招标投标基本知识(1)
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招标投标基本知识(1)
u （一）按项目性质分为 l 新建、扩建、改建、重建。 l 新建项目：指根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照 规定的程序立项，从无到有的建设项目。 l 扩建项目：是指原有企业、事业单位，为扩大原有产品生产 能力或增加新的产品生产能力或效益而增建的工程项目。 l 改建项目：指为了提高生产效率，采用新技术、新工艺，改 变产品方向，提高产品质量以及综合利用原材料等而对原有 设备或工程进行技术改造的工程项目。 l 重建项目：指原固定资产因自然灾害或人为因素等原因已全 部或部分报废，又在原项目基础上重新投资建设的项目。
二、建设市场有关制度和规定
u （一）公路建设四项制度 l 项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度、 合同管理制度。
u （二）关于分包的规定 l 承包单位报经监理工程师审查并取得业主批准，可 以将部分工程（非主体、非关键）分包给通过资信 登记的单位。但工程分包比例不得超过总合同价的 30%，对重要的单位工程不得分包。
n 在合同中是 承包方（受托方、乙方）。 n 咨询公司：
p 指从事各种代理工作（如招标、造价等）的单位。
u （六）公路建设各方的资格（资质）等级 l 1.项目法人资格等级： n 甲级、乙级 l 2.从业单位资质等级 n （1）建筑施工企业资质： p 施工总承包（特级、一、二、三级） p 专业承包： p 桥梁工程专业承包（一、二级） p 隧道工程专业承包（一、二级） p 路面工程专业承包（一、二、三级） p 路基工程专业承包（一、二、三级） p 交通工程专业承包（分为5个分项） p 劳务分包 n （2）监理、试验、检测、咨询单位资质等级：甲、乙、丙 n （3）设计单位资质等级：甲、乙、丙、丁
招标投标基本知识(1)
u 可行性研究 l 根据批准的项目建议书，通过必要的工程勘测、调查研 究及预测，提出若干建设方案，并对不同建设方案进行 经济、技术综合论证，提出推荐方案和投资估算。 l 审批后，编制设计（计划）任务书。
招标投标基本知识(1)
u 设计任务书 l 是在设计开始之前，为了明确建设中主要问题而编制的文 件。主要包括路线走向、主要控制点、工程技术标准、主 要技术指标、按几阶段设计及完成期限、建设期限、投资 估算等。
n 适用于大多数情况。
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3rew
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2020/11/20
招标投标基本知识(1)
l 严禁违法分包和转包 n 违法分包
p 1.总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质的 单位。
p 2.建设工程总承包合同中未有约定，又未经业主认 可，总承包单位将其承包的部分工程分包给其它单 位。
p 3.总承包单位将建设工程的主体结构的施工分包给 其它单位。
p 4.分包单位将其承包的工程再分包。（二次分包）
n 转包：
p 承包单位承包建设工程后，不履行合同规定的责任 和义务，将其承包的全部工程转给其它人。或将其 承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给 其它单位承包的行为。
u 预可行性研究 l 以国民经济和社会发展规划、路网规划及公路建设五年计 划为依据，通过工程现场踏勘和经济调查，提出建设项目 的规模、技术标准，进行简要的社会和经济效益分析。重 点阐明建设项目的必要性。 l 审批后，编制项目建议书，作为投资、立项的依据。
招标投标基本知识(1)
u 按建设规模大小分类 l 大中型：新建、改建长度二百公里以上的国防、边防公路和 跨省区和重要干线公路以及长度一千米以上的独立公路大桥。 l 小型：新、改建公路长度二百公里以下，或长度虽超过二百 公里，但总投资不足一千万元。独立公路大桥长度一千米以 下。
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l 分包人：
n 承包人报经监理工程师审查，并取得业主批准，已分 包本合同工程一部分的当事人（单位），或合同中指 明作为分包本合同工程一部分的当事人（单位）。
l 计量：
n 对承包人已完成的质量合格的工作，按合同规定的计量 方式与方法，确认其工作量（工程量）。
l 支付：
n 根据确认的工程量，按合同规定的价格与支付方法付款 给承包人。
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u 设计 l 一阶段设计（一阶段施工图设计） n 对确定的方案进行详细的定测，编制施工图设计文件和 施工图预算。设计文件能满足并适应施工的需要。
n 适用于技术难度不大、方案明确、规模较小的小型建设 项目，或时间紧迫需一次完成设计的项目。
l 两阶段设计（初步设计和施工图设计） n 初步设计
u （八）有关概念
l 承包人：
n 其投标已为业主所接受，并与业主签订了合同协议书， 承建本工程的当事人（单位）。
l 分包：
n 经监理工程师批准，承包人将其所承担的部分工程发 包给其他承包人，但承包人应对分包出去的部分工程 继续承担与业主签订的一切合同责任与义务。
l 指定分包：
n 按合同规定，对某些特殊工程或专业性较强的工程的 施工或材料、机械设备的供应，由业主指定的单位完 成。
u （二）公路工程基本建设项目的组成
基本建设项目
基本建设项目 单项工程
单位工程
分部工程
分项工程
招标投标基本知识(1)
l 1.基本建设项目（建设项目） n 每项基本建设工程，就是一个建设项目。 n 例如：国道珲乌公路冯家屯至饮马河大桥二级油路改建工 程建设项目；黑大公路榆树段路面工程建设项目。
l 2.单项工程（工程项目） n 是建设项目的组成部分。一个建设项目可以包括一个或多 个单项工程。 n 例如：该建设项目中的道路工程、独立大桥工程。
p 对上级推荐的若干选择方案进行初测，进行方案比 较，并选定设计方案。编制初步设计文件和设计概 算。批准后，列入国家基本建设年度计划。是控制 建设项目投资的依据。
n 施工图设计
p 根据定测（或补充定测）资料，进一步对批准的初 步设计方案加以具体和深化，提供适合于施工需要 的图表资料。编制施工图设计文件和施工图预算 （设计预算）。
u （七）公路建设市场的准入条件 l 对项目法人：必须通过资格审查。 l 对从业单位：必须通过资信登记。 l 1.对项目法人的资格审查 n 指交通主管部门对项目法人的资格、机构设置、人员配置、 技术、财务、管理能力以及项目准备情况等的确认。 n 资格审查有效期 ： p 在批准的公路项目建设期内有效。 l 2.对从业单位的资信登记 n 指交通主管部门对从业单位的资格、能力和信誉的审查确认。 是从业单位进入市场的必要条件。 n 应具备条件： p （1）营业执照 p （2）相应等级的资质证书 p （3）近5年从事公路建设活动的业绩、 人员、设备、资 金、信誉等方面的评价和证明。 n 资信登记有效期：1年。 n 资信等级：同资质等级。
u （五）公路建设各方 l 1.项目法人（建设单位、雇主、业主）
n 指依法组建，负责执行本项目投资计划，享有项目建设 管理权力，承担相应义务和责任的法人。
n 在合同中是发包方（采购方、委托方、甲方）。 l 2.从业单位
n 包括公路勘察、设计、施工、监理、试验、检测、咨询 单位以及提供相关服务的社会中介机构（如金融、监督、 顾问、保险、材料的供货商等单位）。
究 阶
可行性研究
段
设计任务书
设
初步设计
计 阶
技术设计
段
施工图设计
施 工
项目建设的招标与投标
阶 段
组织施工
交
交工验收
付
使
试运营
用
阶
竣工验收
段
交付使用,正式运营
投资估算 设计概算 修正概算 施工图预算
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u （四）公路工程基本建设的投资形式
l “国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款 修路、收费还贷、滚动发展”的投资、融资体制。
l 3.单位工程 n 是单项工程的组成部分。 n 例如：道路工程中的路基工程、路面工程（每10km或每标 段），桥梁工程（大、中桥），交通安全设施工程。
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l 4.分部工程 n 是单位工程的组成部分。 n 例如：路基工程中的土石方工程、排水工程、小桥、涵 洞；路面工程（1-3km路段）。
l 中期支付：
n 在工程进行过程中，根据承包人的申请，按合同的有关 规定，对承包人已完成的工程进行付款。
l 最终支付：
n 签发《工程缺陷责任终止证书》后，根据承包人的申请， 按合同的有关规定，对全部工程付款。
l 工程变更：
n 工程在实施期间，监理工程师根据合同规定对部分或全 部工程在形式上、质量上、数量上所作的改变。
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u 基本知识 u 施工招标 u 施工投标 u 施工监理招标 u 施工监理投标
招标投标基本源自文库识(1)
u 会编制施工招标文件 u 会编制施工投标文件 u 了解施工监理招投标
招标投标基本知识(1)
u 路桥专业所有课程
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第一章
基本知识
招标投标基本知识(1)
一、公路工程基本建设
公路基本建设的含义 基本建设：是指固定资产的建筑、添置和安装活动，是国民 经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工 作。 公路基本建设：是指有关公路固定资产的建筑、购置、安装 活动，以及与其相关的诸如勘察设计和征用土地等工作。
l 5.分项工程 n 是分部工程的组成部分。指按照不同的施工方法、材料、 规格等标准，对分部工程的进一步分类。
n 例如：路面工程中的垫层、底基层、基层、联结层、面 层、路缘石、人行道、路肩。
u （三）公路工程基本建设程序
国民经济和社会发展规划、 路网规划及公路建设五年计划
规 划
预可行性研究
与 研
项目建议书
u （一）按项目性质分为 l 新建、扩建、改建、重建。 l 新建项目：指根据国民经济和社会发展的近远期规划，按照 规定的程序立项，从无到有的建设项目。 l 扩建项目：是指原有企业、事业单位，为扩大原有产品生产 能力或增加新的产品生产能力或效益而增建的工程项目。 l 改建项目：指为了提高生产效率，采用新技术、新工艺，改 变产品方向，提高产品质量以及综合利用原材料等而对原有 设备或工程进行技术改造的工程项目。 l 重建项目：指原固定资产因自然灾害或人为因素等原因已全 部或部分报废，又在原项目基础上重新投资建设的项目。
二、建设市场有关制度和规定
u （一）公路建设四项制度 l 项目法人责任制度、招标投标制度、工程监理制度、 合同管理制度。
u （二）关于分包的规定 l 承包单位报经监理工程师审查并取得业主批准，可 以将部分工程（非主体、非关键）分包给通过资信 登记的单位。但工程分包比例不得超过总合同价的 30%，对重要的单位工程不得分包。
n 在合同中是 承包方（受托方、乙方）。 n 咨询公司：
p 指从事各种代理工作（如招标、造价等）的单位。
u （六）公路建设各方的资格（资质）等级 l 1.项目法人资格等级： n 甲级、乙级 l 2.从业单位资质等级 n （1）建筑施工企业资质： p 施工总承包（特级、一、二、三级） p 专业承包： p 桥梁工程专业承包（一、二级） p 隧道工程专业承包（一、二级） p 路面工程专业承包（一、二、三级） p 路基工程专业承包（一、二、三级） p 交通工程专业承包（分为5个分项） p 劳务分包 n （2）监理、试验、检测、咨询单位资质等级：甲、乙、丙 n （3）设计单位资质等级：甲、乙、丙、丁
招标投标基本知识(1)
u 可行性研究 l 根据批准的项目建议书，通过必要的工程勘测、调查研 究及预测，提出若干建设方案，并对不同建设方案进行 经济、技术综合论证，提出推荐方案和投资估算。 l 审批后，编制设计（计划）任务书。
招标投标基本知识(1)
u 设计任务书 l 是在设计开始之前，为了明确建设中主要问题而编制的文 件。主要包括路线走向、主要控制点、工程技术标准、主 要技术指标、按几阶段设计及完成期限、建设期限、投资 估算等。
n 适用于大多数情况。
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再见，see you again
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l 严禁违法分包和转包 n 违法分包
p 1.总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质的 单位。
p 2.建设工程总承包合同中未有约定，又未经业主认 可，总承包单位将其承包的部分工程分包给其它单 位。
p 3.总承包单位将建设工程的主体结构的施工分包给 其它单位。
p 4.分包单位将其承包的工程再分包。（二次分包）
n 转包：
p 承包单位承包建设工程后，不履行合同规定的责任 和义务，将其承包的全部工程转给其它人。或将其 承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给 其它单位承包的行为。
u 预可行性研究 l 以国民经济和社会发展规划、路网规划及公路建设五年计 划为依据，通过工程现场踏勘和经济调查，提出建设项目 的规模、技术标准，进行简要的社会和经济效益分析。重 点阐明建设项目的必要性。 l 审批后，编制项目建议书，作为投资、立项的依据。
招标投标基本知识(1)
u 按建设规模大小分类 l 大中型：新建、改建长度二百公里以上的国防、边防公路和 跨省区和重要干线公路以及长度一千米以上的独立公路大桥。 l 小型：新、改建公路长度二百公里以下，或长度虽超过二百 公里，但总投资不足一千万元。独立公路大桥长度一千米以 下。
招标投标基本知识(1)
l 分包人：
n 承包人报经监理工程师审查，并取得业主批准，已分 包本合同工程一部分的当事人（单位），或合同中指 明作为分包本合同工程一部分的当事人（单位）。
l 计量：
n 对承包人已完成的质量合格的工作，按合同规定的计量 方式与方法，确认其工作量（工程量）。
l 支付：
n 根据确认的工程量，按合同规定的价格与支付方法付款 给承包人。
招标投标基本知识(1)
u 设计 l 一阶段设计（一阶段施工图设计） n 对确定的方案进行详细的定测，编制施工图设计文件和 施工图预算。设计文件能满足并适应施工的需要。
n 适用于技术难度不大、方案明确、规模较小的小型建设 项目，或时间紧迫需一次完成设计的项目。
l 两阶段设计（初步设计和施工图设计） n 初步设计
u （八）有关概念
l 承包人：
n 其投标已为业主所接受，并与业主签订了合同协议书， 承建本工程的当事人（单位）。
l 分包：
n 经监理工程师批准，承包人将其所承担的部分工程发 包给其他承包人，但承包人应对分包出去的部分工程 继续承担与业主签订的一切合同责任与义务。
l 指定分包：
n 按合同规定，对某些特殊工程或专业性较强的工程的 施工或材料、机械设备的供应，由业主指定的单位完 成。
u （二）公路工程基本建设项目的组成
基本建设项目
基本建设项目 单项工程
单位工程
分部工程
分项工程
招标投标基本知识(1)
l 1.基本建设项目（建设项目） n 每项基本建设工程，就是一个建设项目。 n 例如：国道珲乌公路冯家屯至饮马河大桥二级油路改建工 程建设项目；黑大公路榆树段路面工程建设项目。
l 2.单项工程（工程项目） n 是建设项目的组成部分。一个建设项目可以包括一个或多 个单项工程。 n 例如：该建设项目中的道路工程、独立大桥工程。
p 对上级推荐的若干选择方案进行初测，进行方案比 较，并选定设计方案。编制初步设计文件和设计概 算。批准后，列入国家基本建设年度计划。是控制 建设项目投资的依据。
n 施工图设计
p 根据定测（或补充定测）资料，进一步对批准的初 步设计方案加以具体和深化，提供适合于施工需要 的图表资料。编制施工图设计文件和施工图预算 （设计预算）。
u （七）公路建设市场的准入条件 l 对项目法人：必须通过资格审查。 l 对从业单位：必须通过资信登记。 l 1.对项目法人的资格审查 n 指交通主管部门对项目法人的资格、机构设置、人员配置、 技术、财务、管理能力以及项目准备情况等的确认。 n 资格审查有效期 ： p 在批准的公路项目建设期内有效。 l 2.对从业单位的资信登记 n 指交通主管部门对从业单位的资格、能力和信誉的审查确认。 是从业单位进入市场的必要条件。 n 应具备条件： p （1）营业执照 p （2）相应等级的资质证书 p （3）近5年从事公路建设活动的业绩、 人员、设备、资 金、信誉等方面的评价和证明。 n 资信登记有效期：1年。 n 资信等级：同资质等级。
u （五）公路建设各方 l 1.项目法人（建设单位、雇主、业主）
n 指依法组建，负责执行本项目投资计划，享有项目建设 管理权力，承担相应义务和责任的法人。
n 在合同中是发包方（采购方、委托方、甲方）。 l 2.从业单位
n 包括公路勘察、设计、施工、监理、试验、检测、咨询 单位以及提供相关服务的社会中介机构（如金融、监督、 顾问、保险、材料的供货商等单位）。
究 阶
可行性研究
段
设计任务书
设
初步设计
计 阶
技术设计
段
施工图设计
施 工
项目建设的招标与投标
阶 段
组织施工
交
交工验收
付
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用
阶
竣工验收
段
交付使用,正式运营
投资估算 设计概算 修正概算 施工图预算
招标投标基本知识(1)
u （四）公路工程基本建设的投资形式
l “国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”和“贷款 修路、收费还贷、滚动发展”的投资、融资体制。
l 3.单位工程 n 是单项工程的组成部分。 n 例如：道路工程中的路基工程、路面工程（每10km或每标 段），桥梁工程（大、中桥），交通安全设施工程。
招标投标基本知识(1)
l 4.分部工程 n 是单位工程的组成部分。 n 例如：路基工程中的土石方工程、排水工程、小桥、涵 洞；路面工程（1-3km路段）。
l 中期支付：
n 在工程进行过程中，根据承包人的申请，按合同的有关 规定，对承包人已完成的工程进行付款。
l 最终支付：
n 签发《工程缺陷责任终止证书》后，根据承包人的申请， 按合同的有关规定，对全部工程付款。
l 工程变更：
n 工程在实施期间，监理工程师根据合同规定对部分或全 部工程在形式上、质量上、数量上所作的改变。
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u 会编制施工招标文件 u 会编制施工投标文件 u 了解施工监理招投标
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招标投标基本知识(1)
第一章
基本知识
招标投标基本知识(1)
一、公路工程基本建设
公路基本建设的含义 基本建设：是指固定资产的建筑、添置和安装活动，是国民 经济各部门为了扩大再生产而进行的增加固定资产的建设工 作。 公路基本建设：是指有关公路固定资产的建筑、购置、安装 活动，以及与其相关的诸如勘察设计和征用土地等工作。
l 5.分项工程 n 是分部工程的组成部分。指按照不同的施工方法、材料、 规格等标准，对分部工程的进一步分类。
n 例如：路面工程中的垫层、底基层、基层、联结层、面 层、路缘石、人行道、路肩。
u （三）公路工程基本建设程序
国民经济和社会发展规划、 路网规划及公路建设五年计划
规 划
预可行性研究
与 研
项目建议书