日本环境管理简介PPT课件
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日本垃圾分类 环境专业ppt
严重污染水体
生物性污染
侵占大量土地。据初步 调 查 ， 2003 年 全 668 座 城市中已有2/3被垃圾带 所包围全国垃圾存占地 累计80万亩。
侵占大量土地
生物性污染。垃圾中有许 多致病微生物，同时垃圾 往往是蚊、蝇、蟑螂和老 鼠的孳生地，这些必然危 害着广大市民的身体健康。
垃圾爆炸
垃圾堆积发酵产生甲烷, 甲烷是可燃性气体,浓度 达到一定量遇到明火即 可发生爆炸
垃圾的处理方式 — 焚烧发电
焚烧法是在高温下将垃圾燃烧成灰渣，再填埋。
优点 缺点
占地少，能大大减少排放量，一般情况下，垃圾焚烧后的体积仅为焚烧前 体积的5%~15%；焚烧温度高,能彻底消灭病原体； 垃圾燃烧过程中所产 的热量可用于城市供暖，发电等。
焚烧法的缺点是投资大，消耗大量电能在焚烧过程中产生大量的空气污染 物（如重金属、CO、HCL、SO2和NO2等）和某些致癌物质，尤其是二噁 英，这些都使该方法的应用受到限制。
垃圾的处理方式
01
卫生 填埋
卫生填埋是目前世界 上处理垃圾量最大 的 方法之一,也是垃圾处
理的最终手段.
01
焚烧 发电
焚烧法是在高温下将垃 圾燃烧成灰渣,再填埋.
01
01
堆肥
将生活垃圾堆积成堆， 放入发酵池中保温至 70℃储存、发酵，
资源 返还
对垃圾进行资源化分 类回收利用，节约了 社会资源，避免了填 埋和之后形成的污染。
变废为宝
中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便 面碗5—7亿个，一次性筷子数十亿个，这 些占生活垃圾的8—15%。1吨废塑料可回 炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可 免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨 易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少 采20吨铝矿。生产垃圾中有30%—40%可 以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。 大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保， 又节约资源。
生物性污染
侵占大量土地。据初步 调 查 ， 2003 年 全 668 座 城市中已有2/3被垃圾带 所包围全国垃圾存占地 累计80万亩。
侵占大量土地
生物性污染。垃圾中有许 多致病微生物，同时垃圾 往往是蚊、蝇、蟑螂和老 鼠的孳生地，这些必然危 害着广大市民的身体健康。
垃圾爆炸
垃圾堆积发酵产生甲烷, 甲烷是可燃性气体,浓度 达到一定量遇到明火即 可发生爆炸
垃圾的处理方式 — 焚烧发电
焚烧法是在高温下将垃圾燃烧成灰渣，再填埋。
优点 缺点
占地少，能大大减少排放量，一般情况下，垃圾焚烧后的体积仅为焚烧前 体积的5%~15%；焚烧温度高,能彻底消灭病原体； 垃圾燃烧过程中所产 的热量可用于城市供暖，发电等。
焚烧法的缺点是投资大，消耗大量电能在焚烧过程中产生大量的空气污染 物（如重金属、CO、HCL、SO2和NO2等）和某些致癌物质，尤其是二噁 英，这些都使该方法的应用受到限制。
垃圾的处理方式
01
卫生 填埋
卫生填埋是目前世界 上处理垃圾量最大 的 方法之一,也是垃圾处
理的最终手段.
01
焚烧 发电
焚烧法是在高温下将垃 圾燃烧成灰渣,再填埋.
01
01
堆肥
将生活垃圾堆积成堆， 放入发酵池中保温至 70℃储存、发酵，
资源 返还
对垃圾进行资源化分 类回收利用，节约了 社会资源，避免了填 埋和之后形成的污染。
变废为宝
中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便 面碗5—7亿个，一次性筷子数十亿个，这 些占生活垃圾的8—15%。1吨废塑料可回 炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可 免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨 易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少 采20吨铝矿。生产垃圾中有30%—40%可 以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。 大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保， 又节约资源。
日本环境保护政策
跨界合作与交流
加强与其他国家的合作与交流，共同应对水污染问题，促进全球 水资源的保护和可持续发展。
04
CATALOGUE
土壤保护政策
土壤污染防治措施
制定严格的土壤污染防治法律法规
日本政府制定了《土壤污染防治法》等法律法规，明确了土壤污染的定义、防治原则和措 施。
建立土壤污染监测网络
政府在全国范围内建立了土壤污染监测网络，定期对土壤进行监测和评估，及时发现和治 理土壤污染。
政责任。
政策实施与监督
01
02
03
实施机构
日本政府设立了环境省等 机构，负责制定和实施环 境保护政策。
监督机制
通过定期检查、审计和执 法等手段，确保政策的有 效实施和达成预期效果。
社会参与
鼓励公众参与环保活动， 设立环境基金，支持环保 项目等。
02
CATALOGUE
空气污染防治政策
排放限制与标准
环保教育与宣传推广活动
加强环保教育
日本政府将环保教育纳入国民教育体系，通过学校、社区、媒体等多种渠道普 及环保知识。
开展宣传推广活动
水质标准制定
日本政府制定了严格的水质标准，确保水源的安 全和清洁。
水质监测网络
建立了全面的水质监测网络，对水源地进行定期 监测和评估，确保水质符合标准。
信息公开与透明
政府及时公开水质监测结果，加强公众对水质的 了解和监督。
水资源管理措施
节约用水
推广节水技术和措施，提高公众节水意识，减少水资源浪费。
日本环境保护政 策
汇报人：可编辑 2023-12-15
contents
目录
• 日本环境保护政策概述 • 空气污染防治政策 • 水资源保护政策 • 土壤保护政策 • 自然生态保护政策 • 环境保护国际合作与交流政策
加强与其他国家的合作与交流，共同应对水污染问题，促进全球 水资源的保护和可持续发展。
04
CATALOGUE
土壤保护政策
土壤污染防治措施
制定严格的土壤污染防治法律法规
日本政府制定了《土壤污染防治法》等法律法规，明确了土壤污染的定义、防治原则和措 施。
建立土壤污染监测网络
政府在全国范围内建立了土壤污染监测网络，定期对土壤进行监测和评估，及时发现和治 理土壤污染。
政责任。
政策实施与监督
01
02
03
实施机构
日本政府设立了环境省等 机构，负责制定和实施环 境保护政策。
监督机制
通过定期检查、审计和执 法等手段，确保政策的有 效实施和达成预期效果。
社会参与
鼓励公众参与环保活动， 设立环境基金，支持环保 项目等。
02
CATALOGUE
空气污染防治政策
排放限制与标准
环保教育与宣传推广活动
加强环保教育
日本政府将环保教育纳入国民教育体系，通过学校、社区、媒体等多种渠道普 及环保知识。
开展宣传推广活动
水质标准制定
日本政府制定了严格的水质标准，确保水源的安 全和清洁。
水质监测网络
建立了全面的水质监测网络，对水源地进行定期 监测和评估，确保水质符合标准。
信息公开与透明
政府及时公开水质监测结果，加强公众对水质的 了解和监督。
水资源管理措施
节约用水
推广节水技术和措施，提高公众节水意识，减少水资源浪费。
日本环境保护政 策
汇报人：可编辑 2023-12-15
contents
目录
• 日本环境保护政策概述 • 空气污染防治政策 • 水资源保护政策 • 土壤保护政策 • 自然生态保护政策 • 环境保护国际合作与交流政策
日本环境管理简介
日本环境管理简介
1.日本环境管理体制与机制
2. 日本环境管理制度与基本策 略
3.日本环境管理的主要特点
一、 日本环境管理体制与机构
日本从中央到地方各级政府都设有比较完整的环境保护机 构。内阁中设立专职的环境厅，直属首相领导，厅为内 阁大臣，总管全国的环境保护事业。环境厅本部设障管 管房（即办公室）、计划协调局、自然保护局、大气保 护局、水质保护局和环境卫生部。下面按业务范围再设 课、室（全厅共有 23 个课和3 个室）。由厅直接管辖的 还有九个附属机构。除环境厅外，还有16个省、厅和一 个委员会根据各自的主管业务设立管理有关环境的机构。 此外，日本工矿企业环境管理机构也比较健全，根据日 本政府规定，凡是职工人数在20人以上的工厂，都要配 备防治公害的环境专职管理人员。凡是排放烟尘达 40000m3/h或废水10000m3/h的大型企业单位，都必须设 置主管公害的科（室）和配备管理公害的主任，负责解 决企业中的公害防治技术与管理问题。
思考：以上图片有什么共同点
？
二、日本环境管理制度与基本策略
1.日本环境管理体制与机制
2. 日本环境管理制度与基本策 略
3.日本环境管理的主要特点
一、 日本环境管理体制与机构
日本从中央到地方各级政府都设有比较完整的环境保护机 构。内阁中设立专职的环境厅，直属首相领导，厅为内 阁大臣，总管全国的环境保护事业。环境厅本部设障管 管房（即办公室）、计划协调局、自然保护局、大气保 护局、水质保护局和环境卫生部。下面按业务范围再设 课、室（全厅共有 23 个课和3 个室）。由厅直接管辖的 还有九个附属机构。除环境厅外，还有16个省、厅和一 个委员会根据各自的主管业务设立管理有关环境的机构。 此外，日本工矿企业环境管理机构也比较健全，根据日 本政府规定，凡是职工人数在20人以上的工厂，都要配 备防治公害的环境专职管理人员。凡是排放烟尘达 40000m3/h或废水10000m3/h的大型企业单位，都必须设 置主管公害的科（室）和配备管理公害的主任，负责解 决企业中的公害防治技术与管理问题。
思考：以上图片有什么共同点
？
二、日本环境管理制度与基本策略
5S现场管理培训课件PPT
起源
起源于日本，是一种以现场管理为基础 的管理方法，通过规范现场、现物，营 造一目了然的工作环境，培养员工良好 的工作习惯。
5S在企业管理中重要性
提高工作效率
通过规范现场环境，减 少寻找物品的时间，提
高工作效率。
保障生产安全
保持现场整洁，消除安 全隐患，降低事故发生
的概率。
提升企业形象
整洁有序的现场环境有 助于提升企业形象，增
5S现场管理培训课 件PPT
目录
• 5S现场管理概述 • 现场环境整治与提升 • 设备维护与保养制度建立 • 物料管理与优化策略 • 安全生产管理与隐患排查治理 • 员工培训与素质提升计划 • 总结回顾与展望未来发展趋势
01
5S现场管理概述
5S定义与起源
5S定义
整理（Seiri）、整顿（Seiton）、清 扫（Seiso）、清洁（Seiketsu）、素 养（Shitsuke）
和能力。
轮岗锻炼
通过轮岗的方式，让员工接触不 同的工作岗位和业务流程，提升 综合素质和适应能力。
导师制
为新员工指定经验丰富的导师， 进行一对一的辅导和指导，帮助 员工快速成长。
培训反馈与改进
定期对培训效果进行评估和反馈， 针对存在的问题和不足进行改进 和优化，确保培训质量和效果。
07
总结回顾与展望未来 发展趋势
01
02
03
延长设备使用寿命
通过定期维护和保养，可 以减少设备磨损和故障， 从而延长设备的使用寿命。
提高设备运行效率
设备在良好的状态下运行， 可以提高生产效率，降低 能耗和维修成本。
保障生产安全
设备维护保养可以确保设 备的安全性能，减少事故 发生的可能性，保障生产 安全。
起源于日本，是一种以现场管理为基础 的管理方法，通过规范现场、现物，营 造一目了然的工作环境，培养员工良好 的工作习惯。
5S在企业管理中重要性
提高工作效率
通过规范现场环境，减 少寻找物品的时间，提
高工作效率。
保障生产安全
保持现场整洁，消除安 全隐患，降低事故发生
的概率。
提升企业形象
整洁有序的现场环境有 助于提升企业形象，增
5S现场管理培训课 件PPT
目录
• 5S现场管理概述 • 现场环境整治与提升 • 设备维护与保养制度建立 • 物料管理与优化策略 • 安全生产管理与隐患排查治理 • 员工培训与素质提升计划 • 总结回顾与展望未来发展趋势
01
5S现场管理概述
5S定义与起源
5S定义
整理（Seiri）、整顿（Seiton）、清 扫（Seiso）、清洁（Seiketsu）、素 养（Shitsuke）
和能力。
轮岗锻炼
通过轮岗的方式，让员工接触不 同的工作岗位和业务流程，提升 综合素质和适应能力。
导师制
为新员工指定经验丰富的导师， 进行一对一的辅导和指导，帮助 员工快速成长。
培训反馈与改进
定期对培训效果进行评估和反馈， 针对存在的问题和不足进行改进 和优化，确保培训质量和效果。
07
总结回顾与展望未来 发展趋势
01
02
03
延长设备使用寿命
通过定期维护和保养，可 以减少设备磨损和故障， 从而延长设备的使用寿命。
提高设备运行效率
设备在良好的状态下运行， 可以提高生产效率，降低 能耗和维修成本。
保障生产安全
设备维护保养可以确保设 备的安全性能，减少事故 发生的可能性，保障生产 安全。
5S管理案例看日本的管理细节(PPT71页).pptx
环
境
[蓝天效果PK]
保 护
日本:广州=3:1
关 注
细
节
礼 节 篇 章
广州，公司
23
7-17,镰仓与公司的蓝天对照图
日本，镰仓
厕 所 文 化
环
境
[蓝天效果PK]
保 护
日本:广州=4:1
关 注
细
节
礼 节 篇 章
广州，公司 24
7-18,东京与公司的蓝天对照图
日本，东京
厕 所 文 化
环
境
[蓝天效果PK]
礼 节 篇 章
13
厕
所
内
马桶坐垫消毒 用液体容器
部
厕 所
配
文 化
套 环
境
保
护
关 注 细 节
礼
纸巾配套说明
节 篇
章
14
纸巾配套
纸卷安装方法
2卷纸巾
厕 所 文 化
环 境 保 护
关 注 细 节
礼
节
1、两卷纸巾，1卷备用，以避免造成“无纸”的尴尬问题。
篇
2、在纸卷安装器的摇盖上简单标识纸卷的安装方法，即可起到指导 章
操作人员的操作。
15
水
温
调
每天1000人次的使用量， 每年可节约240浴缸的水
节
（476L/浴缸）
器
温度调节数字化，并
厕
辅以颜色区分标识
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ所 文
（防呆）
化
环 境 保 护
关 注 细 节
礼 节
相对国内的水温调节龙头，需要通过调节把手方位来调节水温，费力 篇 费水；有了温度显示，可通过旋钮调到自己期望的温度，同时不同温 章
日本环境管理简介
日本米糠油事件
.....
-
环境影响评价制度
.....
-
提交环境影响报告书草案 举行说明会 提交环境影响报告书 提交事后调查计划书
.....
-
污染物总量控制制度
.....
-
无过失责任制度
.....
-
公害纠纷处理制度
.....
-
斡旋
裁仲
定裁
调解
公害纠纷处理
加强环境法制
.....
-
都市公园法
写照。（曼迪传播评）
-
阅读材料82：日本垃圾处理“八大怪”
第一怪：出门拎着垃圾袋 第二怪：焚烧厂认不出来 第三怪：游泳馆傍着焚烧厂盖 第四怪：进厂必须换拖鞋 第五怪：扔垃圾按挂历来 第六怪：分类细单收瓶盖 第七怪：宣传教育靠小孩 第八怪：二手家具抢着买
日本富山 骨痛病事件
.....
-
日本四日市哮喘病事件发生在日本东 部的四日市。该市自1955年以来，相继 兴建了3家石油化工联合企业，在其周 围又挤满了十余个石化大厂和一百余个 中小企业。石油冶炼和工业燃油产生的 废气，严重污染了城市空气，1961年， 呼吸系统疾病开始在这一带发生，并迅 速蔓延。到1972年，日本全国患四日市 哮喘病的患者多达6376人。
-
环境省 主要职责
B
负责制定和监督执行环境政策、计划和 环境标准；
组织协调环境管理工作，监督环境法规 的贯彻实施；
指导和推动各省和地方镇府的环境保护 工作；
其他法规定的环境管理事项；
..... 与其他省共管某些领域的事物。
-
C
公害对策审议会
主要职权
应内阁总理大臣的要求，调查和 审议有关公害对策的基本事项；
.....
-
环境影响评价制度
.....
-
提交环境影响报告书草案 举行说明会 提交环境影响报告书 提交事后调查计划书
.....
-
污染物总量控制制度
.....
-
无过失责任制度
.....
-
公害纠纷处理制度
.....
-
斡旋
裁仲
定裁
调解
公害纠纷处理
加强环境法制
.....
-
都市公园法
写照。（曼迪传播评）
-
阅读材料82：日本垃圾处理“八大怪”
第一怪：出门拎着垃圾袋 第二怪：焚烧厂认不出来 第三怪：游泳馆傍着焚烧厂盖 第四怪：进厂必须换拖鞋 第五怪：扔垃圾按挂历来 第六怪：分类细单收瓶盖 第七怪：宣传教育靠小孩 第八怪：二手家具抢着买
日本富山 骨痛病事件
.....
-
日本四日市哮喘病事件发生在日本东 部的四日市。该市自1955年以来，相继 兴建了3家石油化工联合企业，在其周 围又挤满了十余个石化大厂和一百余个 中小企业。石油冶炼和工业燃油产生的 废气，严重污染了城市空气，1961年， 呼吸系统疾病开始在这一带发生，并迅 速蔓延。到1972年，日本全国患四日市 哮喘病的患者多达6376人。
-
环境省 主要职责
B
负责制定和监督执行环境政策、计划和 环境标准；
组织协调环境管理工作，监督环境法规 的贯彻实施；
指导和推动各省和地方镇府的环境保护 工作；
其他法规定的环境管理事项；
..... 与其他省共管某些领域的事物。
-
C
公害对策审议会
主要职权
应内阁总理大臣的要求，调查和 审议有关公害对策的基本事项；
日本的现场管理理念 ppt课件
26
过剩加工造成的浪费
常见的加工的浪费: ☆加工余量 ☆ 过高的精度 ☆ 不必要的加工 过剩加工造成的浪费: ☆设备折旧 ☆人工损失 ☆ 辅助材料损失 ☆ 能源消耗
27
库存造成额外成本
常见的库存
原材料、零部件
库存的危害
额外的搬运储存成本
半成品 成品 在制品 辅助材料 在途品
造成空间的浪费 物料价值的衰减 造成呆料废料 造成先进先出作业困难 掩盖问题，造成假象
B ○ ○ ○ ○
C ○ ○ ○ ○
D ○ ○ ○ ○
40 垂直化生产
流线生产与批量生产的区别
批量化生产
合理化方向 作业者技能
流线化生产
多机台作业 单能工
多工序作业 多能工 整流(同一产品仅在专线 生产定向流动)
注重整体效率,采用速度适 当、稳定,加工质量好的专 用设备,以及小型,廉价,速度 不太快,强调可动率的设备.
应给予现场充分的自由,以便改善; 管理阶层应该对现场提出准备达成改善的 目标,但应对其结果加以负责(而且,管理部 门应当协助现场达成目标)
7
“现场中心主义”方式的好处
现场的需求,较容易被在现场工作人员所认同; 在线上,有些人总会去思考各式各样的问题及其解答. 抗拒改变阻力最小化. 持续不断地调整变成可行了; 可以获得具实质性的解答; 着重在以常识性及低成本的解决方式,而不是以昂贵和既 定的方法为导向的解决方式; 员工可以乐于改善,而且容易受到鼓舞; 同时可以增强改善的认知和工作效率的能力. 作业人员在工作时,可以思索改善. 为了从事改善,不须经常向上级管理阶层取得核准.
<60% 人民币正在不断地流失 60%-75%, 平均水平 >75%, 好的水平 >80% 世界级的企业水平.
过剩加工造成的浪费
常见的加工的浪费: ☆加工余量 ☆ 过高的精度 ☆ 不必要的加工 过剩加工造成的浪费: ☆设备折旧 ☆人工损失 ☆ 辅助材料损失 ☆ 能源消耗
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库存造成额外成本
常见的库存
原材料、零部件
库存的危害
额外的搬运储存成本
半成品 成品 在制品 辅助材料 在途品
造成空间的浪费 物料价值的衰减 造成呆料废料 造成先进先出作业困难 掩盖问题，造成假象
B ○ ○ ○ ○
C ○ ○ ○ ○
D ○ ○ ○ ○
40 垂直化生产
流线生产与批量生产的区别
批量化生产
合理化方向 作业者技能
流线化生产
多机台作业 单能工
多工序作业 多能工 整流(同一产品仅在专线 生产定向流动)
注重整体效率,采用速度适 当、稳定,加工质量好的专 用设备,以及小型,廉价,速度 不太快,强调可动率的设备.
应给予现场充分的自由,以便改善; 管理阶层应该对现场提出准备达成改善的 目标,但应对其结果加以负责(而且,管理部 门应当协助现场达成目标)
7
“现场中心主义”方式的好处
现场的需求,较容易被在现场工作人员所认同; 在线上,有些人总会去思考各式各样的问题及其解答. 抗拒改变阻力最小化. 持续不断地调整变成可行了; 可以获得具实质性的解答; 着重在以常识性及低成本的解决方式,而不是以昂贵和既 定的方法为导向的解决方式; 员工可以乐于改善,而且容易受到鼓舞; 同时可以增强改善的认知和工作效率的能力. 作业人员在工作时,可以思索改善. 为了从事改善,不须经常向上级管理阶层取得核准.
<60% 人民币正在不断地流失 60%-75%, 平均水平 >75%, 好的水平 >80% 世界级的企业水平.
日本环境管理体系MicrosoftPrPoint演示文稿PPT课件
日本环境管理机关的主要职能包括：
研究、推行有关化学物质的安全性的政策、 措施； 研究、推行在土地利用方面的环境保护对 策，开展对以污染土地的修复对策的研究； 积极推行有关环境保护的广告、宣传、教 育活动； 积极促进全球性有关地球环境的国际合作 发展；
日本环境保护有三大重点:
第三节 日本的环境管理
事件在许多地方严重威胁了居民的健康和 正常生活。于是日本开始重视环境问题. 1971年，为了加强环境行政管理，日本设立 了由总理大臣直接领导的专门机构——环 境厅，并逐步建立起以环境厅为中心的环 境管理体系。
八大公害事件对日本当地人带害
日本环境管理体系 MicrosoftPrPoint演示文稿
第三节 日本的环境管理
二战后，日本集中发展重工业，但由于缺 乏有效地环境管理，环境公害此起彼伏， 濑户内海曾经是著名的死海。 20世纪世界八大公害时间竟然有一半发生在 日本。
日本有关环境保护制度的建立始于二战后 的经济高速发展时期。经济的高速发展导 致的大量公害
一、日本环境管理体系
环境厅
19个阁僚级省厅设专门 负责处理环境事务部门
47个都道府县行政机关
12个大市行政机关
85个政令市行政机关
日本环境管理机关的主要职能包括：
制定环境基本法案；
为从根本上解决环境问题，对环境污染防 患于未然，积极在全国范围推行环境影响 评价制度； 推进地区的环境保护事业； 继续推进公害防治计划； 推进有关尖端技术的环境保护的措施；
一、大气污染的防治政策 二、水质污染的防治政策 三、产业废弃物的处理对策
日本环境管理体系讲 解到此结束！
31日本环境管理体系一、国家环境...
国 合 会 专 题 政 策 报 告2007（1）国外环境保护机构设置国别情况介绍按：遵照总局领导要求精神，为配合总局有关工作，国际司领导要求国合会就有关国家环境保护机构设置情况进行研究，提出报告。
为此，国合会秘书处利用国合会资源，抓紧组织有关专家进行专题研究，对德国、美国、巴西、印度、日本等五国的环境保护机构设置情况提出了专题报告，供总局领导与有关部门参考。
1.德国环境管理体系--------------------------------------------------------22.美国环境管理体系--------------------------------------------------------103.巴西环境管理体系--------------------------------------------------------214.印度环境管理体系--------------------------------------------------------285.日本环境管理体系--------------------------------------------------------31德国环境管理体系一、德国环境行政管理体制介绍德国环境行政管理体制的构成主要包括：环境管理的权责体系、环境保护机构设置、环境管理的运行机制。
根据法律规定的不同权责体系在联邦、州和地方3个不同层次设定了相应的组织机构，同时有相应的运行机制予以保障。
（一）权责体系德国的宪法、法律及其他规章对环境保护权责有明确规定，其环境行政管理权责体系分3级：联邦、州、地方（市、县、镇）。
联邦政府环境管理的主要职能是一般环境政策的制订、核安全政策的制订与实施及跨界纠纷的处理。
联邦政府环境立法范围包括：废物管理、大气质量控制、噪声、核能及其他自然保护、景观管理和水资源管理等框架立法。
具体环境政策包括：水与废物管理；土壤保护与受到污染的场地管理；环境与健康；污染控制；工厂安全；环境与交通；化学品安全；自然与生态保护；核设施安全、辐射防护、核材料的供给与处置；环保领域的国际合作。
国外环境管理ppt课件
25
三、日本强调政府在环境问题上的作用
1.法律上明确政府的责任 2.提高政府环境投资 3.提高环境意识 4.推动国际合作
26
第四节 新加坡的环境管理
新加坡的环境质量良好，环境空气质量完全符合美国 环保局的“国家环境空气质量标准”和世界卫生组织 的空气标准；海岸水域完全适用于水上娱乐活动，河 域有鱼。
29
在法律实施中，规定违法者将受到刑罚、行政处罚和 民事处罚三种法律制裁。 1.刑罚，由检察官在法庭上对违法方进行控告，可判 处罚金和监禁。 2.行政处罚，包括控制土地使用和许可证及发出行政 令和通知。 3.民事处罚，污染者赔偿因清洁所污染的环境或损坏 环境设施的费用。
(一)环境管理机构 1971年法国设立环境部，环境管理体制有两大特点： 其一，注重咨询与协调机构的建设；其二，由于法 国系典型的大陆法系国家，极其注重环境管理成文 法建设。政府环境管理机构包括：
1.未来人权利委员会，负责解决同联合国环境与发展会 议制定的目标有关联的问题，每年提交一份年度报 告，并提出建议。
型。一类由州环保机构在全州范围内直接进行环境管理，各个县市不设立任何 环境机构，如华盛顿特区。另一类完全类似于联邦环保局-联邦环保局区域办 公室-州环保机构。即州环保机构派出分支机构对地方环保机构进行监督管理， 4 如加利福利亚州。
二、美国环境管理的主要特点
(一)强化法律手段 (二)强调经济手段的运用 1.财政援助及补助金、补贴 2.税收刺激 3.排污交易政策 (三)积极实行环境信息公开
17
3.经济手段：环境保护的融资途径主要有三种 经费来源，税收、非税收收入及财政补贴。
4.志愿协议：是一种合同，通过一种市场机制 来实现其目标，政府购买了企业达到政府目 标的承诺、技术诀窍和保证，企业购买的是 未来的可预见性、企业 界的认识、一种有针 对性的解决办法和一份君子协定。
日本垃圾分类(环境专业PPT)
20
-日本垃圾分类制度垃圾回收处理
资源垃圾---废旧报纸 资源垃圾---透明塑料瓶
21
-日本垃圾分类制度垃圾回收处理
资源垃圾---金属罐
资源垃圾---有色玻璃瓶
22
-日本垃圾分类制度垃圾回收处理
对于生活垃 圾不同的垃 圾有不同的 处理方法， 如右图。
23
-日本垃圾分类制度垃圾回收处理
图为垃圾处理厂的工作程序
27
-日本垃圾分类制度对我们的启示
3、制定科学可行的垃圾分类标准
科学可行性的分类标准在垃圾后续回收处理上有 着决定性的作用，如果所制定的分类标准不合适 ，在垃圾集中后会增加垃圾处理中心的工作量， 使得居民所做的垃圾分类没有用处，垃圾分类应 该依据垃圾处理方式和垃圾的特性进行区分，如 可回收可重复的垃圾与一次性垃圾等。垃圾制定 标准既要方便居民分类处理，又要兼顾垃圾处理 时的方便。
29
-分享一个小故事
作家余秋雨在写《追寻德国》的时候，为了彻底了解德国，他一个人去社区租 房子。房东是一位德国老人，和蔼可亲，余秋雨看过房子后很满意，就想和老人签长 期租房合约。老人笑了笑说：“不，年轻人，你还没有住，不会知道好坏，所以应该 先签试住合约，有了切身体验，再定下一步是否长住。 ” 余秋雨一听有道理，最后和老人签了5天合约。一切办好之后，余秋雨开始住了， 房间很温馨，老人也很信任余秋雨，从不过来检查东西。 还有，垃圾不用送到下面，放在门口就有清洁工定时取走，楼道都是一尘不染。 第5天到了，余秋雨想和老人谈长租的时候，发生了一点意外，他不小心打碎了一个 玻璃杯。他很紧张，感觉这个玻璃杯价值不菲，怕因为这个玻璃杯，老人不租给他房 子。可是当他打电话告诉老人的时候，老人说：“不要紧，你又不是故意的，这个玻 璃杯很便宜。 ” 余秋雨更高兴了，希望老人过来签长期合约，老人答应了一声，挂断了电话。余 秋雨也没闲着，把碎玻璃和其它垃圾扫入垃圾袋里，放在了外面。 过了一会，老人来了，没等余秋雨说话，老人问：“那玻璃杯碎片呢？”余秋雨 赶紧说：“我打扫完放在门外了。”老人出门打开垃圾袋看完之后，脸色阴沉地进了 屋，说：“明天你可以搬出去了，我不再租给你房子了。 ”余秋雨感觉不可思议，就 问：“是不是因为我打碎你最喜爱的玻璃杯，惹你不高兴了？ ” 老人摆了摆手说：“不是，是因为你心中没有别人。”余秋雨被说得一头雾水， 这时候，就看老人拿了一支笔和一个垃圾袋，同时带上笤帚和镊子，走到外面，把余 秋雨装好的垃圾倒出来，重新分类。老人挑得很仔细，过了好久，把所有玻璃杯碎片 装入一个垃圾袋里，在上面用笔写上：“里面是玻璃杯碎片，危险！ ”然后把其它垃 圾装入另一垃圾袋里，写上：“安全”。 余秋雨在旁边看着，从头到尾除了敬佩，他不知道说什么。此后若干年，余秋雨 不断提起这件往事，每次都是感叹连连。
日本环境管理简介 ppt课件
国家公安委员会（警察厅）等1
府12省厅。
日本行政区
日本的都、道、府、县是平行的 一级行政区，直属中央政府，但各 都、道、府、县都拥有自治权。
日本被划分为47个一级行政区：1 都，1道，2府，43县。 每个都、道、府、县下设若干个市、 町（相当于中国的镇）、村。其办 事机构称“役所”，行政长官称为 “市长”、“町长”、“村长”。
日本环境管理简介
1
简 环の 日 介境 本
管 理
精品资料
• 你怎么称呼老师？ • 如果老师最后没有总结一节课的重点的难点，你
是否会认为老师的教学方法需要改进？ • 你所经历的课堂，是讲座式还是讨论式？ • 教师的教鞭 • “不怕太阳晒，也不怕那风雨狂，只怕先生骂我
笨，没有学问无颜见爹娘 ……” • “太阳当空照，花儿对我笑，小鸟说早早早……”
.. ... 8.日本米糠油事件(有机物)
在1956年日本水俣湾出现的一种奇怪的病。 这种“怪病”是日后轰动世界的“水俣病”， 是最早出现的由于工业废水排放污染造成的 公害病。
症状表现为轻者口齿不清、步履蹒跚、面 部痴呆、手足麻痹、感觉障碍、视觉丧失、 震颤、手足变形，重者神经失常，或酣睡， 或兴奋，身体弯弓高叫，直至死亡。
森
林
法
公
害
关于原子
纠
能损害赔
纷
偿契约的 法律
煤炭矿害赔偿 等临时措施法
处 理
法
加强环境监测和 科学技术研究
.....
80个大气污染
监测中心站
1
全国 环境监测网
2
1254个自动监测站
1205个重点 厂的自动监 测系统
3
1、促进环境科学的交流,通过科研经 费将大学和各研究机构横向连接起来, 以现有的研究设施为中心,建立具有 交流促进技能的组织。
日本环保管理制度
日本作为一个高度发达的国家，一直以来都非常注重环境保护和可持续发展。
因此，日本建立了严格的环保管理制度，通过立法、监管和社会参与等措施，致力于保护环境资源，减少污染排放，实现环境可持续性发展。
环保法律体系日本的环保法律体系非常完善，旨在规范和监管各项环境污染活动。
其中，最重要的法律包括《环境基本法》、《大气污染防止法》、《水污染防止法》、《土壤污染防止法》等。
这些法律规定了环境保护的基本原则、标准和责任，并对违反法规的行为进行了惩罚性规定，有效地保护了环境资源。
环境保护机构日本政府设立了专门的环境保护机构来负责环境管理和监督工作。
最重要的环保机构包括环境省和环境本部，它们负责监测环境污染情况、制定环境政策、实施环境法规等工作。
此外，还设有各级地方环保局，负责在地方范围内开展环保监管和管理工作。
环保监测体系日本建立了完善的环保监测体系，通过监测各类环境参数，及时发现环境问题，采取相应措施。
具体来说，日本对大气、水体、土壤和噪音等环境因素进行监测，建立了国家环境监测网络，并利用先进的监测技术和设备，实现了对环境的全面监控。
环保技术推广为了提高环保技术水平，促进绿色生产和循环利用，日本积极推广环保技术。
政府出台了一系列激励政策，鼓励企业引进环保设施和技术，实施清洁生产，减少废弃物和污染物排放。
同时，还设立了环保研究机构和技术中心，开展环保技术研究和推广工作。
环保教育宣传为增强公众环保意识，促进社会参与，日本开展了广泛的环保教育和宣传活动。
学校、媒体、社会团体等都参与其中，组织各类环保主题活动，宣传环保知识和技术，培养对环境的尊重和保护意识。
同时，政府还开展了环保宣传活动，引导公众减少能源消耗、节约资源，共同保护环境。
环保法律执行为确保环保法律的有效执行，日本建立了严格的执法监督机制。
环保部门加强对环境违法行为的查处和处罚，对违法企业采取罚款、停产或拘留等措施，推动企业履行环保责任，保障环境质量。
此外，还设立了绿色检察官和绿色审判员，加强对环保案件的司法监督，维护环保法律的权威和执行效果。
日本环境管理简介
+ 1963年以前，日本的环境管理工作基本未提上日
程，某些环境保护工作由内阁各省分头管理。 + 1963年后，在首相府设立了“公害对策推进联络 协议会”（后改为“公害对策本部”），用以协 调各省（部）的环保工作，但因工作无力被撤销。 + 1967年，通过《公害对策基本法》，规定：“国 家有责任保护国民健康和维护生活环境，因此， 它有责任制定防治公害的基本对策和综合措施， 并付诸实行。”
废弃物和再生利用对策部：“旨在构筑循环型社会”
废弃物和再生利用对策部从生活环保及资源有效利用的观点出发，致 力于推进控制废弃物等的发生、循环资源的科学再生利用及处理。
综合环境政策局：“旨在鼓励和引导所有的社会主体 自发地参与环保活动”
综合环境政策局负责计划和制定有关环保的基本政策，并推进该政策 的实施，同时就有关环保事务与有关行政部门进行综合协调。
环境教育作为国
家义务，企业、研 究所等分支机构均 纳入环境教育体系
引导公众参与到
环境保护的每个环 节
厦门市LED夜景工程
皇明太阳能主题公园
太阳谷国际会议中心
青岛奥帆赛区风能灯
+ 1970年7月，日本成立了由首相直接领导的公害防
+ + +
+
治总部。此外，为处理环境纠纷设立了“中央公 害等调整委员会”，它是总理府的直属机关。 1971年7月，根据《环境厅设置法》，日本环境厅 正式成立。 1994年，日本为强化环境管理制定了环境基本法。 2001年1月6日，环境厅正式升格为环境省。 2005年10月环境省设立了地方环境事务所。
水和大气环境局：“努力实现清爽的空气、清澈的水质、安全的大地”
水和大气环境局通过积极解决由工厂和汽车等所排放出的物质造成的大气污染， 噪声、振动和恶臭等问题，致力于保护国民的健康以及保全生活环境。此外，还将努 力确保健全的水循环功能，把水质、水量、水生生物及岸边地纳入视野，加上土壤环 境及基岩环境，对其进行综合施政。
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政
外务省、财务省、文部科学
机
省、厚生劳动省、农林水产
构
省、经济产业省、国土交通 省、环境省、防卫省、国家
公安委员会（警察厅）等1府
12省厅。
日本行政区
日本的都、道、府、县是 平行的一级行政区，直属中央 政府，但各都、道、府、县都 拥有自治权。
日本被划分为47个一级行 政区：1都，1道，2府，43县。 每个都、道、府、县下设若干 个市、町（相当于中国的镇）、 村。其办事机构称“役所”， 行政长官称为“市长”、“町 长”、“村长”。
.....
日本四日市 哮喘病事件
米糠油，就是稻谷加工后的副产品米 糠中所含的油。1968年有人因患原因不 明的皮肤病到医院就诊，患者初期症状 为痤疮样皮疹，指甲发黑，皮肤色素沉 着，眼结膜充血等。此后3个月内，又 确诊了112个家庭325名患者，之后在全 国各地仍不断出现。至1977年，因此病 死亡人数达数万余人。
处理法律法令规定的属于中央公 害审议会职权范围内的事宜。
.....
世界八大环境公害事件
1.比利时马斯河谷烟雾事件 2.美国多诺拉烟雾事件 3.伦敦烟雾事件(还原型) 4.洛杉矶烟雾事件(氧化型) 5.日本水俣病事件(汞) 6.日本富山骨痛病事件(镉) 7.日本四日市哮喘病事件(悬浮颗粒物)
.. ... 8 . 日 本 米 糠 油 事 件 ( 有 机 物 )
环日 境本 管の 理 简 介
01
日本环境管理的体制与机构
02
日本环境管理的制度与基本策略
03
日本环境管理的主要特点
总理府
公害对策会议
公
害 防
环境省
中央公害对策审议会
治
组
都道府县 公害对策审议会
织
市街村
公害对策审议会
日
指以内阁总理大臣（首相）
本
为首的内阁府，和以各国务
行
大臣为首的总务省、法务省、
B
负责制定和监督执行环境政策、计划和 环境标准；
组织协调环境管理工作，监督环境法规 的贯彻实施；
指导和推动各省和地方镇府的环境保护 工作；
其他法规定的环境管理事项；
..... 与其他省共管某些领域的事物。
C
公害对策审议会
主要职权
应内阁总理大臣的要求，调查和 审议有关公害对策的基本事项；
应环境省大臣和有关大臣的要求， 调查和审议有关公害对策的重要事 项；
《河童之夏》表现出了不落俗套的环保、怀旧与社会批判，电影中因都市变迁 带来的淡淡乡愁，形成一种沧海桑田、人物全非感慨。沉睡的河童在一百年后甦 醒，发现从前的溪流田野早已不复存在，取而代之的是冰冷的水泥丛林，那种美 好自然的单纯景物消失的失落，穿插着为了发展城镇图利，不惜侵占河童的居住 地，甚至狠心杀害陈情的河童，那种为了私利而破坏自然环境，正是人类的最佳 写照。（曼迪传播评）
总理府
公害对策会议
公
害 防
环境省
中央公害对策审议会
治
组
都道府县 公害对策审议会
织
市街村
公害对策审议会
A
公害对策会议 处理有关都道府县制定的公害
主要职权 防治计划；
审议有关防治公害的规划和综 合的措施，并促进这些措施的实 行；
处理法律法令所规定的属于会 议职权范围内的其他事宜。
.....
环境省 主要职责
日本米糠油事件
.....
环境影响评价制度
.....
提交环境影响报告书草案 举行说明会 提交环境影响报告书 提交事后调查计划书
.....
污染物总量控制制度
.....
无过失责任制度
.....
公害纠纷处理制度
.....
斡旋
仲 裁
调解
裁 定
公害纠纷处理
加强环境法制
.....
都市公园法
下水道紧急整顿措施法
森 林 法
公
害
关于原子 能损害赔 偿契约的 法律
纠
纷
煤炭矿害赔偿等 处
临时措施法
理
法
加强环境监测和 科学技术研究
.....
80个大气污染
监测中心站
1
全国 环境监测网
2
1254个自动监测站
1205个重点 厂的自动监 测系统
3
1、促进环境科学的交流,通过科研经 费将大学和各研究机构横向连接起来, 以现有的研究设施为中心,建立具有 交流促进技能的组织。
2、充实科研经费及设备、设施。 3、培养环境科研工作者
4、推进国际合作
加强企业内部的环境管治 管理员制度
大力治理污染源
.....
污染源
固体 废弃物
大气
采取脱硫、脱硝 及防尘技术，使大 气环境明显改善。
作为资 源实行回 收利用
水质
提高水的循环率 以提高其利用率， 发展水处理系统， 使企业废水达标排 放。
在1956年日本水俣湾出现的一种奇怪的病。 这种“怪病”是日后轰动世界的“水俣病”， 是最早出现的由于工业废水排放污染造成的 公害病。
症状表现为轻者口齿不清、步履蹒跚、面 部痴呆、手足麻痹、感觉障碍、视觉丧失、 震颤、手足变形，重者神经失常，或酣睡， 或兴奋，身体弯弓高叫，直至死亡。
日本水俣病事件
日本富山 骨痛病事件
.....
日本四日市哮喘病事件发生在日本东 部的四日市。该市自1955年以来，相 继兴建了3家石油化工联合企业，在其 周围又挤满了十余个石化大厂和一百余 个中小企业。石油冶炼和工业燃油产生 的废气，严重污染了城市空气，1961 年，呼吸系统疾病开始在这一带发生， 并迅速蔓延。到1972年，日本全国患 四日市哮喘病的患者多达6376人。
.....
1955年，在神通川流域河岸出现了 一种怪病，症状初始是腰、背、手、脚 等各关节疼痛，随后遍及全身，有针刺 般痛感，数年后骨骼严重畸形，骨脆易 折，甚至轻微活动或咳嗽，都能引起多 发性病理骨折，最后衰弱疼痛而死。曾 有一个患者，打了一个喷嚏，竟使全身 多处发生骨折.痛痛病在当地流行20多 年，造成200多人死亡。
加强环境教育
.....
大学环境教育 成人继续教育 社会教育
《河童之夏》是由原惠一 执导的动画电影。影片讲述 了在现代社会苏醒的河童之 子“小酷”和少年上原康一 之间的友情以及所遇到各种 事情和人类的故事。
河 童 之 夏
《河童之夏》作为一部奇幻环保动画电影，除了提供娱乐、着墨人间有情之 际，也不着痕迹地批判社会乱象，并提醒观众环保及爱惜大自然的重要性。该 作也是继《千与千寻》后首次入围日本电影旬报的动画电影。（巴哈姆特评）
阅读材料82：日本垃圾处理“八大怪”
第一怪：出门拎着垃圾袋 第二怪：焚烧厂认不出来 第三怪：游泳馆傍着焚烧厂盖 第四怪：进厂必须换拖鞋 第五怪：扔垃圾按挂历来 第六怪：分类细单收瓶盖 第七怪：宣传教育靠小孩 第八怪：二手家具抢着买