应用写作课程教案2 行政公文

应用写作课程教案2第二章行政公文第一节概述教学目的：掌握公文的涵义与特点，明确公文的作用和种类重点：公文的特点、作用和种类。

难点：同上方法：八步循环法。

时间：2学时。

步骤：一、3名学生读上次课布置写作的文章，每人读后各找3人评议，教师评点，总结。

然后讲新课。

二、公文的涵义：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。

三、行政公文的特点（二）规范的操作性。

治性。

四、行政公文的作用五、行政公文的分类2000年8月24日颁发的《国家行政机关公文处理办法》把行政公文规定为１３种：１、命令（令），２、决定，３、公告，４、通告，５、通知，６、通报、７、议案，８、报告，９、请示，１０、批复，１１、意见，１２、函，１３、会议纪要。

为了便于对行政公文的研究，人们从不同的角度对公文进行了分类。

常用的有：（一）按行文方向划分，可分为：１、上行文。

３、下行文。

（二）按公文来源划分，可分为：（三）按机密程度划分，可分为：六、思考与实践（一）公文的特点、作用的什么？（二）公文的种类有哪些？（三）写一篇对公文初步认识的文章要求：要结合你在学习本节课程前、后你对公文了解或认识的实际情况；要突出重点，不要泛泛而谈。

七、反馈反思第二节公文格式教学目的：掌握公文的文面格式，明确发文字号、标题和眉首、主体、版记各部分的组成。

重点：明确发文字号和眉首、主体、版记各部分的组成难点：同上方法：八步循环法。

时间：2学时。

步骤：一、3名学生读上次课布置写作的文章，每人读后各找3人评议，教师评点，总结。

然后讲新课。

二、公文格式行政公文的格式由文面格式、印刷格式和用纸格式等三部分组成。

我们这里介绍的是文面格式。

理办法》中规定：“公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

”国务院办公厅秘书局２０００年１２月编制的《国家行政机关公文格式》将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。

二、眉首（一）发文机关标识。

（二）发文字号。

发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。

年份、序号用阿拉伯数码标识。

年份要标全称，用六角括号“〔〕”括入。

序号不编虚位，即１不编为００１，不加“第”字。

下发的公文如“国发〔２００４〕５号”，上报的公文如“抚政〔２００４〕６号”。

发文字号标注在发文机关标识的下方居中或左下方。

（四）紧急程度。

（五）签发人。

（六）公文份数序号。

三、主体（一）标题。

公文的标题一般由发文机关、事由（即正文主要内容的概括）和文种三要素组成。

（二）主送机关。

（三）正文。

（四）附件。

（五）成文日期。

（六）公文生效标识。

（七）附注四、版记（一）主题词。

（二）抄送机关。

（三）印发说明。

1、2、3图）五、思考与实践（一）怎样写发文字号和标题？（二）眉首、主体、版记各由哪些部分组成？（三）用一页纸画出公文文面全部格式。

六、反馈反思第三节命令（令）与决定教学目的：掌握命令（令）、决定的涵义、种类和特点，明确决定其基本写法，能写比较规范的决定。

重点：决定的写法。

难点：同上。

方法：八步循环法。

时间：2学时。

步骤：一、学生3人在黑板上画公文格式，每人所画都让3人评议，教师总结，然后讲新课。

二、命令（令）的涵义;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

”三、命令（令）的特点（一）强制性（二）权威性（三）庄严性四、命令（令）的种类五、命令（令）的基本写法（略讲）六、决定的涵义：决定“适用于对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项”。

七、决定的种类八、决定的特点九、决定的基本写法）主送机关;而有特定下发单位的决定，要写上。

法：一种写法较简单，有的仅是一两句话，常用于事项较单一的决定。

另一种较复杂，常用于事项较多的决定。

写法上有三种：题式。

彰决定和学习号召等部分构成。

误事实、错误原因、错误性质、认识态度和处理方式及希望要求等组成。

十、学习例文十一、思考与实践（一）命令（令）、决定的涵义是什么？（二）决定的种类和特点有哪些？（三）结合本系本院实践，写一篇表彰性或批评性决定。

十二、反馈反思第四节公告教学目的：掌握公告的涵义、种类及特点，明确公告的基本写法，能写出比较规范的公告。

重点：明确公告的基本写法难点：同上方法：八步循环法。

时间：2学时。

步骤：一、3名学生读上次课布置写作的文章，每人读后各找3人评议，教师评点，总结。

然后讲新课。

二、公告的涵义公告是一种“适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项”的行政公文。

三、公告的种类（一）宣布重要事项的公告（二）宣布法定事项的公告四、公告的特点五、公告的基本写法二是由事由和文种组成的省略式标题；三是由发文机关和文种组成的标题。

不标识编号。

缘由应开门见山地写出发布此公告的原因、目的、依据或意义等，要简明扼要，多则几句话，少则一句话。

公告的事项为正文的核心部分，准确简明地写出宣布的重要事项或法定事项，有的包括时间、地点、事件、决定、要求等内容。

结语，一般用“特此公告”、“现予公告”等习惯用语。

;如果标题中已标明了发文机关，落款处发文机关不再标注，则日期写在正文的右下方。

六、学习例文七、思考与实践（一）公告的涵义及特点都是什么？（二）结合实际，写一篇防治禽流感的公告。

八、反馈反思第五节通告教学目的：掌握通告的涵义、种类及特点，明确通告的基本写法，能写出比较规范的通告。

重点：明确通告的基本写法难点：同上方法：八步循环法。

时间：2学时。

步骤：一、3名学生读上次课布置写作的文章，每人读后各找3人评议，教师评点，总结。

然后讲新课。

二、通告的涵义通告是适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项的一种行政公文。

三、通告的种类四、通告的特点五、、通告的基本写法分组成。

;一种是由发文机关加文种或事由加文种组成;第三种是只标明“通告”，省略发文机关和事由。

原因、根据、目的、意义等。

这部分写完后，通常用“现将有关规定通告如下”等习惯用语过渡到事项部分。

事项部分是主体，要明确具体地写出通告事项的内容。

为了使层次清楚，便于读者听众掌握，可以采用分条列项的写法。

要求部分内容较简单，一般有两种写法：一种是写本通告经过什么机关批准和公布实施的日期;一种是作为事项中的最后一条，写明遵守或施行本通告的希望和要求。

这部分写完后，一般用“特此通告”等习惯用语结束正文（三）署名和日期六、通告的写作要求及与公告的区别七、学习例文八、思考与实践（一）通告的涵义及特点都是什么？（二）联系在学习、生活等方面存在的实际问题，写一篇通告。

九、反馈反思第六节通知教学目的：掌握通知的涵义、种类及特点，明确通知的基本写法，能写出比较规范的通知。

重点：明确通知的基本写法难点：同上方法：八步循环法。

时间：2学时。

步骤：一、3名学生读上次课布置写作的文章，每人读后各找3人评议，教师评点，总结。

然后讲新课。

二、通知的涵义办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等所使用的下行公文。

任何机关、企业、事业和团体都经常使用通知，它是使用范围最广，使用频率最高的一种公文。

三、通知的种类四、通知的特点、通知的基本写法;也有省略发文机关或事由的。

发）文件的标题和文种组成。

;二是意义和要求。

需要携带的材料、会议的目的及内容等。

至于告知某些事项的通知，如干部任免、机构设立或调整等通知，正文内容要写清所告知事项的根据或原因及具体内容、任免干部名单或机构设置、调整情况等。

六、学习例文七、思考与实践（一）通知的涵义及特点都是什么？（二）根据所给材料（略），写一篇会议通知。

八、反馈反思第七节通报教学目的：掌握通报的涵义、种类及特点，明确通报的基本写法，能写出比较规范的通报。

重点：明确通报的基本写法难点：同上方法：八步循环法。

时间：2学时。

步骤：一、3名学生读上次课布置写作的文章，每人读后各找3人评议，教师评点，总结。

然后讲新课。

二、通报的涵义先进，批评错误，传达重要精神或者情况”的一种下行公文。

三、通报的种类四、通报的特点五、通报的基本写法另一种是省略式标题，即省略发文机关，由事由和文种组成。

发生的时间、地点、单位或个人、经过、结果。

文字表述要简明扼要，抓住主要的内容，突出重点。

事实评析要揭示事实的意义、性质、原因等，阐明通报的意图。

在分析评论时要实事求是，具体情况具体评析。

决定和要求，要针对通报的事实，作出表彰决定或对错误者的处分、处理决定，并指出由此应当学习的经验或吸取的教训，有的放矢地提出希望和要求。

在正文右下方写出发文机关名称和发文日期。

如果标题中已写了发文机关名称，此处也可不写。

但发文日期必须写明，不可省略。

六、通报与相关文种的区别七、学习例文八、思考与实践（一）通报的涵义及特点都是什么？（二）结合本院本系本班实际，写一篇表彰性或批评性通报。

九、反馈反思第八节议案教学目的：掌握议案的涵义及特点，明确议案的基本写法，能写出比较规范的议案。

重点：明确议案的基本写法难点：同上方法：八步循环法。

时间：2学时。

步骤：一、3名学生读上次课布置写作的文章，每人读后各找3人评议，教师评点，总结。

然后讲新课。

二、议案的涵义是指国务院和地方各级人民政府按照法定程序，向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会，提请审议属于该人民代表大会及其常务委员会职权范围内的有关事项的行政公文。

三、议案的特点四、议案的基本写法二是省略式标题，即省略“发文机关”。

（二）主送机关只能是某级人民政府的同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会。

（三）正文提出此议案的原因、目的、意义和主要事实等，以表明其必要性和重要性。

议案内容部分要写出所提具体事项及其解决途径、方法、措施等。

议案不能只提事项和要求，还要把解决问题的措施和方法等写清楚，写明确。

这部分写得如何，将直接影响议案能否被通过。

结语一般用“请审议”、“请予审议”、“现提请审议”、“请审议决定”等惯用语作结。

（四）附件期，加盖公章。

五、议案与相关文种的区别六、学习例文七、思考与实践（一）议案的涵义及特点都是什么？（二）以虚拟的身份写一份关于治理辽河污染的议案。

八、反馈反思第九节报告教学目的：掌握报告的涵义、种类及特点，明确报告的基本写法，能写出比较规范的报告。

重点：明确报告的基本写法难点：同上方法：八步循环法。

时间：2学时。

步骤：一、3名学生读上次课布置写作的文章，每人读后各找3人评议，教师评点，总结。

然后讲新课。

二、报告的涵义报告是下级向上级汇报工作、反映情况、答复询问时使用的报请性上行公文。

三、报告的种类四、报告的特点五、报告的基本写法一是公文规范标题法。

二是事由加文种的省略法。

事由要概括得准确、简明。