的几个重要的战臓资者：百度、京东％腾讯等&都是在各自领域的佼佼者，而且与联通的业务重合度也较高，能够对联通的数据网络和客户营销产生极大的影响,这些战臓资者和中国联通之间也是互补、共赢的关系，表现在可以将混合所有制改革的自身优势和投资者们的业务优势结合起来，以此实现优势互补、互利共赢&再从混改之后的公司治理结构上看，混改之后引入代表不同性质利益的股东代表，董事会和管理层较以前更为多元化&此外，原有的管理层任期制也做了相应改变，改革后采用契约化的管理制度，以求更好的约束管理层的行为&2. 3“混改”后中国联通公司治理机制及效果(1)股东构成多元化帮助监督大股东行为&过去的大股东一股独大的现象,容易造成其他股东“搭便车”的心理,因此也就不会对大股东的行为进行监督和规范&股东若是能够代表不同的利益，则更有可能会相互监督和制约&与国有股东来源不同的非国有股东更多关注于投资的回报，所以会更加倾向于对大股东行为进行监督&(2)国有股权比例降低有助于提高公司治理效率&国有企业在混合所有制改革过程中，一方面降低国有股权的比例，另一方面引入非国有股东，使得非国有股东与国有股东间形成相互平等又制衡的关系&这样一来，非国有股东就会积极地参与公司的治理活动&(3)股权激励计划提高了员工积极性&企业的管理层在获得公司股权后，畑以主人翁的意時进行日常的工作，带有极高的积极性关注企业经营管理，管理层作为企业决策执行的先行军，执行的速度和质量更快，将会有助于企业提高工作效率和公司整体的运营效率& 3案例结论与启示3. 1案例结论(1)混合所有制改革有助于提升公司的经营业绩&中国联通通过混合所有制改革，其经营业绩取得了明显的上升，2017年中国联通主营业务收入同比增长4.6%,净利润同比增长176.4%&(2)目前我国的大多数国有企业都有政企不分、所有者不明、企业内部权责划分不清晰等问题,这些问题一直以来严重阻碍了国有企业的前进步伐，而多年来的探索发现，出现这些问题的原因正是改革方向出了问题&经过多年的试点，我们总结出，国有企业实行混合所有制改革是改革的正确方向，能够帮助国有企业完善公司治理&3.2例(1)混合所有制改革应当选择合适的时机&虽然目前国有企业改革是大势所趋，但并非所有的国有企业都要去选择相同的改革道路&每个行业状况不同，且每个企业也有鸽子特有的组织机构和治理方法，所以改革不能一概而论&比如：中国联通是由于处于经营绩效差，竞争力严重不足的情况下，所以选择混合所有制改革&混改的目的就是为了要提升公司经营绩效，改善公司的治理结构&所以，要根据自身情况选择适合自己的改革道路&(2)战臓资者的引入可以提高国有企业经营绩效&战略投资者具有先进的管理经验,企业可以将这些国有企业不具备的优势缓慢的渗入到日常经营中进行管理模式的创新，从而提升国有企业的经营绩效&(3)混合所有制改革可以优化国有企业公司治理结构&我国目前大多数国企存在着各种各样的公司治理问题&比如：政企不分、董事会决策机制无法发挥真正的作用等&但是在进行混合所有制改革之后，公司的股权结构将会发生变动，公司的治理结构也会相应的改善，也就能够突破国有股一家独大的现象，使得国有企业能够建立起多元化和均衡化的股权结构&参考文献：[1]乔惠波•混合所有制企业公司治理研究[J]•经济体制改，2017(04)：102-108.[2]陈颖，吴秋明.中国混合所有制企业公司治理特殊性及治理效率的实证研究[J].经济体制改革，20187(04)：116-123.作者简介：曹思萌(1997.06-),女，汉族，陕西宝鸡人，会计专业，硕士研究生，西安财经大学&91。

中国联通创新与连接的企业文化

中国联通创新与连接的企业文化近年来，中国联通凭借其创新和连接的企业文化，在中国通信行业中崭露头角。

作为中国领先的通信运营商之一，中国联通一直致力于通过创新技术和服务打造一个信息互联的世界。

本文将探讨中国联通的企业文化，以及这种创新与连接对于公司的重要性。

一、创新文化的核心中国联通以创新为核心价值观，鼓励员工积极思考、不断追求突破。

公司始终坚持在技术、产品和商业模式上不断寻求突破，以满足不断变化的市场和客户需求。

创新文化培养了员工的创造力和责任感，在公司内部形成了积极向上、勇于创新的氛围。

二、连接与共赢的理念中国联通坚信连接的力量，相信连接可以改变生活、推动社会进步。

公司通过通信技术将人与人、人与物、人与信息紧密连接，创造出更多的机会和价值。

中国联通鼓励多方合作，与合作伙伴共同推动行业发展，实现共赢。

通过与各界合作伙伴的联动，中国联通在技术创新、市场开拓、服务创造等方面取得了举足轻重的地位。

三、员工发展与团队协作中国联通重视员工发展，致力于提供平等、公正、开放的工作环境。

公司鼓励员工不断学习和成长，并为他们提供各种培训和晋升机会。

此外，中国联通还非常注重团队协作，鼓励员工之间的互助与合作。

通过多元化的团队合作，公司能够充分发挥员工的创造力和工作效能。

四、社会责任与可持续发展作为一家负责任的企业，中国联通一直致力于推动可持续发展。

公司关注社会问题，积极参与公益项目，回报社会。

中国联通始终坚持可持续发展的原则，将环境保护和社会责任纳入企业战略，并注重技术和业务的可持续创新。

结论中国联通以其创新和连接的企业文化，取得了令人瞩目的成就。

创新文化的培养和连接理念的践行，使中国联通成为了中国通信行业的领军企业。

中国联通将继续致力于打造一个创新、连接的信息互联世界，不断满足客户需求，推动中国通信行业的发展。

联通混改方案

以我给的标题写文档，最低1503字，要求以Markdown 文本格式输出，不要带图片，标题为：联通混改方案# 联通混改方案## 概述本文档旨在介绍联通混改方案，该方案是指中国联通集团进行混合所有制改革的具体经营模式和实施方法。

混合所有制改革是中国国企改革的重要措施之一，旨在引入社会资本，增加市场竞争力，提高企业效率和盈利能力。

## 背景中国联通集团作为中国三大国有电信运营商之一，承担着国家信息化建设的重要任务。

然而，由于体制约束和内外部环境因素，联通面临着盈利能力不足、效率低下等问题。

为了解决这些问题，国家开始推动混合所有制改革，鼓励引入社会资本，优化企业结构，提升服务质量和市场竞争力。

## 混改方案### 配套政策为了推动联通混改，国家相继出台了一系列配套政策，包括：1. 放宽外资准入限制，鼓励国际知名企业参与混改；2. 提供税收优惠政策，降低企业负担；3. 加大监管力度，维护市场秩序和公平竞争。

### 股权结构调整在混改方案中，联通公司将通过引入社会资本的方式，实现股权结构的调整。

具体措施包括：1. 转让部分国有股份给社会投资者，引入民营资本；2. 引入战略投资者，增强公司治理与经营能力；3. 设立员工持股计划，激励企业内部员工积极参与公司发展。

### 业务优化和扩展联通混改方案还包括对公司业务的优化和扩展。

重点措施如下：1. 加强4G网络建设，提升网络覆盖和速度；2. 积极推进5G网络布局，开发新的增值服务；3. 发展云计算、大数据等新兴业务，提升企业技术实力。

### 提升服务质量为了提升服务质量，联通将采取以下措施：1. 增加投入，提升客户服务能力和响应速度；2. 加强网络建设，改善通信信号稳定性；3. 引入先进的客户关系管理系统，提升客户体验。

### 监督和管理机制为了加强对联通混改方案的监督和管理，国家将采取以下举措：1. 设立专门机构，负责混改方案的执行和监督；2. 加强信息披露，保证方案的透明度；3. 完善法律法规，维护市场秩序和公平竞争。

浅谈国企混改——以中国联通为例

现代国企研究 2018. 1（下）172案例 AN LI摘要：今年八月，在再三修改之后，备受瞩目的中国联通混改方案终于亮相，瞬间成为了整个市场上的焦点。

作为本轮改革的首批试点之一，联通混改的成本对于我国国企改革进程具有重大意义。

本文通过对联通混改进行讨论，分析了我国国企改革的战略意义。

关键词：国企改革；混合所有制改革；联通“混改”鲁子颖浅谈国企混改——以中国联通为例一、国企改革2015年，在中央《关于深化国有企业改革的指导意见》的指导下，我国开启了新一轮的国企改革，此后，国企改革步伐不断加快，而混合所有制改革即“混改”则是国企改革的重要突破口。

所谓“混改”是指，在国有控股的企业中加入民间（非官方）的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。

“混改”的目的不是为了混合而混合，而是为了让国企在改革中能够增强竞争力和活力。

混改吸引民企外资入股，提升治理效率，整合资源，有助于补短板。

混改吸引社会资产参股，降低国企的资产负债率，有助于去杠杆。

通信行业是本次混改的重点领域之一。

中国联通作为本次混改的首批试点，联通混改的成败不光关乎联通自身，对于我国电信行业发展和我国国企改革进程同样具有重大意义。

二、联通混改的背景根据三月份发布的2016年度业绩报告来看，联通在2016年的营收为2742亿元，而净利润则为6.3亿元，降幅94.1%。

而相比之下，中国移动的营收则为7084亿，利润为1087亿元。

而中国电信也有180亿元的净利润。

作为三大运营商之一，在个人移动业务方面，在移动抢先布局4G业务之后，联通在与电信争夺剩下部分的市场时，也逐渐被拉开了差距；而在固网宽带方面，用户量同样在三大运营商中垫底，用户增长数量也远远落后于中国移动。

而另一方面，联通仍然有着巨大的潜力：随着互联网行业的快速发展，大数据的商业价值越来越得到人们的重视，而联通在2013年就开展了大数据业务，在2015年乌镇互联网大会上推出了自己的大数据品牌，而在16年则携手电信推出了来自运营商的APP排行榜，联通在大数据业务方向布局较早。

从中国联通混改看国有企业混合所有制改革的成效

I YE GUAN LI企业管理Q- 111 -国有企业是我国国民经济发展的重要支柱，肩负着经济、社会、政治三大责任，对于我国经济建设起到了不可或缺的作用。

但效益不高是它的突出弊端，国家一直在探寻改革的良方，自从2013年中央十八届三中全会把混合所有制改革列为国企改革的重要突破口以来，国有企业混合所有制改革开展了多批试点工作，出现诸多成功案例，使混改循序渐进，陆续加速。

目前，我国国企混改正处于关键阶段，作为国企改革重点的混改已经取得许多实质性成效，但还面临着许多艰难的挑战，下一步如何巩固已有的成效，加大力度深化国企混改，既和企业发展命运息息相关，也对我国国企改革效果有着深刻的影响。

在我国电信行业三巨头竞争中，中国联通改革前是处于劣势地位的，它的营运收入远低于中国移动，缺乏竞争力，急需通过改革来走出困境。

在其他国有企业对混改处于观望状态时，中国联通敢于摸着石头过河，2017年，中国联通第一个拿出了集团层面的混合所有制改革方案，而且尺度相对较大，分两个层面进行，通过混合资本，促进管理机制改革，将引入战略投资者等作为改革的主路径，在企业经营方面，积极将互联网基因注入电信运营商基础业务中，开拓了业务，在公司治理方面，使企业的股权结构得以优化，使国企治理体系和治理能力实现现代化。

中国联通的混改展示了它的探索过程，对其他国有企业进一步深化改革具有一定的借鉴意义，避免走弯路。

一、中国联通混改的路径分析中国联通作为电信行业首家踏上混改之路的企业。

它的混改思路主要为：“战投+股权转让+员工持股”，本节将对其进行具体地分析阐述。

（一）定向增发引入战略投资者中国联通的混改方案重点是引进战略投资者，采用非公开发行和股权转让相结合的方式，引入行业前列的、与国计民生息息相关的，而且在一定程度上能变革社会发展的公司，通过结合形成优势互补，与战略投资者形成强强联合。

通过非公开发行股票形式，以每股6.83元定向增发不超过90.37亿股的股份，共募集资金约617.25亿元。

融合创新、开放共赢中国联通积极推进5g共建共享

2019PT展回眸融合创新、开放共赢中国联通积极推进5G共建共享5G正式商用后，中国联通将会加快推进各行业应用落地，打造灯塔项目，加强自主研发能力，推动5G产品孵化。

本刊记者|范卉青在10月31日召开的2019年中国国际信息通信展览会开幕论坛上，三大运营商共同宣布，推出5G正式商用套餐。

中国联通董事长王晓初出席开幕式论坛并发表讲话，他表示：“中国联通已经从打造精品网络、培育应用生态、推动终端发展等各方面，为5G商用做好了充分的准备。

”随后，中国联通宣布正式揭开5G商用套餐的神秘面纱，引起了社会各界的广泛关注。

中国联通作为首家在集团层面实施混改的企业，通过引入战略投资伙伴，致力于打造全新的“五新”联通。

通过混改，中国联通的企业面貌和经济效益都有了长足的变化。

在5G建设方面，中国联通也取得了多方面进展。

建网策略稳步推进2019年4月23日，王晓初提出了中国联通在网络建设方面的“7+33+N”策略目前整个建网策略正在稳步推进中。

今年6月6日中国联通正式获发5G商用牌照后,建网速度加快。

在网络能力上，中国联通坚定不移地推进共建共享，与中国电信共同打造全球首张5G共建共享网，通过共建共享，实现覆盖范围翻倍、速率翻倍、服务更优，客户可以享受到更大带宽、更高速率、更广覆盖的5G网络服务，目前双方已在24个省市开通了5G共建共享基站。

最新的测试数据显示，共建共享的5G网络峰值速率可达2.5Gbit/s,是全球5G现网中测得的最高速率。

中国联通网络技术研究院副院长迟永生对记者表示：“目前共建共享工作非常顺利，预计在将来会给整个社会带来更好的创新发展机遇。

”加快创新步伐，孵化5G示范项目在业务创新方面，中国联通去年成立了5G创新中心，面向十个垂直行业，打造整体集约化优势。

5G创新中心主要聚焦5G的应用创新、对产品的孵化与研发，推进整个项目的落地。

5G创新中心成立一年来，在各个行业都取得了快速的发展，成果显著。

在对外合作方面，中国联通成立了应用创新联盟，目前已经组织了百亿资金用于5G项目的孵化。

混改让联通拥有活力,但还远远不够

混改让联通拥有活力，但还远远不够作者：马继华来源：《通信产业报》2019年第28期中国联通的混改已经两年，虽然整个运营商市场的格局未有明显的变化，但效果还是逐渐地显现了出来。

不仅仅是中国联通，也包括中国移动和中国电信，活力都在增强。

从中国联通自身来说，因为百度、阿里巴巴、京东、苏宁等的入股，一些互联网公司的代表也成功加入董事会，由此给中国联通带来了新思维，无论是产品推陈出新还是公司的组织变革，都走在了三家运营商的领先位置。

其中，最為大胆的，就是云南联通的全域承包。

一家运营商省级分公司，就这样整体的变成了“民营”，这在以前不可想象。

社会资本主导后，云南联通也出现了新变化，而一旦这样的模式被验证，那么，联通的其他地方公司也应该还有全域承包的可能，另外两家运营商会不会跟上，这些都值得观察。

因为混改，中国联通自然而然的就与国内主要的几家互联网公司结成了联盟合作关系，不管是阿里云还是苏宁小店、京东便利店，都带给了中国联通更多的营销服务创意。

作为试验田，也已经在深刻地影响整个通信行业。

在产品方面，中国联通在吸收了互联网思维与这些大型互联网公司的经验之后，大王卡取得了阶段性的成功，5G建设的步伐也不落人后，基本上恢复了勃勃生机。

当然，作为新生事物，混改也是在探索的过程中，中国联通承受的压力可想而知，也难免有不完善的地方，需要在继续改革中提升。

一方面，中国联通在混改初期就喊出来的“减员增效”等口号好像并没有得到彻底的落实，公司的组织方式依然摆脱不了此前的惯性，如何突破阻力，如何更大程度地提升效率，都是其下一步要重点解决的现实问题。

另一方面，中国联通混改后，那些大型互联网公司成为了股东，如何协调中国联通的利益与这些股东的利益，也是合作中必须解决的问题。

混改是一剂良方，但并非灵丹妙药，更不是神秘解药，要想达到理想的效果，需要不断地对症下药，更需要在执行过程中总结经验教训。

中国联通的很多问题都是多年累积形成的，不会在一两年内就能彻底解决，但混改确实提供了很好的良机，就看能不能把握住。

中国联通为什么要混改

中国联通为什么要混改
1、从长期市场发展的角度来看，腾讯和联通的合作还有更多的混合所有制改革的市场红利，谁都知道，在整个市场发展改革的过程之中，混合所有制改革往往能够有更多的市场红利，
2、在三大运营商的市场竞争中，其弱势最为明显。

无论是在在移动用户数量，还是有线宽带用户数量，联通都已经远远落后另外两大运营商。

3、混改让中国联通不仅获得了资金上的支持，更能通过业务合作和技术支持，扩大和推动企业的创新和发展。

通过混合所有制改革要把通信领域的高端人才用更活的机制引进来，拥抱5G时代。

联通混改瘦身方案

2.资产负债优化
（1）全面清理低效、无效资产，通过出售、转让等方式实现资产变现，降低企业负担。
（2）优化债务结构，严控新增债务，积极争取政策支持，降低融资成本。
（3）加强资产负债管理，提高资产使用效率，确保，加强董事会、监事会、高管层建设，提高决策科学性和执行力。
2.资产处置
（1）对低效、无效资产进行全面清理，通过出售、转让、报废等方式，实现资产瘦身。
（2）优化土地、房屋等不动产资源配置，提高使用效率，降低公司成本。
（3）加大闲置资产盘活力度，提高资产利用率。
3.负债优化
（1）加强债务管理，严控新增债务，降低资产负债率。
（2）优化债务结构，通过发行低利率债券、置换高利率债务等方式，降低融资成本。
（2）加强员工培训，提高员工综合素质，为转岗提供支持。
（3）落实国家相关政策，做好离退休人员的服务管理工作。
四、实施步骤
1.成立专项工作组，负责方案的实施和协调。
2.开展全面调查，梳理公司业务、资产、负债等情况。
3.制定具体实施方案，明确时间表、路线图、责任人。
4.报批上级部门，获取政策支持。
5.组织实施，确保方案落地。
（3）积极争取政策支持，降低企业税费负担。
4.体制改革
（1）完善公司治理结构，加强董事会、监事会、高管层建设，提高决策效率。
（2）深化劳动、人事、分配制度改革，激发员工活力。
（3）加强与战略投资者的沟通协调，发挥各自优势，实现共赢发展。
5.人员安置
（1）根据业务调整需要，制定人员安置方案，确保员工合法权益。
4.落实国家战略，服务经济社会发展。
三、具体措施
1.业务优化
（1）聚焦核心业务，加大创新力度，提升4G/5G网络覆盖和质量，提高用户满意度。

数字化技术赋能答案

单选题第1题战略规划体系由（）个战略规划摘要+（）个行动计划+（）个指导意见构成，以战略规划纲要为统领，以行动计划和指导意见为站略执行重要抓手，引领公司在更深层次实现布局结构优化、资源配置效率和发展质量提升。

A、1.7.2B、1.8.3C、1.9.3D、1.7.3第2题做深大联接，夯实发展基础，目标是打造精品网络，实现从“基础联接”到（）的新跃升，为数字经济提供第一联接通道。

A、万物互联B、万物智联C、万物联接D、万物联动第3题做强大计算、铸就发展引擎，目标是建成具有差异化竞争力优势的算力网络，联通云进入行业第一方阵营，在数字政府、医疗健康等重点领域形成优势突破，为数字经济打造“（）”。

A、第一算力引擎B、第一动力引擎C、最强算力引擎D、最强动力引擎第4题做活大数据、激发要素价值，目标是持续扩大领先优势，成为数字政府等重点领域大数据应用的第一品牌和数字治理的国家队，为数字经济打造“（）”。

A、数据治理第一支柱B、联通数据第一支柱C、数据治理第一服务D、联通数据第一服务第5题做优大应用、赋能转型升级，目标是培育一批规模化创新应用，打造5G+工业互联网、数字政府、智慧城市、智慧医疗等第一品牌，生态环境、文化旅游、交通物流等领域形成的领先优势，打造数字经济“（）”。

A、智能化服务第一供应商B、应用化服务第一供应商C、数字化服务第一供应商D、运营化服务第一供应商第6题做精大安全，锻造坚强网络，目标是网格综合安全保障能力大幅提升，成为值得信赖的国家网略空间安全守护者，在基础网略安全市场成为领军企业，构建数字经济“（）”。

A、国家首席、政府首选、人民首信的安全第一盾B、国家认可、政府认同、人民信赖的安全第一盾C、国家认同、政府认可、人民信赖的安全第一盾D、国家认同、政府信赖、人民认可的安全第一盾第7题（）年以来，中国联通贯彻落实中央精神文件，持续深入推进混合所有制改革，加快全面数字化转型。

（不确定）A、2015年底B、2016年底C、2018年底D、2019年底第8题2022年是我国5G发牌照商用（）周年。

国企混改为何从联通开始

国企混改为何从联通开始作者：暂无来源：《读报参考》 2017年第28期近日，在经历了一次公告撤回的“乌龙”事件之后，中国联通的混合所有制改革试点方案终于正式出炉。

中国联通混改背后，是国企混改的大背景。

从某种意义上来说，选择中国联通作为混改的试点，就是因为在三大运营商的市场竞争中，中国联通所处的弱势地位最为明显，政府希望通过混合所有制改革提升中国联通的竞争实力，激发市场活力。

作为首批国企混改的试点，中国联通有着什么样的示范意义，它会成为一个风向标吗？监管“绿灯”值得注意的是，与8月16日晚首次发布的混改方案相比，联通在8月20日晚发布的新公告中，定增对象、筹资金额、定增比例和价格等均没有发生变化，还增加披露了投资者背景及员工持股方面的更多细节。

此前，中国联通的紧急“撤回”虽官方称是“技术原因”，但还是引起了各界的猜测，认为此次的撤回与证监会修订的定增新规有关。

今年2月份，证监会的定增新规要求，非公开发行的股份数量不得超过发行前总股本的20cYo。

本次混改前，中国联通总股本为约211.97亿股，而本次混改过程中拟向战略投资者非公开发行不超过约90.37亿股股份，比例已达到42.63cYo，远超定增新规限制的比例。

此外，在中国联通实施的“定增+老股转让+员工掎股”的三项并列运作中，定增和老股转让的6.83元每股的价格参考的是2月17日前的修订标准。

根据新规，发行价格只能按照发行期首日的市价确定。

由此可见，联通混改的定增比例和定增价格，与今年2月17日证监会修订的定增新规都不符。

但证监会在8月20日深夜发布的一则公告为联通混改开了“绿灯”。

证监会公告称，经与国家发展改革委等部门依法依规履行相应法定程序后，对中国联通混改涉及的非公开发行股票事项作为个案处理，适用2017年2月17日证监会再融资制度修订前的规则。

证监会称，认真学习贯彻落实党中央、国务院关于深化国有企业改革的决策部署，深刻认识和理解中国联通混改对于深化国企改革具有先行先试的重大意义。

中国联通为什么混改

中国联通为什么混改
中国联通混改是为了在联通在运营商竞争中获得更有利的优势，有利于放大双方优势，壮大CDN、边缘计算产业链。

混改的架构设计很有胆识和魄力。

中国联通号称是集团整体层面的混改，但是联通设计的引进投资人平台主体却不是联通的母公司联通集团公司，而是联通的上市公司中国联通，通过定向增发的模式吸引非国有资本参与。

混改后，联通集团持股比例由62.7%下降至36.7%，10家战略投资者合计持股比例约35.2%，员工持股2.7%，公众股东
持股25.4%，形成了多元化的股权结构，这完全符合“一股领先+高
度分散+激励股份”的最优混改股权模式。

多元化的股权结构，使公司治理不再是“一股独大”，这虽然只是联通的一小步，但是对央企集团来说，是迈出了很大一步。

这种股权结构设计可同时达到三个目标，那就是保持国有资本控制力、国有资产保值增值以及充分发挥企业骨干积极性同时实现，目前来看，这是大型国企混改的最优架构模式。

第一枪打响之后——中国联通混改这四年

混改大厦的“四梁八柱”铺架而成，实现了从“单兵种”模式和“一股独大”，向“集团军”模式和“产权多元化”升级转型。

混改4周年，中国联通产业链稳定性和竞争力大大增强。

先行先试，多个“首次”创新突破对于中国联通而言，混合所有制改革，是一场前所未有的机遇与挑战。

自2017年混改方案出台以来，中国联通的深化改革之路，在多个“首次”的创新突破中，一步一步铺就。

首次在央企集团公司层面探索混合所有制改革。

中国联通集团通过释放高比例股权，吸引了大量战略投资者。

持股比例由62.7%下降至36.7%，引入的14家战略投资者合计持有股份35.2%，积极推进“混资本”和“改机制”，增强了竞争力和创新力，体现了共同发展、共享成果、共同治理。

首家国有通信企业向民营资本开放。

中国联通结合自身技术、品牌、客户优势及互联网企业技术优势，与腾讯、阿里等战略投资者在云计算、大数据和物联网领域合作，相互赋能和导流。

同时，成立合资公司，深化资本合作。

百度、阿里、腾讯、京东的副总裁、执行官，也被引入集团公司董事会，为企业战略、治理结构、经营发展等重大事项提供咨询与建议。

围绕主业开发新产品新业态，深化合作，跨界整合互联网行业战略投资方的资源和能力，以“平台+网+X”重构商业模式。

中国联通与京东、腾讯等建立合作发展模式，打造“腾讯王卡”等创新产品，开展视频、智能家居、物联网等生态合作，成立云景、云粒、智慧足迹等合资公司。

自混改以来，中国联通与各投资者在电信领域建立了合作关系，以低于50％的持股数额，由国有资本“占大头”过渡到了民营资本参与持股的合作协同阶段。

中国联通的混改之路在多个“首次”创新突破中铺就中国联通成为北京2022年冬奥会官方通信服务合作伙伴‘混资本’ ‘改机制’，通过释放高比例股权，吸引战略投资者，‘共同发展、共享成果、共同治理’，这是联通混改一直秉持的原则，也是竞争力和创新力得到了极大提升的关键，更是成功的秘诀。

目前，联通集团合计持有中国联通的股份比例已由62.7%下降至36.7%。

联通混改：引入民资只是手段，机制创新才是根本

26中国电信业Focus | Fo聚焦引入互联网基因并不“新鲜”此次混改的一大亮点就是战略投资者中有不少互联网企业的身影，其实中国联通在业务中引入“互联网基因”并非从这次混改开始，此前就与腾讯合作推出了大王卡，与蚂蚁金服合作推出了蚂蚁宝卡，还有其他形形色色的各种卡。

但是如果与互联网企业的合作仅限于推出手机卡，其实还是没有完全跳出套餐经营的范围，混改之后，依托互联网巨头的资源，中国联通一定会不遗余力地实现业务上更加广泛和深入的合作。

从中国联通2017年上半年的业绩报告来看，植入互联网基因的尝试已经初步显现出效果。

2017年上半年，中国联通转型移动业务发展模式，加大2I2C、2B2C 等线上销售力度，提升新入网用户质量，实现移动服务收入人民币768.4亿元，同比增长5.2%，超过行业平均增速。

移动业务用户的ARPU 达到48元，比2016年全年的46.4元有了明显提升。

混改的根本在于机制创新此次混改更关键的看点在于公司治理结构及机制设计上，中国联通在坚持党的领导的同时，以董事会治理为核心，市场化运营为原则，拟通过本次混改形成多元化董事会和经理层，以及权责对等、协调运转、有效制衡的混合所有制公司治理机制。

在此基础上，还需坚持同股同权，依法保护各类股东产权，让参与进来的国有资本和非国有资本有话语权，按照章程依法行使决策权。

为此，首先需要对董事会的组成结构进行优化，落实董事会职权。

中国联通需要在合法合规的前提下，结合战略投资者情况等，适当引入新的国有股东和非国有股东代表担任公司董事，进一步优化多元董事会组成结构。

同时进一步明确董事会在公司的核心地位，落实董事会重大决策、选人用人、薪酬分配等权力，认真履行决策把关、内部管理、防范风险、深化改革等职责，接受股东大会、监事会监督。

其次需要加强经理层建设，探索市场化管理。

探索经理层市场化选聘机制和市场化管理机制，实行任期制和契约化管理。

对符合政策要求的高级管理人员探索施行中联通混改：引入民资只是手段，机制创新才是根本中国联通的混合所有制改革终于落地，此次混改的节奏也许并非想象中那样山呼海啸，但是若能通过混改在企业层面提高运营效率，在运营层面缓解资金压力、丰富产品序列、激发创新人才活力，联通就有希望在基础设施建设、品牌营销、产品创新等方面实现突围，取得更好的增长业绩。

联通混改对国企混合所有制改革的经验与启示

30中国电信业Focus | Fo聚焦联通混改方案的个性化经验行业性质决定其混改模式较难复制信息通信行业从业技术门槛较高、资金成本高、国家限制多，中国联通作为三大电信运营商之一，肩负着保障国家公共安全的责任，此次得到证监会特事特批，与其行业性质密不可分。

混改的意义不仅仅是引入资金，更重要的是通过引进投资者重新整合内部业务，或者通过发现新的业务增长点以形成新的竞争力。

互联网业务与中国联通业务进行充分融合，将流量和大数据转化为现金流是未来业务发展的大方向。

此次能够参与到联通公司混合所有制改革的互联网企业都是中国顶级的互联网和网络科技公司，联通主营的信息通信业务与这部分战略投资者的互联网业务具有很强的互补性，在流量与数据转化方面存在着业务耦合的规模效应。

在后期业务合作、技术输出、战略决策方面，联通有望携手此次参与混改企业开创多方共赢的新局面。

但对于煤炭、物流、化工等行业的国企来说，未来进行混改和引入投资者时可能不具备中国联通此次混改所体现出来的优势。

究其原因，一是这些行业的领军者中民营企业较少，二是这些行业中的国企与民企均面临着发展瓶颈，只能抱团取暖，难以互相添彩。

制定混改方案的周期较长十八届三中全会提出国企深化混合所有制改革之后，中国联通从2014年8月第一次提出混改到混改方案正式公布经过了三年时间。

而在2016年9月发改委公布的第一批6家混合所有制改革企业中，目前只有中国联通公布了全面的混改方案。

方案讨论周期长、复杂度高、投资者多、结构复杂是此次联通混改的主要特点，这也决定了后续的混合所有制改革未必继续参照联通混改模式“反复论证、谨慎推进”。

在当前经济L 形走势与供给侧结构性改革的大背景下，中央与地方国企在短时期内通过国有企业混合所有制改革，实现公司治理、经营绩效、激励机制方面的改进迫在眉睫。

因此，接下来无论是第一批即将推出方案的混改企业，还是地方国资背景企业，都需加快混改推进速度，以免错失改革、发展与结构调整的良好时机。

联通混改一年的得与失

联通混改一年的得与失作者：赵妍来源：《通信产业报》2018年第29期2017年8月16日下午，联通宣布引入14个投资方的780亿人民币投资，混改靴子落地。

作为电信企业乃至国有企业改革极具代表性的事件，联通混改引发关于国企改革、关于通信业竞争的思考，甚至引发股市震荡。

混改一年来，通过资本引入、业务拓展、员工持股以及瘦身健体一系列动作，联通实现了提质增效增效，业绩增长。

但混改的初衷是通过引入战略投资者，使公司治理机制、决策机制、激励约束机制发生质变，运转更加高效灵活，更富于竞争力，而非仅改善几个经营指标，从这个意义上，联通混改之路任重道远。

改变了什么联通董事长王晓初曾表示，评价混改好坏的重要标准是企业经营效益是否提升。

作为最直观的指标，联通在业绩上实现V形大反转。

2017年联通全年实现主营业务收入同比增长4.6%；净利润为4.3亿元，同比增长176.4%，实现了业绩大反转。

2018年第一季度营收749.35亿元，同比增长8.59%；归属于上市公司股东的净利润13.02亿元，同比大增374.75%。

厦门智者恒通管理顾问机构总监吴勇毅表示，这足见联通转型战略初见成效，边际改善明显。

联通混改后与BATJ等互联网公司合作，推进2I2C、2B2C等流量型产品市场拓展，拉动用户净增明显，ARPU从2016年的46.4元提升至2017年48元。

合作更彻底，、范围更广泛，、模式更新颖的B2I业务也被联通员工屡屡提及。

某联通员工对《通信产业报》（网）记者表示，混改之后，2I业务增速明显。

除了移动流量业务外，联通与BATJ在新零售、云计算、物联网等领域开展业务深度合作。

更为重要的是，通过与战略投资者资源匹配，联通探索了与其深度合作的路径，例如，近日与阿里巴巴成立合资公司主攻政企数字化转型。

在瘦身健体方面，机构精简程度超过预期。

在中国联通总部层面，部门数量减少33.3%；人员编制由1787人减少为865人，减少51.6%。

联通最新混改方案

2.完善公司治理，提高企业决策效率与运营水平。
3.增强企业活力，提升核心竞争力。
4.深化与战略投资者的合作，拓展业务领域，提升市场地位。
三、混改原则
1.公开透明：确保混改过程公平、公正、公开。
2.优势互补：引入具有资金、技术、市场等优势的战略投资者。
3.稳步推进：依法合规，确保改革稳定、有序进行。
4.共赢发展：强化合作，实现股东、员工、客户等多方共赢。
联通最新混改方案
一、引言
为深入贯彻落实国家关于深化国有企业改革的决策部署，加快电信行业转型升级，提高企业活力和市场竞争力，中国联通积极探索混合所有制改革（以下简称“混改”）路径。本方案旨在明确混改的目标、原则、具体措施及实施步骤，确保混改工作依法合规、有序推进。
二、混改目标
1.优化股权结构，实现投资主体多元化。
（2）拓展新兴业务领域：加大在5G、物联网、大数据等领域的投入，培育新的业务增长点。
4.提升企业运营效率
（1）优化内部管理流程：简化决策程序，提高运营效率。
（2）降低成本：通过技术创新、管理提升等手段，降低企业运营成本。
（3）强化绩效考核：建立科学合理的绩效考核体系，激发员工积极性。
五、实施步骤
1.制定详细的混改实施方案，报有关部门审批。
4.提升企业运营效率
-优化内部管理流程，提高工作效率。
-推进技术创新，降低运营成本。
-强化绩效考核，激发员工潜能。
五、实施步骤
1.制定混改实施方案，明确混改目标、原则、具体措施等。
2.报有关部门审批，确保混改方案合法合规。
3.开展投资者遴选工作，引进具有战略协同效应的投资者。
4.完成股权转让、增资扩股等手续，优化股权结构。
2.开展投资者遴选工作，确保引入具有战略协同效应的投资者。