论基层央行金融管理方式的创新与实践

业务 调查不配合 ， 使得基层人 民银行 货币信贷政策的传导执
行 出现滞 障 ，基础金 融服务的系统性效能未能充分体现 、 维
护区域金 融稳定缺乏强有力 的手段和保障 。
基层 中央银行创新金融管理方式 奠定 了坚实 的法律基础 。 在
） ｔ
表 ２考核结果的使 用
结果 使用（ 举例）
参考文献 ：
【 １ 】 谢征， 莫连 光． 地方 高校 教 师绩效考核 指标体 系优 化分析 【 Ｊ 】 ． 湖南城市学 院学报， ２ ０ １ １ ， （ ５ ） ．
［ ２ 】 刘 萌， 马 慧琼 ． 美、 加、 日三国高校教 师绩 效评价 的启 示和 借 鉴［ Ｊ ］ ． 中华女 ： － ｅ ｇ院学报， ２ ０ ０ ８ ， （ １ ２ ） ．
Ｆ Ｉ Ｎ ＡＮ ＣＥ Ｅ Ｃ ＯＮＯＭＹ 金融经 济
论基层央行金融管理方式的创新与实践
何 敏
（ 中 国人 民银 行 南京分 行 ， 江 苏 南京 ２ １ ０ ０ ０ ４ ）
摘要 ： 面 对 日益 复 杂 的履 职 环 境 ． 加 强 新 时期 人 民 银 行
证券 、 保险 、 银行 等金融监 管部 门陆 续从人 民银行分设
优秀
Байду номын сангаас
评职称 ， 加薪 ， 加奖金
良好
加薪
［ ３ ｌ宋倩． 高校教 师胜任 力模 型及 与工 作绩效 的关 系研 究【 Ｄ 】 ．
改进 参加培训
广西师范大学硕士学位论文， ２ ０ ０ ８ 年．
不足 参加培训 ， 连续两年绩效结果为不足 ， 建议解聘
［ ４ ］ 沈鸿． 高校教 师 四元绩效评 价指标 体现及 实证研 究【 Ｊ ］ ． 黑 龙江高教研 究， ２ ０ ０ ９ ， （ １ ０ ） ．
后， 一段 时间各基 层人民银行更侧重于货币政策执行 和金 融 基础设施建设 工作 。随着 国内外经济金 融形势 的变化和发
金融管理 ， 既顺应 了强化 中央银 行宏观审慎管理的 国际金 融 监管改革大趋势 ， 也是人 民银行 均衡 履职的客观要求 金融
危 机 后 ， 各 基 层 人 民银 行 纷 纷 开 始 了 自下 而 上 的探 索 和 创
重视 、 提 供材料不完整 、 反馈 信息不及 时 、 制度执行不 到位 、
《 中国人 民银行法 》和国务院核定的人 民银行 《 三定方 案》 明确规定人 民银行作 为国家中央银行负有维护系统性金 融稳定职责 ，并拥有相关金融监管职 能 ； 《 中国人民银行法》
设“ 金融监督管理 ” 专章规范人 民银行 的金融监 管权 ， 这些 为
（ 一） 创新金融管理方式 的基本原则 １ ． 依 法管 理原 则
关键词 ： 金 融管理 创新 两管理两综合 宏观 审慎 管理 ２ ０ ０ ４年银 监分设 以来 ， 人 民银 行执行货币政策 、 维 护金 融稳定的职责进一步强化 ； 但同时 ， 出现 了“ 重服务 、 轻管理”
的倾 向， 运用金融管理手段履行 中央银行 职责 的意识 和能力 有所 弱化 。实践 中 ， 部分金融机构对基层人 民银行 的工作不
ｐ ｅ ｉｏ ｒ ｄ ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｆ ｏ ｒ ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ｃ ａ ｄ ｅ Ｔ Ｉ ｌ ｉ ａ ＂ ， Ｅ ｘ ｐ ｅ ｒ ｔ
Ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｓ ｗ ｉ ｔ ｈ Ａ ｐ ｐ ｌ ｉ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｓ ３ ９（ ２ ０ １ ２ ） ８ ２ ７ ４—８ ２ ７ ８ ．
展， 特别是 国际金 融危机之后 ， 金 融稳 定的任务尤显突 出， 加
强新时期 中央银行宏观金融管理 刻不容缓 。
一
新， 逐步建立 了综合性的“ 两管理 两综合 ” 金 融管理新框 架 ， 进一步改善 中央银行金融监 管方 式， 创新 了基层 央行金 融管 理 与服务 平 台。 强化 了宏观调 控政 策的执行 效果 ． 有效地 维
结论
本文通过 分析传统 的教师绩效 考核体 系存在 的不 足和
国内外学者的研究成果 ， 从另 一个 角度即通过成功关键 因素
法确定高校教师考核 的 Ｋ Ｐ Ｉ 以及绩效管理过程 ， 以Ｋ Ｐ Ｉ 为核 心来构建高校教师绩效管理体系 ， 本着理论联系实践 的思想 从根本上减少 了高校对教师进行绩效管理 的难 度 ， 便于现实 操作 ；而且 研究高校 教师绩效 管理体 系对于高校教 师队伍 建设 、 培养杰 出人才具有 重要的意义 ， 也 为建立高校 教师 培 训、 职称评聘 、 教师 薪资系统提 供参考 。由于本研究 结论来 自于理论 思辨 ， 因而 ， 相关结论 需要相 应的实证性研 究来 加
以完善。
１ ７ ０
Ａｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ， Ｖｏ １ ． ７ Ｉ ｓ ｓ ： ２ Ｐ Ｐ ． １ ２ ７ — １ ３ ６ ．
【 ６ 】Ｓ ｏ Ｙ ｏ ｕ ｎ ｇ Ｓ ｏ ｈ ｎ＆ Ｙ ｏ ｏ ｎ ｓ ｅ ｏ ｎ ｇ Ｋ ｉ ｍ， ” Ｄ Ｅ Ａ ｂ ａ ｓ ｅ ｄ ｍｕ ｌ ｔ ｉ —
【 ５ 】Ｔ ． Ｊ ． ＭＯ Ｏ Ｒ Ｅ ， Ｗ． Ｄ ．Ｎ Ｅ Ａ Ｌ ，１ ９ ６ ９ ” Ｔ ｈ ｅ Ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ
Ｔ ｅ ａ ｃ ｈ ｉ ｎ ｇ Ｐ ｅ ｒ ｆ ｏ ｒ ｍａ ｎ ｃ ｅ ” ， Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｅ ｄ ｕ ｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ
护 了 区域 金 融 稳 定
、
创新金融管理 方式 的实践探索
如何在现有制度环境约束下 ， 构建一个更为全面 、 动态 、 均衡 、 有效 的中央银行金 融管理框 架 ， 真正落 实 中央银行 宏 观审慎管理职责 ？自 ２ ０ ０ ８年全球金融危机以来 ， 各基层人 民 银行进行 了 自下而上 的实践 探索 ， 形成 了“ 两管理两综合 ” 新 金融管理 制度体 系。