宁夏青铜峡河东灌区水权转换项目建设管理论文
浅谈宁夏河东灌区灌溉工程管理
浅谈宁夏河东灌区灌溉工程管理宁夏河东灌区作为我国重要的灌溉区域之一，对于当地的农业生产和经济发展起着至关重要的作用。
灌溉工程的有效管理不仅关系到水资源的合理利用，更直接影响着农作物的产量和质量，以及区域生态环境的平衡。
一、宁夏河东灌区灌溉工程概述宁夏河东灌区位于黄河以东，地跨多个市县。
其灌溉工程体系庞大，包括引水渠道、输水渠道、排水渠道、泵站、水闸等众多设施。
这些设施相互配合，共同实现了水资源的调配和农田的灌溉。
该灌区的水资源主要来自黄河，通过一系列的引水工程将黄河水引入灌区。
然而，黄河水资源的总量是有限的，加之近年来气候变化和用水需求的不断增长，水资源的供需矛盾日益突出。
因此，如何优化灌溉工程管理，提高水资源利用效率，成为了亟待解决的问题。
二、宁夏河东灌区灌溉工程管理的现状1、管理体制目前，宁夏河东灌区的灌溉工程管理体制存在一定的复杂性。
涉及多个部门和层级，包括水利部门、地方政府以及灌区管理单位等。
这种多头管理的模式在一定程度上导致了职责不清、协调不畅等问题，影响了管理效率和决策的及时性。
2、设施维护灌溉工程设施的维护工作存在不足。
由于部分设施建设时间较早，老化损坏现象较为严重。
而维护资金的投入相对有限，难以满足大规模设施维修和更新的需求，从而影响了工程的正常运行和使用寿命。
3、水资源调度在水资源调度方面，虽然已经建立了一定的调度机制，但仍存在不够科学和合理的地方。
例如，在用水高峰时期，部分地区可能出现水资源短缺，而在非用水高峰时期，又可能存在水资源浪费的现象。
4、信息化建设信息化建设相对滞后，缺乏全面、实时、准确的水资源监测和管理信息系统。
这使得管理人员难以及时掌握水资源的动态变化和工程运行状况，难以做出精准的管理决策。
三、宁夏河东灌区灌溉工程管理存在的问题1、管理理念相对滞后部分管理人员仍然存在重建设、轻管理的思想，对于灌溉工程的日常维护和优化运行重视不够。
这种理念导致了管理工作的被动局面，难以适应现代水资源管理的要求。
关于青铜峡河东灌区信息化建设浅议
较低外，其他各型设备均存在设备故障频发问题，大部分设备的测 量精度有待进一步探索验证。另外，现有的测控一体化设备均未完 成国家计量标准认证。
3.4 软件系统有待进一步优化完善 我处目前应用的管理软件有 4 款，分别是北京慧图开发的秦汉 渠灌溉管理平台、广东凯通开发的“智慧秦汉”、武汉河海大学开发 的秦汉渠综合管理平台，还有水利厅配置的遥测统一接受平台，这 些管理软件均是围绕着生产和灌溉开发的，功能上大同小异，但是 均因为基础采集点的建设渠道不同，数据集成整合兼容存在问题， 造成重复投资、资源浪费。 3.5 设备维护管理不够到位 维护管理责任不清晰，存在建设方、施工方、运行方相互推诿 现象。比如，在建设期大多采取设计施工总承包形式，在系统集成 商统一协调下，完成相关水利工程建设、设备安装及调式、软件开 发应用等工作，一旦出现工程和设备不匹配，发生设备故障时，工 程建设方、设备供应方、系统集成方往往三方扯皮，不能高效解决 问题，加之工程交付使用后运行管理单位操作不当等原因，造成既 不能有效保证信息化建设质量，又不利于信息化产品长效稳定发挥 效益。 3.6 信息化建设整体效益发挥不充分 从去年秋天到今年春季，利通区在本处管辖的 4 条干渠上新建 140 套潞碧垦测控一体化闸门，其中秦渠安装 33 套，汉渠安装 90 套，东干渠安装 17 套。这些测控一体化闸门既没有统一管理的信息 化平台，也不能接入本处开发的秦汉渠灌溉管理平台，仅仅能够现 场操作，解放了一点劳动力，和现代化灌区管理暨测控一体化的本 质要求存在质的区别。 3.7 段点“消盲”工作滞后 自水利厅开展基础所段网络消盲工作以来，本处 46 个段点大部 分完成了网络消盲工作，实现了电子政务网全覆盖，但是，在两市 县交会的个别段点，如农场渠所的龙三段、三跌水段、四跌水段、 荀桥段等，至今未通网络，部分已建的视频监视和闸门监控系统， 因此不能正常传输数据，影响了灌区信息化建设纵深发展。 4 措施建议 4.1 加快建立信息化管理模式 为了更好的顺应时代的发展，更好的完善灌区的发展，让灌区 发展能跟上时代的脚步，首先必须建立信息化管理模式，而这也是 时代发展的需要。建立完善的岗位责任制度是第一步，完善工作流 程和步骤，加强对工作内容的监督管理。其次，健全岗位人员设置， 积极完善每一个岗位人员配置，尤其是对维修养护人员的设立，必 须保证具有专业知识的工作人员定期进行巡查，确保灌区发展不受 影响。最后简化管理流程，结合计算机现代化管理技术，将落后的 管理观念和管理体制废弃，利用互联网带来的便捷，制定适应不同 地区灌区发展的管理模式，采用创新型发展加快灌区发展脚步。 4.2 加强信息化系统建设 按照所有工程都要具备信息化管理功能总要求，以灌区精准高 效供水为目标，按照“互联网+水利”的数字治水理念，引领灌区信 息化建设和现代化生态灌区建设。加快配套建设厅、处、所、段四 级联网配套终端数据传输与信息管理系统，同步进行“一网一库一 平台”应用扩展，大幅提升灌溉调度信息化能力和水平。针对工程 管理缺位、技术支撑不足的问题，应大力推业的“人”做专 业的“事”，实现水利工程可持续良性运行。
黄河水权转让项目分析论证技术要点浅析——以宁夏鸳鸯湖电厂二期水权转让工程为例
黄河水权转让项目分析论证技术要点浅析——以宁夏鸳鸯湖电厂二期水权转让工程为例张万宝;李聪敏【摘要】水权转让是解决宁夏水资源短缺的重要手段.以鸳鸯湖电厂二期水权转让工程为例,探讨典型工程水权转让项目论证的技术要点.对宁夏灌区灌域的选择、现状用水、节水潜力等进行了分析,论证了水权转让的工程节水规模、节水量计算方法及水权转让期、费用构成和费用计算方法,确认了水权转让总费用.【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2016(000)007【总页数】3页(P14-16)【关键词】水权转让;节水潜力;节水量;工程规模;鸳鸯湖电厂【作者】张万宝;李聪敏【作者单位】宁夏水文水资源勘测局,750001,银川;宁夏水文水资源勘测局,750001,银川【正文语种】中文【中图分类】TV213.4;D923.2宁夏当地水资源贫乏，自古以来用水主要依靠黄河水资源。
受国家分配耗用黄河水量指标限制，工业和城市发展新增用水只能依靠农业节水。
根据宁夏节水规划，至2020年要节水13.85亿m3，需投资32.98亿元，资金短缺成为农业节水最重要的制约因素。
为解决用水瓶颈，宁夏以水权、水市场理论为指导，通过工业项目投资对引黄灌区进行节水改造，把节约的水量有偿转让给新上工业企业，实现以节水、高效为目标的优化配置。
自2003年以来，先后通过试点项目建设、节水量监测试验、初始水权分配方案、水权制度建设等一系列措施，为水权转让的顺利进行奠定了技术基础。
实践证明，水权转让是解决宁夏水资源短缺的重要手段，本文以鸳鸯湖电厂二期水权转让工程为例，对宁夏黄河水权转让项目论证的技术要点进行探讨。
宁东—浙江800 kV直流外送项目是“十二五”国家规划的“西电东送”重点工程之一，工程起点为宁夏宁东换流站，途径宁夏、陕西、山西、河南、安徽、浙江6个省（自治区），落点为浙江换流站，线路长度1 700 km，项目总规划装机9 280 MW。
宁夏鸳鸯湖电厂二期2×1 000 MW机组扩建工程是宁东—浙江特高压直流输电工程配套电源点之一，厂址位于银川市东南约43 km处的宁东能源化工基地内，规划容量为2×1 000 MW空冷超超临界燃煤发电机组。
河东灌区水资源优化研究-宁夏秦汉渠管理处
河东灌区水资源利用现状及优化配置措施秦汉渠管理处唐凤琴水作为一种重要的自然资源，是人们生活生产中不可缺少的一项重要资源。
随着经济社会快速发展，工业、农业、城市、生态用水日益增加，农业粗放用水方式已不能适应经济社会发展要求。
优化农业水资源利用，节约用水，满足工业、城市用水增长是今后发展的方向。
在这种形势下，加强河东灌区水资源优化配置就显得尤为重要。
一、河东灌区水资源利用现状青铜峡河东灌区又称秦汉渠灌区，南起牛首山，北至灵武与内蒙交界的明长城，东靠鄂尔多斯高原，西临黄河。
灌区现有秦渠、汉渠、东干渠、马莲渠四条干渠，农场渠、波浪渠两条支干渠。
农业在册灌溉面积60万亩，实际灌溉面积122万亩（包括盐环定扬水22万亩）。
灌区自然条件优越，农业种植以玉米、春小麦和水稻为主，以豆类和经果林蔬菜为辅。
（一）灌区以引黄河水灌溉为主灌区农业发达，属于大（二）型灌区，属于自流灌区，主要引黄河水灌溉。
灌区工业、生态用水量少，近三年各业用黄河水量情况如下表:（二）水库水资源利用情况灌区现有四座应急水源水库，分别是平原水库，东干渠上的盐环一泵站对面、桃树湾、老金鱼池水库。
平原水库长期没有使用，东干渠上的三座水库于2015年底才开始建设，目前正在建设中，还没有投入使用。
四座水库主要作用为蓄水，在灌溉用量少的月份将干渠部分水量储存在库内，在用水高峰期将水库水量补给到干渠供农业用水。
（三）山洪水利用情况东干渠是一条沿牛首山山麓而建的傍山渠道。
干渠右岸原有5座滞洪水库，主要作用是滞留山洪，消减洪峰，再将洪水导入干渠或干支沟排走。
因洪水冲刷及山洪淤积，双吉沟水库已不能使用。
现存的扁担沟、黄羊沟、涝池子和小洪沟水库因风化、淤积于2012年进行了除险改造。
在山洪爆发的年份，洪水资源没有能够有效利用。
（四）地下水、沟水利用情况河东灌区有三个井灌区，分别是灵武市东塔镇马场湖、崇兴镇杜木桥、崇兴镇老鼠嘴井灌区。
在每年7—8月份，农业用水高峰期，三个井灌区抗旱井开启，抽取地下水缓解干渠稍段农作物缺水，起到了一定积极作用。
青铜峡市水资源确权和水利工程 管理体制改革探索
青铜峡市水资源确权和水利工程管理体制改革探索作者：张伟华来源：《科学与财富》2018年第01期2016年以来，按照全区统一安排部署，我市黄河水资源使用权确权登记工作和小型水利工程管理体制改革工作，在上级业务部门的大力指导下，在学习借鉴外县区工作经验的基础上，通过加强组织领导，形成改革工作的强大合力；加大培训指导力度，保障改革工作规范有序；加强督导检查，促进改革工作有序开展；做好宣传工作，营造改革工作良好氛围；落实工作经费，保障改革工作顺利开。
通过一年的探索，取得了很好的成效。
一、基本情况（一）水资源概况。
我市位于引黄灌区上游，东经105039’ —106012’，北纬37036’—38015’之间，年均降水量208毫米，多年平均蒸发量1500毫米。
黄河青铜峡大坝为青铜峡灌区提供了优越的灌溉条件。
西干渠、唐徕渠、汉延渠等九大干渠自南向北流经全境，全市直开口398条，灌溉面积43.6万亩。
2016年，全市农业引黄河取水量指标4.93亿立方米，工业用水0.23亿立方米，生活用水0.01亿立方米，非常规水再利用0.01亿立方米，生态移民用水0.43亿立方米，其他用水0.443亿立方米。
2017年，全市农业引黄河取用水指标5.04亿立方米，工业用水0.23亿立方米，生活用水0.039亿立方米，沿河提水0.01亿立方米，非常规水再利用0.01亿立方米，其他用水0.438亿立方米。
（二）水资源确权配置。
根据自治区水利厅《关于印发水资源确权使用登记工作技术细则（试行）的通知》（宁水政发【2015】39号）文件及“三条红线”规定，我是取用黄河水指标为5.74亿立方米。
按照规定，结合镇（场）五年实际取用水量，经市政府第79次常务会议通过了《青铜峡市水权试点方案》，同事确定全市农业+生态引用黄河水资源确权量为5.18亿立方米（含沿黄小高抽取水量），同进、同心、同福、同乐生态移民村0.05亿立方米，马场滩、鸽子山高效节水灌域预留水量0.15亿立方米其他用水量0.1亿立方米。
宁夏宁东基地与甘肃张掖水权转让比较分析
宁夏宁东基地与甘肃张掖水权转让比较分析[摘要]甘肃张掖与宁夏宁东基地先后开展了水权转让,两地在水权转让方向、公众参与程度、水权转让效果方面都有很多不同之处,通过对比分析、总结的经验对完善我国水权转让制度、提高水资源利用效率、增强水资源承载能力具有重要意义。
[关键词]水权转让;宁夏;甘肃张掖利用黄河水的灌溉,宁夏变成山川秀美的“塞上明珠”;甘肃张掖依靠发源于祁连山的黑河水滋养,成为“荒漠绿洲”,是全国十大商品粮基地和十二大蔬菜基地之一。
这两个与水有着紧密联系的西部省份在全国率先实行了水权转让。
2000年,甘肃张掖向下游额济纳旗开闸泄水,实现农业灌溉水权向生态水权转让;2003年,宁夏宁东基地实行了“由工业投资节水,农业转让水权”,由农业水权向工业水权转让。
这两个同处西北内陆的水权转让案例,连同我国的“浙江义乌——东阳”水权交易、内蒙古水权转让案例等,为建立我国的水权交易制度提供了生动的案例和宝贵经验,也为其他缺水地区提供了水资源的高效利用的范例。
一、两地水权转让基本情况(一)宁夏宁东水权转让的基本情况宁夏降水量稀少,属于典型的干旱半干旱地区,是全国水资源最缺乏的省区之一。
黄河流经宁夏北部平原,人们引黄灌溉,农业、畜牧业得到很大发展,有“天下黄河富宁夏”的美誉。
全区现有耕地127万公顷,其中灌溉耕地40多万公顷。
多年发展已建成西北地区重要的国家商品粮基地。
宁夏还有丰富的煤炭资源,煤炭探明保有储量300多亿吨,居全国第六位。
位于黄河岸边的宁东能源基地,是宁夏近期重化工基地的重点开发建设区域。
以煤炭、电力、化工为依托规划新建多座煤矿、发电厂、化工厂。
上述宁东能源重化工基地新增工业项目需水量为 4.37亿立方米,考虑到能源基地的其他工业需水 1.99亿立方米,工业需水量达到 6.36亿立方米,生态需水量0.48亿立方米,2020年总需水量达到6.84亿立方米。
随着工业的发展,农业灌溉与工业用水分配就成为一个严峻的问题。
宁夏引黄灌区水权转换价格研究
宁夏引黄灌区水权转换价格研究摘要：水资源短缺、用水浪费和水污染严重是当前我国水资源问题的主要矛盾，解决矛盾的根本途径是建设节水型社会。
节水型社会建设是一项需要长期坚持的工作，其本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理机制。
因此，全面推进水权制度建设，是解决我国水资源问题的重要制度措施，是实现水资源可持续开发利用的保障，在未来我国水资源管理中具有重要的地位和作用。
关键词：引黄灌区；水权转换；水价中图分类号： tv213.4文献标识码：c水是社会生产和人们生活必不可少的基本物质。
人们在开发利用水资源过程中，会形成复杂的权益关系。
在早期，由于水资源供需矛盾不存在或不突出，相应的水资源管理方式是以需定供，人们认为水资源“取之不尽，用之不竭”的，因此也未提出水权问题。
随着社会进步及科学技术的迅速发展，人类越来越清醒地认识到水资源的价值，水资源问题越来越成为影响整个社会经济生活的重要因素，水权问题也引起了世界各国政府和用水户的普遍关注，水权问题成为水资源管理和调整水事法律关系的基础。
1 水权转换研究现状1.1 水权水权在欧、美等发达国家和印度、巴基斯坦、墨西哥、秘鲁等发展中国家，早已得到确认[1]。
很多水利工程，如水库、机井、输水管网或渠道是由私人投资修建，自行运营管理的，这些私人修建的水利工程和私人房屋、商店一样，是受到法律保护的。
他们享有所有权、使用权、转让权和出售“水”和“电”的权利。
水权的定义在国内外千差万别，但最终均可以归纳解释为水资源的所有权、经营权和使用权。
本文，宁夏引黄灌区水权转换中的水权指我区黄河干支流地表水取水权（包括在引、扬黄灌区灌排工程内取水）。
1.2水权转换及其价格水权转换是指取水权的转换，是水利部黄委会在水资源短缺和水市场建立中，批复在宁夏和内蒙进行试点的新事物，水权转换的实现是利用水权制度，在不增加引黄水量的前提下，由新建工业项目投资引黄灌区的节水改造工程（如渠道衬砌和渠道建筑物改造），减少渠道的渗漏量，将渗漏量节约下来转让给工业。
强化水资源管理 促进灌区和谐发展
强化水资源管理促进灌区和谐发展摘要：本文通过对宁夏河东灌区水资源管理中存在的问题进行剖析，提出了在水资源日益短缺的情况下，合理配置水资源提高水资源利用效率的措施。
主题词：水资源灌区发展河东灌区水资源供水管理中存在的问题（一）灌区基本情况青铜峡河东灌区位于黄河青铜峡出口东岸，灌区2009年卫星遥感灌溉面积101万亩。
灌区现有河东总干渠一条，干渠四条：分别是秦渠、汉渠、东干渠和马莲渠，另有农场渠和波浪渠两条支干渠。
干渠总长223公里，设计引水能力160m3/s，年均引水量13亿立方米。
担负着青铜峡市、吴忠市、灵武市的18个乡镇，8个大中型国营农（林）场，盐环定扬水和金积工业园区的灌溉、生态和工业供水任务。
灌区农业种植以春小麦和水稻为主，其次为套种玉米、豆类和经果林菜等。
其中小麦、水稻种植面积各占作物种植面积的35%以上，其它约占30%左右。
（二）供水管理中存在的问题近年来由于灌区续建配套和节水改造项目实施，灌区基础工程设施面貌发生了较大的变化，灌溉管理水平迈上了新的台阶，但是水资源管理中还存在一些问题。
一是灌区渠道工程运行年限长，老化严重，配套建筑物不完善，防汛和灌溉安全形势严峻。
二是灌区近年来引水量逐年压减，供需矛盾突出。
尤其是东干渠灌域，近年来灌溉面积增速较快，以水定植的水权落实不到位，供需矛盾愈加突出。
三是目前灌区的灌溉管理仍延续传统的人工职守、人工调控、手工操作的办法，管理手段落后，科技含量低，新技术应用少，已不适应节水灌溉与现代化管理的需要。
四是近年来水管单位水费收入低已无法满足灌区日常灌溉管理需要。
五是灌区灌溉技术落后，水量浪费严重。
六是末级渠系管理人员素质低，管理费用短缺，亟待进一步加强和规范。
二、实行收支两条线后，供水单位提高水资源利用率的具体想法和今后的打算按照自治区水利厅总体部署，管理处实行收支两条线后将进一步强化领导责任，推行目标管理，确保水资源管理工作责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。
我国农民用水协会3.22
• 2．严格水费收缴管理制度。改变现行水费收取方式，实 行水管部门统一开票到户，农民用水组织收费到户。水费 管理实行内部收支两条线，收缴的水费全额上缴水管单位， 其中支斗渠纸管费由水管单位根据物价部门核定的标准， 足额返还给农民用水组织，并监督其按规定的范围和标准 使用。 3．建立“水量公开、水价公开、水费公开、多方监督” 的监督制约机制。水管单位及农民用水组织要及时向用水 户公布灌溉面积、用水量、水价和水费，自觉接受乡村组 织及农民的监督，杜绝用水和收费中的不正之风，让农民 放心用水、明白交费。对水票外任何以水费名义的收费， 农民有权拒付。
我国农民用水协会组织建立与管理运行研究
• 分析了存在这些问题的原因,并针对存在的问题提出了相 应的意见及建议；对农民用水协会取得的成效如节水增产、 农业增收、农民水费负担减轻、灌区实现良性发展等方面 进行了探讨研究。 通过以上系统的研究工作,得出了以下 几点主要结论： (1)参与式灌溉管理模式是当前解决大中 型灌区管理体制不顺、运行机制不活、实现灌区用水良性 循环的必然选择； (2)积极在灌区末级渠系管理中推行农 民用水协会的组织形式,是山东省实现灌区全面协调可持 续发展的最科学、有效的途径； (3)农民用水协会的成功 推广,得益于各级党委政府的大力支持,得益于国家各项惠 民政策的大力支持,得益于广大农民的理解和支持； (4)充 分发挥农民用水协会的效能和作用,对于推动灌区科学发 展、实现农业增产增收,提高农民物质生活水平有重大的 战略意义； (5)为确保实现农民用水协会的规模化、规范 化发展,切实解决农民用水协会筹资、组建、运行及管理 问题,可推行政府扶持、社会参与、农民主导的联合参与 模式。
•
一、改革的指导思想和主要目标 （一）指导思想 农业供水管理体制和水价形成机制改革，必须坚持以 “三个代表”重要思想为指导，以保障农民用水权益、杜 绝农民不合理水费负担为出发点，建立科学合理的农业供 水管理体制和水价形成机制，调动农民的积极性，促进节 约用水，发展节水高效农业，振兴农村经济，以水资源的 可持续利用支持灌区经济社会的可持续发展。 （二）改革的主要目标 1．从2004年起，取消引黄灌区征工款和支斗渠以下维护 管理费名称，按支渠口配水定额折入水费中按方计收，实 行“一费开票到户制”和“一票收费到户制”。通过规范 水价管理及水费收取方式，切实解决目前水费收费项目多、 收费环节多和搭车收费多的问题，杜绝农民不合理水费负 担，切实降低农民水费支出。 2．从2004年起，经过2-3年的努力，建立起自主经营、 自我管理、乡村监督协调、水管单位指导服务、广大农民 参与监督的运行管理体制。通过水管部门向支渠以下延伸 服务，规范农民用水组织的管理，最终实现供水服务一体 化。进一步加大支渠以下工程的投资力度，完善支渠以下 的工程配套，为计量到斗口、实现终端水价创造条件。
进一步完善宁夏水权转换制度的探索
进一步完善宁夏水权转换制度的探索王提银;诰永权【摘要】Water resources is the physical basis of living and develeping of humanbeings, is the important material guarantee of economic and social sustainable development, and is the premise condition to maintain the earth ＇ s ecosystem. To estabilish the frame of water right innovation system based on water fight transfer, will be helpful for the change of the water resources management from extensive to intensive management, be helpful for the adjustment of water use from the low efficiency of agriculture to the high benefit of economy. By constructing the innovation mechanism of the water fight transfer, it will realize the optimal allocation of water resources, improve the efficiency in the use of water resources, and promote the harmonious development of economy and society.%水资源是人类生存和发展的物质基础，是经济社会可持续发展的重要物质保障，是维系地球生态环境的首要条件。
青铜峡灌区水土资源平衡分析的探讨
青铜峡灌区水土资源平衡分析的探讨摘要：本文根据青铜峡灌区四水转化的特点和灌区规划的要求，提出灌区节水改造规划的水土资源平衡应进行水资源的3个平衡分析，即水资源供需平衡分析，引水、耗水与排水平衡分析，水资源耗水平衡分析。
水资源的3个平衡分析的目标与内容不同，但科学基础与依据都是灌区的四水转化关系。
关键词：灌区规划四水转化水资源供需平衡随着我国西部大开发战略的实施，水资源的合理利用与优化配置成为其可持续发展的重大问题[1～3].本文结合青铜峡灌区的节水改造规划，对干旱半干旱地区的大型灌区的水土资源平衡的有关问题进行讨论。
青铜峡灌区地处宁夏银川平原，属黄河河套（前套）平原的重要组成部分。
灌区总土地面积6239km2，现状灌溉面积33万hm2，灌区涉及宁夏的3个地级市及11个县（市、区），是自治区人口集中地与工农业发展精华地区。
青铜峡灌区建设发展历史悠久，但工程老化失修，渗漏严重，水资源利用率低，平均灌溉水利用系数只有0.38，水分生产率只有0.62kg/m3.青铜峡灌区现状引水量、耗水量约占宁夏引黄灌区的80%左右，也是节水潜力最大的地区，应制定灌区改造规划，积极进行灌区的节水建设，把青铜峡灌区改造成为面向二十一世纪节水高效的新型灌区。
1 青铜峡灌区四水转化特点与水土资源平衡分析1.1 灌区四水转化与特点水土资源平衡分析是灌区灌溉规模论证的主要依据。
灌区的四水——地表水、土壤水、地下水、大气水（降水与蒸发）——的转化关系[4，5]是灌区水土资源平衡分析的科学基础与依据。
本文以下将灌区作为一个整体，根据用水与耗水的性质和特点，将灌区划分为5个单元，即农田灌溉单元（人工灌溉的耕地、林地与草地）、工业用水单元、城乡用水单元、人工环境生态用水单元、自然生态耗水单元。
青铜峡灌区的四水及其转化简要说明如下。
①地表水是指灌区引用的黄河水、降水形成的地表径流和灌区排水。
引用的黄河水在渠道输水过程中，通过蒸发渗漏转化为大气水、土壤水和地下水。
河东灌区水资源优化研究-宁夏秦汉渠管理处
河东灌区水资源利用现状及优化配置措施秦汉渠管理处唐凤琴水作为一种重要的自然资源，是人们生活生产中不可缺少的一项重要资源。
随着经济社会快速发展，工业、农业、城市、生态用水日益增加，农业粗放用水方式已不能适应经济社会发展要求。
优化农业水资源利用，节约用水，满足工业、城市用水增长是今后发展的方向。
在这种形势下，加强河东灌区水资源优化配置就显得尤为重要。
一、河东灌区水资源利用现状青铜峡河东灌区又称秦汉渠灌区，南起牛首山，北至灵武与内蒙交界的明长城，东靠鄂尔多斯高原，西临黄河。
灌区现有秦渠、汉渠、东干渠、马莲渠四条干渠，农场渠、波浪渠两条支干渠。
农业在册灌溉面积60万亩，实际灌溉面积122万亩（包括盐环定扬水22万亩）。
灌区自然条件优越，农业种植以玉米、春小麦和水稻为主，以豆类和经果林蔬菜为辅。
（一）灌区以引黄河水灌溉为主灌区农业发达，属于大（二）型灌区，属于自流灌区，主要引黄河水灌溉。
灌区工业、生态用水量少，近三年各业用黄河水量情况如下表:（二）水库水资源利用情况灌区现有四座应急水源水库，分别是平原水库，东干渠上的盐环一泵站对面、桃树湾、老金鱼池水库。
平原水库长期没有使用，东干渠上的三座水库于2015年底才开始建设，目前正在建设中，还没有投入使用。
四座水库主要作用为蓄水，在灌溉用量少的月份将干渠部分水量储存在库内，在用水高峰期将水库水量补给到干渠供农业用水。
（三）山洪水利用情况东干渠是一条沿牛首山山麓而建的傍山渠道。
干渠右岸原有5座滞洪水库，主要作用是滞留山洪，消减洪峰，再将洪水导入干渠或干支沟排走。
因洪水冲刷及山洪淤积，双吉沟水库已不能使用。
现存的扁担沟、黄羊沟、涝池子和小洪沟水库因风化、淤积于2012年进行了除险改造。
在山洪爆发的年份，洪水资源没有能够有效利用。
（四）地下水、沟水利用情况河东灌区有三个井灌区，分别是灵武市东塔镇马场湖、崇兴镇杜木桥、崇兴镇老鼠嘴井灌区。
在每年7—8月份，农业用水高峰期，三个井灌区抗旱井开启，抽取地下水缓解干渠稍段农作物缺水，起到了一定积极作用。
关于青铜峡河东灌区农业用水负担调研的浅析
马进 东 （ 宁 夏 秦汉 渠 管 理 处
摘要 ： 宁 夏 秦 汉 渠 灌 区 是 全 国古 老 的灌 区 之 一 ， 具 有 两 干 多 年 的
历 史 。 灌 区位 于黄 河 青 铜 峡 出 口东 岸 ， 南起牛首 山， 北 至 灵 武与 内蒙 交界 的明长城 ， 东 靠 鄂 尔 多 斯 高原 ， 西临黄河 ， 在册 灌溉面积 ５ ９万
元， 劳动 保 险费 ４ ３ ９ ． ９万 元 ， 住 房公 积金 １ ７ ５ ． ２万 元 ， 其他 管理 费是 ２ ０ ６ ． ５万元 。② 水利 设 施维 修 费用 是 １ １ ９ ３ ． ２万 灌 溉 用水 管理 以水 管单 位 为主 ， 农 民用 水协 会组 织 为 元， 占农业 水 费 成 本 ２ １ ％， 其 中： 干 渠水 利 设 施 维修 费 用 辅， 即干渠、 支 干渠 由管理 处 负 责 ， 干渠、 支 干 渠 的直 开 口 是７ ３ １万 元 ， 干渠 以下 水利 工程 维修 费 用和 管理 费 是 ４ ６ ２ 以下用 水 管理 由受益市 、 县、 乡、 村 农 民用水 协 会 负责。 管 万元。 ⑧ 固定资产折 旧费是 １ ５ ２ ８ 万 元， 占农业水费成本 ２ ７ ％。 理 处水 量调 度 实行 处 、 所、 段 三级 管理 ， 各 干渠 的水 量调 配 ６ 农 民承担水 费情 况 权 集 中在 管理 处 ， 配水 到 所 ； 支（ 斗） 渠水 量调 配权 集 中在 （ １ ） ２ ０ １ ３年 青 铜 峡 河 东 灌 区 农 民 用 水 负 担 总 额 是 管理 所 ， 配水 到 段 点 ， 段 点 分水 到 用水 单 位 。 配水 原 则 是 ３ ０ ６ ４万 元 ， 按 在 册面 积 亩 均 负担 水 平 是 ５ ２元 ， 按 实 际 面 “ 以亩 定 量 ， 计 划用水 、 超 引超 用不补 ” 。水量 计算 实行 日清 积 亩均 负担水 平 是 ３ Ｏ元。② 农 田水 利 设施 建 设与维 护 中 旬结 月公布 。９ ７年 以来 ， 灌 区引黄 水量 受 国家黄 委会统 一 农 民筹资 筹劳 情 况 ： 主 要是 春秋 两 季清 淤和 支 斗 口抢 险等 调度 ， 灌 区 引水 受限 ， 灌 区灌溉 高 峰用 水 矛盾逐 步 突 出 ， 为 工 程 中通过 “ 一 事 一议 ” 协商 后 ， 自筹资金 和 出 义务 工。⑧ 了缓觖 供 用 水 矛盾 ， 全 处实 行 渠 系轮 灌 制度 ， 管理 所 进 行 灌 区 农 民对缴 纳水 费 的意识 比较 强 ，对水 费是 认 可 的， 认 上下 段分 组轮 灌 ， 坚持“ 上 送下 接 ， 先 交后 用 ， 交够 再 用” 的 为淌 水缴 费是 天 经地 义 的。 自流灌 区中 ， 单 位 面积 的水 费 原则 ， 保 证上 下游均 衡 受益 。 占单 位 农 田 收入 的 ３ ｌ ５ ％一 ４ ． ９ ％ ， 占单 位 面 积 农 田 支 出 的 ２ 水 费收 缴情 况 １ ０ ％左 右 ， 因 此 农 民水 费 负 担 对 农 业 生 产 的 影 响 不 大 。 水 费 的征 收 实行 “ 以亩 定 量 ， 计量收费， 计划用水 ， 超 ７ 农 业用水 负担 存在 的主 要 问题 用加 价 ” 的 方式进行 计量 收 费。 水 费 以干 渠直开 口为单位 ， ∽ 当前灌 区 农 民用水 负担 重 的主要 原 因 ： 一 是 实际 灌 按核 定 的灌 溉面 积 、 实际供 水量 和 自治 区规定 水 价 结算。 溉面积不实， 造 成 亩均 水 费 负担 高 ： 二 是 存在 向农 民征 收 水 费 由灌 区农 民用水 协会 向各农 户 收取 。上缴 到 管理 处 ， 搭 车 收费 ” 现 象。 ② 农 民用水 负担 中应 缴 再 上交 到财 政厅。水费 的征 收依据 、 征 收标 准和计 量 方式 ， 水 费层 层加 码和 “ 水 费 是合理 的 ， 占 ８ ０ ％ 左右 向农 民征 收水 费层 层加 码 和 应 收水 费和 实 际 收取水 费情 况 ： 现行水 价 为 自治 区水利 厅 “ 搭车 收费 ” 是 不合理 的 ， 占 ２ ０ ％左 右。 农业 用水 价格 与 和物价局联 合下 发的 ２ ０ ０ ８年 ５ ４号 文 件 ，每 方 水 收费 农 民用水 负担 之 间 实际存 在很 大差 距 的主 要原 因 ： 一是 灌 ０ ． ０ ３ ０ ５元 ， 超计 划 用水 每 方加 收 ０ ． ０ ２元。 溉 面 积 不实 ：二 是农 民用 水 管理 模 式 存在 不合 理 的情 况， ３ 用水 户协会 建设 搭车 收费 ” 现象 。 秦 汉 渠管理 处灌域 农村 水费 改革 工作 自 ２ ０ ０ ４年启 动 造成 向农 民征 收水 费层层 加码 和 “ ８ 有 关政 策建 议 以来 ， 经过 试点 、 全 面推 开和 进 一步 规范 ， 新型 的农业 用水 ］ ） 核 实灌 水面积 ， 确 定初 始水权 ， 为 实现水 资源优 化 配 管 理体 制 已初步 形 成 。灌 区全 面组 建 了农 民用水 者 协会 ， 置提供 可靠依据 。② 青铜峡 河东灌 区末 级渠 系水量 大部 分 用水户 广 泛参 与灌 溉 管理 ，对于 提 高水 的有效利 用 率 ， 改 善支 渠 以下 灌 区工程 管 理 现状 ， 杜 绝搭 车 收 费 ， 减 轻 农 民 都是 将水量计 量到 干渠直开 口，然后按 照灌溉 面积平 均 分 只有少数 协会将 水量计 量 到斗渠 口， 然后 按灌 负担 ， 改善 用 水 户 与灌 区 管理 单位 之 间 的关 系 ， 发 挥 了 良 摊到 用水户 ，
宁夏水权改革工作经验在区域改革试点中的借鉴思考及研究
宁夏水权改革工作经验在区域改革试点中的借鉴思考及研究发布时间：2021-06-29T10:30:43.057Z 来源：《基层建设》2021年第9期作者：谢春平[导读] 摘要：本文以宁夏水权改革工作经验中的主要做法、取得的成效，结合区域实际，对区域内水资源概况、开发利用情况，最严格水资源管理制度落实情况及水权改革工作存在的问题进行了汇总分析，并就结合实际提出了较好的意见建议，可为区域水权改革等工作提供意见参考。
阿克苏地区水资源总站新疆维吾尔自治区阿克苏地区 843000摘要：本文以宁夏水权改革工作经验中的主要做法、取得的成效，结合区域实际，对区域内水资源概况、开发利用情况，最严格水资源管理制度落实情况及水权改革工作存在的问题进行了汇总分析，并就结合实际提出了较好的意见建议，可为区域水权改革等工作提供意见参考。
关键词：宁夏水权改革；经验；借鉴思考；研究引言：在水权改革中区域开展了试点探索，但由于水资源禀赋条件、区域地理条件及区情等因素，改革试点工作整体进展滞后。
宁夏被水利部、自然资源部列为全国水资源产权确权改革试点省区，并获得了成功。
通过借鉴学习，在结合实际的基础上，可为区域水权改革提供可学习、可参考、可借鉴的经验成果。
一、宁夏水权改革成果及成效简述 2016年宁夏被水利部、自然资源部列为全国水资源产权确权改革试点省区，至2019年通过三年时间全面完成改革试点工作，并通过国家评估验收，从而实现了水资源精细化和动态化管理，趟出了一条西北干旱地区破解缺水瓶颈的新路子。
为地区水权改革工作提供了可学习、可参考、可借鉴的经验成果。
1.其主要做法包括：一是强化顶层设计，建立三级指标体系。
严格落实最严格水资源管理制度，建立用水总量控制指标体系，以水资源控制指标三级管理体系为水资源确权水量的边界约束条件，进一步强化政策法规的指导性和约束性；二是深入开展水资源摸底调查，坚持依法依规确权。
明确水资源确权思路的基本路径，使水资源确权工作科学、公正、公平，保障用水户合法权益；三是全面加强建设管理，提升水资源监控能力。
关于青铜峡河东灌区农业用水负担调研的浅析
关于青铜峡河东灌区农业用水负担调研的浅析作者：马进东来源：《中小企业管理与科技·上中下旬刊》 2015年第2期马进东（宁夏秦汉渠管理处）摘要：宁夏秦汉渠灌区是全国古老的灌区之一，具有两千多年的历史。
灌区位于黄河青铜峡出口东岸，南起牛首山，北至灵武与内蒙交界的明长城，东靠鄂尔多斯高原，西临黄河，在册灌溉面积59 万亩，实际灌溉面积101 万亩。
关键词：青铜峡河东灌区农业用水负担1 青铜峡河东灌区管理情况灌溉用水管理以水管单位为主，农民用水协会组织为辅，即干渠、支干渠由管理处负责，干渠、支干渠的直开口以下用水管理由受益市、县、乡、村农民用水协会负责。
管理处水量调度实行处、所、段三级管理，各干渠的水量调配权集中在管理处，配水到所；支（斗）渠水量调配权集中在管理所，配水到段点，段点分水到用水单位。
配水原则是“以亩定量，计划用水、超引超用不补”。
水量计算实行日清旬结月公布。
97 年以来，灌区引黄水量受国家黄委会统一调度，灌区引水受限，灌区灌溉高峰用水矛盾逐步突出，为了缓觖供用水矛盾，全处实行渠系轮灌制度，管理所进行上下段分组轮灌，坚持“上送下接，先交后用，交够再用”的原则，保证上下游均衡受益。
2 水费收缴情况水费的征收实行“以亩定量，计量收费，计划用水，超用加价”的方式进行计量收费。
水费以干渠直开口为单位，按核定的灌溉面积、实际供水量和自治区规定水价结算。
水费由灌区农民用水协会向各农户收取。
上缴到管理处，再上交到财政厅。
水费的征收依据、征收标准和计量方式，应收水费和实际收取水费情况：现行水价为自治区水利厅和物价局联合下发的2008 年54 号文件，每方水收费0.0305 元，超计划用水每方加收0.02 元。
3 用水户协会建设秦汉渠管理处灌域农村水费改革工作自2004 年启动以来，经过试点、全面推开和进一步规范，新型的农业用水管理体制已初步形成。
灌区全面组建了农民用水者协会，用水户广泛参与灌溉管理，对于提高水的有效利用率，改善支渠以下灌区工程管理现状，杜绝搭车收费，减轻农民负担，改善用水户与灌区管理单位之间的关系，发挥了良好的作用，取得了明显的效果。
宁夏青铜峡河东灌区应对引用水供需矛盾的管理初探
/ 177CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION 2015年11月第18卷第22期中国管理信息化China Management InformationizationNov.,2015Vol.18,No.221 宁夏水资源现状我区多年平均降水量289毫米，蒸发量高达1 250毫米，干旱半干旱面积占总面积的70%以上。
全区当地水资源总量11.63亿立方米，可利用地下水资源量1.5亿立方米，加上国家分配的40亿立方米黄河水，人均水资源可利用量664立方米，仅为全国平均水平的1/3。
按照现状用水水平预测，2015年全区缺水近5亿立方米，2020年缺水达10亿立方米。
宁夏要与全国同步实现全面小康社会目标，又好又快建设宁东基地，实施沿黄城市带战略，改善特殊困难地区群众生存生活条件，加强生态文明建设，有效解决发展需求与水资源约束之间的矛盾，实现水资源的可持续利用，是宁夏实现全面协调可持续发展必须解决的首要问题。
2 宁夏青铜峡河东灌区灌溉供需矛盾现状根据近几年实际引用水情况，秦渠、汉渠、马莲渠5-8月份合计最大引水流量75 m 3/s，为最大引水能力的65%。
东干渠5-8月份最大引水流量为44 m 3/s 左右。
由于盐环管理处近年来用水量增大，2013年引水量突破1亿立方米，东干渠高峰期满负荷运行，已经不能满足灌域正常灌溉，造成高口高地和各干渠梢段的淌水难问题。
同时由于作物的种植结构变化比较大，近几年玉米的种植面积逐年增加，占总灌溉面积的51%，到6月中旬至7月份势必会造成时段性用水矛盾，干渠供水压力增加，供需矛盾尤为突出。
3 青铜峡河东灌区应对引用水供需矛盾的管理经验3.1 各大干渠编组轮灌具体实施方案：河东三大干渠不仅采取干渠编组轮灌，各渠系内部也实行编组轮灌的灌溉制度；东干渠实行上下游轮灌。
河东总干渠：当引水量低于最大引水能力的60%时（引水量小于70 m 3/s），秦渠，汉渠，马莲渠进行编组轮灌。
探析宁夏青铜峡灌区节水灌溉的途径与潜力
探析宁夏青铜峡灌区节水灌溉的途径与潜力【摘要】我国宁夏大部分地区都是干旱与半干旱地区，在农业生产过程中大多都是依靠灌溉生产，因此，对该地区进行节水灌溉是非常有必要的。
本文就宁夏青铜峡灌区节水灌溉的途径以及潜力进行全面分析，以供大家参考。
【关键词】节水措施；宁夏青铜峡灌区；节水灌溉；途径；潜力宁夏青铜峡灌区是我国古老的大型灌区之一，引黄灌溉历史悠久。
以黄河为界，青铜峡灌区分为河西灌区和河东灌区，灌区共有唐徕、汉延、惠农、西干、秦汉等10条引水干渠，管辖各类渠道建筑物4万多座，引水流量610m3/s，实灌面积460多万亩，年产粮食17亿公斤左右，是国家12个商品粮生产基地之一，青铜峡灌区工农业产值分别占全自治区工业、农业产值的80%和70%以上，在宁夏国民经济中占有举足轻重的地位。
近年随着黄河来水减少、灌区工业及城市生活用水迅速增加，水资源短缺已成为制约工农业发展的“瓶颈”之一。
据相关数据统计分析，青铜峡灌区农业用水比例高达95%以上，工业用水仅占总用水量的3%左右，远低于全国20%的平均水平，用水结构很不合理。
因此我们需要采取相应措施实施节水灌溉，充分挖掘农业用水节水潜力，从而保证工、农业的快速发展。
一、影响节水灌溉的因素1、宁夏地区经济不够发达，地方财力薄弱，灌区水利工程建设标准低。
青铜峡灌区水利工程老化失修问题十分突出，大部分骨干工程建于50～60年代，工程设施老化破损严重，缺乏必需的维护资金，大部分工程带病运行，不少工程已超期服役，灌溉工程标准低，支斗口跑、冒、滴、漏问题严重，水的利用系数逐年下降，效益得不到发挥。
2、由于部门及地区分割，政府部门与水管单位对水资源缺乏统一管理，管理机构不健全，管理制度不完善，对一些小型支斗口工程重建轻管，盲目追求规模扩张，灌溉管理粗放，灌水技术落后，技术服务跟不上，90%以上仍然采用大水漫灌。
3、灌区水价标准过低，群众用水无顾忌，认为发展节水灌溉没必要。
过低的水价助长了用水浪费，客观上影响了节水技术的工作开展。
青铜峡铝业项目黄河水权转换实施技术探讨
青铜峡铝业项目黄河水权转换实施技术探讨
李金燕;张维江
【期刊名称】《人民黄河》
【年(卷),期】2013(035)001
【摘要】对宁夏青铜峡铝业项目黄河水权转换实施渠系的流量、断面设计、防冻胀、防渗措施以及水权转换费用等关键技术进行了研究.确定青铜峡铝业项目水权
转换实施渠系为宁夏卫宁灌区七星渠灌域老干渠,并且分3段实施水权转换改造工程；断面设计分别按照正常流量和加大流量设计；渠道断面采用圆弧坡角梯形断面,以减轻冻胀破坏；同时根据灌域渠段特点,干渠砌护段分别采取了不同的防渗措施；水权转换总费用为7 030.45万元,转换期内平均单方水费用为0.40元/(m3·a).
【总页数】4页(P53-56)
【作者】李金燕;张维江
【作者单位】宁夏大学土木与水利工程学院,宁夏银川750021;宁夏节水灌溉与水
资源调控工程技术研究中心,宁夏银川750021;宁夏大学土木与水利工程学院,宁夏
银川750021;宁夏节水灌溉与水资源调控工程技术研究中心,宁夏银川750021
【正文语种】中文
【中图分类】TV697.4+1
【相关文献】
1.甘肃省对黄河水权转换的探索与实践——以榆中钢铁公司水权转换项目为例 [J], 魏素娟;闵祥宇;张钰
2.青铜峡铝业集团公司电解铝环保节能技改项目获国家批准 [J],
3.青铜峡铝业年处理4000吨电解铝废阴极炭块项目建设取得重大进展 [J],
4.青铜峡铝业年处理4000吨电解铝废阴极炭块项目建设取得重大进展 [J],
5.黄河水电再生铝业65万吨再生铝项目建成投产 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
青铜峡市用水权改革成效和启示
青铜峡市用水权改革成效和启示
李科
【期刊名称】《中国水利》
【年(卷),期】2022()11
【摘要】一、青铜峡市水资源利用情况和存在的问题1.水资源利用情况青铜峡市隶属宁夏回族自治区吴忠市,位于宁夏平原引黄灌区中部、黄河上游,黄河穿境69 km,年过境水量400亿m^(3),平均地下水资源量2.69亿m^(3),年平均降水量178 mm,全市水资源可利用总量6.18亿m^(3)。
2020年全市取水总量为6.394亿m^(3),其中黄河水6.127亿m^(3),占取水总量的95.8%,地下水0.247亿
m^(3),占取水总量的3.9%。
【总页数】2页(P39-40)
【作者】李科
【作者单位】宁夏回族自治区青铜峡市水务局灌排管理中心
【正文语种】中文
【中图分类】TV213.4;D923.2
【相关文献】
1.以林权制度改革促进林业又快又好发展——福建深化集体林权制度改革取得明显成效
2.探索水权改革途径彰显水权改革成效——新干县水权改革试点工作主要做法与成效
3.城市居民用水价格改革与政府管制研究——基于北京居民用水阶梯价格改革的启示
4.苏南土地“三权分置”改革成效与启示——基于苏锡常的调查分析
5.青铜峡市用水权改革存在的问题及对策建议
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
宁夏青铜峡河东灌区水权转换项目建设管理浅议【摘要】本文通过对近年来宁夏河东灌区水权转换项目建设情况的介绍，总结水权转换项目实施后灌区灌溉管理取得的成效，提出了下一步的建议。
【关键词】河东灌区；水权转换
近年来，宁夏青铜峡河东灌区以促进农业发展、保障粮食安全和维护群众用水权益为前提，以实现水资源合理配置、高效利用和有效保护、建设节水型社会建设为目标，以节约用水和调整用水结构为手段，不断加大工程节水改造力度，积极配合水利厅进行水权转换项目建设，有力的促进了灌域经济社会的发展。
1.河东灌区水权转换项目建设情况
截至目前，河东灌区水权转换项目共完成3处，分别是汉渠水权转换项目、马莲渠水权转换项目、秦渠水权转换项目。
1.1汉渠水权转换项目
该项目分为两部分，2004年3月启动项目为汉渠上段节水改造建设，项目内容为汉渠灌域向大坝电厂三期扩建工程转换部分黄河取水权，工程从2004年3月21日开工，2004年4月15日竣工。
渠道砌护3.736km，工程设计渠底宽13米，设计过水流量33m3/s，流速0.725m/s，比降1/10000。
2008年3月启动项目为汉渠下段节水改造建设，项目内容为k40+400-k44+510m砌护改造，同时配套各类建筑物17座，工程投资257万元。
1.2马莲渠水权转换项目
该项目于2009年启动，是为解决宁夏水洞沟电厂一期工程用水需求，项目总投资3251万元，砌护渠道总长28.6公里，设计流量12.37m3/s，灌溉面积6.073万亩，分为两年实施，其中2009年项目砌护渠道16.2公里，改造各类水工建筑物207座座，将马莲渠上原来的209座直开口合并为130座。
2010年砌护渠道10.6公里，改造各类水工建筑物共141座，将波浪渠上原来131座斗口合并为80座。
1.3秦渠水权转换规划项目
该项目共五个水权转换项目，包括宁夏庆华煤化集团有限公司的三个工业项目转换水权、枣泉电厂一期工程和方家庄电厂一期工程，规划五个水权转换项目每年转让1989.4万m3，实施节水改造项目砌护改造长度33.8km，采用的防渗砌护结构型式为：混凝土板与土工膜复合防渗结构，渠坡、渠底全断面防渗砌护。
2.河东灌区水权转换项目建设组织情况
在水权转换节水改造项目的建设期和完工后的运行管理中，为了使所建项目工程高质量、高标准按计划完成并发挥工程的最大效益，管理处在组织建设、质量控制、技术创新和体制创新等方面与项目所有参建单位紧密协作，大胆探索，积极配合，做了大量细致有效的工作。
2.1积极参与工程实施
管理处上下把项目的实施看成是从根本上改善灌区基础设施条件的重大举措，在几个项目的实施中专门成立了以处长为组长的工
程项目领导小组，并建立了领导责任制。
在每项工程建设初期，管理处都积极参与各工程项目的可研和论证工作，同时选派业务能力过硬的技术人员对拟建的工程项目的各项技术指标进行全面测量，精心计算，为设计部门科学、合理、正确的规划设计提供第一手资料。
2.2积极监督项目的实施
在工程建设过程中，管理处作为工程运行管理单位，积极参与并监督工程实施，协调施工单位搞好工程建设，管理处给每个标段和施工单位都选派质量监督员，协助施工单位抓工程质量，协调施工单位与工程所在地的各种关系，解决施工过程中的各种问题，有力地支持了工程建设，确保了各项工程保质保量按期完成。
2.3积极参与工程评估验收
在各项工程完工后，在水利厅组织的工程初步验收阶段，管理处积极配合并参与每项工程的验收。
2.4精心管理，确保各项工程的正常运行
一方面，在各项工程交付使用后的运行期间，管理处严格按照工程的设计要求和运行规范进行管理和调度，派专人对新建工程进行长期的观察和看护，确保工程运行正常。
另一方面，组织专业技术人员定期对新建工程的技术参数等方面进行校核、验证、计算，分析工程是否达到涉及要求、有那些值得总结的经验，为后续项目的建设积累经验。
3.河东灌区水权转换项目取得的成效
3.1安全有保障
通过对渠道进行防渗砌护和对险工、“卡脖子”工程进行改造，使灌区整体面貌有了明显的改观，美化了灌区环境，减轻了工程老化损坏程度，降低了部分病险工程的安全隐患，提高了水利工程设施的完好率，大幅提升了渠道安全输水的能力，有效遏制了工程效益衰减的势头，为当地人民群众粮食安全、饮水安全和经济用水、生态环境用水的提供了可靠保障。
3.2节水成效显著
通过节水改造项目的实施，渠道工程“跑、冒、渗、漏“现象减少了。
亩均用水量由1540m3降低到1080m3，减少30.1%，河东灌区的年引水量从2005年13.08亿立方米减少到2011年的12.04亿立方米，减幅达8%，其中，秦渠灌域年引水量由2005年的4.69亿立方米减少2011年的4.04亿立方米，年节水0.65亿立方米，汉渠灌域年引水量由2005年的2.46亿立方米减少到2011年的2.31亿立方米，年节水0.15亿立方米，马莲渠年引水量由2005年的1.1亿立方米减少到2011年的0.8亿立方米，年节水0.31亿立方米。
水权转换项目的实施有效节约了农业灌溉用水，减轻了农民负担，使用水户从节水中得到真正的实惠。
3.3轮灌周期缩短
随着渠道工程状况的改善，增强了渠道过流能力，为优化配置和高效利用水资源创造了条件，使“定额配水、定量控制、以供定需、渠道集中轮灌”的配水模式得以实现。
灌区的灌溉周期普遍缩
短，其中，马莲渠灌域灌溉周期由原来的10-12天，现在只需6-7天就可完成，汉渠灌域灌溉周期由原来的8-10天，现在只需5-7
天就可完成，灌域灌溉周期缩短为河东灌区大干渠调水轮灌提供可靠保障。
3.4促进农业经济发展
渠道砌护后，输水、输沙能力大大提高了，大量细沙被送至低级渠道和田间，减轻了骨干渠道的淤积状况，改善了土壤结构，增加了土壤肥效。
同时，灌区扩大了优质水稻及压沙瓜、红枣等高效特色经济作物的种植面积，大幅提高了农民收入，促进了农业的高效发展，为农业结构调整和现代化农业发展提供了强有力的水利支持。
3.5生态环境效益突出
灌区规划改造将灌区节水改造与生态环境和人居环境的改善统一考虑，统一规划，统一实施。
渠道衬砌改造后，渠道沿岸面貌焕然一新，渠堤变宽了，道路更加平坦，渠线更加顺直了。
渠道砼砌护板排列整齐，渠系建筑物编号井然有序，乔、灌木生物护堤措施得到了充分的应用，形成了新的绿色长廊，大大的改善了沿渠的生态环境，成为灌区一道靓丽的风景线，高标准的改造设计使灌区渠、路、林形成一个有机的整体，大大提高了水利环境效益。
4.几点建议
水权转换项目在河东灌区的实施，有力的推动了节水型灌区的建设，我们认为对老灌区的改造是行之有效的。
（1）建议在今后的工程建设中应加强施工单位的质量控制的监管力度，同时确保后期维修工作。
（2）建议水利厅在资金允许的条件下由水利厅投资进一步加大对灌区的改造力度，改造后节约的水量可以进行市场化运作，提高水资源的附加值。
（3）建议切实落实政府监管和市场调节相结合的原则。
水利厅应按照公开、公平、公正的原则加强黄河水权转换的监督管理，切实保障水权转换所涉及的管理处的合法权益，充分发挥市场机制在资源配置中的作用，实行水权有偿转换，引导水资源向低耗水、低污染、高效益、高效率行业转移。
（4）建议进一步明确有偿转换和经济补偿原则。
在水权转换中，要切实保障水权所涉及的第三方即渠道管理处的合法利益，因水权转换造成损失和影响的（如水权转换项目后期的工程维护费用、水权转换后引水量减少渠道管理处收入减少等），应给予一定的补偿。